礦井通風隱患排查制度

1、煤礦“一通三防”隱患排查治理管理辦法第一章總則第1條為了深入開展“一通三防”隱患排查治理，建立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，創(chuàng)建零事故現(xiàn)場、零事故環(huán)境，扎扎實實做好“隱患治理年”的各項工作，從根本上杜絕事故發(fā)生。根據(jù)省局關(guān)于切實做好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知、省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作考核辦法（試行）和集團公司隱患排查專題會議精神，結(jié)合我礦井下實際，制定“一通三防”隱患排查治理辦法。第2條本辦法所稱“一通三防”隱患是指礦井生產(chǎn)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和“一通三防”相關(guān)管理規(guī)定，或者因其他因素在礦井生產(chǎn)過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為

2、和管理上的缺陷。第3條本辦法適用于煤礦所屬區(qū)、隊及有關(guān)職能部門。第二章隱患認定第4條“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停止停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)礦井自身難以排除的隱患。第5條“一通三防”隱患認定依照國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）、煤礦安全規(guī)程、“一通三防”管理規(guī)定、同煤集團“通三防”隱患排查治理管理辦法和煤礦通風行業(yè)AQ標準等相關(guān)規(guī)定。第6條“一通三防”隱患認定辦

3、法詳見附件1。第三章組織機構(gòu)及職責第7條煤礦成立“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組組長：尹副組長：張、王成員：許、岳、張、李、解、張“一通三防”隱患排查治理辦公室主任：張辦公室成員：解、張辦公室設(shè)在通風區(qū)職責：1、全面掌握通風系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、防塵和監(jiān)測監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重大隱患的數(shù)量、地點及現(xiàn)狀，及時跟蹤重大隱患排查治理進展情況。2、定期對礦井“一通三防”隱患排查工作進行檢查考核，組織優(yōu)化通風系統(tǒng)、實施瓦斯治理、開展火災治理、有效防治粉塵等工作。3、對“一通三防”重大安全生產(chǎn)隱患治理進行業(yè)務(wù)指導，協(xié)助制定整改方案，審核治理措施，評價治理效果。4、組織“一通三防”一般隱患治理后的驗

4、收和注銷工作。5、礦建立“一通三防”隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除“一通三防”隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報“一通三防”隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。6、“一通三防”隱患排查治理辦公室對“一通三防”隱患排查進行業(yè)務(wù)指導，處理日常隱患排查治理工作。第8條各區(qū)隊相應成立由區(qū)、隊長任組長、由區(qū)隊有關(guān)成員組成的“一通三防”隱患排查治理組。職責：1各區(qū)隊必須根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點，制定“一通三防”隱患排查制度。2、各區(qū)隊是本單位“一通三防”隱患排查治理的責任主體，區(qū)隊長對本單位“一通三防”隱患排查治理工作負總責。3、各區(qū)隊對工作地點的“一通三防”隱患排查、治理負責，按照有關(guān)規(guī)定

5、開展“一通三防”隱患排查、治理工作。4、認真貫徹落實“一通三防”隱患排查、治理制度，對所屬工作地點的“一通三防”隱患排查、治理工作進行監(jiān)督管理。5、對所屬工作地點的“一通三防”隱患排查、治理等情況進行檢查落實。6、定期組織召開“一通三防”隱患排查治理工作會，對隱患排查治理過程中存在的問題及時制定改進措施，完善整改方案。第四章“一通三防”隱患排查治理第9條隱患排查治理“干眼下”，每周由通風、防塵、監(jiān)控等部門對各工作面進行一次“一通三防”隱患排查，排查內(nèi)容：各工作面范圍的通風設(shè)施、管路設(shè)施、監(jiān)測探頭、線路的完好狀態(tài)，以及瓦斯、風流狀況和員工通風技能等內(nèi)容，并對下周隱患進行預測，提前制定預防措施，排

6、查結(jié)果報礦安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長每周組織召開一次隱患排查會議，分析隱患，并責成區(qū)隊解決排查出的隱患，對于區(qū)隊解決不了的，上報礦解決。第10條隱患排查治理“想當前”，每月由礦總工程師組織一次全礦井隱患排查，從通風、防火、瓦斯、監(jiān)測、井巷、人員等所有涉及“一通三防”的隱患進行立體網(wǎng)絡(luò)式的全面排查（排查內(nèi)容見后表1），對排查隱患內(nèi)容實施編碼管理，排查后礦組織召開一次隱患排查專題會議，對所有隱患進行分析、分類，同時對下月隱患進行預測，提前制定預防措施。對于礦能解決隱患，由礦限期進行解決；對于礦解決不了的隱患，直屬礦上報集團公司解決。第11條隱患排查治理“看長遠”，礦提前制定一年的“一通三防”重大隱患排查

