2019一建法規(guī)知識點整理完整版(共68頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上2019一建法規(guī)知識點整理完整版1考點：法律體系的基本框架 我國法律體系可以劃分為 7 個法律部門：【憲法部門】（國家大事）全國人民代表大會組織法、選舉法、國籍法、民族區(qū)域自治法等；【民商法部門】（民民 商商）合同法、物權法、侵權責任法等；公司法、招投標法等?！窘洕ú块T】 （為公共利益需要，國家對經濟活動進行干預）土地管理法、節(jié)約能源法、反壟斷法等；【行政法部門】 （官官 官民）行政處罰法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、建筑法等；【社會法部門】 （為保護弱勢，國家對社會活動進行干預）職業(yè)病防治法、勞動合同法、安全生產法等；【刑法部門】【程序法部門】民事訴訟法、行政訴訟

2、法、刑事訴訟法（三大訴訟程序法）、仲裁法（非訴訟程序法）?？键c：法的形式 我國法的形式為制定法。習慣、宗教、判例不是法的形式我國立法權包括：立法機關立法、行政機關立法、地方立法和部門立法?！玖⒎嘞蕖肯铝惺马椫荒苤贫ǚ桑海?）國家主權的事項；（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院的產生、組織和職權；（3）民族自治區(qū)域制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）稅種、稅率、稅收征管；（7）對非國有財產的征收；（8）民事基本制度；（9）基本經濟制度以及財政、海關、金融、外貿基本制度；（10）訴訟和仲裁制

3、度；（11）其他?！镜胤搅⒎嘞蕖渴〖壢舜蠹俺Ｎ瘯?，可以制定本省地方性法規(guī)。設區(qū)的市的人大及常委會，根據本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面事項制定地方性法規(guī)。【部門立法權限】部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律、國務院行政法規(guī)、命令、決定的事項。部門規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規(guī)范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。簡記為：不得減少民的權利增加民的義務，不得增加官的權力減少官的職責。考點：法的效力層級 法的效力層級本質上是法的沖突適用問題。兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致，且存在上下位關系，稱為“法的縱向沖突”：直接適用上位

4、規(guī)定，下位規(guī)定無效；兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致，且不存在上下位關系，稱為“法的橫向沖突”：適用何者，需經過有權機關裁決?！痉ǖ目v向沖突】【法的橫向沖突】考點：建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系 行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治條例和單行條例、規(guī)章應當在公布后 30 日內報有關機關備案。（1） 行政法規(guī)報全國人大常委會備案；（2） 省級地方法規(guī)報全國人大常會+國務院備案；（3） 地市、自治州地方法規(guī)，經省人大常委會批準，由省人大常委會報全國人大常委會+國務院備案；（4） 部門規(guī)章報國務院備案；（5） 省政府規(guī)章報省人大常委會+國務院備案（6） 地市、自治州政府規(guī)章，報省人大常委會+省政府案?？键c：法人

5、應具備的條件 法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織（單位）。一個單位要具備法人資格，應當滿足 4 個條件：1. 依法成立。2. 有必要的財產或者經費。3. 有自己的名稱、組織機構和場所。4. 能夠獨立承擔民事責任。法人的法定代表人是自然人。法人以其主要辦事機構所在地為住所。法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人。非企業(yè)法人包括行政機關法人、事業(yè)法人和社團法人。（1） 企業(yè)法人自工商行政機關核準登記之日，具有法人資格。（2） 有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格。（3）事業(yè)單位和社團，依法不需要登記的，成立之日起具有法人資格；依法需要登記的，自核準登記之

6、日具有法人資格?？键c：法人在建設工程中的作用和地位 法人分立、合并的，應當向登記機關辦理登記并進行公告。企業(yè)法人分立、合并，其權利和義務由變更后的法人繼續(xù)享有和承擔。在建設工程活動中，施工、勘察、設計、監(jiān)理單位必須具備相應資質，而取得資質條件的前提必須是獨立法人。建設單位不需要資質，因此以法人，也可以是沒有法人資格的其他組織。考點：企業(yè)法人與項目經理部的法律關系 每個項目上必須有一個經施工企業(yè)法人授權的項目經理。項目經理是對施工項目全面負責的項目管理者，是施工企業(yè)內部的崗位職務。大中型施工項目，應當在施工現(xiàn)場設立項目經理部；小型項目，施工企業(yè)自主決定是否設置。項目經理部是一次性的生產組織。施工

