區(qū)婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作實(shí)施方案

1、區(qū)婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作實(shí)施方案區(qū)婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)首診在基層、小病不出街鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”的醫(yī)改目標(biāo)，有力提升基層醫(yī)院的服務(wù)能力，全面落實(shí)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治工作，更好地為全區(qū)人民群眾服務(wù)。按*市政府、市衛(wèi)計(jì)委、X區(qū)衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)要求，我院積極響應(yīng)，緊密布置，成立X區(qū)婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體，有關(guān)工作方案如下：一、基本原則在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)婦幼保健院與區(qū)域內(nèi)街鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照自愿、互惠、共贏的基本原則組成X區(qū)婦幼保健院醫(yī)療聯(lián)合體，構(gòu)建以區(qū)婦幼為龍頭、基層醫(yī)院為基礎(chǔ)、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以全區(qū)人民的醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，以解決實(shí)

2、際問(wèn)題為突破口，全力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，確保全區(qū)人民身體健康。二、工作模式主要采取半緊密型醫(yī)療協(xié)作模式，即經(jīng)營(yíng)上獨(dú)立自主，技術(shù)上堅(jiān)密合作，以區(qū)婦幼保健院成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，建立機(jī)構(gòu)間技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等管理制度，落實(shí)好分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和差異發(fā)展，全面實(shí)行三通"，即入通“、醫(yī)通“、財(cái)通”。（一）人通，人員雙向流動(dòng)。1、婦幼保健院人員向下流動(dòng)。定期派人到各街鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將技術(shù)與管理幫扶工作下沉到基層，到成員醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)院管理，開展醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)臨床診療，做好技術(shù)帶教,切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)院管理水平。2、下級(jí)醫(yī)務(wù)人員向上流動(dòng)

3、。主要是通過(guò)接收基層人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專技人才，增長(zhǎng)醫(yī)療知識(shí)，使其更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩?。（二）醫(yī)通，病人雙向轉(zhuǎn)診。嚴(yán)格按照國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)要求實(shí)施急慢分治、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢(shì)，以婦幼保健院為樞紐，建立起規(guī)范的集中歸口轉(zhuǎn)診制度與流程，全力破解群眾就醫(yī)難問(wèn)題。通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診，充分利用醫(yī)療資源，有力節(jié)省診療費(fèi)用，切實(shí)提升工作效率?；鶎俞t(yī)院將疑難危重病人上轉(zhuǎn)區(qū)婦幼保健院，充分利用婦幼保健院的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將90%勺病人留在區(qū)內(nèi)就醫(yī)，使其得到及時(shí)、有效、快捷的診治；將小病、慢性病、康復(fù)期和術(shù)后等輕癥病人下轉(zhuǎn)基層醫(yī)院，保持診療延續(xù)性，真正方便廣大群眾

4、。（三）財(cái)通,服務(wù)上下聯(lián)通。主要是實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的上下一體、暢通無(wú)阻、費(fèi)用節(jié)省?；颊呔驮\可以享受雙向預(yù)約服務(wù)，體驗(yàn)快捷綠色通道，優(yōu)先接受救治，并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行住院減免門檻費(fèi)等優(yōu)惠待遇。1、提供快捷便利服務(wù)。基層急危重病人可直接走綠色通道，免掛號(hào)費(fèi)及診療費(fèi)，直接到婦幼保健院診治；衛(wèi)生院開具的各項(xiàng)檢查可在婦幼保健院直接先執(zhí)行后定期結(jié)算，使患者就醫(yī)更加便捷。2、減免就醫(yī)門檻費(fèi)用?；鶎硬∪松限D(zhuǎn)到婦幼保健院就醫(yī)，將減免其在當(dāng)?shù)刈≡洪T檻費(fèi)；婦幼保健院住院病人下轉(zhuǎn)時(shí)，下轉(zhuǎn)醫(yī)院不收門檻費(fèi)，充分體現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體優(yōu)越性，更好地落實(shí)惠民政策。三、具體做法（一）實(shí)行一體化管理各成員單位將在衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)婦幼保

