煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)(地測(cè)防治水部分)劉瑾偉

1、山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法 采煤、掘進(jìn)、地測(cè)防治水專業(yè)采煤、掘進(jìn)、地測(cè)防治水專業(yè)貫標(biāo)專題講座貫標(biāo)專題講座（三）（三）地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法及考核評(píng)分辦法 主講人：劉瑾偉主講人：劉瑾偉二零一二年八月二零一二年八月31426 總說(shuō)明總說(shuō)明5制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的必制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的必要性和必然性要性和必然性 標(biāo)準(zhǔn)制訂的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)制訂的過(guò)程地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家準(zhǔn)備出臺(tái)準(zhǔn)備出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

2、之間的標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目評(píng)分辦法 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤行監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤行2009150號(hào)文號(hào)文件件“關(guān)于關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)印發(fā)國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行試行)的通知的通知”和山西省煤炭工和山西省煤炭工業(yè)廳業(yè)廳2011年年11月月11日黨組擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建日黨組擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和七高一文明設(shè)和七高一文明”煤礦發(fā)展模式的建設(shè)，山西省煤炭工業(yè)煤礦發(fā)展模式的建設(shè)，山西省煤炭工業(yè)廳從我省

3、有關(guān)煤炭生產(chǎn)建廳從我省有關(guān)煤炭生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)抽調(diào)部分設(shè)企業(yè)抽調(diào)部分專業(yè)技術(shù)精英，以專業(yè)技術(shù)精英，以全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法為基礎(chǔ)平臺(tái)，以體現(xiàn)我省煤礦現(xiàn)狀、特色、煤礦技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和省政府有關(guān)我省煤為基礎(chǔ)平臺(tái)，以體現(xiàn)我省煤礦現(xiàn)狀、特色、煤礦技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和省政府有關(guān)我省煤炭產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)為編制原則，以加強(qiáng)和提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性、前瞻性和可操作性炭產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)為編制原則，以加強(qiáng)和提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性、前瞻性和可操作性為編制重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)研、編寫、審核、修改、補(bǔ)充和完善，形成目前的為編制重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)研、編寫、審核、修改、補(bǔ)充和完善，形成目

4、前的山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法，本，本“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”源于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，源于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但又高于但又高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”涉及煤礦地面和井下共涉及煤礦地面和井下共11個(gè)專業(yè)，每一專業(yè)均制定個(gè)專業(yè)，每一專業(yè)均制定了從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、操作、檢查等各方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和考核評(píng)級(jí)辦了從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、操作、檢查等各方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和考核評(píng)級(jí)辦法；本法；本“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”與我省與我省2009年以來(lái)所實(shí)施年以來(lái)所實(shí)施的、側(cè)重于井下現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理的前的、側(cè)重于井下現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理的前標(biāo)準(zhǔn)相比標(biāo)準(zhǔn)相比，進(jìn)一步突出，進(jìn)一步突出了煤

5、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性和工序安全質(zhì)量的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性和工序安全質(zhì)量的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理?；芾怼！皹?biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”比較切合我省煤礦實(shí)際，適用于我省所有井工煤礦；比較切合我省煤礦實(shí)際，適用于我省所有井工煤礦；“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”的的實(shí)施為實(shí)施為落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供了可靠保障。落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供了可靠保障。 一、總說(shuō)明一、總說(shuō)明 （一）我（一）我省煤礦發(fā)展史省煤礦發(fā)展史 1、上世紀(jì)、上世紀(jì)80年代，為緩解國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需要年代，為緩解國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需要的要求，的要求，我省實(shí)行我省實(shí)行“有水快流有水快流”的煤炭政策，

6、我省小煤的煤炭政策，我省小煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）發(fā)展迅速，礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）發(fā)展迅速，到到1997年末在省廳登記的全省煤礦總數(shù)達(dá)到年末在省廳登記的全省煤礦總數(shù)達(dá)到了了10000余座，持有采礦許可證礦井余座，持有采礦許可證礦井7566座，持有生產(chǎn)許可證的礦井約座，持有生產(chǎn)許可證的礦井約5800座左右。當(dāng)年全省煤炭產(chǎn)量座左右。當(dāng)年全省煤炭產(chǎn)量3億噸左右，由于受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，億噸左右，由于受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，造成煤炭產(chǎn)量供大于求的局面，造成煤炭產(chǎn)量供大于求的局面，全國(guó)煤炭全國(guó)煤炭形勢(shì)非常嚴(yán)峻形勢(shì)非常嚴(yán)峻，噸，噸煤平均售價(jià)降到煤平均售價(jià)降到了了10-20元元/噸。因此在噸。因此在1998年國(guó)務(wù)年國(guó)務(wù)院以

7、第院以第43號(hào)號(hào)文件要求對(duì)文件要求對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行“關(guān)井壓產(chǎn)關(guān)井壓產(chǎn)”政策，到政策，到2000年共關(guān)閉年共關(guān)閉4051座煤礦（基本上為私開(kāi)礦），座煤礦（基本上為私開(kāi)礦），2001年國(guó)務(wù)院又以年國(guó)務(wù)院又以35號(hào)文件要求對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)號(hào)文件要求對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤礦實(shí)行停產(chǎn)實(shí)行停產(chǎn)“安全專項(xiàng)整頓安全專項(xiàng)整頓”，2001年底對(duì)全省停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年底對(duì)全省停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收又關(guān)閉布局不合理和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，通過(guò)驗(yàn)收又關(guān)閉布局不合理和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦2600余座，全省共余座，全省共保留各保留各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤類鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦3200多座。多座。 2、由于

8、我省煤礦多、小、散的格局和粗放、由于我省煤礦多、小、散的格局和粗放落后生產(chǎn)方式造成了煤炭資源的極大浪費(fèi)落后生產(chǎn)方式造成了煤炭資源的極大浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，已經(jīng)直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此省政府已經(jīng)直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此省政府決定決定2006年在全省年在全省進(jìn)行煤炭資源整合進(jìn)行煤炭資源整合，截止，截止2006年底，全年底，全省共保留各類省共保留各類煤礦煤礦3022座座，基本淘汰，基本淘汰9萬(wàn)噸萬(wàn)噸/年以下小煤礦。年以下小煤礦。 3、根據(jù)省政府的要求、根據(jù)省政府的要求2007年至年至2008年底全省又關(guān)閉年底全省又關(guān)閉395座煤礦。到座煤礦。到20

