高等教育法規(guī)概論知識點匯總

1、高等教育法規(guī)概論填空及名詞1.教育法：是國家立法機構依照法定程序制定，并以國家強制力保證實施的調(diào)整教育領域社會關系的法律規(guī)范的總和。在我國，這一定義可以從以下幾個方面來理解：（1）教育法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意志；（2）教育法是人們在教育活動中應遵循的行為規(guī)范；（3）教育法由國家強制力保證實施；（4）教育法以教育權利和義務為重要內(nèi)容。2.在教育活動中所產(chǎn)生的由教育法來調(diào)整的教育關系，既包括教育行政機關與學校、學校與學生教師、學校之間的教育內(nèi)部關系，也包括教育行政機關、學校、學生、教師與其他國家機關、社會組織、公民在舉辦、管理、實施以及參與教育的各種活動中產(chǎn)生的（社會關系）。3.從法的實施方式上看，

2、教育法是以國家政權的（強制力）為后盾來保證其實施的。這是教育發(fā)育教育政策、職業(yè)道德以及各種政治規(guī)范等社會規(guī)范重要區(qū)別。4.從教育法的內(nèi)容構成角度看，主要有規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容構成，而規(guī)范性內(nèi)容中，（權力）和（義務）是其主要內(nèi)容。教育法就是對教育關系主體（包括行政機關、學校、教師、學生及其監(jiān)護人、社會團體、企事業(yè)組織）在教育教學活動中享有哪些權利，應履行什么義務進行規(guī)定。5.法律的淵源：指法的效力來源，包括法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。6.我國教育法的淵源：是憲法、教育法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。還有行政法、民法、刑法等。此外，教育政策、教育判例在我

3、國也是教育法的淵源。7.教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關系的基本法律規(guī)范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律統(tǒng)稱規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務、基本制度以及教育活動中的各主體的權利義務。8.我國的教育基本法中華人民共和國教育法，是1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過并于同年9月1日實行的。9.教育單行法律：是國家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關系的教育法律。我國已經(jīng)制定并公布實施的教育單行法律五部：中華人民共和國學位條例中華人民共和國義務教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國職業(yè)教育法中華人民共和

4、國高等教育法民辦教育初級法10.教育行政法規(guī)：是指國家最高行政機關為實施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。11.三種教育行政法規(guī)：一.條例；二規(guī)定；三辦法或細則。12我國憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法規(guī)定，國務院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、國務院的行政法規(guī)，在自身權限內(nèi)發(fā)布規(guī)定。這些規(guī)定一般稱之為“行政規(guī)章”。教育規(guī)章按制定發(fā)布的機關分類：（1）國家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范

5、性文件，稱地方性教育規(guī)章。13.教育法的特點：（1）主體的多元性；（2）適用范圍的廣泛性（3）法律關系的多樣性（4）法律后果的特殊性；14.教育法具有（規(guī)范功能）、（標準功能）、（預測）和（強制）等功能。15.教育法的作用指教育法律內(nèi)在生命力的外部表現(xiàn)，是其內(nèi)在功能作用于教育實踐所引起的實際效應。教育法在教育發(fā)展中的作用：（1）指引作用（2）評價作用（教育法律作為國家的一種普遍的強制性教育行為標準，具有判斷、衡量人們的教育行為的作用（判斷）（3）教育作用（4）保障作用17.主要資本主義國家普及義務教育的立法三大特征：強制性、免費性、公共性普及教育的公共性是指教育與宗教 的分離以及教育對政治團體

6、的相對獨立性18.德國是最早進行教育立法的國家。早在16世紀，德國的各公國就從國家的、宗教的和民族的利益出發(fā)，普遍頒布學校法令和條例，推行強制義務教育。19.美國獨立戰(zhàn)爭后，教育開始由私立化向公立化和國有化發(fā)展，并開始進行教育立法，1825年，伊利諾州制定了美國第一部教育法。20日本自明治維新以后開始教育立法。1868年以天皇誓言的形式發(fā)表了“御誓文”，作為改革封建教育、興辦資本主義教育的基本法律依據(jù)。1872年日本文部省頒布第一個重要教育法令（學制），此法相當于教育基本法。21清朝末年的教育立法 中國現(xiàn)代教育立法是從（清朝末年）開始的。1902年清政府以法令形式公布了欽定學堂章程（壬寅學制）

7、。這一章程被譽為中國現(xiàn)代教育法的開端。1904年清政府公布了在壬寅學制基礎上修訂出的奏定學堂章程（癸卯學制）。癸卯學制是我國第一部正式施行的教育法規(guī)。22.中國教育法的歷史變遷？a清朝末年的教育立法b民國時期教育立法c共產(chǎn)黨領導下的教育立法23.共產(chǎn)黨領導下的教育立法分（新中國成立以前的解放區(qū)的教育立法）和（新中國成立以后的教育立法）兩個時期。24教育法眾多的內(nèi)容分成兩個大的方面：（教育行政管理的主要機構設置、職權范圍）和（教育的基本制度）。25我國教育法規(guī)定，教育事業(yè)的管理，實行統(tǒng)一領導，分級負責的原則。26學制是一個國家教育制度的主體。27教育法律體系，是由現(xiàn)行調(diào)整教育關系的法律規(guī)范所組成

