第二章 道路交通法規(guī)與交通行政管理

1、1道路交通管理道路交通管理第二章第二章 道路交通法規(guī)與行政管理道路交通法規(guī)與行政管理 2本章內(nèi)容本章內(nèi)容2 2 道路交通法規(guī)與行政管理道路交通法規(guī)與行政管理 2.1 2.1 道路道路交通法規(guī)交通法規(guī)2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理3 一、道路交通法規(guī)的概念和作用一、道路交通法規(guī)的概念和作用 1. 道路交通法規(guī)的概念道路交通法規(guī)的概念n道路交通法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)頒市的有關(guān)道路交通法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)頒市的有關(guān)道路交通管理的專門法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，道路交通管理的專門法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

2、，也包括其他法律法規(guī)中涉及道路交通活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。也包括其他法律法規(guī)中涉及道路交通活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。它是由國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和它是由國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章四層次組成的法律體系，道路交通法規(guī)是實(shí)施道路規(guī)章四層次組成的法律體系，道路交通法規(guī)是實(shí)施道路交通管理的法律、法規(guī)依據(jù)；其效力依制定主體的不同交通管理的法律、法規(guī)依據(jù)；其效力依制定主體的不同而不同，在其制定機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍內(nèi)有效。而不同，在其制定機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍內(nèi)有效。2.12.1 道路道路交通法規(guī)交通法規(guī)42. 2. 道路交通法規(guī)的作用道路交通法規(guī)的作用n保護(hù)交通參與者的合法權(quán)益保護(hù)交通參與者的合法權(quán)益

3、n保障道路交通安全、暢通、有序保障道路交通安全、暢通、有序n保障道路交通管理的發(fā)展方向和依法行政保障道路交通管理的發(fā)展方向和依法行政 2.12.1 道路道路交通法規(guī)交通法規(guī)5 二、交通立法的目的二、交通立法的目的 以法律的形式和正確應(yīng)用法律的權(quán)威來保障交通安全、以法律的形式和正確應(yīng)用法律的權(quán)威來保障交通安全、舒適與通暢，以維護(hù)道路交通的合法使用者不受其它不正舒適與通暢，以維護(hù)道路交通的合法使用者不受其它不正當(dāng)使用者的傷害或騷擾。當(dāng)使用者的傷害或騷擾。2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)6三、交通法規(guī)的層次三、交通法規(guī)的層次n1 1）法律）法律n指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員

4、會(huì)制定的規(guī)指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，其效力僅次于憲法，如范性文件，其效力僅次于憲法，如中華人民共和國道路交通安全中華人民共和國道路交通安全法法。n2 2）行政法規(guī)）行政法規(guī)n行政法規(guī)是指國務(wù)院依法制定相發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的規(guī)行政法規(guī)是指國務(wù)院依法制定相發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。n3 3）地方性法規(guī)）地方性法規(guī)n地方性法規(guī)是指有立法權(quán)的地方人大，根據(jù)本地區(qū)的具體情況依法地方性法規(guī)是指有立法權(quán)的地方人大，根據(jù)本地區(qū)的具體情況依法制定的規(guī)范性文件，其法律效力次

5、于行政法規(guī)，如制定的規(guī)范性文件，其法律效力次于行政法規(guī)，如吉林省實(shí)施吉林省實(shí)施 辦法辦法。2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)74 4）規(guī)章）規(guī)章n規(guī)章是指由國務(wù)院組成部門及下屬機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、規(guī)章是指由國務(wù)院組成部門及下屬機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市人民政以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市利國直轄市人民政以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市利國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定和發(fā)布的規(guī)范務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定和發(fā)布的規(guī)范性文件，前者稱為部門規(guī)章，后者稱為地方規(guī)章，規(guī)章性文件，前者稱為部門規(guī)章，后者稱為地方規(guī)章，規(guī)章的效力僅及于制定主體管轄范圍之內(nèi)，并不得與憲法、的效力僅及于制定主

