危險源辨識與風險評價培訓教案

1、危險源辨識與風險評價課程學習目標1、在生產(chǎn)過程中，各崗位存在的危險源以及危險源的危害和預防措施進 行講解，讓職工深刻認識到各自的崗位上，哪些是不安全，哪些是有危 險的，從而確保車間的安全生產(chǎn)。2、職工充分識別其崗位危險源，可以及時消除一些安全事故隱患，對一 些自身無法解決的安全隱患也能及時反饋到相關部門解決，提高了主動 安全的能力。3、讓職工對其崗位危險源有充分識別，避免遺漏重大危險源，能夠及時 消除事故隱患，發(fā)揮體系的預防功能。課時安排本課程共分六個部分2課時，本課程課時可根據(jù)實際生產(chǎn)情況的需 要進行具體內(nèi)容的調(diào)整。授課內(nèi)容一、危險源與事故隱患的區(qū)別和聯(lián)系二、要準確理解相關基本概念三、危險源

2、辨識、風險評價的目的是什么四、危險源辨識、風險評價的路徑是什么五、危險源辨識的基本思路六、風險評價需要關注的因素一、危險源與事故隱患的區(qū)別和聯(lián)系：（一）危險源與事故隱患的區(qū)別危險源與事故隱患不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設備 及設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，如檢查不到位、制度的不健全、 人員培訓不到位等。重大事故隱患和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、 不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人 走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患； 也可表現(xiàn)在管理的程序、 內(nèi)容或方式上是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱 患，加強對重大事故隱患的控制管理，對于預

3、防特大安全事故有重要的 意義。危險源強調(diào)生產(chǎn)場所、設備或設施中存在固有能量（物質(zhì)）的多 少，而事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或 缺陷）的危險源。（二）危險源是可能導致傷害疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情 況組合的根源或狀態(tài)，是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、 可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可 轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實 質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物 質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。重大事故隱患是指 事物所處的一種狀態(tài)。通過消除人的不安全行為、物

4、的不安全狀態(tài)和管 理上的缺陷可以改善的，直至達到安全狀態(tài)。但重大事故隱患并不一定 存在于重大危險源處。辨識應重點關注客觀存在的危險源，危險源描述 應準確。不應把危險源與隱患混淆。（三）一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患， 對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在 一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它； 而對危險源的控制， 實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之 間存在很大的聯(lián)系。二、要準確理解相關基本概念。1、五個基本定義：1）危險源：a.可能導致傷害或疾病、

5、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情 況組合的根源或狀態(tài)。b.可能導致人體受傷和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為。2）危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。3）風險：某一特定危險情況發(fā)牛的可能性和后果的組合。發(fā)牛危險事件 或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的受傷或健康損害的嚴重性的組合。4）可容許（接受）風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受（容許）程度的風險。5）風險評價：評估風險大小及確定風險是否可容許的全過程。評估由危 - 險源導致的風險、考慮現(xiàn)有控制措施的充分性并確定風險是否可接受的 過程。2、如何準確理解上述基本定義1）純粹財產(chǎn)損失、工作環(huán)境的破壞不在職業(yè)健康安

6、全管理體系控制的范 疇之內(nèi)。2）評價的不是危險源（因），而是風險 （果）。3） 標準中沒有重大危險源的說法，應當分級的是風險。一一可以將重 大危險源理解為能夠?qū)е轮卮箫L險的危險源。4）判斷風險是否可接受的基本準則是組織的法律義務和其職業(yè)健康安全 方針。三、危險源辨識、風險評價的目的是什么危險源辨識、評價的目的是為了：預防；控制；施加影響。因此，應注意三個方面的問題：1、危險源辨識、風險評價的結(jié)果應當考慮預防、控制或施加影響的必要性。例如一般辦公活動中的電腦的輻射”、 訂書器傷手”之類，識別這 類的必要性不強。一一要突出重點。2、危險源辨識、風險評價的結(jié)果應當考慮預防、控制或施加影響的可能 性。

7、例如，地震”、洪水”等自然災害，目前還沒有控制這類風險的可能 性，要識別其次生災害所導致的風險。 一一要結(jié)合實際。3、危險源辨識、風險評價的結(jié)果應考慮預防、控制或施加影響的針對性。1）既然是為了預防、控制或施加影響，就必須站在其實施主體的 立場上來考慮問題和分析問題，這個主體就是各崗位的員工。因此，危 險源辨識、風險評價結(jié)果的描述必須符合他們的思維方式，使他們?nèi)菀?理解和記憶。2）成功的危險源辨識、風險評價結(jié)果可以直接作為員工上崗或轉(zhuǎn)崗 前的安全教育教材。對于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險以及如何預防，勞 動者有知情權(quán)，用人單位有告之的義務，如果我們的危險源辨識、風險 評價結(jié)果不能用于向勞動者履行告之的