9、08年底全省共保留礦井年底全省共保留礦井2627座。座。 4、為、為使我省煤礦使我省煤礦能夠進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，提高能夠進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、借助金融危機(jī)倒逼機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、借助金融危機(jī)倒逼機(jī)制，我省煤炭行業(yè)率先在全國(guó)進(jìn)行了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作，化危為機(jī)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代制，我省煤炭行業(yè)率先在全國(guó)進(jìn)行了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作，化危為機(jī)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代發(fā)展先機(jī)，發(fā)展先機(jī)，省政府以晉政發(fā)（省政府以晉政發(fā)（2008）23號(hào)文要求在全省推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，通過(guò)號(hào)文要求在全省推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，通過(guò)重組整合重組整合全省煤礦在全省

10、煤礦在2627座的基座的基礎(chǔ)上關(guān)閉礎(chǔ)上關(guān)閉1574座，截止到座，截止到2010年底全省共年底全省共保留各類煤礦保留各類煤礦1053座座，平均單井規(guī)模達(dá)到，平均單井規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)噸萬(wàn)噸/年以上，基本實(shí)現(xiàn)年以上，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開(kāi)采。了機(jī)械化開(kāi)采。 通過(guò)四個(gè)階段的整頓關(guān)閉，我省煤礦通過(guò)四個(gè)階段的整頓關(guān)閉，我省煤礦總數(shù)在總數(shù)在1997年底的基礎(chǔ)上減少年底的基礎(chǔ)上減少約約90%。 二、二、制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 的必要性和必然性的必要性和必然性 （二）煤礦水害事故起數(shù)和死亡（二）煤礦水害事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加人數(shù)逐年增加 由上表可知，重組整合后，

11、較大以上煤礦事故中，水害事故由上表可知，重組整合后，較大以上煤礦事故中，水害事故比重逐年比重逐年增加增加，這與我省重組整合后水文資料不清、防治水措施不到位、水文地質(zhì)這與我省重組整合后水文資料不清、防治水措施不到位、水文地質(zhì)類型逐步類型逐步復(fù)雜有很大關(guān)系。復(fù)雜有很大關(guān)系。山西省煤礦水害事故統(tǒng)計(jì)表山西省煤礦水害事故統(tǒng)計(jì)表年份年份總起數(shù)總起數(shù)總?cè)藬?shù)總?cè)藬?shù)水害總水害總起數(shù)起數(shù)水害總水害總?cè)藬?shù)人數(shù)水害事故占總事水害事故占總事故起數(shù)比例故起數(shù)比例水害事故占總事故水害事故占總事故死亡人數(shù)比例死亡人數(shù)比例20031624598334.947.192004171475195611.1111.7920051704

12、136263.536.32006149433101206.7127.7120071353934212.965.342008982325325.113.7920095314100002010631395507.9435.97201154742123.716.22201227581113.718.97 二、二、制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 的必要性和必然性的必要性和必然性 （三）我省重組整合后地測(cè)防治水工作中存在的問(wèn)題（三）我省重組整合后地測(cè)防治水工作中存在的問(wèn)題1、部分煤礦通過(guò)重組整合后，新主體的管理與原來(lái)不同，大部分人、部分煤礦通過(guò)重組整合后，新主體

13、的管理與原來(lái)不同，大部分人員適應(yīng)還需要一個(gè)過(guò)程。員適應(yīng)還需要一個(gè)過(guò)程。2、整合關(guān)閉的煤礦采掘范圍及積水情況資料欠缺，個(gè)別煤礦在作業(yè)、整合關(guān)閉的煤礦采掘范圍及積水情況資料欠缺，個(gè)別煤礦在作業(yè)過(guò)程中還不執(zhí)行過(guò)程中還不執(zhí)行“有掘必探、有采必探有掘必探、有采必探”。3、開(kāi)采深度由淺部向深部發(fā)展，煤礦水害類型由單一型向復(fù)雜型轉(zhuǎn)、開(kāi)采深度由淺部向深部發(fā)展，煤礦水害類型由單一型向復(fù)雜型轉(zhuǎn)變，部分煤礦還進(jìn)入承壓開(kāi)采，煤礦面臨的水害種類增加，安全技變，部分煤礦還進(jìn)入承壓開(kāi)采，煤礦面臨的水害種類增加，安全技術(shù)和措施要求都有了較大幅度的增加。術(shù)和措施要求都有了較大幅度的增加。4、部分防治水人員和技術(shù)水平還難以滿足。

14、部分煤礦由于地測(cè)人員、部分防治水人員和技術(shù)水平還難以滿足。部分煤礦由于地測(cè)人員少，技術(shù)力量薄弱，少，技術(shù)力量薄弱，難以按要求完成的側(cè)防治水工作難以按要求完成的側(cè)防治水工作。檢查中發(fā)現(xiàn)。檢查中發(fā)現(xiàn)還有還有的煤礦沒(méi)有地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，的煤礦沒(méi)有地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，以其他專業(yè)人員以其他專業(yè)人員兼職代替。兼職代替。 5、防范水害的安全意識(shí)淡薄。特別是部分煤礦由于多年來(lái)未發(fā)、防范水害的安全意識(shí)淡薄。特別是部分煤礦由于多年來(lái)未發(fā)生過(guò)水害事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員還未引起足夠重視，生過(guò)水害事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員還未引起足夠重視，6、探放水隊(duì)伍的、探放水隊(duì)伍的專業(yè)化水平較低專業(yè)化水平較低。部分煤礦井下探放水人員

15、。部分煤礦井下探放水人員少少有些未經(jīng)有些未經(jīng)培訓(xùn)上崗，不能滿足培訓(xùn)上崗，不能滿足日常工作需要，井日常工作需要，井下探放水下探放水工作工作還存在還存在不規(guī)范、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。不規(guī)范、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。7、專業(yè)儲(chǔ)量管理人員缺乏，儲(chǔ)量管理不到位，因此造成尤采、專業(yè)儲(chǔ)量管理人員缺乏，儲(chǔ)量管理不到位，因此造成尤采肥肥丟瘦、三角煤、薄煤層等丟瘦、三角煤、薄煤層等丟失嚴(yán)重，礦井資源丟失嚴(yán)重，礦井資源回收率一直難回收率一直難有有實(shí)質(zhì)性的提高。實(shí)質(zhì)性的提高。8、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度低。部分煤礦地質(zhì)類技術(shù)人員水平所限或裝、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度低。部分煤礦地質(zhì)類技術(shù)人員水平所限或裝備配置不到位，對(duì)掘進(jìn)中可能出現(xiàn)的備配置不到位，對(duì)