8、的互相聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。28（憲法）是我國教育法律體系的（根本依據(jù)）。29教育基本法是國家調(diào)整教育領域帶有根本性、全局性的社會關系和問題的基本法律。30教育部門法是依據(jù)教育基本法制定的調(diào)整某一部門教育關系的法律規(guī)范，其法律地位僅次于教育基本法，是整個教育法律體系的基本框架，主要調(diào)整各個教育部門的內(nèi)部關系。31教育立法即教育法的制定，是指國家機關依照法定職權，按照一定程序制定、修改、廢止教育規(guī)范性文件的專門活動。制定、修改、廢止是基本的教育立法形式，是教育法律產(chǎn)生和變更的基本形式，此外，還有認可、補充兩種形式。32.世界上的立法體制主要有：單一的立法體制；復合的立法體制；制衡的立法體制；及若

9、干特殊的立法體制33教育立法程序：（1）教育法律議案的提出；（2）教育法律某案的審議；（3）教育法律的通過；（4）教育法律的公布。34教育法的實施，是指教育法律規(guī)范在現(xiàn)實生活中的具體運用和實現(xiàn)。兩種方式：一種是教育法律關系（主體自己去實施），這叫做自律性的實施，即（教育法的遵守）。另一種是教育法律關系主體自己不去實施，而是由國家專門機關（強制實施），這叫做他律性的實施，即（教育法的適用）。35教育法的遵守是指國家機關及其工作人員、社會團體和公民自覺按照教育法律規(guī)范的要求，做一定的行為或不做一定的行為，從而使教育法得到實施。36所謂行政適用，是提國家行政機關及其公職人員依照法定職權和法定程序，應

10、用教育法裁決、處理具體事項的活動，一般專稱“行政執(zhí)法”，簡稱“執(zhí)法”。所謂司法適用，是指司法機關及司法人員根據(jù)法定職權和法定程序，具體應用教育法處理案件的活動，一般專稱“司法”。37教育行政執(zhí)法是教育法實施的一種途徑，是教育行政機關與包括學校在內(nèi)的教育行政管理相對人的雙邊活動。38司法是指國家司法機關依照法定職權和程序具體應用法律處理案件的專門活動。39教育法律監(jiān)督，是指各類國家機關、社會組織或公民依法對憲法有關教育條款、教育法律、教育行政法規(guī)及規(guī)章實施情況進行的監(jiān)督。40教育法律關系，是指由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為特定法人之間權利和義務聯(lián)系的一種特殊社會關系。41教育法律關系同任何

11、其他法律關系一樣，都是由主體、客體和內(nèi)容三個要素構成的。教育法律關系主體，亦稱“教育權利主體”、“教育義務主體”是指教育法律關系的參加者，即在教育法律關系中享有權利和承擔義務者。42教育法律客體，又稱教育權利客體、教育義務客體，是指教育法律關系主體的權利、義務所指向的對象，即教育法律關系客觀化的表現(xiàn)形式。法律關系客體主要包括如下幾類：物；行為；精神產(chǎn)品和其他智力成果。教育法律關系客體，一般包括教育財產(chǎn)、教育行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富等。43教育行為主要包括：行政機關的行政行為；學校和其他教育機構的管理行為；教育者與受教育者之間的教育教學行為。44可以將教育法律關系劃分成兩大類，即教育行政法

12、律關系和教育民事法律關系。45教育民事法律關系是指受民事法律規(guī)范調(diào)整和確認的教育者和被教育者之間以及其他組織、公民之間的人身與財產(chǎn)關系。46教育法律責任，是教育法律關系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關法律和法規(guī)的規(guī)定，應當承擔的否定性的法律后果。47教育法律責任可分為行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任三種。48根據(jù)教育法的規(guī)定，違反教育法的行政法律責任的承擔方式主要有兩類，即行政處罰和行政處分。49違反教育法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔（民事）責任。50教育法對挪用、克扣教育經(jīng)費，擾亂學校教育教學秩序，破壞校舍、場地及其他

13、財產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為追究刑事責任做了規(guī)定。在刑法中針對教育犯罪特點，專門設置了“教育設施重大安全事故罪”和“招收公務員、學生徇私舞弊罪”。51教育法律責任的內(nèi)容有制裁、補救和強制。教育法律責任的承擔方式：行政制裁（行政處分，行政處罰，對國家機關的行政制裁），民事制裁，刑事制裁；52制裁即懲罰，是最嚴厲的責任形式。制裁的作用主要是預防和矯正。當教育法律關系受到破壞已無法挽回，教育秩序、教育教學活動遭到嚴重破壞時，執(zhí)法者只能通過制裁表明秩序的不可侵犯性，或通過制裁使為惡者失去繼續(xù)作惡的能力直至消滅。制裁手段表現(xiàn)在教育法律責任上有以下5種：對人身的制裁（人身罰）；限制行為能力（能力罰）；剝奪財

14、產(chǎn)（財產(chǎn)罰）；申誡罰。53補救的手段包括財產(chǎn)上的賠償、補償，精神上慰籍以及對不法行為的否定。54教育法律責任主體，是指承擔教育法律責任的對象。根據(jù)教育法的規(guī)定，可以成為教育法律責任主體的有：國家教育行政機關和其他國家機關；教育行政機關和其他行政機關的工作人員；實施教育教學活動的學校、校長和老師；就學學生及義務教育階段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人；其他負有遵守教育法義務的公民和法人。55.學校事故是指發(fā)生在學校內(nèi)或?qū)W校組織的活動中，由于學校或教師應該預見而沒有預見或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免導致的學生人身傷害事故。56.學校對學生承擔的是教育和管理的責任57法律救濟目的在于補救受損害者。58

