鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革自查報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革自查報告貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于全面深化改革情況的匯報材料近年來，貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面深化改革，積極探索，緊緊圍繞“基礎(chǔ)為先，服務(wù)至上，產(chǎn)城一體，配套互補”的工作思路，以“招商、招工、服務(wù)”為重點，以擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益為主線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步“增壓、提速、破難、創(chuàng)新"，搶抓機遇，攻堅克難，各項工作有序推進，建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)構(gòu)架初具規(guī)模、投資環(huán)境持續(xù)改善”的良好局面，“工業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)、城市新區(qū)”已見雛形。一、主要采取的措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機，開展“1+1”黨員干部進企業(yè)服務(wù)、“雙服務(wù)”

2、（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目）、“1+2”（1個項目明確1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和1名責(zé)任人）服務(wù)等活動，成立了項目推進和督查機構(gòu)，建立健全目標責(zé)任制，全面實行點對點工作法和一線工作法，將項目進行細化分解，并實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的工作方式，強力推進項目建設(shè)。切實落實項目“一周一督查，一旬一調(diào)度，一月一總結(jié)，一季一考核”的督查考核機制，將考核結(jié)果作為單位評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)，提高了項目建設(shè)責(zé)任落實率。（二）注重規(guī)劃，產(chǎn)城一體提高園區(qū)服務(wù)水平。按照”高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計，高水平建設(shè)”的要求，總體規(guī)劃經(jīng)省級部門專家評審?fù)ㄟ^，待省人民政府批準，總體規(guī)劃超前將工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等合理布局

3、，完善城市交通、市政廣場和環(huán)境、教育、衛(wèi)生等綜合治理服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市綜合服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、共同提高。（三）強化政策保障，多措并舉加大招商引資力度。出臺了招商引資項目規(guī)劃、招商引資優(yōu)惠政策、標準化廠房（孵化園）管理細則，分門別類對招商方向、稅收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明確，對產(chǎn)業(yè)鏈長，投資拉動大的企業(yè)按“一事一議、一企一策”的原則予以扶持。對入園企業(yè)或項目實行“一站式”服務(wù)，重點項目成立推進組幫扶，積極協(xié)調(diào)處理企業(yè)遇到的各種困難和問題。對外來企業(yè)在戶籍管理、子女入托入學(xué)，職稱評聘等方面享有與縣內(nèi)居民同等待遇。在制定政策和改善環(huán)境的同時，

4、采取“推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商”等措施，實行“全員招商”，“專業(yè)招商”，派駐小分隊到重慶、福建駐地招商，聘請專業(yè)招商顧問，切實做到抓“大”不放“小”，有效推進了招商工作的開展。（四）強化企業(yè)招工，全力保障企業(yè)用工需求。成立了招工辦，明確具體人員抓招工工作，共計為企業(yè)招工1048名，既滿足了企業(yè)用工需求，也實現(xiàn)了老百姓在家門口打工的愿望。同時，采用“校企合作、專項培訓(xùn)”模式，根據(jù)企業(yè)用工需求，以本地初高中畢業(yè)生為主，開展專業(yè)的電焊工、機械裝配工的短期就業(yè)培訓(xùn)和長期深造培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后直接試用工作。積極探索培訓(xùn)基地創(chuàng)建，把企業(yè)生產(chǎn)線作為培訓(xùn)平臺，同時聯(lián)合縣人事、扶貧、工會等培訓(xùn)部門，

5、充分整合各種培訓(xùn)資源，開展“訂單式”專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，使培養(yǎng)的人才能夠快速適應(yīng)崗位需要，縮短個人和企業(yè)的磨合期，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。（五）突破融資瓶頸，解決園區(qū)發(fā)展資金。建立了融資平臺（興業(yè)公司），做好融資規(guī)劃，算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬，多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)了各類建設(shè)資金由主要依靠政府投入向自我滾動發(fā)展，切實滿足了園區(qū)建設(shè)持續(xù)增長的資金需求。（六）強化管理，確保園區(qū)機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參照政府管理模式，根據(jù)園區(qū)職能建立黨政辦公室、組織部（人力和社會資源保障局）、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）、

