新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)采購項目政府采購需求報告 編制單位：新泰市房產管理局（蓋章） 編制時間：2016年8月2日 目 錄新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)采購需求根據相關要求，新泰市新業(yè)建設工程招標代理有限公司受采購人委托擬就新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)實施政府采購，現提出以下采購需求：第一章 項目概況及資格要求1.項目概況1.1項目名稱：新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)采購項目1.2采購人：新泰市房產管理局 項目負責人：單科長聯系電話：0538-1.3項目概述：本項目為新泰市房產管理局住房保障信息系統(tǒng)采購1.4項目準備：1.4.1資金落實情況 本項目資金

2、來源為財政性資金，資金已落實。1.5功能描述：本次采購主要為住房保障信息系統(tǒng)采購。1.6擬采用的采購組織形式：部門集中采購1.7擬采用的政府采購方式：單一來源2.供應商資格要求 2.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件。2.2具有與本項目相適應的信息系統(tǒng)的研發(fā)、維護能力。2.3本項目不接受聯合體投標。第二章 商務要求1.付款方式本項目無預付款，系統(tǒng)安裝調試完成，經甲方驗收合格無質量問題后付至合同價款的95%，余款作為質保金質保期（三年）滿后一次性付清，不計利息。2.供貨（安裝）期限合同簽訂并接到采購人通知后30日內按照合同的具體約定在甲方指定位置安裝調試完畢。3.質量要求達到行業(yè)合格標準 4.售

3、后服務要求：乙方為本合同項下項目提供自驗收合格之日起三年內免費維保服務。系統(tǒng)維護期內，乙方通過現場指導、電話、傳真及電子郵件等方式，對甲方提出的技術上的求助和咨詢予以積極響應，向甲方提供全年365天，每周7天、每天24小時的即時響應技術支持。一旦設備平臺出現故障后，乙方確保12小時之內響應，48小時內解決故障，若48小時內不能排除故障，乙方提供不低于原設備標準的備用產品保障正常使用。乙方未按照合同約定提供及時響應服務的，每次按合同總價款千分之一向甲方支付違約金。免費維保期滿后，后續(xù)維保服務工作雙方協商解決。第三章 評審方法1.1 初步評審1.1.1第一階段：資格性審查采購小組依據法律法規(guī)和采購

4、文件的規(guī)定，對供應商商務部分的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否符合談判資格。1.1.2第二階段：符合性審查采購小組依據采購文件的規(guī)定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應商或者報價無效的供應商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明。供應商簽字確認后采購小組全體成員簽字，供應商拒絕簽字確認的不影響采購小組做出的不合格或無效報價裁定。1.1.3第三階段：技術和商務評審1.1.3.1按照采購文件要求，審查供應商相關服務，記錄實質性響

5、應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。1.1.3.2按照采購文件要求，審查供應商報價、業(yè)績等，記錄相關事項，進行商務部分評審。1.1.3.3采購小組針對技術部分進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的，不影響采購小組作出的不合格或報價無效。當供應商實質性條款不滿足、非實質性條款負偏離超過3項的或者未提供符合采購文件規(guī)定的技術支持資料時，其報價無效。1.1.3.4采購小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者

6、更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。采購小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。采購小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，采購小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。1.2 談判1.2.1采購小組按照采購文件，就采購項目的技術要求、服務方案、市場價格、服務承諾等與供應商進行談

7、判。1.2.2本次采購供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的，否則采購小組有權據此確定其報價無效。1.3 確定成交供應商1.3.1采購人授權采購小組直接確定成交供應商。1.3.2采購小組經過談判后，在保證項目質量和合理價格的基礎上確定成交供應商。第四章 技術標準及要求1. 項目背景廉租住制度是針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象，需要具備兩個基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請家庭成員中至少有1人為當地非農業(yè)常住戶口。目前，廉租住房制度通過租賃補貼、實物配租和租金減免三種方式提高保障對

8、象的住房支付能力，改善最低收入家庭居住條件。實物配租的租金實行政府定價，租金標準原則上由房屋的維修費和管理費兩項因素構成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經濟承受能力相適應。具體租金標準由各地根據實際情況自行確定。享受租賃補貼的家庭，租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。 為了實現城市低收入家庭住房保障管理工作的科學化、現代化，建立一套行之有效的住房保障信息計算機管理網絡系統(tǒng)，來規(guī)范整個保障申請和審核的過程，處理和分析保障戶的數據以及跟蹤保障戶的變化情況，從而更加合理的分配有限的保障信息資源和提高管理自動化程度及工作效率。在充分的調研、討論和修改的基礎上，有必要建設開發(fā)一套住房

9、保障信息管理網絡系統(tǒng)，涵蓋住房保障業(yè)務的全過程。2. 建設目標根據新泰市房地產現狀和實際的調研，同時考慮到系統(tǒng)今后的擴展。我們認為，本系統(tǒng)的建設應從總體上把握、從高起點著眼，遵循“分層設計、模塊構建”的原則，系統(tǒng)的總體目標可以概括如下：2.1. 建立高質量、規(guī)范的住房保障信息系統(tǒng) 住房保障信息系統(tǒng)包括住房狀況調查子系統(tǒng)、住房申請審批登記子系統(tǒng)、住房輪候保障子系統(tǒng)、住房保障資金管理子系統(tǒng)、住房房源儲備子系統(tǒng)、住房保障監(jiān)督管理子系統(tǒng)、住房保障條件和保障標準子系統(tǒng)、住房規(guī)劃計劃管理子系統(tǒng)、住房建設項目監(jiān)督管理子系統(tǒng)、住房保障統(tǒng)計分析子系統(tǒng)和住房維修管理子系統(tǒng)、保障住房與產權系統(tǒng)數據接口等功能模塊。實