6、體管轄范圍之內(nèi)，并不得與憲法、法律和法規(guī)相沖突。部門規(guī)章如法律和法規(guī)相沖突。部門規(guī)章如機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囖k機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囖k法法、交通違章處理程序規(guī)定交通違章處理程序規(guī)定。 2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)8 四、交通法規(guī)的內(nèi)容四、交通法規(guī)的內(nèi)容n1 1）調(diào)整交通參與者進(jìn)行道路交通活動(dòng)的法律規(guī)范，內(nèi)容包括：公民、）調(diào)整交通參與者進(jìn)行道路交通活動(dòng)的法律規(guī)范，內(nèi)容包括：公民、法人和其他社會(huì)組織進(jìn)行道路交通話動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；公民、法人和法人和其他社會(huì)組織進(jìn)行道路交通話動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；公民、法人和其他社會(huì)組織使用道路和道路交通工具必須遵守的行為規(guī)則等。其他社會(huì)組織使用道路和道路交通工具必須遵守的行

7、為規(guī)則等。n2 2）國家技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公安部頒發(fā)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，）國家技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公安部頒發(fā)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及其他法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容。以及其他法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容。n3 3）關(guān)于公安交通管理部門的行政行為的法律規(guī)范，內(nèi)容包括：抽象的）關(guān)于公安交通管理部門的行政行為的法律規(guī)范，內(nèi)容包括：抽象的行政行為，如受委托制定起草法律、法規(guī)、規(guī)章或者制定、發(fā)布規(guī)范行政行為，如受委托制定起草法律、法規(guī)、規(guī)章或者制定、發(fā)布規(guī)范件文件和行政命令等；具體的行政行為，如檢驗(yàn)、許可、鑒定、檢查、件文件和行政命令等；具體的行政行為，如檢驗(yàn)、許可、鑒定、檢查、盤

8、查、指揮、采取行政強(qiáng)制措施、實(shí)施行政處罰等。盤查、指揮、采取行政強(qiáng)制措施、實(shí)施行政處罰等。 2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)9n4 4）關(guān)于管理公安交通管理部門及其工作人員的規(guī)范，即對）關(guān)于管理公安交通管理部門及其工作人員的規(guī)范，即對公安交通管理部門組織、編制和工作人員管理者的管理規(guī)公安交通管理部門組織、編制和工作人員管理者的管理規(guī)范。范。n5 5）關(guān)于監(jiān)督公安交通管理部門和交通民警及其行為的規(guī)范，）關(guān)于監(jiān)督公安交通管理部門和交通民警及其行為的規(guī)范，如監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、工作原則、工作程序、監(jiān)督的內(nèi)容、如監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、工作原則、工作程序、監(jiān)督的內(nèi)容、形式以及監(jiān)督結(jié)果的處理和法律責(zé)任等。

9、形式以及監(jiān)督結(jié)果的處理和法律責(zé)任等。2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)10 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法及及中華人民共和國道路中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例交通安全法實(shí)施條例是我國行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車參與交通是我國行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車參與交通行為的基本法律規(guī)范，是交通警察對交通行為做出處罰的依據(jù)。行為的基本法律規(guī)范，是交通警察對交通行為做出處罰的依據(jù)。20032003年，全國人大常委會(huì)頒布了年，全國人大常委會(huì)頒布了中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法。 20072007年年1

10、212月月2929日，中華人民共和國第十屆全國人大常委會(huì)第三十日，中華人民共和國第十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過了一次會(huì)議通過了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法的決定人民共和國道路交通安全法的決定，此次主要對道路交通事，此次主要對道路交通事故責(zé)任程度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，修改后的故責(zé)任程度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，修改后的中華人民共和國中華人民共和國道路交通安全法道路交通安全法自自20082008年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)11 2011 2011年年4 4月月2222日，中

11、華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法的決定會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法的決定，修，修改后的改后的中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法自自20112011年年5 5月月1 1日起日起施行。施行。中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法共分為共分為8 8章，分別為章，分別為總則、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、交通事總則、車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定

12、、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。 20042004年年4 4月月2828日，國務(wù)院第四十九次次常務(wù)會(huì)議通過日，國務(wù)院第四十九次次常務(wù)會(huì)議通過中華中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例（簡稱（簡稱實(shí)施條例實(shí)施條例），），自自20042004年年5 5月月1 1日起在全國施行。日起在全國施行。 2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)12 中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 第一章第一章 總則總則 第二章第二章 車輛和駕駛?cè)塑囕v和駕駛?cè)?第一節(jié)第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車 第二節(jié)第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車

13、駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?第三章第三章 道路通行條件道路通行條件 第四章第四章 道路通行規(guī)定道路通行規(guī)定 第一節(jié)第一節(jié) 一般規(guī)定一般規(guī)定 第二節(jié)第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定 第三節(jié)第三節(jié) 非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定 第四節(jié)第四節(jié) 行人和乘車人通行規(guī)定行人和乘車人通行規(guī)定 第五節(jié)第五節(jié) 高速公路的特別規(guī)定高速公路的特別規(guī)定 第五章第五章 交通事故處理交通事故處理 第六章第六章 執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督 第七章第七章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第八章第八章 附則附則 2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)13 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中華人民共和國道