16、掘進(jìn)中可能出現(xiàn)的情況和安全防范措施與實(shí)情況和安全防范措施與實(shí)際差別較大。際差別較大。 二、二、制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 的必要性和必然性的必要性和必然性 3、省廳重視省廳重視：為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家：為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定、省政府、省政府關(guān)于進(jìn)一步關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知和和623工作會(huì)的要求，省廳在去年工作會(huì)的要求，省廳在去年以晉煤行發(fā)以晉煤行發(fā)【2011】410號(hào)文件要求進(jìn)行專家會(huì)診的基礎(chǔ)上，今年又以晉號(hào)文件要求進(jìn)行專家會(huì)診的基礎(chǔ)上，今年又以晉煤行發(fā)煤行發(fā)【2012】239號(hào)文

17、件對(duì)十項(xiàng)工作進(jìn)行了專門的安排部署。今年著重號(hào)文件對(duì)十項(xiàng)工作進(jìn)行了專門的安排部署。今年著重以以“摸清水摸清水”為總思路為總思路，在健全，在健全機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員的培訓(xùn)、制度、技術(shù)人員的培訓(xùn)、制度和基礎(chǔ)和基礎(chǔ)資料資料建立等方面作了具體要求。省廳還于去年建立等方面作了具體要求。省廳還于去年7月、月、11月對(duì)全省生產(chǎn)礦井進(jìn)行月對(duì)全省生產(chǎn)礦井進(jìn)行了兩次全省性了兩次全省性的防治水工作督促檢查的防治水工作督促檢查。今年在全省三個(gè)月安全專項(xiàng)行動(dòng)的。今年在全省三個(gè)月安全專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，于基礎(chǔ)上，于6月月11日對(duì)省屬五大煤炭集團(tuán)公司、省監(jiān)獄局、平朔煤炭工業(yè)日對(duì)省屬五大煤炭集團(tuán)公司、省監(jiān)獄局、平朔煤炭工業(yè)公司所屬

18、礦井進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。并對(duì)存在的全省性的問(wèn)題進(jìn)行了通公司所屬礦井進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。并對(duì)存在的全省性的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在重大水害隱患的礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整頓和局部停產(chǎn)的處罰。報(bào)，對(duì)存在重大水害隱患的礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整頓和局部停產(chǎn)的處罰。 為推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作省廳要求建設(shè)礦井投產(chǎn)后必須達(dá)到省級(jí)質(zhì)為推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作省廳要求建設(shè)礦井投產(chǎn)后必須達(dá)到省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到的不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到的不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。許可證。新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生。新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生。 （四（四）各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)）各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦地測(cè)防治煤礦地測(cè)防治水工作。水工作。 1、國(guó)家重視國(guó)家重視：為適

19、應(yīng)當(dāng)前水害防治工作的新情況、新變化，國(guó)家安全監(jiān)管總：為適應(yīng)當(dāng)前水害防治工作的新情況、新變化，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在原煤炭部出臺(tái)的局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在原煤炭部出臺(tái)的礦井水文地質(zhì)規(guī)程礦井水文地質(zhì)規(guī)程、煤礦防煤礦防治水工作條例治水工作條例的基礎(chǔ)上，于的基礎(chǔ)上，于2009年年9月出臺(tái)了月出臺(tái)了煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定，從從而煤礦防治水工作中有了更切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的要求也更而煤礦防治水工作中有了更切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的要求也更高高、更、更細(xì)。細(xì)。2、省政府重視省政府重視：為遏止王家?guī)X：為遏止王家?guī)X3、28重特大透水事故的發(fā)生，省政府以晉重特大透水事故的發(fā)生，省政府以晉政辦發(fā)政辦發(fā)【2

20、010】70號(hào)文件出臺(tái)了號(hào)文件出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知規(guī)定的通知，提出了，提出了“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采先探后采”的防治水原則和的防治水原則和“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治科學(xué)、管理到探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治科學(xué)、管理到位位”的煤礦防治水工作體系的要求。從十一個(gè)方面對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、的煤礦防治水工作體系的要求。從十一個(gè)方面對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、培訓(xùn)等對(duì)防治水工作進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、培訓(xùn)等對(duì)防治水工作進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。2010年年6月月23日

21、在長(zhǎng)治召開(kāi)了全省煤礦防治水暨汛期安全生產(chǎn)工作會(huì)日在長(zhǎng)治召開(kāi)了全省煤礦防治水暨汛期安全生產(chǎn)工作會(huì)，任省長(zhǎng)，任省長(zhǎng)親自到會(huì)并做了重要講話，這次會(huì)議對(duì)親自到會(huì)并做了重要講話，這次會(huì)議對(duì)我我省今后一段時(shí)間的省今后一段時(shí)間的防治水防治水工作工作提出了進(jìn)行了要求。提出了進(jìn)行了要求。 二、二、制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 的必要性和必然性的必要性和必然性 三、三、 標(biāo)準(zhǔn)制訂的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)制訂的過(guò)程 （一）為提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全條件，深入開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（一）為提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全條件，深入開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局準(zhǔn)備出臺(tái)新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考

22、核辦法，工作，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局準(zhǔn)備出臺(tái)新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，為了貫徹國(guó)家對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，省廳根據(jù)我省煤礦的實(shí)際為了貫徹國(guó)家對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，省廳根據(jù)我省煤礦的實(shí)際情況，決定出臺(tái)新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。情況，決定出臺(tái)新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 （二）省廳于（二）省廳于3月份就質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制訂進(jìn)行了全面的安排部署，我處月份就質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制訂進(jìn)行了全面的安排部署，我處主要負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、地測(cè)防治水三個(gè)專業(yè)的制訂。主要負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、地測(cè)防治水三個(gè)專業(yè)的制訂。 1、初稿階段。、初稿階段。3月月7日我處召集省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司和地市日我處召集省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公