6、招商引資辦公室、項目服務(wù)代辦中心、社會事務(wù)服務(wù)中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局6個派駐機構(gòu)，并選優(yōu)配強部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各自履行職責(zé)，確保園區(qū)高效運轉(zhuǎn)。（七）強化服務(wù)體系建設(shè)，促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進一步加強貴州威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，堅持“充分授權(quán)、封閉運行、高效運轉(zhuǎn)、務(wù)實清廉”的原則，按照“一站式”服務(wù)流程，自治縣各職能部門涉及經(jīng)開區(qū)職能部門的管理職能，完成充分授權(quán)移交，由經(jīng)開區(qū)具體職能部門具體辦理，垂直管理單位要設(shè)立分局（分所），直接開啟管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，確保入園企業(yè)在經(jīng)開區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“一站式”全程審批，“一道門

7、檻”辦完全部手續(xù)。二、深化改革取得的成效（一）經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。截止9月底，截止9月底，共完成固定資產(chǎn)投資31.1億元（其中產(chǎn)業(yè)項目完成投資17.21億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資完成13.89億元）；完成工業(yè)總產(chǎn)值34.4億元，同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(wù)（40億元）的86%實現(xiàn)工業(yè)增加值13.76億元，同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(wù)（16億元）的86%財政入完成2.01億元，占年初目標任務(wù)數(shù)（2.82億元）的71.28%;新增開工項目12個，占市下達年度目標任務(wù)（10個）的120%規(guī)模以上企業(yè)26個，其中總投資2000萬以上的10個；帶動就業(yè)人數(shù)7826人。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

8、。截止9月底，以路網(wǎng)和房建為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，新增開發(fā)面積2平方公里，累計達10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累計建成37.492公里，正在建設(shè)道路10公里；新建成標準化廠房20萬平方米，累計達60萬平方米。工業(yè)H-一路、工業(yè)四路、102省道三期、工業(yè)十三路、工業(yè)三路、工業(yè)七路、工業(yè)五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進，金足企業(yè)用電的配電工程等項目已完工。（三）產(chǎn)業(yè)項目扎實推進。截止9月底，經(jīng)開區(qū)已引進企業(yè)67戶，其中投產(chǎn)47戶，在建20戶。貴州金足鞋業(yè)有限公司、冷彎型鋼產(chǎn)業(yè)園、金菊生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、哲星農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、威寧縣貴興玻

9、璃有限公司等多家企業(yè)投產(chǎn)；貴州片仔瘠大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業(yè)項目計劃推進。（四）招商引資成效明顯。截止9月底，聯(lián)系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協(xié)議20個，完成簽約資金11.58億元；新增入園企業(yè)14戶；項目建設(shè)完成實際到位資金28.41億元，篇一：xx年度綜合改革自查報告農(nóng)村綜合改革自查報告太和鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一三年度太和鎮(zhèn)xx年度農(nóng)村綜合改革自查報告xx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照省農(nóng)村綜合改革的目標和總體要求，在市、區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和關(guān)心下，認真落實各項政策,深化各項體制改革，加快改革步伐，

10、確保改革目標順利實現(xiàn)，有力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位改革到位，“以錢養(yǎng)事”機制正常運行，涉農(nóng)收費和農(nóng)民負擔(dān)管理規(guī)范，惠農(nóng)政策落實到位，村級債務(wù)得到較好的化解，村級轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付，村干部工資按時足額發(fā)放，村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策試點工作穩(wěn)步推進，農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)得到化解，農(nóng)村綜合改革工作取得了明顯的成效。按照省委辦公廳、辦公廳關(guān)于開展xx年度全省農(nóng)村綜合改革考核評估工作_»（鄂辦發(fā)電（xx）9號）的文件精神，我鎮(zhèn)組織了專班對照評估方案，深入細致地開展了自查自糾和自我考評，我鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合改革自查情況如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制