7、治理工作規(guī)劃，對一年的“一通三防”重大隱患制定方案、措施進行治理。第12條礦“一通三防”排查治理：每月礦將隱患排查結(jié)果，上報集團公司通風處。通風處組織對礦上報隱患進行認定、分析，對于重大隱患和礦解決不了的隱患，由“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組與礦共同制定方案，由礦組織實施，并逐月落實重大隱患治理情況。第13條礦隱患排查后，將隱患建檔，重大隱患需向礦長和集團公司詳細報告，重大隱患報告內(nèi)容應當包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第14條重大隱患必須詳細制定治理方案，治理方案應當包括：治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、資金和物資的落實、

8、負責治理的單位和人員、治理期限和要求以及安全措施和應急預案等內(nèi)容。第15條礦在隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。重大隱患治理前或者治理過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止作業(yè)，設(shè)置警戒，并向主要負責人和集團公司有關(guān)部門匯報。第16條礦井內(nèi)的隱患排查為每周二次，分別在周二、五進行。第五章隱患治理信息反饋第17條各區(qū)隊將“一通三防”隱患排查治理信息以書面形式報“一通三防”隱患排查治理辦公室，隱患排查治理辦公室根據(jù)排查隱患的輕重，及時向礦“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組領(lǐng)導匯報，以便及時采取相應的對策。第18條礦“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組根據(jù)區(qū)隊提供的隱

9、患治理信息及時對隱患治理工作進行指導，特殊情況派專人在現(xiàn)場進行指導。第六章隱患注銷第19條隱患注銷：凡是出現(xiàn)“一通三防”隱患，只有同時達到以下兩個條件方可認定為隱患治理完畢，可以進行注銷：1、隱患治理方案、措施確定的工程量（工作量）全部完成；2、治理效果達到預期效果和目標，不會導致事故發(fā)生。第20條隱患注銷前，由施工隊先按照施工設(shè)計進行內(nèi)部驗收，合格后，再通知礦及有關(guān)部門。第21條一般隱患由礦組織有關(guān)人員進行驗收，驗收合格，確定為隱患注銷。重大隱患先由礦組織驗收，驗收合格后，直屬礦向集團公司提出申請，由集團公司通風處組織驗收，驗收合格，確定為隱患注銷。第七章考核第22條礦對各生產(chǎn)區(qū)隊的考核分兩

10、部分：（一）資料部分：（1）、區(qū)隊“一通三防”隱患排查治理的組織機構(gòu)及制度。（2）、安全隱患排查治理制度的落實情況。（3）、“一通三防”隱患排查治理表及“一通三防”隱患預測表。（4）、“一通三防”隱患排查治理信息上報書面記錄。（5）、“一通三防”隱患排查臺帳建立。（二）現(xiàn)場部分：工、機掘工作面檢查：雙風機雙電源的切換裝置的完好情況、風筒的吊掛情況、風筒未端到工作面的距離、回風繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風設(shè)施的完好情況、工作面監(jiān)控設(shè)施的完好及吊掛情況、防塵設(shè)施是否齊全、工作面隔爆水槽的吊掛情況，消防材料是否齊全、風量是否按規(guī)定達到設(shè)計要求?；夭晒ぷ髅鏅z查：運料巷風門的完好情況、聲光語音報警裝

11、置及風門的閉鎖裝置、均壓通風工作面的雙風機雙電源自動切換裝置的完好情況、回風繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風設(shè)施的完好情況、工作面監(jiān)控設(shè)施的完好及吊掛情況、防塵設(shè)施是否齊全、工作面隔爆水槽的吊掛情況，消防材料是否齊全、風量是否按規(guī)定達到設(shè)計要求。盤區(qū)回風巷的檢查：巷道的支護、頂板、雜物的堆、浮煤的溫度、濕度、風流風量的變化情況、通風設(shè)施完好及漏風情況、及其它情況。輔助單位檢查：電訊科：機電峒室的消防材料、消防管路是否齊全、回風繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風設(shè)施的完好情況防塵區(qū)：防塵管路的鋪設(shè)情況及巷道的洗塵情況、隔爆水槽的吊掛情況。監(jiān)控站：礦井內(nèi)各類設(shè)備安裝的完好情況。412、1070皮帶隊

12、：轉(zhuǎn)載點噴霧灑水及消防器材和消防管路。準備區(qū)：準備期間的通風設(shè)施的保護情況。運一區(qū)：1070軌道大巷風門的保護情況運二區(qū)：保護好各盤區(qū)工作范圍的通風設(shè)施。第23條考核辦法：（一）、資料部分考核：每月25日前由礦“一通三防”隱患排查治理領(lǐng)導組成員牽頭，通風區(qū)、防塵區(qū)、監(jiān)控站等部門參與對區(qū)隊進行考核。資料不齊全的視情況責成有關(guān)單位及時給予完善；，沒有資料或不配合檢查的單位罰安全績效工資的1%。（二）、現(xiàn)場管理部分考核；在每周二、五隱患排查后，生產(chǎn)單位在規(guī)定的隱患治理時間內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)的一般“一通三防”隱患免予處罰，在規(guī)定隱患治理時間內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)的重大“一通三防”隱患，罰安全績效工資1

