居民心理健康篩查與心理問題干預(yù)Ⅰ期項目實施方案

1、居民心理健康篩查與心理問題干預(yù)期項目實施方案一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持全民心理健康素養(yǎng)提高和個體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，堅持加強重點人群心理健康服務(wù)，培育心理健康意識，滿足不同群體心理健康服務(wù)需求，促進心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。（二）基本原則基本原則是預(yù)防為主的原則、生命全周期健康服務(wù)的原則、全社會參與的原則、信息化支撐精準服務(wù)的原則。預(yù)防為主的原則。積極倡導(dǎo)科學(xué)認識心理行為問題和心理疾病對健康的影響，將提高心理健康意識貫穿終生，逐步消除公眾對心理疾病的病恥感，引導(dǎo)心理異常人群積極尋求專業(yè)心理咨詢和治療。生命全周期健康服務(wù)的原則。充分發(fā)揮

2、心理衛(wèi)生專業(yè)人員的引導(dǎo)和支持作用，幫助居民強化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，將心理疾病的預(yù)防關(guān)口前移，提供心理健康服務(wù)，促進和諧社會，提升居民的幸福感。全社會參與、信息化支撐精準服務(wù)的原則。不斷完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接遞進、密切合作的心理危機干預(yù)和心理健康服務(wù)模式。重視和發(fā)揮社會服務(wù)資源的作用，探索兼顧線上線下相結(jié)合的工作方式。二、目標和主要任務(wù)（一）項目總目標提高全社會對心理健康重要性的認識，普及心理問題的預(yù)防及應(yīng)對知識，樹立居民心理健康意識，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的

3、能力，開展適當?shù)男睦斫】倒芾砼c指導(dǎo)，促進常見心理/ 精神衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，幫助和引導(dǎo)居民科學(xué)疏解心理問題，有效提升居民心理健康水平。（二）2018 年度具體目標1. 初步了解北京市居民心理健康狀態(tài)、需求及對心理服務(wù)的使用情況；2. 探索建立北京市居民心理健康篩查與心理問題干預(yù)工作模式，完善工作流程；3. 培養(yǎng)一批居民心理健康專業(yè)服務(wù)的人員和隊伍；4. 為我市東城、西城、朝陽、海淀、房山、懷柔等六區(qū)2017年北京市六個區(qū)常住人口數(shù)的2測算，完成人群心理健康篩查，針對篩查結(jié)果提出心理健康管理指導(dǎo)建議；5. 為有心理健康風(fēng)險或者心理問題疏導(dǎo)需求的居民，提供可自主選擇的多渠道多方式的心理咨

4、詢疏導(dǎo)和心理治療等干預(yù)服務(wù)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為依托，整合多方資源，預(yù)計服務(wù)覆蓋2 萬人次；6. 探索建立一套心理服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和服務(wù)能力評價體系。7. 為 1000 名心理健康高風(fēng)險居民提供個體化心理咨詢和疏導(dǎo)干預(yù)服務(wù)。（三）任務(wù)內(nèi)容1. 人員培訓(xùn)所有提供心理健康服務(wù)人員必須培訓(xùn)上崗，預(yù)計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、心理援助熱線機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)等，參與項目的心理健康專業(yè)服務(wù)人員（約200 名），開展心理健康篩查、心理健康處方指導(dǎo)、心理健康專業(yè)技術(shù)知識、熱線接聽技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高項目執(zhí)行和相關(guān)業(yè)務(wù)能力，為居民提供規(guī)范服務(wù)。2. 宣傳推廣編印相關(guān)宣傳資料，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)/

5、 村居委會、北京市總工會、殘聯(lián)、老齡辦群團組織等多渠道，開展多種形式的居民心理健康知識的宣傳教 育活動，引導(dǎo)居民主動參與。3. 心理健康評估通過購買第三方服務(wù)的方式，整合利用線上心理健康篩查工具平臺(包括測評篩查、心理健康管理指引和心理服務(wù)機構(gòu)索引地圖三部分)，為東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)、懷柔區(qū)居民提供自助式個體心理健康狀況評估服務(wù)(分析個體心理健康的優(yōu)勢與不足，及早識別可能發(fā)生的心理健康問題，就近索引專業(yè)服務(wù)等)，累計完成2 萬人次?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為轄區(qū)居民發(fā)放心理健康管理處方，普及心理問題的預(yù)防及應(yīng)對知識，提升居民心理健康意識，引導(dǎo)轄區(qū)居民積極主動評估自我心理健康狀況，從而

6、使居民認識自我心理狀態(tài)，正確疏解心理問題。4. 心理問題干預(yù)(1) 線上心理疏導(dǎo)干預(yù)：通過購買第三方服務(wù)的方式，利用已有的成熟的壓力與情緒管理自助平臺，與心理健康篩查工具包進行對接，指導(dǎo)居民根據(jù)需求有選擇性的免費在線選擇不同形式的心理減壓、放松、情緒管理等干預(yù)訓(xùn)練。累計覆蓋 2 萬人次。(2) 心理熱線咨詢服務(wù)：通過購買社會服務(wù)的方式，引入經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢師，到北京市心理援助熱線和北京12320 熱線心理熱線坐席值守，為居民提供電話心理咨詢和 疏導(dǎo)服務(wù)。(3) 個體化心理咨詢與干預(yù)服務(wù)：通過機構(gòu)資質(zhì)和服務(wù)能力評價機制，以購買社會服務(wù)的方式，引入社會心理服務(wù)機構(gòu)，為心理健康高風(fēng)險居民提供心理咨

