陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則試行

1、陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則(試行)第一章 總則1.1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則）。1.2 適用范圍及編制要求本導(dǎo)則適用于陜西省行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和管理。村莊建設(shè)規(guī)劃由村民委員會(huì)組織編制。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)由專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制。 村莊建設(shè)規(guī)劃除執(zhí)行本導(dǎo)則外，還應(yīng)符合國(guó)家和省上有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。1.3 基本任務(wù)村莊建設(shè)規(guī)劃確定村莊發(fā)展方向、性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模，合理布局建設(shè)用地，綜合安排建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，明確建

2、筑風(fēng)格和村莊風(fēng)貌，注重生態(tài)環(huán)境，建設(shè)科學(xué)合理、設(shè)施齊全、特色鮮明、自然和諧的人居環(huán)境。1.4 規(guī)劃依據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院1993年第116號(hào)令）、建設(shè)部村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法、陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例及有關(guān)法律、法規(guī)等；村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-93）、陜西省村莊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃等。1.5 規(guī)劃范圍行政村行政區(qū)劃管轄范圍。1.6 規(guī)劃原則有利生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居住，突出種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)，鼓勵(lì)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人口進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)居住，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

3、。遠(yuǎn)近結(jié)合，整治為主。以對(duì)規(guī)模大、區(qū)位好、基礎(chǔ)設(shè)施配套的現(xiàn)有村莊進(jìn)行整治、改建為主，以新建村莊為輔。綜合考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的適應(yīng)性和近期建設(shè)的完整性，所有集中改建和新建的村莊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。保護(hù)環(huán)境，控制污染。要有凈化環(huán)境的綠化用地和消除環(huán)境污染的設(shè)施用地，工副業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須與生活區(qū)保持合理距離，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。因地制宜，突出特色。要結(jié)合本村地形地貌、傳統(tǒng)習(xí)俗和原有建筑的風(fēng)格，盡量創(chuàng)造富有地方特色的村莊景觀(guān)風(fēng)貌。布局緊湊，功能合理。在進(jìn)行村莊規(guī)劃時(shí)，既要滿(mǎn)足實(shí)用要求，又互不干擾，功能明確；既要考慮建筑密度、房屋間距，道路寬度的要求，又盡量不擴(kuò)大建設(shè)用地?；A(chǔ)配套，方便生活。在規(guī)劃中重在公

4、共基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)的建設(shè)上做出合理配套，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要。節(jié)約用地，保護(hù)耕地。充分利用村莊內(nèi)原有空閑地、丘陵、緩坡地及其它非耕地進(jìn)行建設(shè)。合理選址，避開(kāi)災(zāi)害。村莊建設(shè)用地選址應(yīng)避開(kāi)山洪、滑坡、泥石流、地震斷裂帶和河流溢洪區(qū)等自然災(zāi)害影響的地段，避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)和地下開(kāi)采區(qū)。1.7 村莊建設(shè)規(guī)劃年限及管理 村莊建設(shè)規(guī)劃的年限一般為10年，規(guī)劃的變更或修編應(yīng)按照陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例規(guī)定的程序辦理。 村莊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，在規(guī)劃實(shí)施中，縣級(jí)建設(shè)行

5、政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。第二章 村莊建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃布局2.1 村莊建設(shè)規(guī)模分級(jí)和用地標(biāo)準(zhǔn)村莊按規(guī)劃常住人口的數(shù)量，分為大型（大于1000人）、中型（3001000人）、小型（小于300人）三級(jí)。村莊規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)所在市、縣的耕地狀況確定。以非耕地為主建設(shè)的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)100150平方米；對(duì)以占用耕地建設(shè)為主的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)80120平方米。 村莊建設(shè)用地由居住建筑用地、公共建筑用地、道路廣場(chǎng)用地、公共綠地及其他用地（包括生產(chǎn)用地、公用工程設(shè)施用地等）構(gòu)成，其比例如下：居住建筑用地公共建筑用地道路廣場(chǎng)用地公共綠地其他用地50%-70%6%-12