5、健院與全區(qū)15家街鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂合作協(xié)議，在醫(yī)聯(lián)體成立后，將建立起一系列切實(shí)可行、行之有效的管理制度和工作機(jī)制并狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。1、組織機(jī)構(gòu)。報(bào)請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)后，成立X區(qū)婦幼保健院醫(yī)療聯(lián)合體，由區(qū)婦幼保健院與15家街鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同組成，各成員單位掛“X區(qū)婦幼保健院醫(yī)療聯(lián)合體”牌子，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)婦幼保健院統(tǒng)一管理。成立X區(qū)婦幼保健院醫(yī)療聯(lián)合體管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：各成員醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體相關(guān)工作。（1）制定X區(qū)婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體工作制度并擬定工作計(jì)劃；（2）選派專技人員下基層并對(duì)下派人員實(shí)施監(jiān)管與考核；（3）具體承

6、擔(dān)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作；（4）監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體各項(xiàng)管理工作的具體落實(shí)；（5）考評(píng)醫(yī)聯(lián)體的運(yùn)營(yíng)效果，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。2、具體實(shí)施。為保證工作成效，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)將按實(shí)際情況分類推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升。計(jì)劃對(duì)基層醫(yī)院進(jìn)行全面幫扶，以技術(shù)支持和人才培養(yǎng)為主，派駐醫(yī)療隊(duì)定人常駐，在人、財(cái)、物方面進(jìn)行重點(diǎn)投入，所有工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)發(fā)揮最大效能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體全面提升。（二）工作職責(zé)1、區(qū)婦幼保健院。（1）技術(shù)方面：對(duì)基本診療服務(wù)進(jìn)行常規(guī)指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)醫(yī)療、公衛(wèi)慢病管理和預(yù)防保健，協(xié)助開展相應(yīng)診療科目，信息化提升，遠(yuǎn)程會(huì)診，提高基層整體服務(wù)能力。通過(guò)門診應(yīng)診、專家

7、坐診、教學(xué)查房、病案討論、學(xué)術(shù)講座、免費(fèi)接受進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）人員方面：結(jié)合各成員單位實(shí)際情況，選派具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療骨干進(jìn)駐基層，開展對(duì)口幫扶工作，每批次為期6個(gè)月；并常規(guī)組織各臨床醫(yī)療專家定期到基層開展專家坐診、教學(xué)查房和手術(shù)指導(dǎo)等幫扶工作。（3）設(shè)備物資：按照各成員單位實(shí)際需要，對(duì)基層開展醫(yī)療服務(wù)及公衛(wèi)健康管理等工作所必需的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)物資給予支持，在信息化建設(shè)方面予以投入，并協(xié)助培訓(xùn)技術(shù)人員，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。（4）管理方面：定期組織行政管理人員與基層開展經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)助建立健全管理制度和工作流程，提升管理水平。醫(yī)聯(lián)體全體成員單位每季度召開1次工作

8、會(huì)議，分析研究醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，解決各單位存在的實(shí)際困難，確保醫(yī)聯(lián)體良性運(yùn)行和健康發(fā)展。2、成員單位。（1）成立相應(yīng)工作專班，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體有關(guān)工作。要根據(jù)本院實(shí)際，擬定工作方案，認(rèn)真梳理工作難點(diǎn)、業(yè)務(wù)短板和發(fā)展需求，及時(shí)上報(bào)，以便迅速擬定工作計(jì)劃，采取針對(duì)性幫扶措施。（2）做好醫(yī)療業(yè)務(wù)對(duì)接，使幫扶工作落到實(shí)處。要根據(jù)本院實(shí)際，結(jié)合下派人員業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定相應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并選派本院技術(shù)人員到上級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)，做好工作銜接。（3）提供必要工作便利，管理好下派工作人員。安排下派人員食宿，提供必要的工作與教學(xué)場(chǎng)地以便開展工作；要對(duì)派駐人員的出勤與工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督并如實(shí)反饋，積極配合上級(jí)醫(yī)院

9、進(jìn)行考核。（4）遵守既定工作要求，落實(shí)好主通”工作。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，嚴(yán)格按要求做好急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、檢查直通、減免費(fèi)用、便捷服務(wù)等工作。并在婦幼保健院的指導(dǎo)和支持下高標(biāo)準(zhǔn)開展好健康宣教和慢病管理工作，切實(shí)掌握疾病信息，努力服務(wù)廣大群眾。（三）工作流程1、人員派駐。（1）派駐形式：對(duì)重點(diǎn)扶持醫(yī)院常年派駐醫(yī)療小組；其它協(xié)作醫(yī)院定期安排專家開展會(huì)診、查房、教學(xué)等指導(dǎo)工作。（2）派駐人員：駐點(diǎn)人員按照各成員單位的實(shí)際需求進(jìn)行抽調(diào)，主要是近二年內(nèi)擬職稱晉升考試的擬聘中高級(jí)專技人員，特殊情況下按需抽調(diào)其它相關(guān)專業(yè)骨干人員。（3）工作時(shí)間及周期：醫(yī)療小組按商定時(shí)間進(jìn)駐相應(yīng)單位，會(huì)診、查房和義診等工作

