中建局集中采購管理制度

1、大宗物資集中采購管理辦法（試行）第一章總則第一條為了實施大宗物資采用集中采購，加強我局施工項目供應鏈管理，降低工程成本。特制定本辦法。第二條本辦法中大宗物資指由我局施工項目的消耗數(shù)量大的物資和價款巨大的物資。目前特指鋼材，商品混凝土。第三條大宗物資集中采購的原則是：公開透明原則，降低價格原則，資金統(tǒng)籌原則，誠實信用原則。第四條大宗物資集中采購，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。第五條本辦法作為局程序文件中物資控制程序的補充,與物資控制程序配套使用。本辦法未涉及部分按照物資控制程序執(zhí)行，兩者相抵觸的，執(zhí)行本辦法。第二章組織機構及職責第六條北京地區(qū)大宗物

2、資采購實行局、辦事處，事業(yè)部，項目三級管理。局設大宗物資采購管理小組，由主管領導，局法務合約部、局工程管理部、局資金部、局財務部、局紀檢檢查部負責人組成。管理小組負責局大宗物資采購管理辦法的制訂,負責局大宗物資集中采購的總體實施，負責局大宗物資集中采購的管理監(jiān)督。第七條局北京辦事處設專人（下稱物資采購主管）負責大宗物資集中采購的組織實施，辦事處應成立物資采購工作小組（下稱工作小組），原則上應由辦事處主要負責人和各事業(yè)部物1/10資采購負責人組成。負責北京辦事處所屬項目的大宗物資集中采購。第八條各事業(yè)部負責本單位集中采購物資的總計劃提供，與辦事處進行財務對帳，資金結算。負責本事業(yè)部項目物資管理的

3、監(jiān)督，接受局辦事處的集中采購管理。第九條項目部負責項目集中物資的月計劃編制、上報，施工現(xiàn)場物資收發(fā)存管理，負責本項目物資成本控制，對事業(yè)部負責。第十條北京辦事處采購小組應實行例會制度，每月例會不少于一次，綜合協(xié)調處理集中采購過程中存在的問題，落實下一步工作。第三章集中采購方式第十一條集中采購采用以下方式（一）公開招標：一般應采用公開招標方式，選定供應商；（二）邀請招標：對于時間緊急，來不及公開招標的采購情形可以采用；（三）單一來源采購：用于甲方指定廠商或者項目特殊需要的物資。項目經(jīng)理部必須提供有效的書面證據(jù)經(jīng)工作小組認可。第十二條公開招標和邀請招標中，對招標文件作出實質響應的供應商不得少于三家

4、。第四章合格供應商第十三條辦事處采購小組成員應將各自掌握的供應商名單報小組進行評議，選定合格供應商，建立合格供應商名錄。格式按照物資采購程序（R14-02）o2/10第十四條第十五條擬選用的供應商必須在合格供應商名錄內供應商參加采購活動應當具備下列條件：（1） 具有獨立承擔民事責任的能力；（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3） 所供應產(chǎn)品符合標準規(guī)范要求（有要求時要有產(chǎn)品準用證），并且能夠提供良好的服務；（4） 參加我局采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；而且與我局合作良好，沒有起訴我局的情況。第十六條采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。第十七條在采購

5、供應過程中如出現(xiàn)供應商以次充好，或者串通有關人員虛報數(shù)量，行賄有關人員或者由于資金不到位起訴我單位的任意情形的，該供應商應納入不合格供應商名錄，三年內全局各單位不允許與其合作。第五章采購程序（一）計劃第十八條局逐步實現(xiàn)大宗物資集中采購信息化管理。在軟件沒有正式使用之前，要求物資需用計劃的上報方式為書面報表（或傳真）。第十九條各事業(yè)部應指定計劃員，項目中標后七日內，各事業(yè)部編制、提供該項目集中采購物資的總需求計劃，報辦事處。格式按照物資采購程序（R14-03）o第二十條項目部應在每月20日前向所屬事業(yè)部提供次月需求計劃。格式按照物資采購程序（R14-03）3/10第二十一條項目部應在每周五前向辦