6、%9%-16%1%-5%6%-15% 2.2 村莊規(guī)劃類(lèi)型村莊建設(shè)規(guī)劃分為改建擴(kuò)建型和新建型兩大類(lèi)。改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)綜合調(diào)整、完善村莊的各類(lèi)用地，注重原有村莊的空間格局的延續(xù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠化景觀(guān)環(huán)境的完善和配套建設(shè)。保護(hù)利用傳統(tǒng)街區(qū)和有文物價(jià)值的建（構(gòu)）筑物。新建型村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分利用地形，集中緊湊布局，合理安排各類(lèi)用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，注重環(huán)境景觀(guān)效果，體現(xiàn)地域特色和時(shí)代特征。對(duì)規(guī)劃撤并的村莊，除危房維修以外，應(yīng)停止所有集體和個(gè)人的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)歷史文化名村和具有一定價(jià)值的傳統(tǒng)街區(qū)及有價(jià)值的建（構(gòu)）筑物等，應(yīng)明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)禁與保護(hù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)的

7、各類(lèi)建設(shè)，延續(xù)原有空間格局和肌理單元，保護(hù)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。2.3 村莊結(jié)構(gòu)形態(tài)村莊結(jié)構(gòu)形態(tài)分為集中式、分散式、帶狀線(xiàn)型、枝狀等。按地貌特征分為平原區(qū)、川地、塬地、山地、丘陵區(qū)等。第三章 公共設(shè)施3.1 公共設(shè)施分類(lèi)公益型公共設(shè)施：指文化、教育、科技、體育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老（敬老）院等公共設(shè)施。村莊建設(shè)規(guī)劃一般應(yīng)設(shè)置幼兒園（托兒所）、小學(xué)、文化站（室）、養(yǎng)老（敬老）院、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生站（計(jì)生站）、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、村委會(huì)辦公建筑等。商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施：指百貨商店、市場(chǎng)、生產(chǎn)資料、小吃店、綜合修理店、理發(fā)、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共設(shè)施。3.2 公共設(shè)施配套指標(biāo) 公共設(shè)施配套指標(biāo)按人均建筑面積控制。

8、各類(lèi)公共建筑建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定，按大中小型分級(jí)設(shè)置，符合下表規(guī)定。規(guī)模分級(jí) 人均建筑面積指標(biāo)（平方米/人）3.3 公共設(shè)施的布置方式 公共設(shè)施布置方式根據(jù)村莊布置結(jié)構(gòu)模式,相對(duì)集中布置于村莊中部、主要出入口處或新、舊村莊的結(jié)合部。 公共建筑的布置形式，可根據(jù)實(shí)際采取沿街一字型、T字型、十字型、環(huán)廣場(chǎng)周邊式等方式布置。第四章 住宅4.1 住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)原則住宅布置以獨(dú)門(mén)雙拼式、聯(lián)排式為主，獨(dú)立式布置為輔。推行公寓式住宅布置，不提倡獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)的院落布置（山區(qū)等特殊地區(qū)除外）。 住宅組團(tuán)布局應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間組合豐富。 住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀(guān)、節(jié)能的原則，戶(hù)型設(shè)計(jì)多樣

9、，盡量利用地方建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)地方特色，具有地域風(fēng)貌。4.2 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合下表規(guī)定。地區(qū)類(lèi)別 用地標(biāo)準(zhǔn) 每戶(hù)指標(biāo) 一般人均指標(biāo)（輔助）平原區(qū) 二分 133平方米 40平方米川地、塬地區(qū) 三分 200平方米 50平方米山地、丘陵區(qū) 四分 267平方米 60平方米 住宅主樓基底面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。 住宅布置盡可能安排南北朝向，避免東西向布置。住宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。房屋間距舊村改造不得小于南側(cè)建房高度的1.25倍，新村建房不得小于1.4倍。應(yīng)按規(guī)范合理布置消防通道。建筑物間距的計(jì)算一般以建筑物外墻之間最小垂直距離為準(zhǔn)。 住宅層