7、企業(yè)應當明確項目經理部職責、任務和組織形式。由于項目經理部不具有獨立的法人資格，無法獨立承擔民事責任，因此，其行為的法律后果由企業(yè)法人承擔。推行項目經理責任制，絕不意味著以包代管。過度下放管理權限，會給施工企業(yè)帶來經營風險。考點：代理的法律特征和主要種類 代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。代理具有如下法律特征：（一）代理人實施代理時有獨立進行意思表示的權利，但必須在代理權限內與第三人實施代理行為。（二）代理人應該以被代理人的名義而不是自己名義實施代理行為。（三）代理行為必須是法律行為，即被代理人意圖與第三人發(fā)生權利義務關系，產生法律

8、后果的行為。（四）代理行為的法律后果歸于被代理人。代理分為：委托代理、法定代理和指定代理。委托代理基于授權委托而產生；法定/指定代理是為未成年人、精神病人而設置。因此，建設工程活動中一切代理均屬于委托代理?？键c：建設工程代理行為的設立和終止 建設工程中，招標、采購、訴訟均可以委托代理（但工程承包活動的代理實際上是掛靠行為，為法律所禁止）。其中，招標代理人應當具備法定資質。訴訟代理人可以是律師代理，也可以是公民代理。委托代理可以書面委托，也可以口頭委托。如果法律規(guī)定要書面的，應當書面。書面委托代理的授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期間，并由委托人簽名“或者”蓋章。委托書授

9、權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任?！疚写斫K止】（1）代理期間屆滿或者代理事務完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。注意經?？迹捍砣怂劳龌虬l(fā)瘋是委托代理終止的情形，但被代理人死亡或發(fā)瘋，并不必然導致委托代理終止。例如：富翁委托律師執(zhí)行遺囑。【法定代理或者指定代理終止】（1） 被代理人取得或者恢復民事行為能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人喪失民事行為能力；（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消

10、滅?？键c：代理人和被代理人的權利、義務以及法律責任 【轉委托代理】記憶要點：被代理人有選擇權?！緹o權代理】記憶要點：被代理人有選擇權。【表見代理】記憶要點：1、 無權；2、 有效?！巨D代理】轉代理只能發(fā)生在委托代理情況。被代理人不同意轉托的，代理人對自己所托的人的行為負民事責任。除非：情況緊急，為保護被代理人利益而不得已轉托，被代理人負民事責任?！緹o權代理】三種方式：行為人沒有代理權，行為人超越代理權，或行為人在代理權終止后繼續(xù)實施代理行為。被代理人追認的，被代理人承擔責任。被代理人拒絕的，行為人自行承擔責任。本人明知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。【表見代理】行為人雖

11、然是無權代理，以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。考點：代理人和被代理人的權利、義務以及法律責任 1. 委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。2. 代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。3. 第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。4. 代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的。由被代理人和代理人負

12、連帶責任?？键c：物權的法律特征和主要種類 物權分三類：所有權、用益物權、擔保物權?！舅袡唷繖嗬藢ψ约核械奈锏恼加小⑹褂?、收益、處分之權利?！居靡嫖餀唷繖嗬藢λ怂械奈锏恼加?、使用、收益權。包括：建設用地使用權、宅基地使用權、土地承包經營權、地役權（總共 4 個，特征：都有個“地”字）。【擔保物權】權利人對他人所有的、用于擔保其債務履行的物，在他人債務到期未履行時，依法享有的優(yōu)先受償權。包括：抵押權、質權、留置權（總共 3 個）?？键c：土地所有權和建設用地使用權 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有（即國家所有）土地的所有權由國務院代表國家行使。城市

13、市區(qū)的土地屬于國家所有。城市郊區(qū)和農村的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于農民集體所有。宅基地、自留地和自留山，屬于農民集體所有。建設用地使用權是用益物權，使用權人依法對國有土地行使占有、使用、收益之權利。注意：建設用地使用權只能設立于國有土地，不包括集體土地。建設用地使用權可以在地表、地上或地下分別設立。設立建設用地使用權，可以采取出讓（賣）或劃撥（送）兩種方式。工商業(yè)、旅游娛樂、商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價方式出讓（賣）。設立建設用地使用權的，應當向登記機構申請地權登記。建設用地使用權自登記時設立。建設用地使用權人不得改變土地用途