15、.教育法律救濟是指通過合法程序裁決教育活動的糾紛時對受害者的合法權益依法給予補救的法律保護制度。教育行政法律救濟的途徑主要包括：教育申訴、教育行政復議、教育行政訴訟、教育行政賠償。59.教育法律救濟的途徑：訴訟渠道和非訴訟渠道非訴訟渠道包括行政救濟渠道和其他救濟渠道，我國有明確的行政申訴和行政復議制度。教育法和教師法也都進一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴制度兩種行政救濟方式。其他渠道主要是指學校及其他教育機構內(nèi)部渠道、民間渠道和教育仲裁制度。在外部行政救濟中，行政復議和行政訴訟都是經(jīng)常采用的救濟方法。民事訴訟就是民事救濟的基本救濟途徑。60.教育申訴指作為教育法律關系主體的公民，在其合法權益受

16、到損害時，向國家機構申訴理由、請求處理的制度。教育申訴的主體是合法權益受到的當事人。61.教育法規(guī)定的教師申訴制度和學生申訴制度屬于非訴訟的申訴制度。62教師申訴制度是指教師對學校或其他教育機構及有關政府部門作出的處理不服，或?qū)η址钙錂嘁娴男袨?，依照教師法的?guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。63教師對學?；蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，可以向（教育行政部門）提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的（30日）內(nèi)，作出處理。64行政機關作為被申訴人，僅限于當?shù)厝嗣裾嘘P行政部門，可能是教育行政部門，也可能是其他行政主管部門，但不能以政府為

17、被申訴對象。65教師申訴制度由申訴（提出）、（受理）和（處理）三個環(huán)節(jié)組成66.教師申訴的管轄分為：隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄67學生申訴制度也稱受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權益受到侵害時，依法向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。受教育者對學校給予的處分不服，有權提出申訴；對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的，有權提出申訴或者依法提出訴訟。68教育行政復議是指教育管理相對人認為教育行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出該行為的教育行政機關的上一級教育行政機關或該教育行政機關所屬的本級人民政府提出申請，請求給予補救的制度。69.教育行政復議的管轄指不

18、同層級的教育行政機關受理復議申請的權限和分工，即某一行政爭議發(fā)生后應由哪一個行政機關來行使行政復議權。70.教育行政訴訟指教育行政管理相對人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其教育法所保護的合法權益，依法向人民法院起訴，請求給予法律補救的制度。71教育行政訴訟的標的是教育法律規(guī)定的具體教育行政行為72教育民事訴訟，是指人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決有關教育上的民事糾紛案件的活動，以及在這些活動中產(chǎn)生的各種訴訟法律關系的總和。73.教育法于1995.3.18八屆人大三次會議通過，同年9.1實施74.學校及其他教育機構是有計劃、有組織、有系統(tǒng)的進行教育教學活動的重要場

19、所。75.法律意義上的學校及其他教育機構指經(jīng)主管機關批準設立或登記注冊的實施教育教學活動的社會機構，其中既包括學制系統(tǒng)以內(nèi)以實施學歷性教育為主的教育機構，又包括實施非學歷教育的教育機構。76學校及其他教育機構具備法人件，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。77.教師的人身權利包括生命權、健康權、人身自由權。78.教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。79.學校亂收費的處理：由主管的教育行政部門責令其退還所收費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政法律責任，給予行政處分。80.1993.10.31八屆人大常委會第四次會議通過中華人民共和國教師法，1994

20、.1.1生效81教師職務是根據(jù)學校教學、科研等實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務知識和相應的技術水平才能擔負的專業(yè)技術工作崗位。82.教師法規(guī)定，教師任用制度包括：教師資格制度，教師職務制度，教師聘任制度83. 教師法規(guī)定的教師聘任制度是遵循按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的原則，采取學校和教師之間簽訂具有明確任職期限的聘任合同的形式，明確雙方的權利、義務和責任，形成工作契約關系的教師任用制度。84教師的管理包括對教師的（培養(yǎng)）和（培訓）、教師的（考核）、（獎勵）等內(nèi)容。85懲罰的形式，有行政責任的追究、民事責任的追究和刑事責任的追究等

21、。86.中華人民共和國高等教育法由九屆全國人大常委會于1998.8.29通過，1999.1.1實行87高等教育自學考試是對自學者進行以（學歷考試）為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。88高等學校學生的基本權利：參加教育教學活動權；獲得學金權，包括獎學金、貸學金和助學金；獲得公正評價權；獲得學業(yè)證書、學位證書權；申訴、起訴權及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。89高等學校的學生，可以在校內(nèi)組織學生團體。90高等學校學生還應履行按照國家規(guī)定繳納學費的義務。判斷題1.教育法律作為國家的一種普遍的強制性教育行為標準具有判斷衡量人們的教育行為的作用。2我國教育法規(guī)定，教育

22、事業(yè)的管理，實行統(tǒng)一領導，分級負責的原則。3制裁即懲罰，是最嚴厲的責任形式。4教育行政訴訟只能由教育行政管理相對人提起，不能由教育行政機關提起。5教育行政機關只有上訴權，沒有反訴權。6學校及其他教育機構具備法人條件，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。7法律意義上的學生，一般是指在各級各類學校及其他教育機構中登記注冊并有其記錄學業(yè)檔案的受教育者8社會力量所辦學校的教師待遇，由舉辦者自行確定并予以保障9教師聘任制是轉變教師任用機制的關鍵。10不具備教師法規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試11符合教師資格條件或通過國家教師資格考試，并不意味著取得了教師資格，