23、司和地市有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作安排。有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了工作安排。 2、征求意見(jiàn)階段。、征求意見(jiàn)階段。3月月22日聽(tīng)取了初稿制訂的匯報(bào)，并向各相關(guān)日聽(tīng)取了初稿制訂的匯報(bào)，并向各相關(guān)單位進(jìn)行了意見(jiàn)征詢，單位進(jìn)行了意見(jiàn)征詢，4月月5日前根據(jù)各單位意見(jiàn)進(jìn)行了修改，形成上報(bào)日前根據(jù)各單位意見(jiàn)進(jìn)行了修改，形成上報(bào)稿。稿。 3、6月月6日楊廳長(zhǎng)在煤炭大廈再次對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定工日楊廳長(zhǎng)在煤炭大廈再次對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定工作進(jìn)行了布置，抽調(diào)部分專家利用一個(gè)星期時(shí)間拿出初稿。作進(jìn)行了布置，抽調(diào)部分專家利用一個(gè)星期時(shí)間拿出初稿。 4、專家評(píng)審階段。、專家評(píng)審階

24、段。6月下旬，由省廳組織專家對(duì)全省煤礦安全質(zhì)月下旬，由省廳組織專家對(duì)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)進(jìn)行了專家評(píng)審，形成審批稿，也就是現(xiàn)在發(fā)給大家手量標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)進(jìn)行了專家評(píng)審，形成審批稿，也就是現(xiàn)在發(fā)給大家手里的執(zhí)行稿。里的執(zhí)行稿。（一（一）我省出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)）我省出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)比舊比舊標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍更廣更廣、內(nèi)容更細(xì)、內(nèi)容更細(xì)。 新標(biāo)準(zhǔn)從原標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)從原標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)專業(yè)擴(kuò)展個(gè)專業(yè)擴(kuò)展到到11個(gè)專業(yè)，并將個(gè)專業(yè)，并將“安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)”、“勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工”和和“環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)”等內(nèi)容納入進(jìn)來(lái)，拓寬等內(nèi)容納入進(jìn)來(lái)，拓寬了達(dá)標(biāo)范疇，使標(biāo)準(zhǔn)化基本上從井下到地面均進(jìn)行了達(dá)標(biāo)范疇，使

25、標(biāo)準(zhǔn)化基本上從井下到地面均進(jìn)行了規(guī)范，了規(guī)范，每個(gè)專業(yè)的設(shè)置也比之前更加科每個(gè)專業(yè)的設(shè)置也比之前更加科學(xué)。單一標(biāo)準(zhǔn)也比之前有了較大的改變，學(xué)。單一標(biāo)準(zhǔn)也比之前有了較大的改變，如地測(cè)防治水專業(yè)如地測(cè)防治水專業(yè)，（，（1）國(guó)家煤礦防治水規(guī)定的出）國(guó)家煤礦防治水規(guī)定的出臺(tái)，使地測(cè)防治水工作涉及的范圍、深度均有了較大的提高；（臺(tái)，使地測(cè)防治水工作涉及的范圍、深度均有了較大的提高；（2）防突礦井的管理，首次明）防突礦井的管理，首次明確并歸入地測(cè)防治確并歸入地測(cè)防治水專業(yè)；（水專業(yè)；（3）舊標(biāo)準(zhǔn)由）舊標(biāo)準(zhǔn)由8個(gè)專業(yè)組成內(nèi)容比較粗個(gè)專業(yè)組成內(nèi)容比較粗，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)則由，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)則由5部分部分13個(gè)項(xiàng)目組成，

26、要求更細(xì)，需要的資料也更多，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的難度也更大。個(gè)項(xiàng)目組成，要求更細(xì)，需要的資料也更多，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的難度也更大。（二）我省出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，更符合當(dāng)前煤礦發(fā)展的趨勢(shì)，更具有操作（二）我省出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，更符合當(dāng)前煤礦發(fā)展的趨勢(shì)，更具有操作性。國(guó)家性。國(guó)家煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定的出臺(tái)較之以前發(fā)生了較大的變化，標(biāo)準(zhǔn)更高、執(zhí)行更為嚴(yán)格。的出臺(tái)較之以前發(fā)生了較大的變化，標(biāo)準(zhǔn)更高、執(zhí)行更為嚴(yán)格。在此基礎(chǔ)上，我省以晉煤辦發(fā)在此基礎(chǔ)上，我省以晉煤辦發(fā)【2011】70號(hào)文件專門對(duì)我省煤礦防治水工作進(jìn)行了規(guī)定。本號(hào)文件專門對(duì)我省煤礦防治水工作進(jìn)行了規(guī)定。本次標(biāo)準(zhǔn)的

27、制訂在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照我省相關(guān)規(guī)定對(duì)一些條文進(jìn)行了規(guī)定，主要體現(xiàn)在次標(biāo)準(zhǔn)的制訂在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照我省相關(guān)規(guī)定對(duì)一些條文進(jìn)行了規(guī)定，主要體現(xiàn)在“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后采、有采必探、先探后采預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后采、有采必探、先探后采”和和“探掘分離探掘分離”等相關(guān)規(guī)定，另等相關(guān)規(guī)定，另外省廳為落實(shí)省政府規(guī)定，又出臺(tái)了外省廳為落實(shí)省政府規(guī)定，又出臺(tái)了【2011】410、【2012】239號(hào)文件，部分規(guī)定也納入號(hào)文件，部分規(guī)定也納入到相關(guān)的規(guī)定中。到相關(guān)的規(guī)定中。四、新舊標(biāo)準(zhǔn)之間、與四、新舊標(biāo)準(zhǔn)之間、與 國(guó)家準(zhǔn)備出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別國(guó)家準(zhǔn)備出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 “山西省煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量

28、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)山西省煤礦地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法及考核評(píng)分辦法”是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，增加了必備條件，細(xì)化了專業(yè)考核項(xiàng)目及省實(shí)際，增加了必備條件，細(xì)化了專業(yè)考核項(xiàng)目及評(píng)分辦法。評(píng)分辦法。五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析（一）地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)必須具備的條件（一）地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)必須具備的條件 (1) (1) 礦井必須按規(guī)定和程序完成水文地質(zhì)類型劃分和審批礦井必須按規(guī)定和程序完成水文地質(zhì)類型劃分和審批。(2) (2) 有中長(zhǎng)期和年度地測(cè)防治水工作規(guī)劃，并能按計(jì)劃組