11、運行情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置符合政策。我鎮(zhèn)按照中共湖北省委（鄂發(fā)xx7號）文件要求，嚴格設(shè)立機構(gòu)，嚴格配備相關(guān)工作人員和職數(shù)，在班子成員中，設(shè)九個黨委委員；鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴格按“三辦一所”設(shè)置，即黨政綜合辦公室（加掛綜治辦）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室，社會事務(wù)辦公室和財經(jīng)所。（二）編制配備符合規(guī)定。我鎮(zhèn)嚴格按鄂州市編委xx年核定的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制34名、司法編制1名，財政供養(yǎng)人員3名，財政所事業(yè)編制17名管理，定編人員實行“一人一編一卡”制度，并在梁子湖區(qū)財政與編制公開網(wǎng)上以實名制公示。我鎮(zhèn)暫無編制外借用、聘用人員。（三）延伸派駐機構(gòu)設(shè)置符合要求。我鎮(zhèn)只有派出所、司法所、國土資源所、林業(yè)站、水務(wù)站等5個延伸派

12、駐單位。其他延伸派駐機構(gòu)如工商、供電等為省垂直管理部門，人員編制沒有納入地方管理。（四）農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制運行。根據(jù)省委辦公廳、辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制的若干意見（鄂辦發(fā)xx17號）規(guī)定，我鎮(zhèn)把構(gòu)建新型農(nóng)村公益性服務(wù)體系作為農(nóng)村綜合改革的最終目標，積極探索，大膽實踐，已初步建立了“政府買單、委托服務(wù)、市場運作、群眾認可、綜合監(jiān)管”的公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制。一、“以錢養(yǎng)事”機制建立及考核情況。xx年，鎮(zhèn)直各站所辦人員都退出了事業(yè)編制，組建了六大服務(wù)中心，全面建立了“以錢養(yǎng)事”工作新機制，各服務(wù)中心在崗人員10人，其中：文化廣電1人、農(nóng)技4人、畜牧1人

13、、水利1人、水產(chǎn)2人、農(nóng)機1人。二、合理安排使用省補“以錢養(yǎng)事”資金。xx年，我鎮(zhèn)嚴格按全區(qū)統(tǒng)一部署，總計安排省補資金54.5萬元；在資金使用上嚴格按鄂財辦發(fā)xx16號文件湖北省農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”省級政策性轉(zhuǎn)移支付資金暫行辦法規(guī)定，將省補資金按三個用途合理安排1、承擔(dān)服務(wù)人員的勞務(wù)報酬；2、由單位承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險；3、服務(wù)項目的物化投入。完全符合省下達的“以錢養(yǎng)事”資金的安排使用規(guī)定標準。三、及時上網(wǎng)公示“以錢養(yǎng)事”資金安排與使用。我鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”資金的安排與使用在區(qū)綜改辦的統(tǒng)一安排下，全部公示于“梁子湖區(qū)財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”之中，接受各級部門和廣大群眾的監(jiān)督。四、“以錢

14、養(yǎng)事”資金直達服務(wù)主體。我鎮(zhèn)xx年“以錢養(yǎng)事”省補資金總計54.5萬元，依據(jù)年初簽訂的農(nóng)村公益性服務(wù)合同規(guī)定，此資金已全部按照時間、按工作進度由區(qū)財政局國庫收付中心直達各服務(wù)主體；本級配套資金28萬元，由太和鎮(zhèn)財政所結(jié)合鎮(zhèn)綜改辦年度考核情況直達各服務(wù)主體，兩項資金總計82.5萬元，物化投入資金使用方面其中：農(nóng)技28.68萬元、農(nóng)機7.9萬元，畜牧獸醫(yī)17.5萬元、水產(chǎn)7.8萬元、水利8.5萬元、文體廣電8.82萬元；農(nóng)村會計3.3萬元。五、簽訂規(guī)范細化的服務(wù)合同。xx年初，我鎮(zhèn)在區(qū)綜改辦及區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，與各服務(wù)中心簽訂了六份規(guī)范細化的服務(wù)合同，對各中心的公益性服務(wù)項目、勞務(wù)報酬、養(yǎng)

