公文種類與公文格式課件

1、公文種類與公文格式課件課題框架:一、公文種類有哪些（將穿插寫此類公文時(shí)的注意事項(xiàng)）二、公文的格式v 2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知 （中辦發(fā)201214號(hào)），從2012年7月1日起施行 。v 現(xiàn)行的1996年 5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例和 2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法停止執(zhí)行。 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例與黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-2012）展開講解。一、公文種類1、什么是公文？在黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例中規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效

2、力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。 2、公文種類 根據(jù)2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 第八條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文種類主要有：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要共15種。（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。決議的特點(diǎn)如下：（1）權(quán)威性。決議是經(jīng)過會(huì)議討論通過才能生效,決議的內(nèi)容事關(guān)重要決策事項(xiàng)，一經(jīng)公布，全黨、全國(guó)上下都必須堅(jiān)決執(zhí)行。（2）指導(dǎo)性。決議表述的觀點(diǎn)和對(duì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)都具有指導(dǎo)意義。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員

3、會(huì)第一次會(huì)議政治決議中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議（年月日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過）（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法>>的決定(2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過) 關(guān)于表彰全區(qū)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定 關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步精簡(jiǎn)調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和

4、人員。中華人民共和國(guó)主席令第七十三號(hào)(同工同酬) 莆田市氣象局提升重大氣象災(zāi)害級(jí)應(yīng)急為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。公報(bào)有部門公報(bào)和地方性公報(bào)，部門公報(bào)如 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào) 最高檢察院公報(bào) 最高法院公報(bào) ， 地方性公報(bào)如西藏自治區(qū)人民政府公報(bào)、山東省人民政府公報(bào)等。（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。商務(wù)部公告2013年第42號(hào) 對(duì)日產(chǎn)（北美）汽車有限公司新出口商復(fù)審公告2013年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考錄公告 法院檢察院公告 重要事項(xiàng)的公告 凡是用來宣布有關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項(xiàng)的，

5、都屬此類公告。常見的有國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動(dòng)，重要科技成果的公布，重要軍事行動(dòng)等等。如中國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于確認(rèn)中國(guó)人大代表資格的公告，新華社受權(quán)宣布中國(guó)將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)的公告，都屬此類公告。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第三號(hào)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于1988年4月3日選舉鄧小平為中華人民共和國(guó)中央軍委會(huì)主席。現(xiàn)予公告。中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)xxxx年x月x日于北京法定事項(xiàng)的公告 依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，一些重要事情和主要環(huán)節(jié)必須以公告的方式向全民公布。例如中華人民共和國(guó)專利法第三十九條規(guī)定：“發(fā)明專利申請(qǐng)

6、經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當(dāng)作出審定，予以公告?！庇捎诠嫘嫉氖侵卮笫马?xiàng)和法定事項(xiàng)，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。具體說，國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及其常委會(huì)），國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）及其所屬部門，各省市、自治區(qū)、直轄市行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，某些法定機(jī)關(guān)，如稅務(wù)局海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等，有制發(fā)公告的權(quán)力。關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告其他地方行政機(jī)關(guān)，一般不能發(fā)布公告。黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。常用于水電、交通、金融、公安、稅務(wù)、海關(guān)等主管業(yè)務(wù)部門工作

7、的辦理、要求或事務(wù)性事宜，內(nèi)容帶有專業(yè)性、事務(wù)性。 2013年廣東中山市人社系統(tǒng)招聘機(jī)關(guān)雇員面試安排通告 中華人民共和國(guó)上海海事局航行通告（滬海航201328號(hào)） XX電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。人社部關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問題的意見（對(duì)于工傷保險(xiǎn)條例在具體實(shí)施中的意見） 人社部發(fā)201334號(hào) 浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣嚓P(guān)問題的意見 行文方式：上行，下行，平行文；處理要求：上行文的，上級(jí)應(yīng)該對(duì)報(bào)送的意見作出處理或給予答復(fù)；平行文的僅供對(duì)方參考；下行文的若是有明確要求的遵照?qǐng)?zhí)行否則參照?qǐng)?zhí)行。（八）通知。