10、高一般控制在3米左右，保持宅基地標(biāo)高(±0.000)的統(tǒng)一性。 低層住宅建筑密度不超過(guò)30%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。4.3 不同地形住宅平面布置要求 山地丘陵住宅平面布置應(yīng)采用垂直或平行等高線(xiàn)等方法，豎向處理上采用筑臺(tái)、錯(cuò)層、疊落、分層入口等手法。 濱湖地區(qū)住宅平面布置應(yīng)結(jié)合河流的走向，平行或垂直于河流布置，并充分利用水體進(jìn)行環(huán)境景觀(guān)布置。同時(shí)，應(yīng)充分考慮防洪問(wèn)題，留足防洪安全和河堤景觀(guān)道路建設(shè)距離。 平坦地形住宅平面布置可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，布局靈活多樣。4.4 住宅平面設(shè)計(jì) 住宅平面設(shè)計(jì)應(yīng)符合村民生活習(xí)慣，居、食、儲(chǔ)、衛(wèi)等功能空間劃

11、分明確、合理。 各功能空間應(yīng)減少干擾，但要聯(lián)系方便。必須實(shí)現(xiàn)人畜分離。 盡量為住戶(hù)提供適宜的室外生活平臺(tái)。同時(shí)應(yīng)考慮停車(chē)庫(kù)和生產(chǎn)工具用房的布設(shè)。4.5 住宅立面設(shè)計(jì) 住宅立面及色彩應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域風(fēng)貌。 建筑材料應(yīng)立足于就地取材，突出地方特色。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施5.1 道路交通 道路等級(jí)與寬度村莊道路應(yīng)依據(jù)村莊類(lèi)型、地形等確定道路等級(jí)系統(tǒng)。道路的組織形式與斷面寬度的選擇也要因地制宜。一般應(yīng)符合以下規(guī)定：村莊主要道路：紅線(xiàn)寬度12-18米。村莊次要道路：紅線(xiàn)寬度8-10米。宅間道路：路面寬度35米。村莊主、次道路的間距宜為120260米。 道路照明村莊主次道路應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。 公共停車(chē)

12、場(chǎng)村莊公共停車(chē)場(chǎng)按每戶(hù)1個(gè)停車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)配置，公共建筑停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)結(jié)合其建筑性質(zhì)確定。5.2 給水工程 給水工程規(guī)劃包括用水量預(yù)測(cè)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水水源、輸配水管網(wǎng)布置等。 用水量包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見(jiàn)水量。綜合用水指標(biāo)取100200升/人·日。水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水水源為就近的地表水或地下水，并與區(qū)域供水、農(nóng)村改水相銜接。 輸配水管網(wǎng)的布置，采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的方式。 在水量保證的情況下可充分利用自然水體作為村莊的消防用水，或設(shè)置消防水池安排消防用水。5.3 排水工程 排水工程規(guī)劃包括排水量預(yù)測(cè)、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。 村莊排水一般采用雨污合

13、流，有條件地區(qū)可采用雨污分流。 排水量應(yīng)包括污水量、雨水量。污水量按綜合用水量的85%計(jì)算。雨水量參考鄰近城市的暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算。 布置排水管渠時(shí)，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放；污水應(yīng)通過(guò)管道或暗渠排放，雨水、污水管、渠應(yīng)按重力流設(shè)計(jì)。 生活污水宜采用沼氣池及化糞池等設(shè)施進(jìn)行分區(qū)預(yù)處理，經(jīng)氧化塘、氧化溝等設(shè)施處理達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)后，可用于農(nóng)田灌溉和養(yǎng)殖業(yè)。5.4 供電工程 供電工程規(guī)劃包括確定用電指標(biāo)，預(yù)測(cè)用電負(fù)荷水平，確定供電電源點(diǎn)的位置、主變?nèi)萘?、電壓等?jí)及供電范圍；確定村莊的配電電壓等級(jí)、層次及配網(wǎng)接線(xiàn)方式，預(yù)留配電站的位置，確定規(guī)模容量。 供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電