29、織實(shí)施，指導(dǎo)有中長(zhǎng)期和年度地測(cè)防治水工作規(guī)劃，并能按計(jì)劃組織實(shí)施，指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)工作礦井安全生產(chǎn)工作。(3) (3) 所有礦井必須建立以總工程師為首的地測(cè)防治水技術(shù)管理體系，設(shè)立專所有礦井必須建立以總工程師為首的地測(cè)防治水技術(shù)管理體系，設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)、地測(cè)科和專門的探放水隊(duì)伍，水文地質(zhì)類型為復(fù)雜、極復(fù)門的防治水機(jī)構(gòu)、地測(cè)科和專門的探放水隊(duì)伍，水文地質(zhì)類型為復(fù)雜、極復(fù)雜以及水文地質(zhì)類型為中等且進(jìn)入承壓區(qū)開(kāi)采和雜以及水文地質(zhì)類型為中等且進(jìn)入承壓區(qū)開(kāi)采和400400萬(wàn)噸萬(wàn)噸/ /年以上的礦井還應(yīng)年以上的礦井還應(yīng)配備地測(cè)配備地測(cè)( (水文水文) )副總工程師或地測(cè)副總工程師或地測(cè)( (水文水文

30、) )副礦長(zhǎng)副礦長(zhǎng)( (地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員人員) )，在地測(cè)科設(shè)專門分管防治水的副科長(zhǎng)。，在地測(cè)科設(shè)專門分管防治水的副科長(zhǎng)。(4) (4) 地測(cè)防治水部門必須配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)地測(cè)防治水部門必須配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)( (瓦斯礦井不瓦斯礦井不配配) )、儲(chǔ)量管理、測(cè)量、鉆探及物探、制圖繪圖等方面的技術(shù)人員，專業(yè)技、儲(chǔ)量管理、測(cè)量、鉆探及物探、制圖繪圖等方面的技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員配備必須滿足安全生產(chǎn)需要。術(shù)人員配備必須滿足安全生產(chǎn)需要。(5) (5) 地測(cè)防治水部門配備滿足地測(cè)防治水工作需要的經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站地測(cè)防治水部門配備滿足地測(cè)防

31、治水工作需要的經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀儀( (防爆型防爆型) )、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、流速儀、繪圖儀、激光導(dǎo)向儀、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、流速儀、繪圖儀、激光導(dǎo)向儀( (防爆型防爆型) )、GPSGPS、物探儀器、無(wú)線電透視儀、滿足礦井探放水需要的專用探放水設(shè)備和、物探儀器、無(wú)線電透視儀、滿足礦井探放水需要的專用探放水設(shè)備和相應(yīng)的鉆探設(shè)備等儀器。相應(yīng)的鉆探設(shè)備等儀器。五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析（二）（二）“地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法”細(xì)化情況細(xì)化情況 在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化了地測(cè)防治水專業(yè)安

32、全質(zhì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化了地測(cè)防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核項(xiàng)目及評(píng)分辦法，考核項(xiàng)目共量標(biāo)準(zhǔn)化考核項(xiàng)目及評(píng)分辦法，考核項(xiàng)目共5大項(xiàng)不變，每大項(xiàng)滿分大項(xiàng)不變，每大項(xiàng)滿分100分。分。 其中：地測(cè)防治水其中：地測(cè)防治水(100分分)、地質(zhì)、地質(zhì)(100分分)、測(cè)量、測(cè)量(100分分)、防治水、防治水(100分分)、防沖擊地壓、防沖擊地壓(100分分)共共5大項(xiàng)。大項(xiàng)。五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析（三（三 ）考核項(xiàng)目考核項(xiàng)目地測(cè)防治水地測(cè)防治水(含防沖含防沖)地地 質(zhì)質(zhì)

33、測(cè)測(cè) 量量 防沖擊地壓防沖擊地壓質(zhì)量質(zhì)量防防 治治 水水 考核項(xiàng)目考核項(xiàng)目規(guī)章制度的建設(shè)規(guī)章制度的建設(shè)五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析（三）（三）考核項(xiàng)目考核項(xiàng)目地測(cè)防治水地測(cè)防治水(含防沖含防沖) 6方面方面 規(guī)章制度的規(guī)章制度的執(zhí)行執(zhí)行技術(shù)人員及裝備技術(shù)人員及裝備新技術(shù)應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)用 具有通風(fēng)良好、采光適宜、環(huán)境清凈的微機(jī)室、資料室和符合要求的專具有通風(fēng)良好、采光適宜、環(huán)境清凈的微機(jī)室、資料室和符合要求的專用儀器室用儀器室。 專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員3年內(nèi)必須接受一次以上的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。年內(nèi)必須接受一次以上的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)建立：各級(jí)崗位責(zé)任制；生產(chǎn)

34、安全聯(lián)系制度；礦井地應(yīng)建立：各級(jí)崗位責(zé)任制；生產(chǎn)安全聯(lián)系制度；礦井地測(cè)防治水隱患排查及預(yù)報(bào)、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理測(cè)防治水隱患排查及預(yù)報(bào)、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理制度，高、突礦井包括瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；地測(cè)防制度，高、突礦井包括瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；地測(cè)防治水資料、技術(shù)報(bào)告等的審批制度；地測(cè)防治水工作質(zhì)治水資料、技術(shù)報(bào)告等的審批制度；地測(cè)防治水工作質(zhì)量、事故分析及考核制度；地測(cè)防治水資料定期整理、量、事故分析及考核制度；地測(cè)防治水資料定期整理、分析、保管、提供制度；地測(cè)防治水設(shè)備、儀器、工具分析、保管、提供制度；地測(cè)防治水設(shè)備、儀器、工具的使用、管理及報(bào)廢制度；探放水管理制度；重大水害的使

35、用、管理及報(bào)廢制度；探放水管理制度；重大水害(包括暴雨洪水包括暴雨洪水)井下撤人制度；防治水管理運(yùn)行制度井下撤人制度；防治水管理運(yùn)行制度(以以總工程師為首的技術(shù)管理體系總工程師為首的技術(shù)管理體系)；防治水工作績(jī)效考核制；防治水工作績(jī)效考核制度；沖擊地壓礦井制定沖擊地壓分析與排查制度、沖擊度；沖擊地壓礦井制定沖擊地壓分析與排查制度、沖擊危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度及定期沖擊地壓管理全面驗(yàn)收制度等危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度及定期沖擊地壓管理全面驗(yàn)收制度等12項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)規(guī)章制度。 有地測(cè)防治水技術(shù)規(guī)程的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定。堅(jiān)有地測(cè)防治水技術(shù)規(guī)程的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定。堅(jiān)持定期會(huì)議制度，各時(shí)期工作有目標(biāo)、任務(wù)、措