14、路運(yùn)輸條例是是20042004年年4 4月月1414日國務(wù)院第日國務(wù)院第4848次常務(wù)會(huì)議通過的文件，次常務(wù)會(huì)議通過的文件，20042004年年4 4月月3030日日中華人民共和國國務(wù)院令第中華人民共和國國務(wù)院令第406406號公布；根據(jù)號公布；根據(jù)20122012年年1111月月9 9日中華人民共和國國務(wù)院令第日中華人民共和國國務(wù)院令第628628號號國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定修改和廢止部分行政法規(guī)的決定修正。該修正。該條例條例分總則、道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、國際道分總則、道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、國際道路運(yùn)輸、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則路運(yùn)輸、執(zhí)法監(jiān)督、法

15、律責(zé)任、附則7 7章章8383條，自條，自20042004年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)14 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 第一章總則第一章總則 第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營 第一節(jié)客運(yùn)第一節(jié)客運(yùn) 第二節(jié)貨運(yùn)第二節(jié)貨運(yùn) 第三節(jié)第三節(jié) 客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定 第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù) 第四章國際道路運(yùn)輸?shù)谒恼聡H道路運(yùn)輸 第五章執(zhí)法監(jiān)督第五章執(zhí)法監(jiān)督 第五章法律責(zé)任第五章法律責(zé)任 第七章附第七章附 則則2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)15 城市公共交通條例城市公共交通條例

16、城市公共交通條例（草案）城市公共交通條例（草案）( (征求意見稿征求意見稿) )，國務(wù)院法制，國務(wù)院法制辦公室辦公室 二二七年四月十一日七年四月十一日 第一章總則第一章總則 第二章規(guī)劃第二章規(guī)劃 第三章設(shè)施建設(shè)第三章設(shè)施建設(shè) 第四章線路經(jīng)營第四章線路經(jīng)營 第五章服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任第五章服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任 第六章監(jiān)督管理第六章監(jiān)督管理 第七章法律責(zé)任第七章法律責(zé)任 第八章附則第八章附則2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)16 城市出租汽車管理辦法城市出租汽車管理辦法 中華人民共和國公安部令中華人民共和國公安部令 第第6363號：城市出租汽車管號：城市出租汽車管理辦法經(jīng)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)

17、布，自一九九八理辦法經(jīng)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。一九九七年十二月二十三日年二月一日起施行。一九九七年十二月二十三日城市軌道交通運(yùn)營管理辦法城市軌道交通運(yùn)營管理辦法 中華人民共和國建設(shè)部令第中華人民共和國建設(shè)部令第140140號：號：城市軌道交通城市軌道交通運(yùn)營管理辦法運(yùn)營管理辦法已于已于20052005年年3 3月月1 1日經(jīng)第日經(jīng)第5353次部常務(wù)會(huì)議討次部常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20052005年年8 8月月1 1日起施行。二日起施行。二五年五年六月二十八日六月二十八日2.12.1 交通管理法規(guī)交通管理法規(guī)17 一、道路交通違法處理

18、一、道路交通違法處理 道路交通違法處理是公安機(jī)關(guān)交通管理部門為了保障道路交道路交通違法處理是公安機(jī)關(guān)交通管理部門為了保障道路交通安全和通暢、維護(hù)道路交通秩序，依照法律、法規(guī)、規(guī)章通安全和通暢、維護(hù)道路交通秩序，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反道路交通法規(guī)的行為所進(jìn)行的糾正、教育和的規(guī)定，對違反道路交通法規(guī)的行為所進(jìn)行的糾正、教育和處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)的總稱。處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)的總稱。 道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定(2009(2009年年4 4月月1 1日日) ) 2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 18 1. 1. 道路交通違法處罰