14、規(guī)劃為依據(jù)，并符合建站條件，線(xiàn)路進(jìn)出方便和接近負(fù)荷中心。 確定中低壓主干電力線(xiàn)路敷設(shè)方式、線(xiàn)路走向及位置。5.5 電信工程 電信工程規(guī)劃包括確定固定電話(huà)主線(xiàn)需求量及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量，預(yù)留郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)移動(dòng)基站的位置。 電信設(shè)施的布點(diǎn)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中建設(shè)。 確定村莊主干通信線(xiàn)路的敷設(shè)方式、具體走向、位置；確定村莊內(nèi)通信管線(xiàn)的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。5.6 廣電工程有線(xiàn)電視、廣播網(wǎng)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋。有線(xiàn)廣播電視管線(xiàn)原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。村莊道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮廣電通道位置。5.7 能源利用保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，積極推廣使

15、用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，利用清潔型能源。5.8 環(huán)境衛(wèi)生 確定生活垃圾處理方式，明確垃圾處理廠(chǎng)位置。合理確定垃圾收集點(diǎn)，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用產(chǎn)生的有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實(shí)行有機(jī)垃圾資源化。有條件的村莊指定專(zhuān)人定時(shí)清掃、定時(shí)收集，集中清運(yùn)堆放和處理。 結(jié)合農(nóng)村改水改廁，逐步提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所的覆蓋率，推廣水沖式衛(wèi)生公廁。5.9 綜合防災(zāi) 消防村莊按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。 防洪按照二十年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)，安排各類(lèi)防洪和排澇工程設(shè)施。 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提出地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理措施。 地震災(zāi)害防治根據(jù)地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。5.10 豎向

16、規(guī)劃村莊的豎向規(guī)劃包括地形、地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。豎向規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則： 合理利用自然地形地貌，減少土方工作量。 各種場(chǎng)地的適宜坡度：廣場(chǎng)0.33.0%，停車(chē)場(chǎng)0.20.5%，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)0.20.5%。 滿(mǎn)足排水管溝的設(shè)置要求。 有利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。 當(dāng)自然地形坡度大于8%，村莊地面連接形式宜選用臺(tái)地式、臺(tái)地之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。 建筑場(chǎng)地（宅院院落）的標(biāo)高應(yīng)與道路標(biāo)高相協(xié)調(diào)，高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)高。第六章 環(huán)境景觀(guān)6.1 環(huán)境景觀(guān)規(guī)劃原則 重點(diǎn)加強(qiáng)村口與公共中心的景觀(guān)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造標(biāo)志性景觀(guān)效果。 合理利用特殊地形，形成地方特色。 結(jié)合

17、民俗民風(fēng)，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。6.2 建筑風(fēng)貌 根據(jù)村莊整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風(fēng)格及建筑群組合方式。 住宅提倡以坡屋頂為主，各類(lèi)公共建筑除滿(mǎn)足功能要求和方便人的活動(dòng)外，必須與村莊環(huán)境相協(xié)調(diào)。 新建建筑應(yīng)與原有建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的格調(diào)。6.3 綠化系統(tǒng) 充分利用現(xiàn)狀自然條件，盡量在道路兩側(cè)和不宜建設(shè)地段布置綠化，平面綠化與立體綠化相結(jié)合，植物宜選用易生長(zhǎng)、抗旱、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主。 綠地建設(shè)重點(diǎn)宜結(jié)合村口與公共中心及沿主要道路布置，有條件的大型村莊可設(shè)置公共綠地游園。 村莊公共綠地應(yīng)適當(dāng)設(shè)置座椅、兒童活動(dòng)設(shè)施、健身設(shè)施