8、義務，那么這樣的辨識、評價就 是不成功的。3）危險源辨識、風險評價結(jié)果的描述要簡潔、直觀、通俗易懂，不要有模棱兩可、似是而非或推論的成分。不是辨識的危險源越多或 評價出的不可接受風險越多越好，過猶不及，不要讓員工感覺到是為辨 識而辨識，為評價而評價，要把有益于預防、控制或施加影響作為考慮 和分析問題的出發(fā)點。四、危險源辨識、風險評價的路徑是什么五步驟：活動（設施、場所）一一能量釋放約束條件一一風險或健康 損害（受傷、疾?。?危險源。1、活動1）員工的職業(yè)活動，包括生產(chǎn)作業(yè)活動（運輸物流、設備維修作業(yè)）, 管理業(yè)務活動（辦公、采購、倉儲、檢驗）等；2）為了職業(yè)活動的正常進行所必須的、 在工作期間

9、由組織提供方便的輔 助活動（生產(chǎn)準備、飲食飲水、住宿、乘用交通工具 ）3）為了組織需要所從事的其他工作 4）非常規(guī)的活動，例如應急活動等 主要的職業(yè)活動類型：基本的生產(chǎn)作業(yè)活動：煙葉復烤、松散回潮、制絲、加香加料、卷制支持性活動：設備維修、基本建設、餐飲住宿、出行、文化娛樂、用電用氣、運輸管理活動：庫房管理、消防管理、交通管理、治安管理、現(xiàn)金管理、相 關方管理與活動相關的辨識、評價注意點：1）以職業(yè)活動為主線，設施、場所作為補充；2）針對的是員工的職業(yè)健康安全，而非其他安全；3） 主要考慮從事作業(yè)活動中面臨的風險，其所制造”的風險，誰受害誰辨識；4）相同的危險源在不同的場所、不同的活動中導致風

10、險的可能性不同； 相同的風險在不同的場所、不同的活動中，對于不同的人員其危害程度 不同。2、能量釋放職業(yè)健康安全風險的失控主要來自于能量異常釋放的作用或員工自 身能量的超常規(guī)付出，其結(jié)果就會導致受傷或健康損害。風險的嚴重程度取決于能量的釋放程度（能量守恒定律）。能量分類：動能、勢能、風能、水能、聲能、熱能、電能、光能、輻射能（粉塵） 、 化學能（易燃易爆、有毒、物質(zhì)揮發(fā)、腐蝕）、生物能（致害或有毒的動 物、植物、微生物的傳播、滲透與襲擊）、機械能 （低溫、潮濕、昏 暗、凹凸不平的工作環(huán)境 誘發(fā)自身的能量釋放。）健康損害：可確認由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的不良身體或 精神狀態(tài)。健康

11、損害是風險的另一種表現(xiàn)形式（受傷）。要充分識別危險源，合 理評價風險，就必須明確辨別出職業(yè)活動中接觸的能量的種類，釋放的 形式，其約束的方式和可靠性。3、約束條件約束是指對能量的異常釋放的約束。約束條件的可靠性與風險暴發(fā)的可能性成反比。約束條件的種類： 1）能量釋放的源頭一一安全防護設施（硬件投入）2）能量釋放的終端一一個體防護（勞保用品）。3）能量異常釋放的誘因 天災的防范與人禍的控制。天災的防范：地震、洪水、泥石流、雷擊 識別自然災害導致的次生災害；防護設施與應急物資準備；應急組織機構(gòu)與應急措施及演練。對人的不安全行為的約束：不安全行為的心理因素：僥幸、惰性、麻痹、逆反、逞能、冒險、厭倦、