19、的種類道路交通違法處罰的種類 （1 1）警告，是對違法人的告誡，是行政處罰中最輕的一種。）警告，是對違法人的告誡，是行政處罰中最輕的一種。一般適用于初犯和偶犯者，并且是情節(jié)比較輕微、后果較小一般適用于初犯和偶犯者，并且是情節(jié)比較輕微、后果較小的行為。的行為。 （2 2）罰款，是對違法人強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)處罰，是目前應(yīng)用最廣）罰款，是對違法人強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)處罰，是目前應(yīng)用最廣泛的行政處罰手段。泛的行政處罰手段。 （3 3）吊扣駕駛證，是在一定時(shí)間內(nèi)取消駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車資）吊扣駕駛證，是在一定時(shí)間內(nèi)取消駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車資格的處罰。格的處罰。 （4 4）行政拘留是公安機(jī)關(guān)對違法人短期限制其人身自由的一）行政

20、拘留是公安機(jī)關(guān)對違法人短期限制其人身自由的一種處罰，是最重的一種交通違法行政處罰方法。種處罰，是最重的一種交通違法行政處罰方法。 2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 19 二、道路交通事故處理二、道路交通事故處理n道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。n道路交通事故不僅可以是由于特定的人員違反交通管理法道路交通事故不僅可以是由于特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的，也可以是由意外造成的，如由地震、臺風(fēng)，山規(guī)造成的，也可以是由意外造成的，如由地震、臺風(fēng)，山洪、雷

21、擊等不可抗拒自然災(zāi)害所造成的。洪、雷擊等不可抗拒自然災(zāi)害所造成的。 n因果性因果性 、偶然性、偶然性 、潛伏突發(fā)性、潛伏突發(fā)性 2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 20n道路交通事故的分類道路交通事故的分類n（1 1）按事故后果分類）按事故后果分類 2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 事故類型后果嚴(yán)重程度輕微一次造成輕傷1至2人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失機(jī)動(dòng)車事故1000元以下，非機(jī)動(dòng)車事故200元以下的一般一次造成重傷1至2人；或輕傷3人以上（含3人；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款1000元以上（含1000元）及30000元以下的重大一次造成死亡1至2人；或

22、重傷3至10人；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款30000元以上（含30000元）及60000元以下的特大一次造成死亡3人以上（含3人）；或重傷11人以上(含11人）或死亡1人、同時(shí)重傷8人以上（含8人）；或死亡2人、同時(shí)重傷5人以上（含5人）；或直接經(jīng)濟(jì)損失折款60000元以上（含60000元）21n（2 2）按事故的主要責(zé)任方的車種或人員分類）按事故的主要責(zé)任方的車種或人員分類n1 1）機(jī)動(dòng)車事故是指機(jī)動(dòng)車負(fù)主要責(zé)任的交通事故，包括機(jī)動(dòng)車單獨(dú)、）機(jī)動(dòng)車事故是指機(jī)動(dòng)車負(fù)主要責(zé)任的交通事故，包括機(jī)動(dòng)車單獨(dú)、機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與摩托車、機(jī)動(dòng)車與自行車、機(jī)動(dòng)車與行人機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與摩托車、機(jī)動(dòng)車與自

23、行車、機(jī)動(dòng)車與行人以及機(jī)動(dòng)車與火車等六種情況。以及機(jī)動(dòng)車與火車等六種情況。n2 2）非機(jī)動(dòng)車事故主要是指自行車事故，即騎自行車人過失或違反交通）非機(jī)動(dòng)車事故主要是指自行車事故，即騎自行車人過失或違反交通規(guī)則所造成的交通事故。包括自行車單獨(dú)、自行車與機(jī)動(dòng)車、自行車規(guī)則所造成的交通事故。包括自行車單獨(dú)、自行車與機(jī)動(dòng)車、自行車與自行車、自行車與其它非機(jī)動(dòng)車、自行車與行人以及自行車或其它與自行車、自行車與其它非機(jī)動(dòng)車、自行車與行人以及自行車或其它非機(jī)動(dòng)車與火車等七種情況。非機(jī)動(dòng)車與火車等七種情況。n3 3）行人事故是指由于行人過失或違反交通規(guī)則而發(fā)生的交通事故，包）行人事故是指由于行人過失或違反交通規(guī)

24、則而發(fā)生的交通事故，包括在行人負(fù)主要責(zé)任的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車壓死或撞死行人的事故，也括在行人負(fù)主要責(zé)任的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車壓死或撞死行人的事故，也包括火車在鐵路道口撞死撞傷人的事故。包括火車在鐵路道口撞死撞傷人的事故。2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 22n（3 3）按事故對象分類）按事故對象分類n1 1）車輛間事故即車輛與車輛碰撞的事故，包括正面碰撞型、追趕碰撞）車輛間事故即車輛與車輛碰撞的事故，包括正面碰撞型、追趕碰撞型、側(cè)面碰撞型以及接觸性碰撞型等。型、側(cè)面碰撞型以及接觸性碰撞型等。n2 2）車輛對行人的事故包括車輛在車行道、人行道壓死、撞傷行人的事）車輛對行人的