10、自10月份開始，全面實(shí)施。每位駐點(diǎn)人員工作時(shí)間為半年，特殊專業(yè)分階段實(shí)施，每階段3個(gè)月。（4）工作要求：派駐人員必須接受基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，對(duì)于工作未到期或出現(xiàn)違紀(jì)行為者，將按院規(guī)進(jìn)行處罰并取消本年度職稱晉升資格。（5）工資待遇：醫(yī)院和科室要保障派出人員的福利待遇，駐點(diǎn)人員工資績(jī)效均按在崗工作人員執(zhí)行。積極參與對(duì)口支援的科室和個(gè)人在職稱晉升和年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先考慮。（6）緊急應(yīng)對(duì)：制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)聯(lián)合體內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)妥當(dāng)處置，包括特殊情況下的各類突發(fā)事件緊急處置和人員臨時(shí)抽調(diào)支援等，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)確保應(yīng)急需求。2、分級(jí)診療。（1）上轉(zhuǎn)：在聯(lián)合體內(nèi)各成員單位醫(yī)院的就診患者

11、，需轉(zhuǎn)婦幼保健院診療者，由下級(jí)醫(yī)院醫(yī)生開具轉(zhuǎn)診單或檢查單，患者持患者聯(lián)轉(zhuǎn)診單或檢查單到醫(yī)聯(lián)體辦公室登記，辦公室人員根據(jù)病情對(duì)其進(jìn)行分診，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)；急診可憑轉(zhuǎn)診單直接走綠色通道，實(shí)現(xiàn)快捷救治。（2）下轉(zhuǎn)：對(duì)在婦幼保健院住院的輕癥、慢性病穩(wěn)定期、康復(fù)期和術(shù)后恢復(fù)等患者可轉(zhuǎn)聯(lián)合體內(nèi)下級(jí)醫(yī)院，由管床醫(yī)師開具轉(zhuǎn)診單至聯(lián)合體辦公室，由辦公室人員負(fù)責(zé)與相關(guān)衛(wèi)生院進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接。醫(yī)聯(lián)體將按區(qū)衛(wèi)計(jì)委要求制定分級(jí)診療管理規(guī)定，建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，真正落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家醫(yī)改政策。（3）醫(yī)技檢查互通。婦幼保健院將建立醫(yī)學(xué)影像診斷中心、心電診斷中心、消毒供應(yīng)中心、介入診療中心等服務(wù)單元，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)大型檢查互通，下級(jí)

12、醫(yī)院因病情需要可開具檢查申請(qǐng)單，并在婦幼保健院免掛號(hào)費(fèi)執(zhí)行，以充分應(yīng)用衛(wèi)生資源，方便病人就醫(yī)。并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立大型檢查項(xiàng)目審批制度，杜絕濫開檢查，以保障合作醫(yī)療基金安全。（4）轉(zhuǎn)診患者由聯(lián)合體辦公室負(fù)責(zé)幫助其落實(shí)新農(nóng)合報(bào)銷政策并享受減免門檻費(fèi)優(yōu)惠（參合農(nóng)民從基層醫(yī)院住院轉(zhuǎn)往婦幼保健院的，減免基層醫(yī)院起付線；區(qū)婦幼保健院的住院病人轉(zhuǎn)往基層醫(yī)院住院的，基層醫(yī)院不再另收起付線，直接按比例報(bào)銷）。（5）住院轉(zhuǎn)診程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)診前，均需填寫參合農(nóng)民住院雙向轉(zhuǎn)診單?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)病人時(shí)，應(yīng)提供前期診療信息；上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)病例時(shí)應(yīng)提供檢查結(jié)果、后續(xù)治療方案及康復(fù)指導(dǎo)意見。轉(zhuǎn)診病人持X區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)