14、，需要改變的，應當依法經行政機關批準。使用權人可以將取得的建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或抵押：（1）使用期限由當事人約定，但不得超過建設用地使用權的剩余期限；（2）應當申請登記；（3）附著于該土地上的建筑物、構筑物和其他附屬設施一并處分（房地一體、房地不分離）。住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續(xù)期。其他建設用地使用權到期消滅，出讓人（土地局）及時辦理注銷登記?？键c：地役權 地役權是當事人合同約定設立的用益物權。地役權自地役權合同生效時設立。（可以登記，可以不作登記。但未經登記，不得對抗善意第三人）。需役地以及需役地上的土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉

15、及地役權的，受讓人同時享有地役權。供役地以及供役地上的土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力。簡記為：地役權是從權利，主權利轉讓，從權利一并轉移?？键c：物權的設立、變更、轉讓、消滅和保護 【不動產物權】不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，自記載于不動產登記簿時發(fā)生效力。不動產登記，由不動產所在地登記機構辦理。依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不做登記。注意：當事人之間訂立的不動產物權合同，自合同成立時生效。未辦理物權登記，并不影響合同效力?！緞赢a物權】動產物權的設立和轉讓，自交付時發(fā)生效力。機動車、船舶、航空器等物權的設立和轉

16、讓，未經登記，不得對抗善意第三人?！疚餀啾Ｗo】物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解、仲裁或訴訟途徑解決。侵害物權，除承擔民事責任外，還應依法承擔行政責任，構成犯罪的，追究刑事責任?？键c：債的基本法律關系 債是按照合同約定或法律規(guī)定，在特定當事人之間產生的權利義務關系。債權權利，債務義務。債權債務總是相對而言，稱為債的相對性。債的相對性包括：主體相對性、內容相對性、責任的相對性?？键c：建設工程債的發(fā)生依據 債的發(fā)生根據：【合同】=交易行為【侵權】行為人不法侵害他人合法權益。【不當得利撿便宜】沒有合法根據，取得不當利益，造成他人損失?！緹o因管理做好事】沒有法定或約定的義務，為避免他人利益遭受損

17、失，自覺為他人管理事務的行為。其中，合同債屬于約定之債，而侵權、不當得利、無因管理均屬于法定之債。1、 施工合同債二、買賣合同債三、侵權之債考點：知識產權的法律特征 知識產權分為專利權、著作權、商標權。知識產權具有人身權和財產權雙重屬性、專有性、地域性、期限性?？键c：建設工程知識產權的常見種類 【專利權客體】發(fā)明、實用新型、外觀設計。【專利權條件】發(fā)明和實用新型申請：新穎性、創(chuàng)造性、實用性。外觀設計申請：新穎性、富有美感、適于工業(yè)應用?！拘路f性】申請專利的發(fā)明或者實用新型滿足新穎性的標準，必須不同于現(xiàn)有技術，同時還不得出現(xiàn)抵觸申請。在申請日以前六個月內，下列情形，不喪失新穎性：（1） 在中國政

18、府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；（2） 在規(guī)定的學術會議或者技術會議上首次發(fā)表的；（3）他人未經申請人同意而泄露其內容的?！緦＠暾埲铡繃覍＠质盏綄＠暾埼募諡樯暾埲?。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。【商標權客體】注冊商標。【商標財產權】商標專用權屬于財產權，是商標所有權人 對注冊商標享有的具體權利。商標專用權包括使用權和禁止權?！旧虡巳松頇唷可虡嗽O計者的人身權利（修改權、保護作品完整權等）受著作權法保護?！局鳈唷靠键c：建設工程知識產權的法律保護 【專利權保護】專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益

19、受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為的措施。申請人提出申請時，應當提供擔保；不提供擔保的，駁回申請。人民法院應當自接受申請之時起 48 小時內作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長 48 小時。裁定責令停止有關行為的，應當立即執(zhí)行。當事人對裁定不服的，可以申請復議一次；復議期間不停止裁定的執(zhí)行。申請人自人民法院采取責令停止有關行為的措施之日起十五日內不起訴的，人民法院應當解除該措施。申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因停止有關行為所遭受的損失?！旧虡藱嗲謾嘈袨椤?. 未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者相近似的商標的；2.