25、事故包括車輛在車行道、人行道壓死、撞傷行人的事故，也包括車輛闖出路外所發(fā)生的壓死撞傷人的事故。故，也包括車輛闖出路外所發(fā)生的壓死撞傷人的事故。n3 3）車輛對自行車的事故包括機(jī)動(dòng)車輛在機(jī)動(dòng)車行車道和自行車道壓死、）車輛對自行車的事故包括機(jī)動(dòng)車輛在機(jī)動(dòng)車行車道和自行車道壓死、撞傷騎自行車人的事故。撞傷騎自行車人的事故。n4 4）車輛單獨(dú)事故包括翻車事故以及墜入橋下或江河的事故。）車輛單獨(dú)事故包括翻車事故以及墜入橋下或江河的事故。n5 5）車輛與固定物碰撞事故是指車輛與道路上的作業(yè)結(jié)構(gòu)物、路肩上的）車輛與固定物碰撞事故是指車輛與道路上的作業(yè)結(jié)構(gòu)物、路肩上的燈桿、交通標(biāo)志桿、廣告牌桿、建筑物以及路旁

26、的樹木等相撞的事故。燈桿、交通標(biāo)志桿、廣告牌桿、建筑物以及路旁的樹木等相撞的事故。n6 6）鐵路道口事故是指車輛或行人在鐵路道口被火車撞死、撞傷的事故。）鐵路道口事故是指車輛或行人在鐵路道口被火車撞死、撞傷的事故。2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 23n（4 4）按事故形態(tài)分類）按事故形態(tài)分類n在在( (道路交通事故登記表道路交通事故登記表) )小，道路交通事故按事故形態(tài)分為：碰撞、小，道路交通事故按事故形態(tài)分為：碰撞、刮撩、碾壓、翻車、墜車、失火和其它等七種。刮撩、碾壓、翻車、墜車、失火和其它等七種。2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 2

27、4n道路交通事故的處理程序道路交通事故的處理程序n1 1）明確管轄權(quán)）明確管轄權(quán)n2 2）接警和受理）接警和受理n3 3）自行協(xié)商和簡易程序）自行協(xié)商和簡易程序n4 4）調(diào)查）調(diào)查n5 5）認(rèn)定與復(fù)核）認(rèn)定與復(fù)核n6 6）處罰執(zhí)行）處罰執(zhí)行 n7 7）賠償調(diào)解）賠償調(diào)解 2.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 252.2 2.2 道路交通違法與事故處理道路交通違法與事故處理 責(zé)任類型后果嚴(yán)重程度全部責(zé)任交通事故完全由一方當(dāng)事人違反交通法規(guī)的行為導(dǎo)致發(fā)生。由該當(dāng)事人完全承擔(dān)責(zé)任，其他方不負(fù)交通事故責(zé)任主要責(zé)任交通事故的雙方當(dāng)事人都有違反交通法規(guī)的行為，該當(dāng)事人違反交通法規(guī)的

28、行為是造成交通事故的主要原因，即在交通事故發(fā)生中作用較大的一方，應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任的同等責(zé)任交通事故的雙方當(dāng)事人都有違反交通法規(guī)的行為，雙方違章行為對交通事故的發(fā)生都有直接的因果關(guān)系，即在交通事故發(fā)生中作用基本相當(dāng)，雙方當(dāng)事人應(yīng)平均承擔(dān)事故責(zé)任的次要責(zé)任交通事故的雙方當(dāng)事人都有違反交通法規(guī)的行為，該當(dāng)事人的違反交通法規(guī)的行為是造成交通事故的次要原因，即對造成交通事故作用較小，應(yīng)承擔(dān)事故的次要責(zé)任的無責(zé)任該當(dāng)事人沒有違反交通法規(guī)的行為，或者雖然也存在違反交通法規(guī)行為，但和交通事故發(fā)生沒有因果關(guān)系，不承擔(dān)事故責(zé)任的26 2005 2005年全國交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于機(jī)動(dòng)車駕駛員年全國交通事故