13、%-2%。在規(guī)定隱患治理內(nèi)未完成任務(wù)的罰安全績效工資3%-5%，發(fā)生事故由礦另行處理。處罰情況每月月底前由礦“一通三防”隱患排查治理領(lǐng)導組研究決定。（三）、各區(qū)隊在“一通三防”隱患過程中，未發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)后不匯報礦領(lǐng)導，按隱患排查不到位進行處理。一般“一通三防”隱患罰安全績效工資1%，重大“一通三防”隱患罰安全績效工資2%-5%。（四）、各盤區(qū)回風巷的檢查由通風區(qū)、防塵區(qū)進行負責，負責進行，對于未查出隱患的或查出隱患不匯報的，按檢查不到位處理。（五）、負責礦“一通三防”隱患排查重點的管理人員，必須每周到區(qū)、礦調(diào)度室記錄本進行記錄。（六）、上述（四）、（五）條未按規(guī)定執(zhí)行按2008年同煤四辦制2

14、008第1號文件執(zhí)行。第23條生產(chǎn)區(qū)隊有下列行為之一的，核減當月安全績效工資的5%：（一）、重大“一通三防”隱患總量上升，每增加一條（人為因素），核減當月安全績效工資的5%，按月延續(xù)直至隱患治理結(jié)束。（二）、重大“一通三防”隱患未按期治理完成，每延續(xù)一個月，核減當月安全績效工資工資的5%。第25條對礦“一通三防”業(yè)務(wù)部門的考核由安監(jiān)站、企管科負責進行，具體考核辦法按2008年同煤四辦制2008第1號文件執(zhí)行。第七章附則第26條本辦法自下發(fā)之日起實施。附件1:“一通三防”隱患認定辦法附件2：煤礦“一通三防”隱患排查治理表附件3：煤礦“一通三防”隱患舉報獎勵制度二OO八年四月十五日附件1：“一通三

15、防”隱患認定辦法“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。隱患認定依照國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）煤礦安全規(guī)程“一通三防”管理規(guī)定和煤礦通風行業(yè)AQ標準等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合同煤集團實際，在原有重大隱患的基礎(chǔ)上，將容易導致事故的14條隱患列為重大隱患。具體“一通三防”重大隱患和一般隱患認定如下：一、重大隱患：1、礦井內(nèi)各采、掘工作面超通風能力生產(chǎn)的；2、沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；3、主井、回風井同時出煤的；4、礦井總風量不足的；5、沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風系統(tǒng)的；6、采掘工作面等主要用風地點風量不足的；7、采

16、區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；8、高瓦斯礦井、開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風巷的；9、井下爆破材料庫、采區(qū)變電所沒有形成獨立通風系統(tǒng)的；10、采掘工作面未按規(guī)定實行分區(qū)通風的，或違反規(guī)定串聯(lián)通風的；11、未按規(guī)定對盲巷、窒息區(qū)進行封閉管理的；12、風門、風橋、密閉等通風設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設(shè)置不能滿足通風安全需要的；13、局部通風機吸循環(huán)風的；14、使用3臺（含3臺）以上的局部通風機同時向1個掘進工作面供風，或使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的；15、主提升兼作回風井無控制外部漏風措施，或漏風超過規(guī)定的；16、使用局部通風機的掘

17、進工作面無計劃停電停風的；17、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；18、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；19、井下瓦斯積聚、瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；20、采掘工作面及其它地點放炮時未按規(guī)定執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度的；21、1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；22、未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護，出現(xiàn)瓦斯報警未及時匯報的；23、監(jiān)控機房沒有專職值班員24小時值守的；24、擅自調(diào)高瓦斯報警點和斷電點、擅自甩掉監(jiān)測斷電裝置或不能實行自動斷電的；25、安全監(jiān)

18、控系統(tǒng)不能實現(xiàn)“瓦電閉鎖”、“風電閉鎖”、“故障閉鎖”控制的；26、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能發(fā)出聲光報警的；27、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；28、開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；29、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；30、下井不佩帶自救器，或下井使用報廢自救器的；31、礦井未建立防塵灑水系統(tǒng)或礦井灑水系統(tǒng)不能使用的；32、采掘工作面管路不到位組織生產(chǎn)的；33、采、掘工作面煤塵堆積。二、一