8、適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知2013年雪頓節(jié)放假通知 關(guān)于發(fā)布2013年度社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)的通知 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知1、使用范圍廣。在各種法定公文中，通知的使用范圍最廣。2、使用頻率高。3、時(shí)效性強(qiáng)。通知對(duì)時(shí)效性具有嚴(yán)格要求，它所傳達(dá)的事項(xiàng)，往往要求受文者及時(shí)知曉或迅速辦理根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)

9、機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。4.指示性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作。5.任免性通知：用于任免和聘用干部。6.事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。國(guó)辦發(fā)明電201233號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定，為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排節(jié)假日旅游、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2013年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。（通知的緣由）一、元旦

10、：1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。二、春節(jié)：2月9日至15日放假調(diào)休，共7天。2月16日（星期六）、2月17日（星期日）上班。三、清明節(jié)：4月4日至6日放假調(diào)休，共3天。4月7日（星期日）上班。四、勞動(dòng)節(jié)：4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。4月27日（星期六）、4月28日（星期日）上班。五、端午節(jié)：6月10日至12日放假調(diào)休，共3天。6月8日（星期六）、6月9日（星期日）上班。六、中秋節(jié)：9月19日至21日放假調(diào)休，共3天。9月22日（星期日）上班。七、國(guó)慶節(jié)：10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。（

11、通知事項(xiàng)）節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。（執(zhí)行要求）（發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。結(jié)束語不需要加入特此通知） 國(guó)務(wù)院辦公廳 2012年12月8日（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。是現(xiàn)有公文文種之一，主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的表彰、批評(píng)、情況說明三類情況。1表彰性通報(bào)。表彰性通報(bào)，就是表彰先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)單位的通報(bào)。這類通報(bào)，著重介紹人物或單位

12、的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。2批評(píng)性通報(bào)。批評(píng)性通報(bào)，就是批評(píng)典型人物或單位的錯(cuò)誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報(bào)。這類通報(bào)，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。這類通報(bào)應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。3情況通報(bào)。情況通報(bào)，就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級(jí)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。通報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問題的通報(bào)（批評(píng)性通報(bào)） 關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王某同志記功表彰的通報(bào)（表彰性通報(bào)）中共中央辦公廳日前印發(fā)關(guān)

13、于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)（情況通報(bào)）。（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 2013年政府工作報(bào)告 大學(xué)生就業(yè)報(bào)告 市人民政府關(guān)于治理河水污染問題的報(bào)告（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。關(guān)于召開區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議的請(qǐng)示 關(guān)于三亞市2013年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的請(qǐng)示 關(guān)于解決社區(qū)資金建設(shè)的請(qǐng)示請(qǐng)示必須具備以下三個(gè)條件：1.必須是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文。2.請(qǐng)示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為了向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)。請(qǐng)示是事前行文 ,報(bào)告是事后行文。請(qǐng)示具有以下特點(diǎn)：1.請(qǐng)示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的，否則會(huì)影響正

14、常工作，因此時(shí)間性強(qiáng)。2.應(yīng)一事一請(qǐng)示。3.一般主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。4.應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示，如確需越級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 關(guān)于增補(bǔ)委員的批復(fù) 國(guó)務(wù)院同意將山西省太原市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)。批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文，又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫批復(fù)要慎重及時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，及時(shí)給予答復(fù)。同時(shí)批復(fù)必須有針對(duì)性的一文一批復(fù)，請(qǐng)示要求解決什么問題，批復(fù)就答復(fù)什么問題。（十三）議案。適用于各級(jí)

