資源性資產(chǎn)評估

1、第一節(jié) 資源性資產(chǎn)評估一、資源性資產(chǎn)的概念、特點和分類1.自然資源 自然資源是指在現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然環(huán)境中能被人類利用并能為人類當前和未來生存與發(fā)展提供所需的一切物質(zhì)和能量。自然資源是一個動態(tài)的概念，信息、技術(shù)和相對稀缺性的變化都能把以前沒有價值的物質(zhì)變成寶貴的資源。那些已被發(fā)現(xiàn)但不知其用途，又不能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提取的，或雖然有用，但與需求相比因數(shù)量過大而沒有稀缺性的物質(zhì)（如空氣等）不能稱作自然資源，而是自然物，不屬于資產(chǎn)評估的評估對象。2.資源性資產(chǎn) 資源性資產(chǎn)是為特定主體所擁有和控制的，能夠用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得，已經(jīng)被開發(fā)利用，并且能用實物度量和貨幣計量，能夠給特定主體的未來經(jīng)營帶來收

2、益的自然資源。 資源性資產(chǎn)主要表現(xiàn)在兩個方面：當前技術(shù)經(jīng)濟條件和一定的經(jīng)濟價值。 （二）資源性資產(chǎn)的特點 資源性資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)化的表現(xiàn)形式，因此，資源性資產(chǎn)具有自然資源的自然屬性。同時資源性資產(chǎn)屬于資產(chǎn)，又帶有了資產(chǎn)的經(jīng)濟屬性和法律屬性。1.自然屬性（1）天然性。天然性是指資源性資產(chǎn)完全由自然物質(zhì)組成，并處于自然狀態(tài)。隨著人類對于自然干預(yù)能力的加強，部分資源性資產(chǎn)表現(xiàn)為人工投入與天然生產(chǎn)的共生性。（2）有限性和稀缺性。資源性資產(chǎn)的有限性和稀缺性表現(xiàn)在：資源性資產(chǎn)的數(shù)量是有限的，人類活動使某些自然資源數(shù)量減少、枯竭或耗盡，資源性資產(chǎn)的有限性導(dǎo)致了稀缺性。如果評估資源性資產(chǎn)時，違背這些資產(chǎn)的自

3、然規(guī)律，必然會降低資源性資產(chǎn)的價值。（3）生態(tài)性。不同的資源間相互依存，具有一定的生態(tài)平衡規(guī)律。（4）區(qū)域性。資源性資產(chǎn)在地域上分布不均衡，存在顯著的數(shù)量或質(zhì)量上的區(qū)域差異。2.經(jīng)濟屬性（1）有用性。有用性是指資源性資產(chǎn)所存在的天然物質(zhì)的使用價值。這里需要指出的是，能成為資源性資產(chǎn)的天然物質(zhì)必須具有使用價值，不能使用的自然資源不能為其擁有者帶來經(jīng)濟利益，不能作為評估對象。但是，具有使用價值的天然物質(zhì)未必都能成為資源性資產(chǎn)。（2）定量性。定量性是指資源性資產(chǎn)可以用實物量指標和貨幣量指標進行定量。資源在自然狀態(tài)下既無實物量，也無法以貨幣進行計量，所以，它只能是自然資源而不是資產(chǎn)。只有當資源被查明了

4、蘊藏量，計算出潛在的實物量時，才可以用特殊方法計算出以貨幣量反映的價值量，資源才能成為資產(chǎn)。（3）可取性?？扇⌒允侵纲Y源性資產(chǎn)的自然物質(zhì)能夠用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得。已經(jīng)探明了的礦產(chǎn)資源，若由于礦物組合成分復(fù)雜，選冶性能差，不能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得，就不能成為人類的財富。 （4）價值與價格無關(guān)性。資源性資產(chǎn)在現(xiàn)實情況下有償取用的價格，與一般商品價格的基本含義不同。資源性資產(chǎn)本身不存在任何物化勞動，它的價格只是形式上的價格，不是社會勞動度量的真正本意。（5）價值差異性。資源性資產(chǎn)處于一定的區(qū)位，具有區(qū)位固定性。3.法律屬性（1）資源性資產(chǎn)必須能為特定主體擁有和控制。只有能為特定主體所擁有和控制的資源性資

5、產(chǎn)，才能夠給權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益。（2）資源性資產(chǎn)的使用權(quán)可以依法交易。我國實行資源性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離制度，法律不允許資源性資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，但是使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。（三）資源性資產(chǎn)的分類 資源性資產(chǎn)可按照其多方面的屬性進行分類，下面僅對其管理及經(jīng)營特點加以分類：（1）按權(quán)屬性質(zhì)劃分，可分為國家擁有的資源與單位或其他經(jīng)濟主體擁有的資源。（2）按照資源在開發(fā)過程中可否再生劃分，可分為可再生性資源與非再生性資源。（3）按照資源本身的自然特性劃分，可分為土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、海洋資源等。（4）按照資源存在于發(fā)展中是否有生命運動來劃分，課分為生物性資源與非生物性資源。二、資源性