13、療住院雙向轉(zhuǎn)診審批表到相關(guān)的轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。因危、急診可先轉(zhuǎn)診，三日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（6）自由擇院就醫(yī)。充分尊重患者就醫(yī)意愿，根據(jù)我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域布局，患者可按方便、及時(shí)、快捷的原則，優(yōu)先轉(zhuǎn)診醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，亦可遵循患者意愿自行選擇區(qū)內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享有充分選擇權(quán)。3、支持保障。為更好地落實(shí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的相關(guān)管理工作，將由醫(yī)聯(lián)體管理辦公室具體負(fù)責(zé)相應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)人員派駐，了解基層需求，提供物質(zhì)調(diào)配，完善信息化建設(shè)，強(qiáng)化工作聯(lián)系，全力保障醫(yī)聯(lián)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）監(jiān)管機(jī)制。1、工作紀(jì)律：駐點(diǎn)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生院的紀(jì)律和規(guī)章制度，服從相關(guān)衛(wèi)生院的安排。對(duì)違反紀(jì)律和制度的人員，醫(yī)院將按

14、相關(guān)規(guī)定予以處理。2、監(jiān)管機(jī)制：醫(yī)聯(lián)體辦公室和派駐單位聯(lián)合對(duì)派駐人員進(jìn)行監(jiān)督與考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期采取走訪、抽查、滿意度調(diào)查等形式對(duì)工作開展情況進(jìn)行考核。派駐人員在任務(wù)結(jié)束時(shí)進(jìn)行自我總結(jié)，接受考評(píng)。3、考核管理：醫(yī)聯(lián)體將對(duì)各成員單位有關(guān)工作的完成情況進(jìn)行定期考核，了解三通”工作開展情況，對(duì)各機(jī)構(gòu)的工作推進(jìn)、服務(wù)能力、運(yùn)行情況、公益性落實(shí)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果與下一階段的協(xié)作方式與幫扶內(nèi)容掛鉤，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)委，納入年度績(jī)效考核。20XX年X月X日婦幼保健醫(yī)聯(lián)體實(shí)施方案為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展水平，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)全面健康

15、發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、康復(fù)新需求，推進(jìn)我市婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)資源縱向整合，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，探索我市公立醫(yī)院改革的工作路徑。根據(jù)中華人民共和國(guó)母嬰保健法、中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20XX年6號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)十二五'期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知（國(guó)發(fā)20XX年11號(hào)）和中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要（20XX年-20XX年）有關(guān)精神要求，制定我市婦幼保健醫(yī)聯(lián)體（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)聯(lián)體”）實(shí)施方案。一、基本原則（一）政府主導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)醫(yī)聯(lián)體各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，加強(qiáng)衛(wèi)生局、

16、計(jì)生委對(duì)醫(yī)聯(lián)體的監(jiān)管和指導(dǎo)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下醫(yī)聯(lián)體自主管理的運(yùn)作模式，明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，以病人為中心加強(qiáng)分工協(xié)作。（二）優(yōu)化資源，提升能力。注重責(zé)權(quán)一致，加強(qiáng)X市婦幼保健院與各區(qū)（市）婦幼保健院（站）、計(jì)生服務(wù)站的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧各成員單位和醫(yī)務(wù)人員實(shí)際利益，激發(fā)各方支持和參與工作的積極性。（三）統(tǒng)一管理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院、骨干醫(yī)院和各分支機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一管理、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、綜合考評(píng)的原則進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)。（四）循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥。初級(jí)階段醫(yī)聯(lián)體各組成機(jī)構(gòu)的法人結(jié)構(gòu)、人事管理、資金來(lái)源、管理層級(jí)不變，逐步進(jìn)入高級(jí)階段后，醫(yī)聯(lián)體形成集團(tuán)化管理，實(shí)行總院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，資源統(tǒng)一配置、技術(shù)

17、統(tǒng)一調(diào)度、任務(wù)統(tǒng)一安排、績(jī)效統(tǒng)一考核。二、組織框架（一）X市婦幼保健醫(yī)聯(lián)體以X市婦幼保健院為龍頭，以滕州市婦幼保健院、市中區(qū)婦幼保健院、山亭區(qū)婦幼保健院、薛城區(qū)婦幼保健站、峰城區(qū)婦幼保健站、臺(tái)兒莊區(qū)婦幼保健站、棗礦集團(tuán)醫(yī)療衛(wèi)生管理中心為骨干，以全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、二級(jí)以上醫(yī)院（含棗礦集團(tuán)所屬醫(yī)院）兒科、婦產(chǎn)科和各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為分支，以醫(yī)聯(lián)體章程為共同規(guī)范進(jìn)行組建。突出婦女、兒童的疾病診治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并由X市婦幼保健院牽頭指導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)各成員單位的業(yè)務(wù)工作。（二）X市婦幼保健醫(yī)聯(lián)體實(shí)行市衛(wèi)生局、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(huì)負(fù)責(zé)制。理事會(huì)每屆任期3年，設(shè)理事長(zhǎng)1名，