10、際建設中可按目前需求來分階段進行系統(tǒng)的建設,系統(tǒng)一期可先完成住房狀況調查子系統(tǒng)、住房申請審批登記子系統(tǒng)、住房房源儲備子系統(tǒng)及保障住房與產權系統(tǒng)數據接口、住房保障統(tǒng)計分析子系統(tǒng)。在根據保障住房的實際情況來完成住房輪候保障子系統(tǒng)、住房保障資金管理子系統(tǒng)、住房房源儲備子系統(tǒng)、住房保障監(jiān)督管理子系統(tǒng)、住房保障條件和保障標準子系統(tǒng)、住房規(guī)劃計劃管理子系統(tǒng)、住房建設項目監(jiān)督管理子系統(tǒng)的建設。2.2. 建立穩(wěn)定、安全的住房保障信息系統(tǒng) 住房保障信息系統(tǒng)能同時運行于管理機構的內部網絡（內網）和國際互聯網上（外網），在設計上應設計為內外網隔離。保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性。 一期先建設內部網絡的子系統(tǒng)模塊，系統(tǒng)完善

11、后在根據需求進行外網的信息發(fā)布。2.3. 建立高效、開放的住房保障信息系統(tǒng) 住房保障信息系統(tǒng)宜考慮與土地、規(guī)劃、金融、民政等關聯業(yè)務系統(tǒng)的接口?？紤]實現無縫協接，相互數據共享。達到系統(tǒng)的高效性及開放性。3. 總體框架3.1. 系統(tǒng)開發(fā)路線 根據住房保障信息的建設目標，系統(tǒng)采用Browser/Server（瀏覽器/服務器）架構與Client/Server(客戶端/服務器)混合模式來完成,內部管理模塊及和房產其他子系統(tǒng)接口采用C/S模式,對外信息發(fā)布采用B/S模式。系統(tǒng)所有的數據都集中存放在大型關系數據庫中。4. 系統(tǒng)功能住房保障信息系統(tǒng)，如下圖應包括住房狀況調查子系統(tǒng)、住房申請審批登記子系統(tǒng)、住

12、房輪候保障子系統(tǒng)、住房保障資金管理子系統(tǒng)、住房房源儲備子系統(tǒng)、住房保障監(jiān)督管理子系統(tǒng)、住房保障條件和保障標準子系統(tǒng)、住房規(guī)劃計劃管理子系統(tǒng)、住房建設項目監(jiān)督管理子系統(tǒng)、住房保障統(tǒng)計分析子系統(tǒng)和住房維修管理子系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)與產權系統(tǒng)數據接口。l 住房保障系統(tǒng)一期建設模塊功能如下：4.1. 支撐系統(tǒng)業(yè)務模塊 功能模塊功能需求系統(tǒng)管理1. 系統(tǒng)配置管理鑒權管理1. 用戶管理2. 角色管理3. 權限管理4. 操作管理5. 用戶、角色、權限、操作關系管理基礎數據管理1.行政區(qū)劃維護2.保障方式維護數據接口1.土地、規(guī)劃、金融、民政等關聯業(yè)務系統(tǒng)的接口2.房產業(yè)務管理系統(tǒng)接口4.2. 住房狀況調查管理

13、系統(tǒng) 功能模塊功能需求住房狀況調查管理1. 調查信息錄入與維護管理2. 家庭成員信息與戶籍信息維護管理3. 調查信息匯總與生成報表4. 各類信息查詢5.調查信息進入保障住房信息庫4.3. 住房申請審批管理系統(tǒng)更新模塊模塊功能住房申請管理1.申請信息登記/維護2.保障方式設定:經濟適用房、公租房、廉租房、租金補貼住房狀況調查審核1. 調查信息審核2.調查信息匯總與生成報表3.調查信息查詢4.退出保障住房審核 住房分配管理1. 保障房屋分配2. 保障房屋分配初審3. 保障房屋分配審核4.保障房屋分配匯總與生成報表其他審批管理1.變更申請批復2.延續(xù)保障批復4.4. 住房房源與樓盤表系統(tǒng)功能模塊功能

14、需求建筑物樓盤表管理1. 保障住房房源信息維護2. 保障住房樓盤表設定3. 保障住房房屋設定4. 保障住房樓盤查詢5. 建筑物注銷 房源管理1. 配租房源信息錄入與維護2. 房源注銷3. 房源分配4. 房源退出與回收5. 房源查詢房源匯總統(tǒng)計功能1. 房源匯總2. 房源統(tǒng)計4.5. 保障住房系統(tǒng)與房產業(yè)務系統(tǒng)接口功能模塊功能需求保障住房系統(tǒng)接口部分1.查詢申請人與家庭成員房產狀態(tài)2.調查信息錄入時自動檢測是否已經有登記房產3.調查信息錄入時自動檢測是否已經有商品房網簽合同4.調查信息錄入時自動檢測是否已經有存量房網簽合同房產業(yè)務系統(tǒng) 接口部分1.產權登記業(yè)務自動檢測保障住房庫，防止保障住房申請人多次登記房產2.商品房網簽合同自動檢測保障