20、 銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；3. 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；4. 未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；5. 故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的，屬侵犯注冊商標專用權?！旧虡藱嗲謾嗖樘帯靠h級以上工商行政管理部門對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，可以行使下列職權：1. 詢問有關當事人，調查有關情況；2. 查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；3. 對當事人涉嫌從事侵權活動的場所實施現(xiàn)場檢查；4. 檢查與侵權活動有關的物品；對有證據證明是侵

21、權物品的，可以查封或者扣押。甲公司為其生產的水泥申請注冊了“冬戀”商標，但沒有在商標標識上加注“®” 標記。【著作權保護】對于著作權的保護，主要是民事保護。如果侵權行為同時損害社會公共利益，可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備。考點： 建設工程知識產權侵權的法律責任 【知識產權侵權賠償】（記住先后順序，打亂要會排）第一步：首先應按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；第二步：實際損失難以計算的，按照侵權人的非法獲利確定；第三步：權利人損失或者侵權人所獲得利益難以確定的

22、，按該知識產權許可使用費的倍數確定；第四步：以上方法均不能確定的，法院酌情判決。無論按哪一步，賠償數額都應當加上權利人為制止侵權的合理開支?？键c：擔保與擔保合同的規(guī)定 擔保方式包括：保證、抵押、質押、留置、定金。第三人為債務人向債權人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保。反擔保適用擔保法規(guī)定。擔保具有從屬性、不可分性。主合同無效，擔保合同也無效。擔保合同被確認無效后，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據過錯各自承擔相應的責任?？键c： 保證 【保證合同當事人】由保證人與債權人簽訂?！颈ＷC人資格】國家機關、學校醫(yī)院幼兒園、企業(yè)職能部門不能擔任保證人。企業(yè)分支機構經法人書面授權，方可為保證人?！?/p>

23、保證合同條款】（1）被保證的主債權種類、數額；（2）債務人履行債務期限；（3）保證方式；（4）保證范圍；（5）保證期間等【保證合同當事人】由保證人與債權人簽訂。【保證人資格】國家機關、學校醫(yī)院幼兒園、企業(yè)職能部門不能擔任保證人。企業(yè)分支機構經法人書面授權，方可為保證人。 【保證合同條款】（1） 被保證的主債權種類、數額；（2）債務人履行債務期限；（3）保證方式；（4）保證范圍；（5）保證期間等 考點： 保證 有約定的無約定或約定不明的保證方式按約定按照連帶責任保證保證期間按照主合同履行期限屆滿起 6 個月保證范圍按照全部債務（主債權+利息+違約金、損害賠償金+實現(xiàn)債權的費用）【主合同轉讓/變更

24、對保證責任的影響】保證人是為債務人的債務做擔保。因此：（1）被擔保的債務加重的，保證人對加重的部分不承擔責任。（2） 被擔保的債務人發(fā)生變化，必須取得保證人書面同意，否則保證人不再承擔責任。（3）但債權轉讓導致債權人更換的，無須保證人同意，繼續(xù)在原保證范圍內對新債權人承擔責任。建設工程施工中常見的保證種類【投標保證金】投標保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。施工項目投標保證金的金額和方式，由招標文件規(guī)定，但不得超過項目估算價的 2%且不得超過 80 萬元。以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票形式提交的投標保證金，應當自投標人基本賬戶轉出?！韭募s保證金】履約保證金的金額和方式，由招標文件規(guī)定，

25、但不得超過中標合同金額的 10%?！竟こ炭钪Ц稉！空袠巳艘笾袠巳颂峤宦募s擔保的，應當同時向中標人提交工程款支付擔保?！绢A付款擔保】由承包人向發(fā)包人提供。 ØØ 考點： 抵押權 【抵押的法律概念】債務人或者第三人不轉移對財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。其中，債務人或者第三人稱為抵押人，債權人稱為抵押權人。【可以抵押的財產=可以買賣】（1） 建筑物和其他地附著物；（2） 建設用地使用權；（3） 以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經營權；（4） 生產設備、原材料、半成

26、品、產品；（5） 正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6） 交通運輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產?！静坏玫盅旱呢敭a=不得買賣】（一）土地所有權；（2） 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權；（3） 學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產【抵押權的設立】不動產抵押權，自登記時設立；動產抵押權，自抵押合同生效時設立?！镜盅旱男ЯΑ康盅簱５姆秶ǎ褐鱾鶛嗉袄ⅰ⑦`約金損害賠償金、實現(xiàn)抵押權的