23、還必須經(jīng)過法定機構認定，才具備教師資格。12在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學?？梢詥畏矫娼獬溉魏贤珣斨辽偬崆?0天以書面形式通知擬被解聘教師。（1）教師患病或者非因工傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事學校安排的其他工作；（2）年度考核或者聘期考核不合格，又不同意學校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格。13我國高等教育是社會主義性質(zhì)的高等教育14我國有權授予學位的是由國務院授權的高等學校和科學研究機構15對于不具備國家規(guī)定學歷的公民，高等教育法規(guī)定，如果“學有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學校教師資格?！焙喆痤}1.國

24、外教育法的歷史發(fā)展零星進行教育立法階段（文藝復興至19世紀初）專門對普及義務教育進行立法階段（19世紀初至19世紀末）廣泛進行教育立法階段（19世紀末至20世紀50年代）教育的綜合法制階段（20世紀50年代至今）2新中國教育立法的發(fā)展歷程分為三個階段：一、1949年至1966年 這些法規(guī)的頒行，在一定程度上滿足了新中國教育改革的需要，對于理順教育關系起了積極的作用。這一時期的教育法和教育政策之間基本上處于混淆狀態(tài)，教育法的數(shù)量太少，教育法的質(zhì)量太差。二、1966年至1978年 三、1978年至現(xiàn)在 這一階段，我國重新開始了教育法制建設，并在教育立法方面取得了很大的成績。3.教育立法工作的特點是

25、：首先，一些非常重要的教育法被制定出來，如教育法、教師法、義務教育法、高等教育法等等；其次，教育法的法律地位提高，法律效力增強；再次，這一時期推出的教育法，質(zhì)量高，穩(wěn)定性強，并逐步形成系統(tǒng)。4根據(jù)我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)及教育結構，我國教育系統(tǒng)內(nèi)部設置了四大行政系統(tǒng)：各級人民政府設置的教育行政部門；國務院所屬各部委和各社會團體的教育行政部門；地方各級政府各部門的教育行政部門；基層企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的教育行政部門。5中華人民共和國教育法中對我國實行學校教育制度、九年制義務教育制度、職業(yè)教育制度和成人教育制度、教育考試制度、學業(yè)證書制度和學位制度、掃除文盲制度、教育督導制度和教育評估制度作了具體

26、的規(guī)定。6我國現(xiàn)有的教育法律體系的縱向結構，根據(jù)制定機關的不同和法律形式不同，可以分為（四個不同）的層次：教育基本法我國教育法律體系的（最高層次）教育部門法我國教育法律體系的第二級層次單行教育法規(guī)和規(guī)章我國教育法律體系的第三級層次地方性教育法規(guī)和規(guī)章我國教育法律體系的第四級層次7教育行政執(zhí)法的原則：第一，依法行政的原則。第二，權責統(tǒng)一原則。第三，合理性原則。8教育司法是指司法機關查處教育違法案件和解決教育糾紛的專門活動。主要形式有教育巡回法庭、教育法規(guī)執(zhí)行室、教育法庭與涉教案件領導小組。9教育法律監(jiān)督的種類一、 國家監(jiān)督1國家權力機關的教育法律監(jiān)督2國家行政機關的教育法律監(jiān)督3國家司法機關的教

27、育司法監(jiān)督二、 社會監(jiān)督1、 社會組織的監(jiān)督2、 人民群眾的監(jiān)督3、 社會輿論的監(jiān)督10從我國教育法來看，該法所調(diào)整的+包括四種類型： 其一，行政法律關系 其二，經(jīng)濟法律關系 其三，民事法律關系 其四，特殊法律關系11教育行政法律關系是指政府及其具有事務組織管理職能的職能部門在對具有事務進行組織管理的過程中與他人所形成的法律關系，教育行政法律關系具有如下特征：（1）教育行政法律關系是一種主體一方已經(jīng)確定的法律關系（2）教育行政法律關系是在教育行政管理過程中形成的（3）教育行政法律關系中主體雙方的地位是不平等的這種不平等關系具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，教育行政法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅取決于教

28、育行政機關的單方意志，而無須以雙方協(xié)商一致為前提。第二，教育行政機關的命令與決定一經(jīng)做出，便被認為是合法有效的，被管理者必須履行，即使提起行政復議和行政訴訟一般也不停止執(zhí)行，這被稱為行政管理行為的先行性。（4）教育行政法律關系中主體雙方的權利義務是相對的、法定的，而不是由雙方約定的12教育民事法律關系有以下特征：（1）教育民事法律關系是一種平等主體間的關系（2）教育民事法律關系的內(nèi)容均涉及教育活動（3）教育民事法律關系主要是一種財產(chǎn)關系13教育法律責任的特點（1）責任的法律規(guī)定性。（2）責任的國家強制性。（3）責任的專權追究性。（4）歸責對象的特定性。14（論述）教育法律主體在什么情況下承擔法