29、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于機(jī)動(dòng)車駕駛員操作不當(dāng)和車輛機(jī)械故障而導(dǎo)致的交通事故數(shù)分別占交通事操作不當(dāng)和車輛機(jī)械故障而導(dǎo)致的交通事故數(shù)分別占交通事故總數(shù)的故總數(shù)的84.30%84.30%和和8.39%8.39%，而其他原因的總和只有，而其他原因的總和只有7.31%7.31%。 2.32.3 交通行政管理交通行政管理27一、駕駛?cè)斯芾硪?、駕駛?cè)斯芾韓駕駛?cè)斯芾硎侵腹步煌ü芾聿块T根據(jù)道路交通管理法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)駕駛?cè)斯芾硎侵腹步煌ü芾聿块T根據(jù)道路交通管理法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行考核、審驗(yàn)、異動(dòng)登記、檔案管理以及對駕駛準(zhǔn)，對車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行考核、審驗(yàn)、異動(dòng)登記、檔案管理以及對駕駛?cè)说慕逃芾怼?/p>

30、人的教育管理。 n（1 1）辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)；）辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)； n（2 2）辦理換證、補(bǔ)證和注銷業(yè)務(wù)；）辦理換證、補(bǔ)證和注銷業(yè)務(wù)；n（3 3）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说目荚嚒⒂浄趾蛯忩?yàn)；）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说目荚嚒⒂浄趾蛯忩?yàn)；n（4 4）對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育；）對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育；n（5 5）管理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藱n案，隨時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料。）管理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藱n案，隨時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料。 2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理28駕駛證的作用：駕駛證的作用：(1)(1)確認(rèn)駕駛員有駕車資格；確認(rèn)駕駛員有駕車資格；(2)(2)駕駛證是駕駛員駕駛證是駕駛員駕車條件和技術(shù)

31、能力駕車條件和技術(shù)能力的證件；的證件；(3)(3)作為駕駛違章記錄之用；作為駕駛違章記錄之用；(4)(4)作為對嚴(yán)重違章駕駛員的初證、吊證處分之用，以免這作為對嚴(yán)重違章駕駛員的初證、吊證處分之用，以免這類危險(xiǎn)駕駛員繼續(xù)駕車。類危險(xiǎn)駕駛員繼續(xù)駕車。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理292.3 2.3 交通行政管理交通行政管理機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定中規(guī)定的準(zhǔn)駕車型及代號中規(guī)定的準(zhǔn)駕車型及代號代號代號準(zhǔn)駕車型準(zhǔn)駕車型準(zhǔn)予駕駛的其他準(zhǔn)駕車型準(zhǔn)予駕駛的其他準(zhǔn)駕車型A1A1大型客車大型客車A3A3、B1B1、B2B2、C1C1、C2C2、C3C3、C4C4、M MA2A

32、2牽引車牽引車B1B1、B2B2、C1C1、C2C2、C3C3、C4C4、M MA3A3城市公交車城市公交車C1C1、C2C2、C3C3、C4C4B1B1中型客車中型客車C1C1、C2C2、C3C3、C4C4、M MB2B2大型貨車大型貨車C1C1、C2C2、C3C3、C4C4、M MC1C1小型汽車小型汽車C2C2、C3C3、C4C4C2C2小型自動(dòng)擋汽車小型自動(dòng)擋汽車無無C3C3低速載貨汽車低速載貨汽車C4C4C4C4三輪汽車三輪汽車無無C5C5殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車無無D D普通三輪摩托車普通三輪摩托車E E、F FE E普通二輪摩托車普通二輪摩托車F

33、FF F輕便摩托車輕便摩托車無無M M輪式自行機(jī)械車輪式自行機(jī)械車無無N N無軌電車無軌電車無無P P有軌電車有軌電車無無鏈鏈 接接30二、駕駛?cè)笋{車管理二、駕駛?cè)笋{車管理酒后駕車酒后駕車（1 1）飲酒駕車：是指車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量大于或等于）飲酒駕車：是指車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量大于或等于0.2mg/mL0.2mg/mL，但小于，但小于0.8mg/mL0.8mg/mL時(shí)的駕駛行為；時(shí)的駕駛行為；（2 2）醉酒駕車：是指車輛駕駛?cè)藛T飲酒后，其血液中的酒精）醉酒駕車：是指車輛駕駛?cè)藛T飲酒后，其血液中的酒精含量大于或等于含量大于或等于0.8mg/mL0.8mg/mL時(shí)的駕駛行為。時(shí)的駕駛行為。