27、費用。當事人可以在抵押合同中約定抵押擔保的范圍（沒有約定的，按全部）。抵押人有義務妥善保管抵押物并保證其價值。抵押期間，抵押人轉讓已登記的抵押物，應當通知抵押權人并告知受讓人轉讓物已抵押的情況，否則該轉讓無效。抵押人轉讓抵押物的價款，應當提前清償或者提存。抵押權與被擔保的債權同時存在，不得與債權分離而單獨轉讓。同一財產向兩個以上債權人抵押時，拍賣、變賣抵押物所得的價款的清償順序問題分為兩種不同的情況：（1）抵押權以登記生效的（不動產），按照抵押物登記的先后順序清償，順序相同的，則各債權人按照各自債權比例分配抵押物價值?！驹诮üこ獭? 月 1 日抵押給甲借 100萬元未登記3 月 5 日抵押給乙

28、借 200萬元3 月 9 日登記3 月 6 日抵押給丙借 500萬元3 月 7 日登記先清償丙，再清償乙，甲無優(yōu)先受償權（不動產抵押權不登記不生效） （2）抵押權自抵押合同簽訂之日起生效的（動產），按照合同生效順序清償，順序相同的，按照債權比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償?！驹诮ù啊? 月 1 日抵押給甲借 100萬元3 月 5 日抵押給乙借 200萬元3 月 6 日抵押給丙借 500萬元3 月 7 日登記先清償丙，再清償甲，再清償乙（因為書上這里的內容與物權法規(guī)定沖突，應該不考）考點：質權、留置和定金 【質押】分為動產質押和權利質押。權利質押包括（1）匯票、支票、本票、債券、存單、

29、倉單、提單等；（2）可轉讓股份、股票；（3）可轉讓知識產權；（4）應收賬款、理財產品等。這里永遠是考：不動產只能抵押，不能質押也不能留置?！玖糁谩恳虮９芎贤⑦\輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權，債務人不履行債務的，債權人有留置權。留置物只能是動產，不動產不適用留置。當事人可以在合同中約定不得留置的物。留置權人應當妥善保管留置物，因保管不善致使留置物毀損、滅失的，應當賠償?！径ń稹總鶆杖寺男袀鶆蘸螅ń饝數肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務的，無權要求返還定金。收受定金的一方不履行的，應當雙倍返還定金。定金合同應當書面約定，自定金交付時生效。定金數額不得超過主合同額的 20%，否則超過的部

30、分無效。考點：保險與保險索賠的規(guī)定 保險分為：財產保險（建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）和人身保險（意外傷害險）?！矩敭a保險】在合同有效期內，保險標的危險程度顯著增加的，被保險人應當及時通知保險人，保險人可以按照合同約定增加保費或解除合同?！救松肀ｋU】保險人對人身保險的保費，不可以訴訟方式要求投保人支付?？键c：建筑工程一切險（及第三者責任險）【投保人】由發(fā)包人投保；發(fā)包人委托承包人投保的，保費由發(fā)包人承擔。【被保險人】具有可保利益的工程參與各方均可以作為被保險人，包括：工程業(yè)主；承包商分包商；技術顧問等?！颈ｋU責任】（1）自然災害：地震、海嘯、雷電、臺風、暴雨、水災等人力不可抗拒

31、的破壞力強大的自然現(xiàn)象；（2）意外事故：不可預料的且被保險人無法有效控制的突發(fā)事件，如火災、爆炸?！境庳熑巍浚?） 保風險，必然發(fā)生的損失（如材料損耗、機械磨損、維修檢修費用）不保。（2）自燃、氧化、氣溫變化、正常水位變化等漸變原因，不屬于自然災害，不保。（3）被保險人管理失誤（如設計錯誤、施工方法不當、材料不合格、停電斷電造成的）不屬于意外事件，不保。（4）戰(zhàn)爭、暴亂、恐襲、罷工等屬于總除外責任，不保。（5）保建造過程。開始建造前已存在的，結束建造后的（例如工程業(yè)主已經驗收合格或實際接收的部分）不保。考點：安裝工程一切險及其他 【保險期間】（1）建筑/安裝工程一切險的保險責任自被保險工程在

32、工地動工或用于被保險工程的材料、設備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生為準。但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保單明細表中列明的保險生效日或終止日。（簡記為：動工或運抵，驗收或占用。以先發(fā)生為準）（2）安裝工程一切險的保險期間一般應包括試車 核期。考核期的長短應根據工程合同上的規(guī)定來決定。對考核期的保險責任一般不超過 3 個月，若超過 3 個月，應另行加收費用。安裝工程一切險對于舊機器設備不負考核期的保險責任，也不承擔其維修期的保險責任。考點：法律責任的基本種類和特征 按照違法行