29、律責任？（一）教育行政機關和其他國家行政機關（1）教育經(jīng)費核撥、使用不當?shù)姆韶熑尾话搭A算核撥教育經(jīng)費挪用、克扣教育經(jīng)費（2）亂收費的法律責任（二）教育行政機關和其他行政機關的工作人員（1）在招生過程中的有關法律責任（2）其他違法行為的法律責任所謂侵犯合法權益，主要包括：（1）拖欠教師工資；（2）侵犯教師、受教育者的生命健康權和人格權；（3）侵犯學?；蛘咂渌逃龣C構的名稱權、名譽權、榮譽權；（4）侵占學校或者其他教育機構的校舍、場地或者損害學?；蛘咂渌逃龣C構、教師、受教育者的財產(chǎn)所有權；（5）侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科技成果權

30、。（三）實施教育教學活動的學校與校長（1）違法招收學員、向?qū)W員亂收費的行為；（2）違犯國家有關財政法規(guī)的行為；（3）忽視教育教學設施危險的違法行為。（案例）（四）教師對教師追究其教育法律責任的形式主要有：撤銷或取消教師資格、行政處分或者解聘。（1）違反教師法的法律責任教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；體罰學生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第項、第項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）其他違法行為的法律責任以教師為違法主體的違法行為還有許多其他情況

31、，如私拆學生的信件，違反學校校園秩序管理的有關規(guī)定等。教學成果獎勵條例也規(guī)定，“弄虛作假或者剽竊他人教學成果獲獎的，由授獎單位予以撤銷，收回證書、獎章和獎金，并責成有關單位給予行政處分。另外，教育行政處罰暫行實施辦法對教師弄虛作假的行為還規(guī)定，教師有“弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的”的情形，由教育行下部門給予撤銷教師資格，自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格。（五）學生（1）考試作弊的法律責任P114扣除該科所得分的30%50%。高等學校在校生代他人參加全國統(tǒng)一考試的，由其所在學校勒令退學或開除學籍；在校高中生代他人參加全國統(tǒng)一考試的，從該考生畢業(yè)當年起兩年內(nèi)不準參加全國統(tǒng)一考試

32、。（2）其他違法行為的法律責任（六）家長或其他監(jiān)護人（七）其他負有遵守教育法義務的公民和法人15學校事故特點：（1）當事人一般情況下多數(shù)是出自疏忽大意、過失、瀆職，很少是出自故意傷害的意圖（2）受害者多為不滿18周歲的中小學生，事故的發(fā)生常常與少年兒童活潑好動的天性有關，而且受害者本人往往有過錯（3）事故的處理常常涉及學生家長、教師、學校、教育行政部門及其他校外有關部門等多方面利益（4）事故處理的直接后果是經(jīng)濟賠償，教育經(jīng)費不足，使學校難以承受賠償費用16學校事故發(fā)生的主要原因有：制度不嚴，管理不善；設備陳舊老化，未及時修復或拆除；玩忽守職，工作責任心不強；體罰或變相體罰；教師職業(yè)道德素質(zhì)差，

33、品行不良；安全保護措施不力；學生體質(zhì)特殊或疾?。粚W生自尊心過強，心理承受能力差等。17學校事故的歸責原則主要有四項：過錯責任原則、過錯推定原則、公平責任原則和無過錯責任原則。18從類別上，一般可歸為：與學校設施設備有關的學校事故，與教職員有關的學校事故，與學生本身有關的學校事故。學校事故的類型從責任承擔方式上分：學校直接責任事故、學校間接責任事故、學校無責任事故（案例）（1）學校直接責任事故是指由于學校的原因造成的學生傷害事故，即事故的發(fā)生與學校有著直接的因果關系。對于這類事故，學校要承擔主要甚至全部的責任。（2）學校間接責任事故指事故的直接原因不在學校，而在當事學生之間，或在學生本人，或其他

34、一些非學校的因素等等。但是，在事故發(fā)生過程中，學校由于有某些過錯或措施不力，客觀上為事故的發(fā)生或傷害程度的加重提供了條件。（3）學校無責任事故指學校在事故發(fā)生過程中沒有任何過錯，因而也不承擔責任的事故。19教師申訴制度的特點（1）教師申訴制度是一項法定申訴制度（2）教師申訴制度是一項專門性的申訴制度（3）教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度20教師申訴范圍（1）教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其教師法規(guī)定的合法權益的，可以提起申訴（2）教師對學?；蚱渌逃龣C構作出的處理不服的、可以提起申訴（3）教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P部門侵犯其教師法規(guī)定的合法權益的，可以提起申訴21學生申訴范圍（1）對學校

35、給予的處分不服的（2）對學?；蚪處熐址钙淙松頇嗟模?）對學?；蚪處熐址钙湄敭a(chǎn)權的（4）對學?；蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權的22教育行政復議作為非訴訟的行政法律救濟手段的特點：（1）以教育爭議為處理對象（2）雙方當事人是固定的（3）是一種依申請的行政行為（4）必須依照一定的法律程序進行23教育行政訴訟作為訴訟的法律救濟手段的特點：（1）主管確指（2）訴權專屬（3）標的恒定（4）被告舉證（5）不得調(diào)解24教育民事訴訟的范圍（1）關于教育方面的財產(chǎn)權糾紛案件（2）關于教育方面的人身權糾紛案件（3）關于教育方面的經(jīng)濟合同糾紛案件（4）關于教育方面的知識產(chǎn)權糾紛案件25設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條