12、技能差、情緒波動、環(huán)境干擾 意識：承諾（誠信）、教育；能力：培訓；規(guī)章制度：傳達；監(jiān)督：檢查考核、督促整改。對約束條件的充分性和可靠性的評估是風險評價過程中的重要環(huán)節(jié)。4、風險（受傷或健康損害）常見的職業(yè)風險：火災、車輛傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、燙傷、?；分卸尽⒙犃ο陆?、有害氣體吸入、食物中毒、視力下降、輻射傷害、精神壓力過大而導致的亞健康狀態(tài)、其他意外傷害等 風險分類方法：1）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1996分為物體打擊、車輛傷害 等16類；2） 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-1992分為物理性、化學性、生物性、心理生理性和其他共六大類約

13、34種；綜合起來,可歸納為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控兩大方面。五、危險源辨識的基本思路。當能量、有害物質(zhì)存在為一種正常狀態(tài)時，要重點關注其約束條件 的可靠性，防止失控。如行駛車輛的制動裝置、運行中輪、軸的防護罩、 升降機的纜繩等等當能量、有害物質(zhì)釋放為一種異?；蚓o急狀態(tài)時， 要重點關注導致其異常釋放的誘因是什么，如火災的火源、有毒有害氣 體或液體容器的破損、高處作業(yè)平臺護欄損壞等對于健康損害的因素，既要關注物質(zhì)方面的原因，也要關注精神方面和不良環(huán)境的影響因 素，例如：1）精神壓力過大、不良情緒導致的亞健康；2）超時、超負荷工作對健康的損害；3）高低溫、昏暗、潮濕環(huán)境下工作的健康

14、損害；4） 粉塵、有毒有害物質(zhì)釋放、噪聲、輻射環(huán)境下工作的健康損害 辨識舉例：1）車輛傷害的根源分析：a. 車況不良；制動裝置失靈；雨刷實效 b. 路況不良：雨雪天路滑；下坡路陡 c. 人的因素：酒后駕車；疲勞駕駛；超速 （未對駕駛員進行安全教育未對車輛進行安全檢查）2）火災原因分析：a. 易燃物聚集：倉庫、運輸車輛、車間 b. 火種：吸煙煙頭、電線短路、人為縱火 （滅火器配備不足滅火器失效報警裝置失靈）3）觸電原因分析：a. 電氣設施的漏電保護失靈；b. 勞動保護、所用工具的絕緣裝置失靈；c. 作業(yè)人員未按規(guī)定程序操作注意事項：1）順藤摸瓜一一根據(jù)風險找危險源；2） 緊緊圍繞職業(yè)活動尋找確定

15、的、大概率的事件（如吸頂燈掉下之類）；3）尋找導致風險的直接原因，不要無限擴展（如違反法律法規(guī)或法律法規(guī)未培訓之類）。4）既要關注健康，也要關注安全。常用危險源辨識方法：詢問交談、現(xiàn)場觀察、工作任務分析、安全檢查表、預先危險分析、故障類型及影響分析、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等危險源辨識及風險評價中常見的問題：1）活動識別不準確，分類模糊；2）風險與危險源混淆；3）財產(chǎn)損失識別過多；4）包含了產(chǎn)品、服務安全的內(nèi)容；5）工作失誤給別人造成的風險識別過多；6）無謂的或不可控的風險識別過多；7）間接擴展的、不確定的、小概率事件識別過多；8）語言描述繁瑣、難懂；9）評價出的重大風險過多

16、，重點不突出。六、風險評價需要關注的因素。1風險評價的目的：為相關崗位能力意識要求的確定，為運行控制策劃，為職業(yè)健康安 全培訓的策劃，一一提供依據(jù)。需要關注四個方面的因素：1）能量的聚集或釋放的程度；2）約束條件動態(tài)變化的頻繁程度和確保其可靠性的難易程度；3）現(xiàn)有控制措施的充分性和話宜性；4）組織的法定義務要求、職業(yè)健康安全方針要求和員工的合理要求。2風險評價方法介紹LEC法（ LC法）。格雷厄姆風險評價方法（LEC法）D = LEC分數(shù)值事故發(fā)生的可能性（l）10完全可以預料相當可能可能，但不經(jīng)常。1可能性小，完全意外。式中：D風險值L-發(fā)生事故的可能性大小。E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度。C

17、-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。0. 5很不可能，可以設想0. 2極不可能0. 1實際不可能分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（巳10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見地暴露分數(shù)值事故發(fā)生的嚴重程度（C）（人員）100大災難，許多人死亡40災難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求D值危險等級劃分（D值風險級別值）> 320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)。160320高度危險要立即整改。70160顯著危險，需要整改。2070一般危險，需要注意。20稍有危險可以接受。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分 為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 傷（包括