36、施，并落持定期會(huì)議制度，各時(shí)期工作有目標(biāo)、任務(wù)、措施，并落實(shí)到人，每月召開(kāi)一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議實(shí)到人，每月召開(kāi)一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議(沖擊地壓礦井每周還沖擊地壓礦井每周還要召開(kāi)一次防沖分析會(huì)，防沖技術(shù)人員每天對(duì)防沖工作分要召開(kāi)一次防沖分析會(huì)，防沖技術(shù)人員每天對(duì)防沖工作分析一次析一次)。必須具有經(jīng)過(guò)上一級(jí)部門批復(fù)的年度防治水工作。必須具有經(jīng)過(guò)上一級(jí)部門批復(fù)的年度防治水工作計(jì)劃。計(jì)劃。 地測(cè)防治水資料的管理應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：分門別類地測(cè)防治水資料的管理應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：分門別類保管，有索引、目錄，查找方便；裝訂成冊(cè)，裝入卷保管，有索引、目錄，查找方便；裝訂成冊(cè)，裝入卷柜，相對(duì)集中，符合防火、防潮、保密要求；賬、

37、卡相柜，相對(duì)集中，符合防火、防潮、保密要求；賬、卡相符，文字部分與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致；上級(jí)下達(dá)及本部門回符，文字部分與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致；上級(jí)下達(dá)及本部門回復(fù)、上報(bào)的各種函件、審批文件、報(bào)表等，有專門卷柜和復(fù)、上報(bào)的各種函件、審批文件、報(bào)表等，有專門卷柜和管理手段，信息傳遞和反饋要及時(shí)有效。管理手段，信息傳遞和反饋要及時(shí)有效。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜、承壓的礦井要水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜、承壓的礦井要設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，并配置地測(cè)防治水副礦長(zhǎng)或設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，并配置地測(cè)防治水副礦長(zhǎng)或副總工程師副總工程師；地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員必須滿足礦井正常地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員必須滿足礦井正常工作需要；工作需要；地測(cè)防治水

38、部門常規(guī)裝備的品種及數(shù)量滿足地測(cè)防治水部門常規(guī)裝備的品種及數(shù)量滿足日常工作需要；日常工作需要；必須配備不少于必須配備不少于3 3臺(tái)臺(tái)( (至少一臺(tái)至少一臺(tái)200m200m能力以上能力以上的的) )不同類型的專用探放水鉆機(jī)和滿足不同類型的專用探放水鉆機(jī)和滿足“有掘必有掘必探、有采必探探、有采必探”的物探設(shè)備。的物探設(shè)備。測(cè)量工作采用測(cè)量工作采用GPSGPS、全站儀、陀螺儀定向或電子、全站儀、陀螺儀定向或電子手簿等；手簿等；礦井地質(zhì)工作至少采用礦井地質(zhì)工作至少采用2 2種物探手段，并能得到種物探手段，并能得到有效的使用；有效的使用；水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的礦井應(yīng)建立礦井水情水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的

39、礦井應(yīng)建立礦井水情、水害監(jiān)測(cè)、監(jiān)控預(yù)報(bào)系統(tǒng)；、水害監(jiān)測(cè)、監(jiān)控預(yù)報(bào)系統(tǒng)；配備微機(jī)及數(shù)字化成圖系統(tǒng)，推廣使用圖形工作站；配備微機(jī)及數(shù)字化成圖系統(tǒng)，推廣使用圖形工作站；地測(cè)信息系統(tǒng)與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)正常使用。地測(cè)信息系統(tǒng)與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)正常使用。1、 地質(zhì)圖紙地質(zhì)圖紙：生產(chǎn)礦井必須具備的圖紙包括：礦井地：生產(chǎn)礦井必須具備的圖紙包括：礦井地質(zhì)地形圖或基巖地質(zhì)圖、礦井可采煤層底板質(zhì)地形圖或基巖地質(zhì)圖、礦井可采煤層底板(或頂板或頂板)等等高線及儲(chǔ)量計(jì)算圖、礦井地質(zhì)剖面圖、礦井煤系地層綜高線及儲(chǔ)量計(jì)算圖、礦井地質(zhì)剖面圖、礦井煤系地層綜合柱狀圖、礦井煤巖層對(duì)比圖、礦井地質(zhì)構(gòu)造綱要圖和合柱狀圖、礦井煤巖層對(duì)比

40、圖、礦井地質(zhì)構(gòu)造綱要圖和陷落柱分布圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖陷落柱分布圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖(瓦斯礦井不要瓦斯礦井不要) 等圖等圖紙。紙。 基建礦井必須具備的圖紙包括：井田地形地質(zhì)圖、基建礦井必須具備的圖紙包括：井田地形地質(zhì)圖、通過(guò)首采區(qū)的勘探線剖面圖、主要井巷地質(zhì)素描圖、設(shè)通過(guò)首采區(qū)的勘探線剖面圖、主要井巷地質(zhì)素描圖、設(shè)計(jì)開(kāi)拓煤層底板等高線及儲(chǔ)量計(jì)算圖、礦井實(shí)際充水計(jì)開(kāi)拓煤層底板等高線及儲(chǔ)量計(jì)算圖、礦井實(shí)際充水圖、回風(fēng)及運(yùn)輸水平地質(zhì)切面圖、建井期施工鉆孔鉆孔圖、回風(fēng)及運(yùn)輸水平地質(zhì)切面圖、建井期施工鉆孔鉆孔柱狀圖等圖紙。柱狀圖等圖紙。 圖紙內(nèi)容符合圖紙內(nèi)容符合礦井地質(zhì)規(guī)程礦井地質(zhì)規(guī)程的要求，圖件要有的要求