36、件：第一，有組織機構和章程；第二，有合格的教師；第三，有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；第四，有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源26（論述）合法手續(xù)設立的學校具有的基本權利（一）按照章程自主管理學校權（二）組織實施教育教學活動權（三）招收學生或其他受教育者權（四）進行學籍管理、實施獎勵或處分權（五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書權（六）聘任并管理教師及其他職工權（七）對本單位設施和經(jīng)費的管理和使用權（八）拒絕對教育教學活動的非法干涉權（九）其他合法權益27學生的權利（1）學生有參加教育教學活動權（2）學生有獲得學金權（3）學生有獲得公正評價權（4）學生有申訴起訴權（5）學生享有法律、法規(guī)規(guī)定

37、的其他權利28（論述）法律上的教師權利一般有如下三部分構成：（1）教師實施某種行為的權利，也可稱積極行為的權利；（2）教師要求義務人履行法律義務的權利；（3）當教師的權利受到侵害時，有權訴諸法律，要求確認和保護的權利。29（論述）法律上的教師義務通常有三種形式：（1）積極義務和消極義務；（2）絕對義務和相對義務；（3）第一義務和第二義務。30（論述）教師法規(guī)定的教師的基本權利（一）從事教育教學工作，開展教育教學改革和實驗的權利（二）學術自由的權利（三）指導學生學習和發(fā)展，平定學生的品行和學業(yè)成績的權利（四）獲取勞動報酬和享受各項福利待遇的權利（五）參與學校民主管理的權利（六）參加進修和其他方式

38、培訓的權利（七）申訴的權利（八）人身權利和人格權利31（論述）教師法規(guī)定的教師的基本義務（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表的義務（二）貫徹國家教育方式，遵守學校規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教育教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務的義務（三）對學生進行政治思想品德教育，組織學生開展有益社會活動的義務（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體力等方面全面發(fā)展的義務（五）制止有害學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長現(xiàn)象義務（六）不斷提高政治思想覺悟和教育教學業(yè)務水平的義務32教師聘任制度具有如下特點：（1）聘任關系平等（2）聘任關系契約化

39、（3）實行任期制（4）聘任過程社會化、公開化（5）實行雙向選擇和擇優(yōu)機制（6）聘任形式多樣化33在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學?？梢噪S時解除聘任合同：（1）被撤銷或者喪失教師資格的（2）教師無正當理由連續(xù)曠工超過規(guī)定授課時間，給教學工作造成損失的（3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的34在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學校不得解除合同（1）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的（2）女職工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的（3）因工負傷，治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的（4）患絕癥或者精神病的（5）正在接受紀律審查尚未作出結論的（6）符合國家其他規(guī)定的35合同有效期間內(nèi)，

40、有下列情況之一的，教師可以單方面解除合同：（1）在試用期內(nèi)的；（2）申請離職學習進修、去國外學習或者定居被批準，并依法辦理手續(xù)的；（3）被錄用或者選調(diào)到國家機關工作的；（4）依法服兵役的。36教師法第三十七條：教師行使教育職權過程中應受到懲罰的行為主要有三類：（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的（3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的37設立高等學校的條件（1）有組織機構和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源38論述高等學校的權利及其辦學自主權高等學校首先享有教育法規(guī)定的權利：（一）按照

41、章程自主管理（二）對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或處分（三）對教師及其他職工實施獎勵或處分（四）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉高等教育法又對高校辦學自主權做出較全面的規(guī)定：（一）招生權（二）專業(yè)設置權（三）教學權（四）科學研究權（五）對外交往權（六）校內(nèi)人事權（七）財產(chǎn)權39高等學校教師職務的基本任職條件由國務院規(guī)定：（1）取得高等學校教師資格（2）系統(tǒng)地掌握本學科的基礎理論（3）具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力（4）承擔相應職務的課程和規(guī)定課時的教學任務高等教育法規(guī)概論試題參考答案一、概念解釋題(每小題4分，共20分)1.學位證書制度:教育法第二十二條規(guī)定:國家實行學

42、位證書制度(2分)。學位授予單位依法對達到一定 學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位， 頒發(fā)學位證書(2分)。2.其他高等教育機構:根據(jù)高等教育法第六十八條第二 款的解釋，其他高等教育機構是指"除高等學校和經(jīng) 批準承擔研究生教育任務的科學研究機構以外的 (2分)從事高等教育活動的組織(2分) "。3.高等學校:高等教育法所稱高等學校是指大學、獨立 設置的學校和高等?？茖W校(2分) ，其中包括高等 職業(yè)學校和成人高等學校(2分)。4.教師聘任制度:聘任雙方在平等自愿的基礎上，由學?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學需要設 置的工作崗位(1分) ，聘請具有教師資格的公民擔任相

43、應教師職務的一項制度。5.教師的權利:教師在學校教育教學工作中(1分)能夠作出或不作出一定的行為(1分) ，以及要求他人 相應作出或不作出一定行為的許可和保障(1分) ， 并為法律所確認、設定和保護(1分)。三、簡答題(每小題6分，共30分2.簡述高校的辦學自主權。(1)招生權(2)專業(yè)設置權(3)教育教學權(4)科學研究權(5)對外交流權(6)校內(nèi)人事權; (7)財產(chǎn)權.3.高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件? (1)中國公民(2)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的 思想品德 (3)具有研究生或者大學本科畢業(yè)學歷(1. 5分) (4)有相應的教育教學能力4. «教育法