15、人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（草案）的議案>的議案 xx縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表議案（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函 國(guó)務(wù)院關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量的問題的函 Xx市人民政府辦公廳關(guān)于臨時(shí)工 合同工能否執(zhí)罰問題請(qǐng)示的函（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)格式標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要，如全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要。二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要。二、公文格式各要素的

16、劃分 (一)什么是公文格式 公文格式是公文內(nèi)容的表現(xiàn)形式，是公文不可缺少的重要組成部分。它由公文的內(nèi)容所決定，又服務(wù)于公文的內(nèi)容。公文格式，一般由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式3大部分組成。 1、公文的文面格式是指公文全部文面組成要素的排列順序和標(biāo)識(shí)（zhi）規(guī)則。(1.bio shí “標(biāo)示識(shí)別。用來識(shí)別的記號(hào)”。2.bio zhì 同“標(biāo)志”，“表明特征的記號(hào)。表明某種特征。”)公文文面格式由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明（附件名稱）、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注（印發(fā)傳達(dá)范圍）、附件、抄送機(jī)

17、關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼共18個(gè)要素組成。這18個(gè)要素按其所在的位置，又可分成版頭部分（前6個(gè)要素）、主體部分（中間9個(gè)要素）、版記部分（抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期）。 公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。(1) 版頭 包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人6個(gè)要素。份號(hào) 公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。 密級(jí)和保密期限 公文的秘密等

18、級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。 如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。 緊急程度 公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)

19、，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。 發(fā)文字號(hào) 編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。簽發(fā)人

20、 上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。 版頭中的分隔線 發(fā)文字號(hào)之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。（2）主體 包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件9個(gè)要素。 標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，

21、要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。主送機(jī)關(guān) 公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。 附件說明 公文附件的順序號(hào)

22、和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。 發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章 署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（普發(fā)性公文指沒有特定的主送機(jī)關(guān)，文尾注明：此件發(fā)至縣級(jí)、科級(jí)等，或在新聞媒體上公開發(fā)表。此類文件沒有

23、落款，如意見、決議、決定、規(guī)定等。）通俗的說就是有規(guī)范的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志（俗話說的文件頭），文件是下發(fā)至管轄范圍內(nèi)各有關(guān)單位的（不是針對(duì)個(gè)別單位下發(fā)），這就是有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文。按照黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例及有關(guān)格式規(guī)定，這種性質(zhì)的公文可以不加蓋公章。加蓋印章的公文 成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位

24、置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（1）成文日期右空4個(gè)字，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在其上一行居中編排，兩者必須同時(shí)具備，缺一不可；（2） 只有一個(gè)印章壓成文日期，一般是最后一個(gè)；（3）以成文日期 “月”的數(shù)字為居中加蓋印章，印章下弧與“月”的數(shù)字相切。不加蓋印章的公文 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)

25、當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。與加蓋印章不同之處在于：一是只空1行；二是發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空二字編排；三是成文日期首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字；四是特殊情況下：成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)加蓋簽發(fā)人簽名章的公文 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。 聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名

26、章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。簽名章一般用紅色。 成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。 特殊情況說明當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。 附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。 附件公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。 附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在

27、版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。（3）版記 抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期版記中的分隔線 版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。 抄送機(jī)關(guān) 除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

28、 如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將

29、其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。（4）頁碼 一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。2、信函格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長(zhǎng)均為170 mm，居中排布。 如需標(biāo)注份號(hào)、密

30、級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。 發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。 標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。 第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。 首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。3、命令（令）格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。 發(fā)文機(jī)

31、關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空二行編排正文。4、紀(jì)要格式 紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。 標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。 標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。（二）公文用紙格式1、 幅面尺寸 公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm

32、。GB/T 970420122、 版面（1）頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。（2）字體和字號(hào)如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。（3）行數(shù)和字?jǐn)?shù)一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。（4） 文字的顏色如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。（三）排版裝訂要求1、 制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1 mm。2、 印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%、M80%。印品著墨實(shí)、均勻；字