18、由市婦幼保健院院長(zhǎng)擔(dān)任，市計(jì)生委副主任兼任副理事長(zhǎng)，其他副理事長(zhǎng)若干名，原則上由區(qū)（市）婦幼保健院（站）院（站）長(zhǎng)、棗礦集團(tuán)醫(yī)療衛(wèi)生管理中心副主任擔(dān)任，理事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、二級(jí)以上醫(yī)院（含棗礦集團(tuán)所屬醫(yī)院）兒科、婦產(chǎn)科主任和各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立理事會(huì)辦公室作為工作機(jī)構(gòu)，辦公室成員由理事長(zhǎng)提名，經(jīng)理事會(huì)研究通過(guò)后產(chǎn)生，接受理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體日常工作。（三）市、區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門將婦幼保健及相關(guān)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理職能交由醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院和骨干醫(yī)院負(fù)責(zé)。醫(yī)聯(lián)體應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的職能，全面負(fù)責(zé)各成員單位發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)、管理、醫(yī)療、婦幼保健、康復(fù)、公共衛(wèi)生服

19、務(wù)等婦幼保健管理工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)。三、運(yùn)行模式（一）探索政事、管辦分開路徑，落實(shí)法人治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)是醫(yī)聯(lián)體最高議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)聯(lián)體總體發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃提出建設(shè)性意見；協(xié)商確定醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員單位發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)、管理、醫(yī)療、婦幼保健、康復(fù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、合作方式，定期組織服務(wù)質(zhì)量檢查并提出改進(jìn)措施；組織探討醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人事制度改革、績(jī)效考核；調(diào)整醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展方向；統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部資源、醫(yī)保額度配置等重大事項(xiàng)；及時(shí)修訂醫(yī)聯(lián)體章程等。（二）探索醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)行五統(tǒng)一”的管理本K式。1、統(tǒng)一資源配置。分階段整合各成員單位現(xiàn)有醫(yī)療資源。醫(yī)聯(lián)體可結(jié)

20、合各成員單位現(xiàn)有檢查、檢驗(yàn)設(shè)施，探索建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)中心、影像診斷中心；強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)學(xué)科間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作，聯(lián)合開展科研和教學(xué)。按照國(guó)家藥品采購(gòu)、配送政策，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行藥品統(tǒng)一配送，有效節(jié)約成本，控制藥品價(jià)格。2、統(tǒng)一功能定位。醫(yī)聯(lián)體要統(tǒng)籌規(guī)劃各成員單位的功能定位，優(yōu)化婦幼衛(wèi)生資源配置。在醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃下，各分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置是由政府舉辦，不以營(yíng)利為目的，具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。各分支機(jī)構(gòu)以一級(jí)學(xué)科為主，承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)國(guó)家衛(wèi)生部婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法要求的工作內(nèi)容。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)全面推行先診療、后結(jié)算的惠民政策。3、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。婦幼保

21、健醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)負(fù)責(zé)制定醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)各成員單位的醫(yī)療質(zhì)量管理體系建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、疑難病例討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育和雙向轉(zhuǎn)診等。建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員單位醫(yī)務(wù)人員到市婦幼保健院進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)聯(lián)體要有計(jì)劃地、定期對(duì)各成員單位的醫(yī)務(wù)人員安排免費(fèi)進(jìn)修或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為成員單位培養(yǎng)一批能勝任婦幼保健工作的醫(yī)護(hù)人員，不斷提升成員單位婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平。每半年進(jìn)行一次綜合考評(píng)，以便大力提高各成員單位的婦幼保健技術(shù)水平和管理水平。4、統(tǒng)一醫(yī)保預(yù)付。把醫(yī)保、新農(nóng)合基金的年度預(yù)算由原來(lái)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分別預(yù)算，逐步改變?yōu)閷?duì)醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一預(yù)算的方式，實(shí)行總額預(yù)付制?？傤~預(yù)算指標(biāo)由醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一掌