44、第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務。根據(jù)教師法的規(guī)定， 教師應當履行哪些義務?具體內(nèi)容見教師法第八條的規(guī)定。每個要點1 分，共6分。5.寫出我國的教育方針。教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務(2分) ，必須 與生產(chǎn)勞動相結合(2分) ，培養(yǎng)德、智、體等方面 全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人( 2分)四、論述題。題共26分)1.闡述高校黨委和高校校長的職權分工(8分內(nèi)容見高等教育法第三十九條(4分、第四十條之規(guī)定(4分)。2.教育法第四十一二條規(guī)定，受教育者享有"在學業(yè)成 績和品行上獲得公正評價"權利。請談談你的理解和認識，在教學工作中應如何做到對

45、學生學業(yè)成績和品行的公正評價(8分(1)獲得公正評價，是教育法賦予學生一項基本的權利，在教育教學中，教師應當切實保證學生的這項權利不受侵害(2分。( 2)教師要采取公止客觀的態(tài)度，對學生一視同仁，不歧視、不分親疏(2分) ; (3)對學生的學習成績和品行的評價標準要統(tǒng)一， 不能以多種標準來評價學生(2分) (4)要從學生的實際出發(fā)，根據(jù)評價內(nèi)容的基本要 求，用全面、發(fā)展的觀點來看待學生，使每個 學生獲得公正評價(2分3.結合自己的工作實際，談談在今后的工作中如何做到 依法執(zhí)教? (10分)2009-10-14 | 高校教師崗前培訓教育法規(guī)復習題參考答案 標簽： 高教考試 問題1：建立和完善社會

46、主義教法制的必要性和依法治教的意義建立和完善社會主義教育法制是依法治國的需要建立和完善社會主義教育法制是確保教育的戰(zhàn)略地位的需要建立和完善社會主義教育法制是保障公民受教育權的需要 建立和完善社會主義教育法制能夠促進和保障教育平等依法治教依法治教的目的是創(chuàng)造良好的學校管理秩序和教育教學秩序，為實現(xiàn)學校的宗旨提供保障，因此，它是做好學校工作的基礎。建立和完善社會主義教育法制能夠促進依法治校建立和完善社會主義教育法制的基本要求有法可依 有法必依 執(zhí)法必嚴 違法必究 教育法調(diào)整的教育關系 教育關系是基于人們的教育行為而在國家、學校及其他教育機構、自然人以及教育系統(tǒng)以外的法人或其他組織之間由于教育活動而

47、形成的社會關系。教育法通過規(guī)定人們之間的權利、義務，以權利、義務為核心，指引、評價人們的行為，保護合法的教育關系，制裁不合法的教育關系，從而達到調(diào)整社會的教育關系目的。教育法具有強制性問題2：關于教育法律規(guī)范的構成要素教育法律規(guī)范是具有特定的內(nèi)在邏輯結構，并通過教育法律文件中的具體條文表現(xiàn)出來的，用于調(diào)整人們教育行為的一般行為規(guī)范。教育法律規(guī)范的邏輯結構，是指構成教育法律規(guī)范的各個要件及邏輯關系。法律規(guī)范在結構上由法定條件、行為準則和法律后果三部分構成。法定條件：法律規(guī)范同生活狀態(tài)聯(lián)系起來的部分，它指出在什么情況下，這一規(guī)則生效行為準則：指行為規(guī)則本身，它對權利和義務作出安排，規(guī)定可以如何行為

48、、應當如何行為、禁止如何行為法律后果：也稱“制裁”，是指對違反這一規(guī)則將采取的國家強制措施（注：教育法律規(guī)范在邏輯上必須要具有這三個要素并缺一不可）但是并不是每一項法律條文都明確規(guī)定了法定條件。有時為了行文方便，條文中并不直接列出法定條件，但可以推論出其法定條件。如義務教育法第十六條規(guī)定，“禁止體罰學生”，并未規(guī)定其法定條件。但我們可以根據(jù)義務教育法的立法精神和目的，可以推論出其法定條件是，“教師或有權教育學生的人員在對學生進行教育教學的過程中”禁止體罰學生。也就是只有具備教師資格并履行教師職責的人員在對學生進行教育教學時違反了此項規(guī)定，才能適用此法律規(guī)范。如果不具備這些法定條件，如學校的廚師

49、在學生就餐的過程中打了學生，就不是違反了此項規(guī)范，而是違反了別的法律。法定條件在教育法律規(guī)范中處于很重要的地位。如果法定條件不弄清楚，就有可能產(chǎn)生適用法律錯誤的現(xiàn)象。比如以下案例中的行為是否違反義務教育法第16條規(guī)范定的“禁止侮辱毆打教師”的規(guī)定？教育法律規(guī)范中的行為準則按照教育法律規(guī)范規(guī)定的行為規(guī)則的性質(zhì)，可分為禁止性教育法律規(guī)范、義務性教育法律規(guī)范和授權性教育法律規(guī)范禁止性教育法律規(guī)范是指，（禁止作為）直接規(guī)定人們不得作為某種行為的法律規(guī)范。如義務教育法第16條規(guī)定，“禁止體罰學生?！奔啊安坏脭_亂教學秩序”等。各種不得作為、禁止作為、不準作為等都是禁止性教育法律規(guī)范。禁止性教育法律規(guī)范的特