15、老保險、物化投入、雙方的權(quán)利和義務(wù)，獎懲措施作了量化規(guī)定；同時各中心法人與中心的服務(wù)人員簽訂了規(guī)范細化的勞務(wù)合同，為了全年農(nóng)村公益性服務(wù)有序的進行打下了夯實的基礎(chǔ)。六、定期考核服務(wù)效果，嚴格獎懲兌現(xiàn)。為加強對服務(wù)人員開展公益性服務(wù)管理，保證服務(wù)效果，我鎮(zhèn)建立了三項考核制度。一是日?？己酥贫?，即實行服務(wù)登記，對各中心服務(wù)人員的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點、服務(wù)對象簽字，實行登記，以此作為日?？己艘罁?jù)；二是隨機抽查考核制度，深入農(nóng)戶家中核實服務(wù)內(nèi)容，組織被服務(wù)對象代表、村組干部代表、機關(guān)干部人大代表及政協(xié)委員進行公開的測評，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等效評定等級；三是定期考核，全年分四次考核，每個季度

16、對各服務(wù)中心進行一次考核。從考核結(jié)果看來，聘任的農(nóng)村公益性服務(wù)人員都能認真履行職責(zé)，考核合格，考核結(jié)果也以的形式進行公示。并結(jié)合市、區(qū)半年考核和年終考核結(jié)果按照合同規(guī)定兌現(xiàn)各服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金。七、農(nóng)村公益性服務(wù)人員管理規(guī)范。我鎮(zhèn)xx年所有農(nóng)村公益性服務(wù)人員都是經(jīng)區(qū)綜改辦xx年11月底實行公開招聘、競爭上崗的八、公益性服務(wù)崗位設(shè)置符合規(guī)定。我鎮(zhèn)服務(wù)中心崗位設(shè)置完全是按鄂辦發(fā)XX17號農(nóng)村公益性服務(wù)崗位配備和控制標準參考意見執(zhí)行的，沒有出現(xiàn)配備超過控制標準。九、區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)到位。我鎮(zhèn)六大服務(wù)中心人員按照區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門的工作安排都進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)級三家業(yè)務(wù)主管部門對六大服務(wù)中

17、心的公益性服務(wù)項目內(nèi)容作出了明確要求。二、化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)情況為了貫徹落實中央和省、市、區(qū)化解農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)工作會議精神，我鎮(zhèn)成立了以常務(wù)副書記、副鎮(zhèn)長江曹陽同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實施方案（見太發(fā)xx38號），各村和學(xué)校成立專班,進行日常管理.。我鎮(zhèn)還建立和完善了控債長限機制，使財務(wù)管理逐漸規(guī)范，財務(wù)管理水平逐漸提高。一年來，全鎮(zhèn)各中小學(xué)均無新增債務(wù)。三、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補情況（一）組織實施情況。我鎮(zhèn)高度重視村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作，成立了以鎮(zhèn)黨委常務(wù)副書記、鎮(zhèn)長江曹陽同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)（減負）

18、等部篇二：開展行政度改革自查報告開展行政審批“四減少”改革工作的自查報告監(jiān)利縣經(jīng)信局根據(jù)縣政府關(guān)于開展行政審批“四減少”改革工作_»（監(jiān)政辦函？xx?3號）精神，我局著眼于營造一流的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，大力推進行政度改革，清理、規(guī)范部門行政審批項目，健全規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督制約機制，完善辦事程序，規(guī)范工作流程，行政_度改革工作不斷深化，穩(wěn)步推進，為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了明顯的推動作用。通知下達后，我局高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞檢查的內(nèi)容、方法和步驟認真組織自檢自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：、主要做法（一）、清理行政審批項