22、控使用，各成員單位的報(bào)銷比例不變，進(jìn)行記賬式虛擬預(yù)算，并賦予醫(yī)聯(lián)體總控指標(biāo)內(nèi)部調(diào)配的職能，超支分擔(dān)，結(jié)余留用。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，病人在轉(zhuǎn)診過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)保費(fèi)用由醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)統(tǒng)一結(jié)算。以此促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)小病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)”利益機(jī)制的形成。催生醫(yī)聯(lián)體資源共享、雙向轉(zhuǎn)診、有效利用資源的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體通過(guò)內(nèi)部管理降低成本，減少費(fèi)用。5、統(tǒng)一信息平臺(tái)。依才ex市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和居民健康卡，逐步在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立病人報(bào)告及檢測(cè)終端、預(yù)約診療終端、遠(yuǎn)程會(huì)診終端，建立婦幼保健醫(yī)聯(lián)體信息平臺(tái)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)婦幼保健子系統(tǒng)。（三）發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，成立專業(yè)委員會(huì)。為實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的五統(tǒng)一”管理模式，成立五個(gè)專

23、業(yè)委員會(huì)，即：醫(yī)院管理委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量控制委員會(huì)、護(hù)理管理委員會(huì)、社會(huì)保健委員會(huì)和信息與后勤管理委員會(huì)。由理事會(huì)負(fù)責(zé)組建并制定專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)和考評(píng)辦法。四、完善體系建設(shè)，提高服務(wù)能力（一）落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，確保醫(yī)聯(lián)體有效運(yùn)轉(zhuǎn)。原財(cái)政補(bǔ)償渠道不變，按照醫(yī)改有關(guān)政策要求，市、區(qū)（市）財(cái)政在現(xiàn)有財(cái)政投入的基礎(chǔ)上逐年增加醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院、骨干醫(yī)院補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查和定期考核、醫(yī)務(wù)人員下派補(bǔ)助、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及醫(yī)聯(lián)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理安排、科學(xué)使用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，確保婦幼疾病診治和公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌全市婦幼保健人力資源，編辦、人社部門落實(shí)龍頭醫(yī)院和骨干醫(yī)院業(yè)務(wù)人員編制，

24、滿足國(guó)家婦幼衛(wèi)生編制床位和人員數(shù)量。（二）以各類醫(yī)療保障制度為依托，以價(jià)格為杠桿，以首診負(fù)責(zé)制”為基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保優(yōu)惠、基本藥物制度、藥品零差價(jià)等各項(xiàng)惠民政策，建立和完善相關(guān)制度和措施，探索推出各項(xiàng)便民惠民就醫(yī)措施，引導(dǎo)居民在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診可享受預(yù)約醫(yī)聯(lián)體骨干醫(yī)院專家門診、檢查、住院、轉(zhuǎn)診等一站式服務(wù)并享受優(yōu)先診療、優(yōu)惠就醫(yī)等。（三）建立X市婦幼保健院與醫(yī)聯(lián)體各成員單位間的雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)基層急重癥病人上轉(zhuǎn)和市婦幼保健院康復(fù)期患者下轉(zhuǎn)。按照分級(jí)診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，細(xì)化和完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員單位間雙向轉(zhuǎn)診制度。制定

25、合理、方便、暢通的雙向轉(zhuǎn)診具體實(shí)施細(xì)則。疑難、復(fù)雜、急危重癥患者的轉(zhuǎn)診按照病情需要的原則，科學(xué)合理安排上轉(zhuǎn)，待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回社區(qū)進(jìn)行康復(fù)護(hù)理。通過(guò)引導(dǎo)首診在基層、分級(jí)診療和實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體成員單位在公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)X市婦幼保健院與各成員單位之間形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)分工、疾病診治連續(xù)化的管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)首診在基層，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。五、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，探索婦幼保健幫扶新機(jī)制（一）提高各成員單位婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。通過(guò)對(duì)不同等級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資源縱向整合，充分發(fā)揮X市婦幼保健院在婦女兒童疾病診療和婦幼保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)

26、的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)X市婦幼保健院對(duì)各成員單位的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，提高各成員單位婦幼保健和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改要求，促進(jìn)全市婦幼保健和公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。（二）提高婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)調(diào)性。在醫(yī)聯(lián)體的統(tǒng)一規(guī)劃下，全市形成婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)各環(huán)節(jié)有序連接，使醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員單位分工協(xié)作、資源共享，提高婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)整體績(jī)效。實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診。（三）加強(qiáng)婦女、兒童病人和公共衛(wèi)生項(xiàng)目的管理。按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定的要求，在市婦幼保健院的指導(dǎo)下，各成員單位在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展婦女、兒童疾病的診治，農(nóng)村孕產(chǎn)