50、點是，一是其對行為規(guī)則本身有明確的規(guī)定，二是對違反者給予應有的制裁。義務性教育法律規(guī)范是指，（必須作為）人們必須作為一定行為的法律規(guī)范。教育法律規(guī)范中關于公民和其它法律關系主體的權利、義務的規(guī)定，以及應當作為、必須作為的規(guī)定都屬于義務性教育法律規(guī)范。其特點是，法律要求法律關系主體必須承擔一定的法定義務和法律責任。如義務教育法規(guī)定，“父母或其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育”。 授權性教育法律規(guī)范是指，（可以作為）公民或其他法律關系主體有權作為一定行為的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范的特點是，法律既不禁止人們作為一定行為，又不要求人們必須作為一行為，而是授權人們可以作為

51、一定的行為，也可以不作為一定的行為。授權性教育法律規(guī)范一般表現(xiàn)為兩種情況，一是法律賦予人們的權利，由法律關系主體自行決定是否行使；如義務教育法規(guī)定，“招收少數(shù)民族學生為主的學?？梢杂蒙贁?shù)民族通用的語言文字教學”。二是法律授權有關國家機關制定相關法律的具體實施辦法、實施細則等，被授權者應根據(jù)實際情況及時制定相應的實施辦法等。法律后果包括兩方面含義。一是法律關系主體的行為符合教育法律規(guī)范的規(guī)定，就會受到教育法律規(guī)范的肯定，得到一定的獎勵或鼓勵。這是肯定式的法律后果。二是指法律關系主體違反教育法律規(guī)范受到的制裁，它說明人們違反這一規(guī)則時國家將給予的處置。這是否定式的法律后果。 如根據(jù)義務教育法的規(guī)定

52、，違反“不得擾亂教學秩序”之規(guī)定時，就會受到行政處分、行政處罰、損害賠償以及刑事責任等處罰（義務教育法第16條）。一個教育法律規(guī)范可以不規(guī)定肯定式的法律后果，但不能缺少否定式的法律后果。如果缺少這一部分，教育法律規(guī)范就是不完整的，也不能得到正確適用的。問題3：教育法律關系的三要素人們在社會交往中，必然會形成各種各樣的聯(lián)系，這種聯(lián)系，稱之為社會關系，其中有一些社會關系受到法律的承認和保護，稱之為法律關系。教育法律關系包括三個要素：教育法律關系主體、客體和內(nèi)容（權利與義務）教育法律關系的主體：指教育法律關系的參加者，是在教育法律關系中享有權利和承擔義務的人。享有權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一

53、方稱為義務主體，統(tǒng)稱為權義主體。教育法律關系的主體包括三類：個人主體（自然人）、集體主體（法人及非法人組織）、國家主體（以國際法主體的名義參與國際教育活動、簽署國際教育協(xié)議等）教育法律關系的客體，又稱權義客體，是教育法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。 教育法律關系的客體包括：物和物質(zhì)財富（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）非物質(zhì)財富（創(chuàng)作活動的產(chǎn)品和與人身相連的非財產(chǎn)性財富）行為 （作為及不作為）教育法律關系的內(nèi)容為：權利與義務問題4：教育違法行為的四個要件教育守法就是在教育活動中遵守教育法，依法辦事主動守法與被動守法教育違法，指不依法辦事，不正確行使權利，不履行法定義務，不遵守教育法規(guī)定的禁止性規(guī)定。違

54、反教育法的行為一般應具有四個條件必須是違反教育法規(guī)定的行為必須是行為人的行為侵害了教育法所保護的對象，并且具有一定的社會危害性行為人具有故意或過失行為行為人具有法定責任能力或者是依法設置的法人教育法律責任追究追究教育法律責任的原則是： “責由法定、依法定責”指違法者承擔的教育法律責任的種類、范圍是由教育法規(guī)定的，應當依據(jù)教育法的規(guī)定來對違法者追究責任依法追究責任”指法定的教育法律責任追究主體按照法定職權和程序?qū)`法者的行為予以追究問題5：教育法律關系主體教育法律關系的主體：指教育法律關系的參加者，是在教育法律關系中享有權利和承擔義務的人。在教育關系中，教育行政機關、學校、教師和學生是四個最重要

55、的教育法律關系主體。教育行政機關我國的教育行政機關是中央和地方各級人民政府的職能部門，是各級人民政府的組成部分。它既有別于立法機關和司法機關，也有別于學校。教育行政機關，是依法成立的，代表國家行使教育行政管理職能的行政機關。我國的教育行政機關按照其所擁有的權限和管轄范圍，可以分為中央教育行政機關和地方教育行政機關。 職權范圍及于全國的教育行政機關是中央教育行政機關，即國家教育部，依照教育法的規(guī)定：“國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)”，在國務院領導下統(tǒng)管全國的教育事業(yè)； 職權范圍及于一定地域的教育行政機關為地方教育行政機關，教育法規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。”教育行政機關在行政法上的主體資格 教育行政機關依法有權對社會中的各級各類學校和其他教育機構以及公民個人的有關教育的活動進行必要的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。教育行政機關作為教育法律關系最重要的主體，它可以以多種身份參加教育法律關系 以管理者的身份同相對一方當事人發(fā)生直接的權利義務關系，主要以命令和服從的關系形式表現(xiàn) 以授權者的身份同相對一方當事人發(fā)生授權與被授權的法律關系 教育行政機關的權利 教育行政立法權 教育行政決定權 教育行