41、，圖件要有電子版，且圖種齊全，打印出的圖面清潔，內(nèi)容齊全，電子版，且圖種齊全，打印出的圖面清潔，內(nèi)容齊全，符號(hào)、注記要符合符號(hào)、注記要符合煤礦地質(zhì)測(cè)量圖例煤礦地質(zhì)測(cè)量圖例規(guī)定的要求。規(guī)定的要求。成果資料：成果資料：必備的成果資料及臺(tái)賬，包括井田大中型地質(zhì)構(gòu)必備的成果資料及臺(tái)賬，包括井田大中型地質(zhì)構(gòu)造、陷落柱、井筒石門見(jiàn)煤點(diǎn)、井上、下地質(zhì)鉆孔成果臺(tái)賬；造、陷落柱、井筒石門見(jiàn)煤點(diǎn)、井上、下地質(zhì)鉆孔成果臺(tái)賬；必備的成果卡片，包括地質(zhì)構(gòu)造、陷落柱、見(jiàn)煤點(diǎn)煤層全厚必備的成果卡片，包括地質(zhì)構(gòu)造、陷落柱、見(jiàn)煤點(diǎn)煤層全厚素描成果卡片；必備的日常用圖，包括采區(qū)地質(zhì)剖面圖、采素描成果卡片；必備的日常用圖，包括采區(qū)

42、地質(zhì)剖面圖、采區(qū)分煤層底板區(qū)分煤層底板(或頂板或頂板)等高線圖、采區(qū)水平地質(zhì)切面圖等日常等高線圖、采區(qū)水平地質(zhì)切面圖等日常用圖；必備的井巷地質(zhì)素描圖，包括井筒、石門、井下主要用圖；必備的井巷地質(zhì)素描圖，包括井筒、石門、井下主要巷道的地質(zhì)素描圖；基建礦井必須具備的卡片、臺(tái)賬，包括巷道的地質(zhì)素描圖；基建礦井必須具備的卡片、臺(tái)賬，包括構(gòu)造素描卡片或照片、煤厚實(shí)測(cè)構(gòu)造素描卡片或照片、煤厚實(shí)測(cè)(探探)卡片，礦井日排水量、井卡片，礦井日排水量、井巷探放水、涌水量和井上下長(zhǎng)期水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)臺(tái)賬，煤質(zhì)、水巷探放水、涌水量和井上下長(zhǎng)期水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)臺(tái)賬，煤質(zhì)、水質(zhì)、瓦斯及有益礦產(chǎn)化驗(yàn)成果臺(tái)賬質(zhì)、瓦斯及有益礦產(chǎn)化驗(yàn)成

43、果臺(tái)賬)煤質(zhì)、水質(zhì)、瓦斯及有益礦煤質(zhì)、水質(zhì)、瓦斯及有益礦產(chǎn)化驗(yàn)成果臺(tái)賬，預(yù)注漿、探放瓦斯、煤產(chǎn)化驗(yàn)成果臺(tái)賬，預(yù)注漿、探放瓦斯、煤(巖巖)層突出觀測(cè)記錄層突出觀測(cè)記錄臺(tái)賬；綜采工作面應(yīng)有物探坑透資料，發(fā)現(xiàn)異常區(qū)及時(shí)采用臺(tái)賬；綜采工作面應(yīng)有物探坑透資料，發(fā)現(xiàn)異常區(qū)及時(shí)采用鉆探驗(yàn)證。鉆探驗(yàn)證。（三）考核項(xiàng)目（三）考核項(xiàng)目地質(zhì)報(bào)告地質(zhì)報(bào)告：煤礦在不同的生產(chǎn)階段，必須具備地質(zhì)勘探：煤礦在不同的生產(chǎn)階段，必須具備地質(zhì)勘探和建井地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告、補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)和建井地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告、補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告、開(kāi)拓延深地質(zhì)報(bào)告；生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告必須按期修告、開(kāi)拓延深地質(zhì)報(bào)告；生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告必須按

44、期修編，并經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)主管部門審批。編，并經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)主管部門審批。地質(zhì)說(shuō)明書地質(zhì)說(shuō)明書：煤礦各項(xiàng)采掘工程在設(shè)計(jì)施工前，地測(cè)部：煤礦各項(xiàng)采掘工程在設(shè)計(jì)施工前，地測(cè)部門須按規(guī)定的時(shí)間分別提交采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書、回采工作門須按規(guī)定的時(shí)間分別提交采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書、回采工作面地質(zhì)說(shuō)明書和掘進(jìn)工作面地質(zhì)說(shuō)明書，簡(jiǎn)稱面地質(zhì)說(shuō)明書和掘進(jìn)工作面地質(zhì)說(shuō)明書，簡(jiǎn)稱“三書三書”；必須有按必須有按煤礦地質(zhì)測(cè)量工作暫行規(guī)定煤礦地質(zhì)測(cè)量工作暫行規(guī)定要求，由生產(chǎn)要求，由生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門提交并經(jīng)總工程師簽字批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)部門提交并經(jīng)總工程師簽字批準(zhǔn)的“委托書委托書”；“三三書書”必須做到文字內(nèi)容、原始資、圖紙相符，內(nèi)容達(dá)到必須做到文字

45、內(nèi)容、原始資、圖紙相符，內(nèi)容達(dá)到要求，并能指導(dǎo)生產(chǎn)。要求，并能指導(dǎo)生產(chǎn)。2、地地 質(zhì)質(zhì) 3方面方面五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析五、地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)解析基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)資料預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)原始記錄原始記錄：有正規(guī)的專用原始記錄本，記錄內(nèi)容齊：有正規(guī)的專用原始記錄本，記錄內(nèi)容齊全，字跡、草圖清楚，數(shù)字無(wú)涂改，地質(zhì)記錄本上反映全，字跡、草圖清楚，數(shù)字無(wú)涂改，地質(zhì)記錄本上反映的外業(yè)工作情況，要符合的外業(yè)工作情況，要符合礦井地質(zhì)規(guī)程礦井地質(zhì)規(guī)程的要求。的要求。采后總結(jié)采后總結(jié)：已結(jié)束的采煤工作面應(yīng)在：已結(jié)束的采煤工作面應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成采后個(gè)月內(nèi)完成采后總結(jié)，已結(jié)束的采區(qū)應(yīng)