27、婦住院分娩、增補(bǔ)葉酸、兩癌（乳腺癌、宮頸癌）篩查和艾滋病母嬰阻斷等重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)積極開展婦女、兒童的基本保健、登記、錄入、隨訪、個(gè)案管理、健康教育，轉(zhuǎn)診需要住院治療的患者，適齡兒童疫苗接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。市婦幼保健院將恢復(fù)期的病人轉(zhuǎn)入各成員單位進(jìn)行康復(fù)。進(jìn)一步降低嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率，努力消除出生缺陷。打造一條新型健康服務(wù)鏈條工使小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”成為現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。（四）對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)和生殖醫(yī)學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)。按照中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法和婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法的要求，市婦幼保健院負(fù)責(zé)對(duì)各

28、級(jí)計(jì)生服務(wù)站施行的計(jì)劃生育手術(shù)、人工終止妊娠等進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)婚前保健、產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷和生殖醫(yī)學(xué)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（五）建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)會(huì)診制度。市婦幼保健院負(fù)責(zé)為骨干醫(yī)院的疑難病人進(jìn)行會(huì)診，為社區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)患者的管理提供指導(dǎo)，為患者提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，建立涵蓋治療、康復(fù)、護(hù)理的功能連續(xù)、全程服務(wù)鏈。以信息化為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開展醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)上診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，方便患者及時(shí)就醫(yī)和診治，享受專家健康咨詢。六、時(shí)間進(jìn)度第一階段：20XX年1月1日一2月28日,完成工作方案、實(shí)施細(xì)則和章程制定，建立理事會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)。第二階段：20XX年3月1日一3月31日，完成各理事單位簽約及醫(yī)聯(lián)體掛牌。第三階段：20XX年4月

29、1日一12月31日，醫(yī)聯(lián)體試運(yùn)行，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制，完善制度建設(shè)。第四階段：20XX年1月,對(duì)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，研究決定高級(jí)階段醫(yī)聯(lián)體的運(yùn)營(yíng)事宜。七、組織保障（一）各級(jí)人民政府依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指示精神，加大對(duì)婦幼保健醫(yī)聯(lián)體組成機(jī)構(gòu)的投入，加快醫(yī)聯(lián)體各組成機(jī)構(gòu)保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及人事分配制度改革。（二）醫(yī)聯(lián)體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于市、區(qū)（市）財(cái)政日常投入和項(xiàng)目費(fèi)用兩部分，積極爭(zhēng)取政府對(duì)婦幼保健的優(yōu)惠扶持政策。涉及國(guó)家醫(yī)改公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)列支、單獨(dú)考核。（三）市衛(wèi)生局、市計(jì)生委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)對(duì)婦幼保健醫(yī)聯(lián)體理

30、事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)聯(lián)體日常運(yùn)行的監(jiān)管。XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)首診在基層、小病不出街鎮(zhèn)、大病不出區(qū)”的醫(yī)改目標(biāo)，有力提升基層醫(yī)院的服務(wù)能力，全面落實(shí)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治工作，更好地為全區(qū)人民群眾服務(wù)。按省委省政府、市衛(wèi)計(jì)委、竹溪縣衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)要求，我院積極響應(yīng)，緊密布置，成立竹溪縣匯灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體，有關(guān)工作方案如下：一、基本原則在縣衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，竹溪縣匯灣衛(wèi)生院跟據(jù)本院實(shí)際情況，積極向應(yīng)上級(jí)文件精神，與竹溪縣婦幼保健院組件醫(yī)療聯(lián)合體。衛(wèi)生院按照自愿、互惠、共贏的基本原則組成竹溪縣婦幼保健院醫(yī)療聯(lián)合體，構(gòu)建以縣婦幼保健院為龍頭、基層醫(yī)院

31、為基礎(chǔ)、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以全鎮(zhèn)人民的醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，全力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，確保全鎮(zhèn)人民身體健康。二、工作模式主要采取半緊密型醫(yī)療協(xié)作模式，即經(jīng)營(yíng)上獨(dú)立自主，技術(shù)上堅(jiān)密合作，以縣婦幼保健院成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，建立機(jī)構(gòu)間技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等管理制度，落實(shí)好分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和差異發(fā)展，全面實(shí)行三通"，即入通”、醫(yī)通"、財(cái)通”。（一）人通，人員雙向流動(dòng)。1、婦幼保健院人員向下流動(dòng)。請(qǐng)婦幼保健院派資深專家到匯灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)期駐扎，將技術(shù)與管理幫扶工作傳授到基層，到匯灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院指