19、目情況我局首次清理之前的行政度項目有5項，分別是：1、供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更及許可證的核發(fā)；2、在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的審批；3、煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)；4、煤炭經(jīng)營企業(yè)資格認可；5、湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)許可證核發(fā)。根據(jù)中華人民行政許可法規(guī)定和行政度改革的有關(guān)政策，我局對不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、規(guī)章的行政審批項目進行清理。經(jīng)查核，我局無變相審批行為。（二）、規(guī)范審批行為和提高行政效率情況由于所有審批權(quán)都在湖北省經(jīng)濟和信息化委員會，我局保留下來的行政審核項目有5項，分別是：1、供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更及許可證的核發(fā)依據(jù)：中華人民電力法、電力設(shè)施保護條例

20、令第239號、電網(wǎng)調(diào)度管理條例一令第115號、電力供應(yīng)與使用條例令第196號、電力設(shè)施保護條例實施細則國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、公安部8號令、電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施辦法國家電力工業(yè)部3號令、供用電監(jiān)督管理辦法國家電力工業(yè)部4號令、供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法國家電力工業(yè)部5號令、湖北省電力設(shè)施保護實施辦法湖北省人民第61號2、在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的審批（核準）依據(jù)：中華人民電力法、電力設(shè)施保護條例一令第239號、電網(wǎng)調(diào)度管理條例一令第115號、電力供應(yīng)與使用條例令第196號、電力設(shè)施保護條例實施細則國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、公安部8號令、電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施辦法國家電力

21、工業(yè)部3號令、供用電監(jiān)督管理辦法國家電力工業(yè)部4號令、供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法國家電力工業(yè)部5號令、湖北省電力設(shè)施保護實施辦法湖北省人民第61號3、煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)依據(jù)：中華人民煤炭法、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第25號）、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則、湖北省實施煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法細則4、煤炭經(jīng)營企業(yè)資格認可（核準）依據(jù)：中華人民煤炭法、煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第25號）、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則、湖北省實施煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法細則5、湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)許可證核發(fā)依據(jù)：湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例以上審核項目均已采取公開欄上墻方式向社會公布。目前我局

22、行政審批全部為零收費，審批手續(xù)簡捷，全部根據(jù)省、市有關(guān)文件要求采取一條龍式審批，簡化了程序，提高了效率，獲得了群眾的好評。二、目前存在的問題總體來看，深化行政審批改革，對于規(guī)范許可行為、轉(zhuǎn)變行政機關(guān)工作人員的思想觀念，具有積極的意義，但是在實際貫徹實施過程中，尚有許多不盡如人意的地方，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）、行政許可法自身的局限性制約著正確貫徹實施。由于行政許可現(xiàn)狀呈現(xiàn)異常復(fù)雜的狀態(tài)，理論上把握還存在某些缺陷。例如:行政許可的范圍設(shè)定較寬，在實施中難以操作，對現(xiàn)實存在的濫設(shè)行政許可現(xiàn)象難以有效解決；列舉的事項范圍中設(shè)不設(shè)定行政許可由設(shè)定主體自由裁量，這并不能起到限制行政許可設(shè)定的作用，使

23、法的隨意性增強，在執(zhí)行當中易被扭曲；再如，對于行政許可的受理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理，以及注銷等問題，只作了概括的規(guī)定，而對如何具體實施沒有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致有具體操作中的困難。（二）、行政管理需要進一步改善。雖然許可法已貫徹實施，且已經(jīng)過了大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，大多數(shù)部門和公務(wù)員對許可法的基本精神和原則比較了解，依法行使行政許可權(quán)的意識也基本確立，但是對許可法的精神實質(zhì)還沒有深刻領(lǐng)會，結(jié)合本部門工作實際深入思考和探索尚顯不足?！罢f起來按法辦，事實上按習(xí)慣辦"、遇到問題不“向前走”而“往后退”等現(xiàn)象不同程度地存在。在取消行政許可或?qū)徟马椇?，有些部門對政府職能和行政管理方式面臨的變革沒有充分估計，原來通過許可或?qū)徟@取管理信息的消失，相應(yīng)的監(jiān)管措施尚未到位，工作相當被動。三、下一步打算我們將緊緊圍繞經(jīng)信局中心工作，以實現(xiàn)審批服務(wù)與建設(shè)監(jiān)管整體聯(lián)