46、在總結(jié)，已結(jié)束的采區(qū)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成采后總結(jié)。個(gè)月內(nèi)完成采后總結(jié)。 地質(zhì)要年有年報(bào)，月有月報(bào)，必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)地質(zhì)要年有年報(bào)，月有月報(bào)，必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào)，有文字和附圖，附圖應(yīng)清晰直觀，并以年為單位裝報(bào)，有文字和附圖，附圖應(yīng)清晰直觀，并以年為單位裝訂成冊(cè)，歸檔保存。預(yù)報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括地點(diǎn)、范圍，對(duì)訂成冊(cè)，歸檔保存。預(yù)報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括地點(diǎn)、范圍，對(duì)生產(chǎn)的影響，應(yīng)采取針對(duì)性措施等。預(yù)報(bào)結(jié)果無(wú)錯(cuò)誤，生產(chǎn)的影響，應(yīng)采取針對(duì)性措施等。預(yù)報(bào)結(jié)果無(wú)錯(cuò)誤，保證礦井安全生產(chǎn)。保證礦井安全生產(chǎn)。（三）（三） 考核項(xiàng)目考核項(xiàng)目建立健全測(cè)量控制系統(tǒng)；堅(jiān)持對(duì)透巷、貫通、開(kāi)口、放線建立健全測(cè)量控制系統(tǒng)；堅(jiān)持對(duì)透巷、貫通、

47、開(kāi)口、放線變更、停掘停采線、相鄰巷道變更、停掘停采線、相鄰巷道(空間距離小于巷高或巷寬空間距離小于巷高或巷寬的的4倍倍)等測(cè)量工作，執(zhí)行通知單制度；貫通精度符合等測(cè)量工作，執(zhí)行通知單制度；貫通精度符合煤煤礦測(cè)量規(guī)程礦測(cè)量規(guī)程規(guī)定或工程要求；中腰線標(biāo)定及時(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)定或工程要求；中腰線標(biāo)定及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)標(biāo)定錯(cuò)誤；有正規(guī)的專業(yè)外業(yè)記錄本；有地面等級(jí)網(wǎng)、無(wú)標(biāo)定錯(cuò)誤；有正規(guī)的專業(yè)外業(yè)記錄本；有地面等級(jí)網(wǎng)、近井點(diǎn)、井筒和絞車十字中線坐標(biāo)、井上、下導(dǎo)線測(cè)量等近井點(diǎn)、井筒和絞車十字中線坐標(biāo)、井上、下導(dǎo)線測(cè)量等計(jì)算成果資料，有生產(chǎn)施工進(jìn)度圖、重要巷道施工放樣計(jì)算成果資料，有生產(chǎn)施工進(jìn)度圖、重要巷道施工放樣圖、

48、地面、井下控制網(wǎng)等測(cè)量日常用圖。圖、地面、井下控制網(wǎng)等測(cè)量日常用圖。必須具備井田區(qū)域地形圖、工業(yè)廣場(chǎng)平面圖、采掘工程平必須具備井田區(qū)域地形圖、工業(yè)廣場(chǎng)平面圖、采掘工程平面圖、主要保安煤柱圖、井筒斷面圖、井底車場(chǎng)平面圖、面圖、主要保安煤柱圖、井筒斷面圖、井底車場(chǎng)平面圖、主要巷道平面圖等基本礦圖；基本礦圖必須用計(jì)算機(jī)制主要巷道平面圖等基本礦圖；基本礦圖必須用計(jì)算機(jī)制圖，內(nèi)容、精度符合圖，內(nèi)容、精度符合煤礦測(cè)量規(guī)程煤礦測(cè)量規(guī)程的要求，采掘工程的要求，采掘工程平面圖每月填繪一次，其他礦圖每季度填繪一次。平面圖每月填繪一次，其他礦圖每季度填繪一次。儀器、設(shè)備有專門保管使用制度，按國(guó)家計(jì)量檢查規(guī)范儀器、設(shè)

49、備有專門保管使用制度，按國(guó)家計(jì)量檢查規(guī)范要求，定期進(jìn)行檢校鑒定，保持儀器設(shè)備完好，測(cè)量?jī)x要求，定期進(jìn)行檢校鑒定，保持儀器設(shè)備完好，測(cè)量?jī)x器幾何關(guān)系正確無(wú)誤。器幾何關(guān)系正確無(wú)誤。測(cè)測(cè) 量量 5方面方面3、基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作基本礦圖基本礦圖儀器保管與使用儀器保管與使用地表沉陷治理地表沉陷治理各類防水各類防水(沙沙)、建、建(構(gòu)構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)及時(shí)合理，通筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)及時(shí)合理，通過(guò)上級(jí)主管部門審批；各種過(guò)上級(jí)主管部門審批；各種“三下三下”工程，如建工程，如建(構(gòu)構(gòu))筑筑物物保護(hù)、維修、復(fù)墾、遷村購(gòu)地等未出現(xiàn)差錯(cuò)，效果明保護(hù)、維修、復(fù)墾、遷村購(gòu)地等未出現(xiàn)差錯(cuò)，效果明顯；礦井或相鄰礦井要建立巖移觀

50、測(cè)站，長(zhǎng)期、定期顯；礦井或相鄰礦井要建立巖移觀測(cè)站，長(zhǎng)期、定期進(jìn)行工業(yè)廣場(chǎng)重要建進(jìn)行工業(yè)廣場(chǎng)重要建(構(gòu)構(gòu))筑物沉降、變形觀測(cè)。要及筑物沉降、變形觀測(cè)。要及時(shí)填繪采煤沉陷綜合治理圖，建立地表塌陷裂縫治理時(shí)填繪采煤沉陷綜合治理圖，建立地表塌陷裂縫治理補(bǔ)償、受采動(dòng)影響土地塌陷、村莊搬遷等地質(zhì)災(zāi)害的補(bǔ)償、受采動(dòng)影響土地塌陷、村莊搬遷等地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查資料及臺(tái)賬。調(diào)查資料及臺(tái)賬。資源回收及儲(chǔ)量管理資源回收及儲(chǔ)量管理必須具備礦井、采區(qū)、工作面儲(chǔ)量計(jì)算圖及分煤必須具備礦井、采區(qū)、工作面儲(chǔ)量計(jì)算圖及分煤層、工作面損失量計(jì)算圖；建立礦井保有儲(chǔ)量計(jì)層、工作面損失量計(jì)算圖；建立礦井保有儲(chǔ)量計(jì)算、永久煤柱及損失量、算、永久煤柱及損失量、“三下三下”壓煤、分煤層、壓煤、分煤層、分分采區(qū)、分工作面損失量分析及回采率計(jì)算等臺(tái)賬；采區(qū)、分工作面損失量分析及回采率計(jì)算等臺(tái)賬；礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)、儲(chǔ)量損失情況必須清楚，采區(qū)回采礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)、儲(chǔ)量損失情況必須清楚，采區(qū)回采率必須達(dá)到國(guó)