32、導(dǎo)醫(yī)院管理，開展醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)臨床診療，做好技術(shù)帶教，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)院管理水平。2、下級(jí)醫(yī)務(wù)人員向上流動(dòng)。主要是通過(guò)選派基層人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)醫(yī)療知識(shí)，使其更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩?。（二）醫(yī)通，病人雙向轉(zhuǎn)診。嚴(yán)格按照國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)要求實(shí)施急慢分治、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢(shì)，以婦幼保健院為樞紐，建立起規(guī)范的集中歸口轉(zhuǎn)診制度與流程，全力破解群眾就醫(yī)難問(wèn)題。通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診，充分利用醫(yī)療資源，有力節(jié)省診療費(fèi)用，切實(shí)提升工作效率?；鶎俞t(yī)院將疑難危重病人上轉(zhuǎn)縣婦幼保健院，充分利用婦幼保健院的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極將急危重病人轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療，使其得到及時(shí)、有效、快捷的診治；將小病

33、、慢性病、康復(fù)期和術(shù)后等輕癥病人留在基層醫(yī)院治療，保持診療延續(xù)性，真正方便廣大群眾。（三）財(cái)通，服務(wù)上下聯(lián)通。主要是實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的上下一體、暢通無(wú)阻、費(fèi)用節(jié)省。患者就診可以享受雙向預(yù)約服務(wù)，體驗(yàn)快捷綠色通道，優(yōu)先接受救治，并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行住院減免門檻費(fèi)等優(yōu)惠待遇。1、提供快捷便利服務(wù)?；鶎蛹蔽Ｖ夭∪丝芍苯幼呔G色通道，免掛號(hào)費(fèi)及診療費(fèi)，直接到婦幼保健院診治；衛(wèi)生院開具的各項(xiàng)檢查可在婦幼保健院直接先執(zhí)行后定期結(jié)算，使患者就醫(yī)更加便捷。2、減免就醫(yī)門檻費(fèi)用?；鶎硬∪松限D(zhuǎn)到婦幼保健院就醫(yī)，將減免其在當(dāng)?shù)刈≡洪T檻費(fèi)；婦幼保健院住院病人下轉(zhuǎn)時(shí)，下轉(zhuǎn)醫(yī)院不收門檻費(fèi)，充分體現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體優(yōu)越性，更好地落實(shí)惠

34、民政策。三、具體做法（一）實(shí)行一體化管理醫(yī)聯(lián)體單位將在衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣婦幼保健院與匯灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂合作協(xié)議，在醫(yī)聯(lián)體成立后，將建立起一系列切實(shí)可行、行之有效的管理制度和工作機(jī)制并狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。具體實(shí)施。為保證工作成效，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)將按實(shí)際情況分類推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升。計(jì)劃對(duì)基層醫(yī)院進(jìn)行全面幫扶，以技術(shù)支持和人才培養(yǎng)為主，派駐醫(yī)療隊(duì)定人常駐，在人、財(cái)、物方面進(jìn)行重點(diǎn)投入，所有工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)發(fā)揮最大效能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體全面提升。（二）工作職責(zé)1、竹溪縣婦幼保健院。（1）技術(shù)方面：對(duì)基本診療服務(wù)進(jìn)行常規(guī)指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)醫(yī)療、公衛(wèi)慢病管理和預(yù)防

35、保健，協(xié)助開展相應(yīng)診療科目，信息化提升，遠(yuǎn)程會(huì)診，提高基層整體服務(wù)能力。通過(guò)門診應(yīng)診、專家坐診、教學(xué)查房、病案討論、學(xué)術(shù)講座、免費(fèi)接受進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）人員方面：請(qǐng)婦幼保健院派資深專家到匯灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)期駐扎，將技術(shù)與管理幫扶工作傳授到基層，并常規(guī)組織各臨床醫(yī)療專家定期到基層開展專家坐診、教學(xué)查房和手術(shù)指導(dǎo)等幫扶工作。（3）設(shè)備物資：請(qǐng)婦幼保健院結(jié)合我院實(shí)際需要，對(duì)基層開展醫(yī)療服務(wù)及公衛(wèi)健康管理等工作所必需的醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)物資給予支持，在信息化建設(shè)方面予以投入，在我院培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人員，做好本院設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。（4）管理方面：定期組織行政管理人員與基層開展經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)助建立健全管理制度和工作流程，提升管理水平。醫(yī)聯(lián)體全體成員單位每季度召開1次工作會(huì)議，分析研究醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各