33、為的性質和危害程度，可以將法律責任分為：違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責任、行政法律責任和國家賠償責任。法律責任的特征為：（1）法律責任是因違反法律上的義務（包括違約等）而形成的法律后果，以法律義務存在為前提；（2） 法律責任即承擔不利的后果；（3）法律責任的認定和追究，由國家專門機關依法定程序進行；（4）法律責任的實現(xiàn)由國家強制力作保障?？键c：建設工程民事責任和行政責任的種類及承擔方式 民事責任（民民）違約責任繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；違約金；定金侵權責任停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重做、更換；消除影響恢復名譽；賠禮道歉行政責任行政處罰（官民）警告；

34、罰款；沒收違法所得；責令停產停業(yè)；暫扣或吊銷許可證；取消投標資格行政處分（官官）警告；記過；記大過；降級；撤職；開除刑事責任（國家罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑附加刑罰金；剝奪政治權利；沒收財產；驅逐出境考點： 建設工程民事責任和行政責任的種類及承擔方式 （必考）行政處罰（違法）刑罰（犯罪）拘留拘役罰款罰金沒收違法所得沒收（合法）財產重大責任事故罪自然人犯罪在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定（違章操作或違章指揮、強令冒險）重大勞動安全事單位犯罪(處罰直接主管人員和其他直接責任人員)臨時工程/臨時設施(單位安全保障體系失控)工程重大安全事故罪建設設計施工監(jiān)理單位犯罪(處罰直接責任

35、人員)永久工程（單位質量保證體系失控）注：涉及到刑事犯罪的標準：死亡1人，重傷3人 直接損失50萬以上（礦山100萬以上）考點：施工許可證和開工報告的適用范圍 建筑工程開工實行政府審批，包括兩種方式：施工許可證或開工報告。（1）常規(guī)方式：施工許可證。適用于各類房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修、安裝配套，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施施工。【施工許可證的審批機關】縣級以上住建局【建設單位申請施工許可證審批的條件（9 項）】（詳見下頁）（2）特殊方式：開工報告。適用于政府直接投資或資本金方式注入情況下的極個別項目。【注意】法律上的“開工報告”（建設單位報告政府部門，民對官）建設監(jiān)理中的“開工報告”（施工單

36、位報告監(jiān)理單位，民對民）?！鹃_工報告的審批機關】縣級以上發(fā)改委等（具體審批權限和程序，由國務院規(guī)定）（16年考）【建設單位申請開工報告審批的條件（4 項）】（1） 資金到位情況；（二）投資項目市場預測；（三）設計圖紙是否滿足施工要求；（四）現(xiàn)場條件是否滿足“三通一平”等。簡記為：資金、市場、圖紙、現(xiàn)場。專心-專注-專業(yè)【建設單位申請領取施工許可證的條件】（一）依法辦理用地批準手續(xù)：任何單位和個人進行建設，必須申請使用國有土地。原來系農民集體土地的，應經過國家征收轉化為國有土地。（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證：【劃撥土地】建設用地規(guī)劃許可證

37、24;申請劃撥土地à規(guī)劃審查à建設工程規(guī)劃許可證（先領證后拿地）【出讓土地】簽訂出讓合同à建設用地規(guī)劃許可證à規(guī)劃審查à建設工程規(guī)劃許可證（先拿地后領證）（3） 施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，征收進度符合施工要求；（四）已經確定施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格（指政府審批，不是監(jiān)理審批）；（六）有保證工程質量和安全的具體措施：建設單位在領取施工許可證（或開工報告）前，應當按照國家規(guī)定辦理質量監(jiān)督手續(xù)。建設單位在申請施工許可證時（或開工報告批準后 15 日內），應當提供安全施工措施報備。（七

38、）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程（5 類）已委托監(jiān)理：國務院規(guī)定以下工程應委托監(jiān)理（1）國家重點建設工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；（4）外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程；（5）其他。（15 年考多選）（八）建設資金已經落實（工期超過 1 年的，到位資金工程合同價 30%；工期不足 1年的，到位資金工程合同價 50%）；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（注意：部門和地方無權增加規(guī)定領證條件）：消防法規(guī)定：兩類（大型人員密集場所+其他特殊）工程，領取施工許可證前需事先通過公安消防機構消防設計審查。考點：【施工許可證的頒發(fā)】發(fā)證機關應當自收到申請之日起 15 日內