6、資產(chǎn)評估的特點 資源性資產(chǎn)由于自身的自然、經(jīng)濟和法律屬性，與其他資產(chǎn)評估相比，具有一定的特性：（一）評估對象的無形性（二）評估內(nèi)容的復(fù)雜性（三）評估方法和結(jié)果體現(xiàn)在資源性資產(chǎn)使用的階段性上三、資源性資產(chǎn)評估的方法 資源性資產(chǎn)評估通常是對資源性資產(chǎn)使用權(quán)的估算和評定。但是，由于資源性資產(chǎn)使用權(quán)是依附于資源資產(chǎn)實體存在的，因此，資源性資產(chǎn)評估就不能脫離資源資產(chǎn)實體而存在，而要結(jié)合資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、市場供求關(guān)系及資源產(chǎn)品的價值、資源政策等各種影響因素進行評估。資源性資產(chǎn)評估的基本途徑有三種：一是補償價格法；二是收益現(xiàn)值法；三是市場法。（一）補償價格法 資源性資產(chǎn)補償價格構(gòu)成因素及其設(shè)計標準，除實

7、際發(fā)生的外，通常按國家有關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。評估資源性資產(chǎn)補償價格時，首先要實地勘察評估對象，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和評估對象的實際情況，確定補償價格的構(gòu)成要素，評估各類費用。 資源性資產(chǎn)的評估具體步驟如下：（1）踏勘評估對象，查閱有關(guān)法規(guī)。（2）確定補償價格的構(gòu)成因素。（3）確定補償價格的計費方法。根據(jù)資源性資產(chǎn)補償價格的構(gòu)成要素，有兩種不同的計費途徑。a.根據(jù)實際計費，適用于對已經(jīng)發(fā)生的各種費用的評估。b.根據(jù)法定或公允計費標準計費，適用于預(yù)提費用性質(zhì)的價格構(gòu)成要素的評估。 （4）匯總價格構(gòu)成的各要素，選擇同類對象參照比較，綜合確定資源性資產(chǎn)的補償價格。 綜上所述，資源性資產(chǎn)補償價格法的一般公式為資源性

8、資產(chǎn)補償價格=（補償價格的各構(gòu)成要素*該構(gòu)成要素的計費標準）+/-參照比較調(diào)整額 在實際評估實務(wù)中，往往由上述一般途徑得到兩種簡化的方法。一是費用核算法，即按評估對象補償價格的特定構(gòu)成及計費標準來估價。由于資源性資產(chǎn)在空間上不可位移，從而可比性較差，這種方法通常是適用的。二是市場法，即通過類似交易價格，考慮不可比因素進行調(diào)整而得到評估價，這在能夠?qū)ふ翌愃平灰讜r是適用的。（二）收益現(xiàn)值法 資源性資產(chǎn)的收益現(xiàn)值是由絕對收益和級差收益進行本金化而計算出的一個形式上的價格。因而評估資源性資產(chǎn)的著重點主要是絕對收益和級差收益的評估。收益現(xiàn)值法是指對資源性資產(chǎn)剩余使用期間的預(yù)期收益，按照一定的本金化率，計

9、算資產(chǎn)價格的一種方法。其基本公式為 收益現(xiàn)值=收益額/適用本金化率1.收益額的評估（1）資源性資產(chǎn)絕對收益額的評估。絕對收益額是指最劣等的自然生產(chǎn)要素獲得超過社會平均利潤的差額。按照馬克思的觀點，它應(yīng)等同于同類自然生產(chǎn)要素的生產(chǎn)市場價格減去社會平均生產(chǎn)價格的余額。評估絕對收益實質(zhì)上是確定上述“兩個價格”。 在評估實務(wù)中有兩種方法。一是按照資源補償價格并考慮國家對節(jié)約利用資源加價的因素，確定絕對收益本金化額。另一種辦法是先計算絕對收益，再本金化，即根據(jù)資源產(chǎn)品的平均利潤率與社會平均利潤率確定。（2）資源性資產(chǎn)級差收益額的評估。級差收益率是指同類性質(zhì)的有限自然生產(chǎn)要素，由于優(yōu)劣不同，擁有優(yōu)等條件的自然生產(chǎn)要素而形成的一種超過部門平均利潤的差額。它等于支配性質(zhì)相同而等級不同的自然生產(chǎn)要素的收益，與支配同類劣等自然生產(chǎn)要素的收益差額。級差收益的多少，取決于自然生產(chǎn)要素的等級。 2.本金化