34、 日本規(guī)定，血液中酒精含量達(dá)日本規(guī)定，血液中酒精含量達(dá)0.5mg/mL0.5mg/mL或呼氣中或呼氣中0.25g/L0.25g/L就就算醉酒開車。算醉酒開車。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理312.3 2.3 交通行政管理交通行政管理酒精含量酒精含量mg/100ml是否發(fā)生交是否發(fā)生交通事故通事故刑拘刑拘駕駛證暫扣駕駛證暫扣期限期限罰款（元）罰款（元）酒后駕車酒后駕車2040否否無無一個(gè)月一個(gè)月5002040是是無無二個(gè)月二個(gè)月5004060否否無無二個(gè)月二個(gè)月5004060是是無無三個(gè)月三個(gè)月5006080是、否是、否無無三個(gè)月三個(gè)月500醉酒駕車醉酒駕車80130否否5日日三個(gè)月三

35、個(gè)月200080130是是10日日四個(gè)月四個(gè)月2000130180否否10日日四個(gè)月四個(gè)月2000130180是是15日日五個(gè)月五個(gè)月2000180以上以上否否15日日五個(gè)月五個(gè)月2000180以上以上是是15日日六個(gè)月六個(gè)月200032 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國因車輛故障而發(fā)生的交通事?lián)y(tǒng)計(jì)，在我國因車輛故障而發(fā)生的交通事故占事故總數(shù)的故占事故總數(shù)的1010，特別是制動(dòng)系統(tǒng)的故障，特別是制動(dòng)系統(tǒng)的故障，約占車輛故障事故的一半。約占車輛故障事故的一半。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理33二、車輛管理二、車輛管理1 1、機(jī)動(dòng)車牌證管理、機(jī)動(dòng)車牌證管理實(shí)施條例實(shí)施條例規(guī)定，車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)

36、定，車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后，領(lǐng)取檢驗(yàn)合格后，領(lǐng)取號牌及行駛證號牌及行駛證，方準(zhǔn)行駛。，方準(zhǔn)行駛。車輛牌證包括必須安設(shè)在規(guī)定位置的車輛號牌車輛牌證包括必須安設(shè)在規(guī)定位置的車輛號牌( (俗稱硬照俗稱硬照) )與車輛行駛證與車輛行駛證( (俗稱軟照俗稱軟照) )兩部分。兩部分。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理34機(jī)動(dòng)車牌證管理的作用：機(jī)動(dòng)車牌證管理的作用：1.1.通過車輛檢驗(yàn)，對車輛安全設(shè)施及行駛性能進(jìn)行確認(rèn)。通過車輛檢驗(yàn)，對車輛安全設(shè)施及行駛性能進(jìn)行確認(rèn)。2.2.車輛牌證是一種對車輛進(jìn)行編號定名的措施，并據(jù)以車輛牌證是一種對車輛進(jìn)行編號定名的措施，并據(jù)以作為車輛與車主或駕駛員及

37、該車管轄地區(qū)等的對照依據(jù)，作為車輛與車主或駕駛員及該車管轄地區(qū)等的對照依據(jù)，起到了車輛起到了車輛“車籍車籍”登記的作用。登記的作用。3.3.車輛牌證是驗(yàn)明違章車輛的依據(jù)。車輛牌證是驗(yàn)明違章車輛的依據(jù)。4.4.車輛牌證是偵緝事故后潛逃車輛、作案車輛及被盜車車輛牌證是偵緝事故后潛逃車輛、作案車輛及被盜車輛的一種線索。輛的一種線索。5 5在我國，車輛牌證還可用作落實(shí)車輛停放地點(diǎn)的措施。在我國，車輛牌證還可用作落實(shí)車輛停放地點(diǎn)的措施。6 6車輛牌證可以幫助查獲逃漏報(bào)廢車輛。車輛牌證可以幫助查獲逃漏報(bào)廢車輛。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理35n2 2、機(jī)動(dòng)車登記制度、機(jī)動(dòng)車登記制度n機(jī)動(dòng)車登記