7、詢和疏導(dǎo)干預(yù)服務(wù)。預(yù)計完成不少于1000 例心理健康高風(fēng)險居民的心理咨詢和疏導(dǎo)干預(yù)服務(wù)。5. 定期心理督導(dǎo)為提升從事心理相關(guān)服務(wù)人員的工作能力與心理素質(zhì)，定期開展案例督導(dǎo)和個人成長等心理督導(dǎo)服務(wù)。通過推選評定的方式，建立督導(dǎo)團隊專家?guī)?。在項目實施期間，參與項目的心理健康服務(wù)人員應(yīng)接受不少于3 次的心理督導(dǎo)。6. 專業(yè)機構(gòu)及服務(wù)人員資質(zhì)認定研究建立資質(zhì)和服務(wù)能力評價管理機制。管理部門組織行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)，結(jié)合服務(wù)需求，按照評價管理機制對社會心理服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的開展評價并納入北京市心理健康服務(wù)資源備案庫管理。項目實施期間，從備案庫中遴選機構(gòu)或人員承擔相應(yīng)服務(wù)，保證服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性。7.

8、項目質(zhì)控與第三方評價成立監(jiān)測工作指導(dǎo)組，制定質(zhì)控方案，負責項目執(zhí)行的質(zhì)量控制，重點對項目的篩查、干預(yù)質(zhì)量、任務(wù)工作落實、指標完成情況等進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目工作中存在的問題，確保項目目標的實現(xiàn)。同時，通過購買第三方服務(wù)的方式，一方面開展項目數(shù)據(jù)的收集、整理、分析。另一方面通過第三方機構(gòu)進行項目執(zhí)行過程的全程監(jiān)測、執(zhí)行效果評價，從項目的目標、工作流程和實施效果、社會影響和社會意義等方面做出分析，認真評估項目實施的示范意義和價值，為政府的科學(xué)決策提供依據(jù)，為項目的持續(xù)開展和逐步擴大奠定基礎(chǔ)。項目實施流程圖三、工作職責（一）市衛(wèi)生計生委組織協(xié)調(diào)整體項目工作，適時對項目的落實情況進行督承擔項目市

9、級辦公室職能。在市衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)下，負責制定、落實實施方案，進行項目總體實施及質(zhì)量的控制、督導(dǎo)，及時通報項目進展情況。（三）區(qū)衛(wèi)生計生委成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。設(shè)立區(qū)級項目辦公室，承擔日常工作，組織本級項目任務(wù)的執(zhí)行，推進和效果評估等工作。同時根據(jù)各區(qū)自身特點，進一步完善工作制度，優(yōu)化服務(wù)流程，建立由區(qū)精神衛(wèi)生保健院所（或區(qū)精神疾病?？漆t(yī)院）、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科（心理科）、基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)廣泛參與的居民心理健康服務(wù)機制。（四）心理專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)安排專門人員參加培訓(xùn)，開展居民心理健康教育和項目宣傳，提高居民心理健康意識，增加評估依從性，擴大居民心理健康評估服務(wù)參與人群，實施項

10、目具體任務(wù)。（五）精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為項目區(qū)提供專業(yè)技術(shù)支持，為項目區(qū)提供專業(yè)知識培訓(xùn)和公眾健康教育技術(shù)指導(dǎo)，提升心理健康服務(wù)水平。（六）北京市心理援助熱線和12320 熱線為電話心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)提供專用接聽坐席，為接聽值守人員提供必要的培訓(xùn)和相關(guān)保障。北京市居民心理健康篩查與干預(yù)期項目，通過心理服務(wù)熱線、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和相關(guān)社會組織等不同類型服務(wù)提供方，開展心理健康教育、大眾宣傳、北京市居民的心理健康篩查、心理問題干預(yù)和人員能力建設(shè)等工作，所需經(jīng)費，依事權(quán)分別由市、區(qū)兩級財政進行保障。市級財政保障：線上居民自助篩查及情緒自我管理服務(wù)、心理咨詢熱線服務(wù)、心理健康高風(fēng)險居民的心理咨詢和疏導(dǎo)干預(yù)服務(wù)、心理咨詢督導(dǎo)服務(wù)以及項目宣傳、材料印刷、培訓(xùn)、質(zhì)控、相關(guān)機構(gòu)資質(zhì)能力評估、數(shù)據(jù)分析、第三方評價等費用。區(qū)級財政保障：項目涉及宣傳、心理健康講座培訓(xùn)，印刷、居民心理健康處方及指導(dǎo)等經(jīng)費，由區(qū)財政納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常經(jīng)費統(tǒng)籌安排解決。五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)首批六區(qū)的衛(wèi)生計生委要充分認識開展“居民心理健康篩查與心理問題干預(yù)項目”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民心理健康水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。各區(qū)要結(jié)合實際和人群特點，從不同需求和不同角度制 定本區(qū)的實施方案，保證