6、事處物資采購主管人員提供下周物資需求計劃。格式由辦事處物資采購負責人制訂。第二十二條需求計劃應該力求準確。實際情況與提供計劃有差異的，應提前三天將變更計劃上報所屬事業(yè)部和辦事處。格式由辦事處物資采購負責人制訂。第二十三條由于項目計劃不及時，或者計劃錯誤造成的供貨不及時或失誤由所在項目負責。并且追究有關人員的責任。（二）采購1、招標第二十四條每次招標采購從合格供應商名錄中挑選參加投標，每次參加投標的供應商應不少于3家，為增加競爭力度，參加投標的供應商要有雖在合格供應商名錄內但沒有合作過的單位或名錄之外的供應商，名錄之外的供應商需具有比其他供應商明顯的優(yōu)勢，經(jīng)工作小組對其以往經(jīng)營業(yè)績、信譽、供應能

7、力等進行考察，方可參加投標，領取招標文件。第二十五條每次招標，由物資采購主管負責統(tǒng)一組織，工作小組必須擬定并向有關供應商發(fā)放統(tǒng)一的招標文件，工作小組成員必須全過程參與招標、開標、談判，簽約并保守秘密，否則將按有關規(guī)定嚴肅處理。第二十六條工作小組成員在招標過程中必須根據(jù)所掌握的市場情況提出自己的意見，積極地與投標供應商談判。第二十七條招標文件應包含下列內容：對不同類別、規(guī)格的材料的報價；付款要求；根據(jù)市場波動、批量、付款時間等情況而相應的單價變動、及其他要求等。（招標書見附件一）4/10第二十八條為體現(xiàn)公開、公平原則，供應商填寫后的招標文件一律用快遞或信封等密封形式。第二十九條有預付款的采購應要

8、求供應商出具等額的預付款擔保。2、評標第三十條工作小組公開拆標。第三十一條工作小組應根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商（評分標準見附件二）。第三十二條工作小組應按照評標表格中標準根據(jù)各投標單位投標書認真公正評分，匯總后，按照得分高低選定談判供應商。3、談判第三十三條談判應在公開公開拆標后兩日內進行。工作小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何人不得向供應商透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。4、確定供應商第三十四條談判結束后，工作小組應將結果向辦事處主要領導上報評標結果，待主要領導批準后，將結果通知供應商。5、簽訂物資采購合同

9、第三十五條大宗物資采購合同應當采用書面形式。第三十六條領導小組審批確定供應商后，工作小組應在七日內以電話、傳真、快遞等形式通知中標供應商前來簽訂合同。第三十七條工作小組根據(jù)評標和談判結果，在7日內與供應商簽訂供應合同。5/10第三十八條物資采購主管應當在確定成交供應商后3日內將結果公布與各事業(yè)部和項目部。采購合同自簽訂之日起七個工作日內，物資采購主管應當將合同副本報局法務合約部備案。7、其他情形第三十九條工作小組在物資供應出現(xiàn)問題或項目因設計變更等原因而急需某種物資時，執(zhí)行小組可視情況例外采購。（三）物資供應與驗收第四十條物資供應由物資采購主管人員根據(jù)項目計劃及時供應至項目指定地點。第四十一條物資到達地點后，項目收料人員要按合同、工程質量和技術要求及時驗收、下貨，并要求隨貨的質量證明材料，認真填寫收料單，作為物資采購主管和供應商結算的依據(jù)。第四十二條現(xiàn)場收料員要及時向物資采購主管反饋供應過程中出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品、物資不能及時到場以及服務情況，每月向物資采購主管提供供應商評價記錄。第六章資金結算與付款第四十三條辦事處物資采購主管人員與供應商以項目部物資供應對帳清單為憑按