38、是指公安車輛管理機(jī)關(guān)對在我國境內(nèi)道路上機(jī)動(dòng)車登記是指公安車輛管理機(jī)關(guān)對在我國境內(nèi)道路上行駛的地方機(jī)動(dòng)車所有人的名稱或姓名、地址、單位代行駛的地方機(jī)動(dòng)車所有人的名稱或姓名、地址、單位代碼或身份證件號碼、聯(lián)系電話、車輛技術(shù)參數(shù)及變化情碼或身份證件號碼、聯(lián)系電話、車輛技術(shù)參數(shù)及變化情況進(jìn)行登錄備案。機(jī)動(dòng)車所有人必須依照法律、法規(guī)的況進(jìn)行登錄備案。機(jī)動(dòng)車所有人必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車登記，在領(lǐng)取牌證和行駛證后，車輛方規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車登記，在領(lǐng)取牌證和行駛證后，車輛方推在道路上行駛。推在道路上行駛。n機(jī)動(dòng)車登記分為初次登記、轉(zhuǎn)籍登記、過戶登記、轉(zhuǎn)籍機(jī)動(dòng)車登記分為初次登記、轉(zhuǎn)籍登記、過戶登記、轉(zhuǎn)籍

39、過戶登記、變更登記、抵押登記、報(bào)廢注銷登記和臨時(shí)過戶登記、變更登記、抵押登記、報(bào)廢注銷登記和臨時(shí)入境、過境登記。入境、過境登記。2.3 2.3 交通行政管理交通行政管理363 3、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn) （1 1）車輛檢驗(yàn)的類別）車輛檢驗(yàn)的類別初次檢驗(yàn)初次檢驗(yàn) 年度檢驗(yàn)?zāi)甓葯z驗(yàn)臨時(shí)檢驗(yàn)臨時(shí)檢驗(yàn) 特殊檢驗(yàn)特殊檢驗(yàn)對申請牌證車輛進(jìn)行的檢驗(yàn)。對申請牌證車輛進(jìn)行的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)申請牌證車輛的技術(shù)狀檢驗(yàn)申請牌證車輛的技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并對況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并對其原狀作記錄登記。其原狀作記錄登記。對已領(lǐng)牌證、已在運(yùn)行的車對已領(lǐng)牌證、已在運(yùn)行的車輛每年進(jìn)行的常規(guī)性安全檢輛每年進(jìn)行的常規(guī)性安全檢驗(yàn)。通過

40、檢驗(yàn)核對車輛現(xiàn)狀驗(yàn)。通過檢驗(yàn)核對車輛現(xiàn)狀與原始登記內(nèi)容是否一致，與原始登記內(nèi)容是否一致，確保行車安全。確保行車安全。對申請臨時(shí)牌證的車輛、過對申請臨時(shí)牌證的車輛、過戶車輛、車輛長期停駛后的戶車輛、車輛長期停駛后的復(fù)駛、遭嚴(yán)重?fù)p壞修復(fù)后的復(fù)駛、遭嚴(yán)重?fù)p壞修復(fù)后的復(fù)駛車輛及具有國外或港、復(fù)駛車輛及具有國外或港、澳地區(qū)牌證車輛的檢驗(yàn)。澳地區(qū)牌證車輛的檢驗(yàn)。對改裝車輛的檢驗(yàn)，或?qū)φ貙Ω难b車輛的檢驗(yàn)，或?qū)φ厥萝囕v的技術(shù)鑒定檢驗(yàn)。事車輛的技術(shù)鑒定檢驗(yàn)。2.3 2.3 車輛管理及車輛檢驗(yàn)車輛管理及車輛檢驗(yàn)37（2 2）檢驗(yàn)項(xiàng)目）檢驗(yàn)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件 整車、車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向系

41、、制動(dòng)系、傳動(dòng)系、行整車、車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、傳動(dòng)系、行駛系、安全防護(hù)裝置、排氣污染物排放、噪聲等級、照明駛系、安全防護(hù)裝置、排氣污染物排放、噪聲等級、照明等電器設(shè)備、特種車輛附加要求等。等電器設(shè)備、特種車輛附加要求等。（3 3）檢驗(yàn)方法）檢驗(yàn)方法人工觀察及路上試行人工觀察及路上試行測試設(shè)備檢驗(yàn)測試設(shè)備檢驗(yàn)2.3 2.3 車輛管理及車輛檢驗(yàn)車輛管理及車輛檢驗(yàn)38n汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)n隨著全世界對環(huán)保問題的不斷重視，汽車的節(jié)能減排問題也越來越受隨著全世界對環(huán)保問題的不斷重視，汽車的節(jié)能減排問題也越來越受到各國的關(guān)注。目前實(shí)施最廣泛的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是歐洲汽車尾氣到各國的關(guān)注。目