礦井突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

1、礦井突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案在礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程中，主要的環(huán)境影響因素為，空 氣污染源、水源污染、固體廢棄物、噪音及生態(tài)環(huán)境因素、 會(huì)造成煙塵、揚(yáng)塵、空氣污染、礦井水和生活水污染，采空 造成礦井區(qū)地表沉陷影響生態(tài)、噪音影響工業(yè)場(chǎng)所等方面的 環(huán)境影響，為提高企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，保障礦 井區(qū)及周邊公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)“中 華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法”“中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法” 和“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”和“市處置突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合礦井區(qū)實(shí)際情況制定本預(yù)案。一、應(yīng)急原則1、堅(jiān)持以人為本， 提高企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。2、堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈。平時(shí)普及環(huán)境

2、應(yīng)急知識(shí)， 不斷提高公眾環(huán)保安全意識(shí)，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告，快 速反應(yīng)及時(shí)控制。3、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級(jí)響應(yīng)， 針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染特點(diǎn)實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持屬 地為主實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。4、依靠科學(xué)， 快速響應(yīng)。 不斷完善反應(yīng)機(jī)制， 強(qiáng)化人力、 物力、財(cái)力貯備。增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研 指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。二、突發(fā)環(huán)境事件的分類與應(yīng)急措施根據(jù)我礦井區(qū)和環(huán)境影響因素，突發(fā)環(huán)境事件可分為以 下四類：1、廢棄的矸石山可能發(fā)生滑移事件， 基建工程產(chǎn)生矸石 都運(yùn)到工業(yè)場(chǎng)所東南的荒溝內(nèi)，該區(qū)周圍無敏感保護(hù)區(qū)，不 影響自然景觀，且荒溝較多，采

3、用分層堆放，推土機(jī)推平、 壓實(shí)、復(fù)蓋黃土，上面植樹綠化。在絕不多數(shù)情況下是安全 的，但在暴雨的情況下， 也可能發(fā)生矸石山順溝滑移的事件， 影響村民的耕地，由于距人住的地方較遠(yuǎn)，不會(huì)發(fā)生傷人事 件。應(yīng)急的措施是在雨季加強(qiáng)巡防，實(shí)地查看情況，在平時(shí) 構(gòu)筑好引水溝雨季前進(jìn)行掏挖，檢查防洪壩等措施。2、采礦會(huì)造成土地沉陷。 由于我礦井下采空區(qū)面積大不會(huì)對(duì)礦井區(qū)地表造成沉陷，出現(xiàn)裂縫，產(chǎn)生滑坡坍塌等地質(zhì) 災(zāi)害。采取的應(yīng)急措施是定期巡查發(fā)現(xiàn)沉陷區(qū)地表裂縫，在靠近人畜活動(dòng)邊緣，及時(shí)進(jìn)行回填治理，恢復(fù)原土地功能， 搞好植被恢復(fù)綠化，恢復(fù)原有生態(tài)，在高山溝嶺區(qū)，主要是 觀察雨季洪水可能順縫影響到井下。3、開采中

4、產(chǎn)生的礦井水和生活污水對(duì)地下水源的影響： 在開采中會(huì)排出一定數(shù)量的地下水 20 m3/d ，但本區(qū)屬于水 資源缺短區(qū)，通過建設(shè)污水處理廠采用混凝沉淀和過濾消毒 處理達(dá)標(biāo)后，用于井下消防灑水，剩用部分再利用。礦井水 全部得到綜合利用。生活污水排放量60m3/d，主要來自辦公樓、浴室、澡堂、食堂、行政福利設(shè)施排水和其它生產(chǎn)廢水，通過在工業(yè)場(chǎng)地 點(diǎn)建設(shè)處理能力 180 m3/d 的生活污水處理站，采用接觸氧 化法進(jìn)行處理。處理后達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就近排放一部分用于 儲(chǔ)煤廠灑水和綠化用水、道路降塵，生活污水可全部綜合利 用，不外排，但在突發(fā)大水，礦井排放量大的情況下也可能 造成一部分外排入河道，影響地表水