39、，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。對于證明文件不全或者失效的，應當當場或 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；審批時間可以自證明文件補全后相應順延。對于不符合條件的，應當自收到申請之日起 15 日內書面通知建設單位，并說明理由。 考點：延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 【領取施工許可證的工程】建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告，并做好工程維護管理?；謴褪┕r，也應當向發(fā)

40、證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。【批準開工報告的工程】因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。施工許可證開工報告開工期限領證后 3 個月內獲批后 6 個月內不能按期開工申請延期不予延期開工后在建項目停工<1 年，報告后即可復工無核驗程序1 年，核驗后方可復工考點：違法行為應承擔的法律責任 未取得施工許可證或開工報告未經批準擅自施工，或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的：責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價 1%2%罰款，對施工單位處

41、3 萬元以下罰款。建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機關撤銷施工許可證，責令停止施工，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機關不予受理或者不予許可，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建設單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機關責令停止施工，并處 1 萬元以上 3萬元以下罰款；構成犯罪行為應承擔的法律責任。 考點：企業(yè)資質的法定條件、等級、序列、類別、資質許可 P60-63建筑施工企業(yè)應按照其擁有的注冊資本（現(xiàn)調整為“資產”）、專業(yè)技術人員、技術裝

42、備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件，申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動。【資質體系：序列、類別和等級】建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列。施工總承包、專業(yè)承包資質分別設若干資質類別，各資質類別劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。【資質許可】國務院住建部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)管。施工總承包特級、一級資質由國務院住建部門審批?？键c：資質證書的申請、延續(xù)和變更 P63-65【資質申請】（一）企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)首次申請或增項申請資質的，按照最低等級申請。（16 年考）

43、（二）資質證書有效期 5 年。企業(yè)應當在資質證書有效期屆滿前 3 個月，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。資質許可機關在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)申請的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。【資質申請】（三）企業(yè)在資質證書有效期內”名稱、地址、注冊資本、法定代表人”等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后 1 個月內辦理資質證書變更手續(xù)。企業(yè)遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。（先聲明掛失后補辦）企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制，需承繼原企業(yè)資質的，應當申請重新核定企業(yè)資質等級。（16 年考）（四）不予批準企業(yè)資質升級申請和增項申請的規(guī)定（簡記為：信用不良）（15 年考多選）企

44、業(yè)申請資質升級、資質增項，在申請之日起前 1 年內有下列情形之一的，不予批準：（1）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義承攬工程的；（2）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包工程轉包或違法分包的；（5）違反國家工程建設強制性標準的；（6）發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故的；企業(yè)申請資質升級、資質增項，在申請之日起前 1 年內有下列情形之一的，不予批準：（7） 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的；（8）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、

45、阻礙對事故調查的；（9）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；（10）未依法履行或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書；（12）其它。（5） 企業(yè)資質證書的撤回、撤銷和注銷（簡記為：合法取得是撤回，非法取得是撤銷）【撤回】取得資質的企業(yè)，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件。企業(yè)不再符合資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質

46、的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)，可以在資質被撤回后 3 個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。（16 年考）【撤銷】（一）機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的；（2） 超越法定職權準予資質許可的；（3） 違反法定程序準予資質許可的；（4） 對不符合資質標準條件的申請企業(yè)準予資質許可的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的?！咀N】（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（二）企業(yè)依法終止的；（三）資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；（四）企業(yè)

47、提出注銷申請的；（五）其他。撤回（并重新核定）合法取得后，不再具備相應資質條件撤銷原本不具備相應資質條件而非法取得（三年內不得再次申請）吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷處罰注銷被撤銷、吊銷、關閉后，或有效期屆滿后不續(xù)期，為確保證書失效而辦理注銷手續(xù) 考點：禁止無資質或超越資質承攬工程的規(guī)定 無資質承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務分包合同都是無效合同。但是，當無資質的“實際施工人”的利益受到侵害時，其可以向合同相對方（即轉包方或違法分包方）主張權利，甚至可以向建設工程項目的發(fā)包方主張權利。司法解釋規(guī)定，“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告