18、、小品建筑等。6.4 河道景觀(guān) 盡量利用現(xiàn)有河道水系，營(yíng)造濱河水體景觀(guān)。 河道駁岸宜隨岸線(xiàn)自然走向，采用斜坡或臺(tái)階形式，河道兩側(cè)應(yīng)布置綠化、河堤通道和適當(dāng)?shù)匿佈b活動(dòng)場(chǎng)地。6.5 村口景觀(guān) 村口建筑應(yīng)精心設(shè)計(jì)、構(gòu)思新穎，體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志性。村口風(fēng)貌應(yīng)自然、大方、親切、醒目、宜人。 有條件的村莊村口應(yīng)通過(guò)門(mén)樓、小品配置、植物造景與建筑空間營(yíng)造等手段突出景觀(guān)效果。6.6 環(huán)境設(shè)施小品設(shè)計(jì) 環(huán)境設(shè)施小品主要包括場(chǎng)地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。 場(chǎng)地鋪裝宜就地取材，形式簡(jiǎn)潔，利于排水。 圍欄設(shè)計(jì)宜美觀(guān)大方，宜采用通透式。 各類(lèi)小品主要布置于道路兩側(cè)或公共空間，尺度適宜，結(jié)合環(huán)

19、境場(chǎng)所要求，采用不同的手法與風(fēng)格，營(yíng)造豐富的村莊環(huán)境。 路燈、指示牌、廢物箱等的風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第七章 附 則7.1 各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門(mén)可根據(jù)本導(dǎo)則制定具體實(shí)施細(xì)則。7.2 本導(dǎo)則由陜西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附件：陜西省村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求陜西省村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎(chǔ)資料收集編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：1、歷史沿革和自然地理位置2、土地利用現(xiàn)狀；3、現(xiàn)狀人口規(guī)模和村莊建成區(qū)面積；4、建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量；5、

20、公共設(shè)施規(guī)模和分布；6、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀；7、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；8、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；9、建設(shè)工程造價(jià)資料；10、村莊地形圖：比例為1:5001:1000。二、規(guī)劃成果要求規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和圖紙兩部分。（一）規(guī)劃說(shuō)明書(shū)不同規(guī)模、不同類(lèi)型的村莊可以按照下列規(guī)劃成果要求對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。1、前言規(guī)劃工作過(guò)程簡(jiǎn)述，委托單位和委托單位要求、規(guī)劃組織情況。2、現(xiàn)狀概述（1）自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件地理位置、人口與面積、與周?chē)彐?zhèn)、城市的關(guān)系、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情、村莊住宅建設(shè)情況等。（2）主要問(wèn)題用地布局與功能分區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)

21、與建設(shè)管理、建筑形式與村民住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生與村容村貌、對(duì)外交通聯(lián)系等方面的主要問(wèn)題。3、村莊規(guī)劃（1）規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃原則。（2）村莊環(huán)境與場(chǎng)地分析分析村莊自然環(huán)境條件、建設(shè)條件，確定編制規(guī)劃的主要制約因素，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估。村莊建設(shè)用地的評(píng)定建設(shè)用地選擇（3）村莊建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)確定保護(hù)、保留、整治、改造的建筑。（4）規(guī)劃預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃范圍人口與用地發(fā)展指標(biāo)選擇和規(guī)模預(yù)測(cè)（5）規(guī)劃布局對(duì)居住建筑用地、公共建筑用地、道路廣場(chǎng)用地、生產(chǎn)用地、綠化用地、公用工程設(shè)施用地等進(jìn)行合理布局。（6）公共服務(wù)設(shè)施按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-93）有關(guān)規(guī)定、村莊總體規(guī)劃、本導(dǎo)則的要求，確定公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、規(guī)模及用地安排。