5、體，平時(shí)的工作主要是 嚴(yán)格落實(shí)廢水處理和綜合利用措施。運(yùn)營(yíng)期間，礦井水和生 活水、污水綜合利用不外排。4、產(chǎn)品煤儲(chǔ)存中沫煤采取的綜合防塵措施是布置灑水降 塵系統(tǒng)的應(yīng)用，盡量不產(chǎn)生揚(yáng)塵，不裸露未煤。三、突出環(huán)境事件的報(bào)告與評(píng)估 突出環(huán)境事件的報(bào)告 突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告部門及責(zé)任報(bào)告人a、責(zé)任報(bào)告部門：本企業(yè)及涉及到的有關(guān)企業(yè)和社區(qū)。b、責(zé)任報(bào)告人：本企業(yè)環(huán)保專業(yè)人員及有關(guān)部門的工作 人員。 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序本企業(yè)有關(guān)環(huán)保專業(yè)人員及相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事 件后，應(yīng)在 10 分鐘內(nèi)報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。在 1 小時(shí)內(nèi)縣人 民政府和遵義市人民政府報(bào)告，同時(shí)向縣環(huán)保局和市環(huán)保局 報(bào)告，并立即

6、組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，緊急情況下，直接報(bào)市政 府辦公室。 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、 續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。 初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可 采用電話報(bào)告，主要內(nèi)容：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污 染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事 件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況；續(xù)報(bào)可采用網(wǎng) 絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告確切數(shù)據(jù)、原因、過程、 進(jìn)展情況及采取的措施等；處理結(jié)果報(bào)告采用書面形式：報(bào) 告處理事件的措施；過程和結(jié)果、事件潛在危害和間接的危 害影響、處理后的遺留問題、參

7、加處理工作的有關(guān)部門和工 作內(nèi)容。 突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估由環(huán)保管理和監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家等組成專家 組，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍 開展事件的快速評(píng)估與決策咨詢。評(píng)估內(nèi)容：明確突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別、預(yù)測(cè)可能 的涉及范圍，發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人群或環(huán)境的影響，確定突發(fā)環(huán) 境事件的級(jí)別，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)。評(píng)估步驟：對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、全面快速分析研究，提出意見，為技術(shù)行為和行政決 策提供依據(jù)。四、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)1）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，礦井區(qū)立即采取如下措施： 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 發(fā)布預(yù)警公告 對(duì)已發(fā)生污染危害的一切污染源應(yīng)采取一

8、切可能措 施，予以消除，防止擴(kuò)大擴(kuò)散、蔓延。 轉(zhuǎn)移、撤離疏散受害的人員，進(jìn)行妥善安置。 指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門 立即展開監(jiān)測(cè)，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。 封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致擴(kuò) 大危害的活動(dòng)和行為。 調(diào)集應(yīng)急所屬物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障。2）應(yīng)急響應(yīng) 礦井區(qū)發(fā)生一般環(huán)境事件（ IV ），由礦井立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，按下列程序響應(yīng)。a、 立即成立礦井區(qū)突出環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，組織、指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作。b、立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，采取各項(xiàng)應(yīng)急措施。c、開通通訊聯(lián)絡(luò)，保證指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。d、 及時(shí)向縣、市政府和環(huán)保局報(bào)

9、告事件處置情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。e、派出應(yīng)急救援力量和專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止當(dāng)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制、危害已基本消除，采取有效措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境免受危害，現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要，由指揮部向下屬應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。六、組織指揮與有關(guān)部門職責(zé)1）指揮系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，立即成立礦井區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急處理指揮部，其成員由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng) 擔(dān)任正、副總指揮，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮調(diào)動(dòng)礦 井區(qū)各種資源和社會(huì)力量，組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工 作，應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)環(huán)境事件后， 立即向指揮部匯報(bào)， 并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照

10、應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備和 各項(xiàng)措施和落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急工作有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé) 向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。2）有關(guān)部門職責(zé) 通風(fēng)安全部：組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突 發(fā)環(huán)境事件與事故控制應(yīng)急體系建設(shè)列入礦井發(fā)展計(jì)劃中， 提出應(yīng)急救援的技術(shù)措施。 調(diào)度指揮中心：組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)度，在指揮 部領(lǐng)導(dǎo)下，組織應(yīng)急救援，落實(shí)應(yīng)急各項(xiàng)措施。 綜合科：落實(shí)各項(xiàng)緊急狀態(tài)措施，維護(hù)事件發(fā)生地公共秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì) 安定，消防部門要配合環(huán)保部門做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工 作。 衛(wèi)生所：做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，傷員的救治，搞好 疾病預(yù)防和治療工作。 車隊(duì)：優(yōu)先安排應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)送，做好事 故區(qū)域交通管理工作。 工會(huì)、后勤部門：工會(huì)要做好救濟(jì)物資管理，發(fā)放。做好污染區(qū)