48、主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任”。 （16 年剛考）考點：禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 P69【屬于掛靠】建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書，以本企業(yè)名義承攬工程?！疽曂瑨炜俊糠课萁ㄖ褪姓A設施工程施工分包管理辦法規(guī)定， 分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。而母公司和子公司是完全相

49、互獨立的法人實體。因此，子公司必須以自己的名義承攬工程，其使用母公司營業(yè)執(zhí)照和資質證書的行為應認定為掛靠。可以這么類比：分公司是未成年子女，其行為需父母認可，闖了禍父母承擔。而子公司是成年子女，以自己的名義行事，所作所為與父母無關?？键c：違法行為應承擔的法律責任 P70-71申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在 1 年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。（簡記為：沒騙成，1 年）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處 3

50、萬元的罰款；申請企業(yè) 3 年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。（簡記為：騙成了，3 年）掛靠、超越資質：責令改正、沒收違法所得、并處罰款（合同價 2%4%）；拒不改正的，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。轉包、違法分包：責令改正、沒收違法所得、并處罰款（合同價 0。 5%1%）；拒不改正的，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。（16 年考多選）掛靠、轉包、違法分包，造成工程損失的，對建設單位負連帶責任考點：一級建造師的注冊 P72-76【初始注冊和延續(xù)注冊】申請初始注冊應具備以下條件：（1） 取得資格證書；（2） 受聘于一個相關單位；（3）達到繼續(xù)教育

51、要求；（4）沒有不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育要求方可申請初始注冊。（簡記為：初始注冊不受 3 年限制）。注冊有效期 3 年。多專業(yè)注冊的建造師，其中一個專業(yè)有效期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當申請延續(xù)注冊?！咀兏院驮鲰椬浴孔越ㄔ鞄熥兏鼒?zhí)業(yè)單位的，應當通過新聘用企業(yè)申請變更手續(xù)，變更后仍延續(xù)原注冊有效期。因變更注冊申報不及時影響建造師執(zhí)業(yè)、導致工程項目損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔責任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案?！静挥枧鷾首浴可暾埲瞬痪邆鋱?zhí)業(yè)條件的，不予注冊：（1） 不具有完全民事行為能力的；（二）

52、申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；（4） 未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（5） 受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5年的；（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3 年的（提示：但刑罰必須已執(zhí)行完畢）；（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 2 年的；（八）在申請注冊之日前 3 年內擔任項目經理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故的；（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；（10） 年齡超過 65 周歲的； （十一）其他?！咀N注冊（注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效

53、）】申請人喪失執(zhí)業(yè)條件的，注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：（1） 聘用單位破產的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位被吊銷或撤回資質證書的；（四）已與聘用單位解除聘用合同關系的；（五）注冊有效期滿未申請延續(xù)注冊的；（六）年齡超過 65 周歲的；（七）死亡或喪失民事行為能力的?！局匦伦浴拷ㄔ鞄熥N注冊的,在重新具備注冊條件后,可申請重新注冊,重新注冊按初始注冊要求辦理?！境蜂N注冊】（1） 注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；（2） 超越法定職權作出準予注冊許可的；（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；（4） 對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（五）申請人以

54、欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的。【繼續(xù)教育規(guī)定及法律責任】注冊建造師不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的，不予注冊。注冊建造師在每一有效期（3 年）內應參加繼續(xù)教育不得少于 120 學時，其中必修課 60學時，選修課 60 學時。必修課內容包括（1）工程建設法律法規(guī)；（2）職業(yè)道德和誠信；（3）項目管理新理論、新方法；（4）項目管理案例。注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間，享有工資、福利、社保待遇。弄虛作假取得注冊建造師繼續(xù)教育證書的，一經發(fā)現(xiàn)，立即取消繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用檔案，對社會公布（2014、2015 年二級）?？键c：建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 建造師可以在勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢 6 類單位注冊和執(zhí)業(yè)。大型項目的項目經理必須由一級注冊建造師擔任。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外： （14、16 年考）（1） 同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）合同約定的工程驗收合格的；（三）因“非承包方原因”致使工程項目停工“超過 120 天（含）”，經“建設單位同意”的。注冊建造師在擔任項目負責人期間不得更換。發(fā)生下列情形之一的除外：（14 年考）（一）承包合同已經依法解除；（二）發(fā)包方同意更換；（三）不可抗力等特殊原因必須更換的?？键c：建造師的基本權利和基本義務 注冊建造師應當拒絕在不合