如何把握與分析十四五規(guī)劃中對(duì)現(xiàn)代物流的相關(guān)論述

1、如何把握與分析“十四五”規(guī)劃中對(duì)現(xiàn)代物流的相關(guān)論述國(guó)家“十四五”規(guī)劃己經(jīng)正式發(fā)布，物流界己經(jīng)開始針對(duì)“十四五”規(guī)劃中涉及現(xiàn)代物流的相關(guān)條文進(jìn)行羅列匯總，開展相關(guān)的解讀分析。國(guó)家“十四五”規(guī)劃是站在國(guó)家全局的宏觀性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，并不是物流的規(guī)劃，如果僅僅是羅列“十四五”規(guī)劃中涉及“物流”關(guān)鍵詞的相關(guān)條文，在就這些零散的文字展開分析，不免感覺條文零碎，難以把握重點(diǎn)及體系脈絡(luò)。此外，現(xiàn)代物流業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密融合的基礎(chǔ)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雖然“十四五”規(guī)劃很多地方并沒(méi)有提及物流，但也與物流發(fā)展密切相關(guān)。如何全局性地把握與分析國(guó)家“十四五”規(guī)劃中對(duì)現(xiàn)代物流的相關(guān)論述？舜世通認(rèn)為，至少先要從“十四五”規(guī)劃中物

2、流發(fā)展背景、物流發(fā)展藍(lán)圖兩個(gè)角度展開深入分析。一、“十四五”物流發(fā)展的大背景：1、“十四五”規(guī)劃開宗明義：指出“十四五”時(shí)期是我國(guó)全而建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。強(qiáng)調(diào)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。舜世通解讀分析：“十四五”期間現(xiàn)代物流業(yè)要進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要由以降成木、降費(fèi)用和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，向補(bǔ)短板、重質(zhì)量、

3、提質(zhì)增效方向轉(zhuǎn)變；要由僅滿足最基本送達(dá)的物流服務(wù)功能，向提升物流服務(wù)體驗(yàn)的高質(zhì)量服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。作為現(xiàn)代物流從業(yè)者必須要深刻認(rèn)識(shí)到這一根本的轉(zhuǎn)變。通觀“十四五”規(guī)劃，關(guān)于物流業(yè)降成本僅有一處提及，強(qiáng)調(diào)的還是降低物流領(lǐng)域的外部收費(fèi)帶來(lái)的成本費(fèi)用。即：規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)?！笆奈濉币?guī)劃其他所有提及物流的地方，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的都是現(xiàn)代物流對(duì)流通體系的支撐作用、物流服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)物流發(fā)展等內(nèi)容。2、“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向是：“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。這“三新”戰(zhàn)略導(dǎo)向與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，物流人也

4、必須引起關(guān)注。舜世通解讀分析：現(xiàn)代物流業(yè)也要立足于新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，支撐國(guó)家新發(fā)展格局；進(jìn)入新發(fā)展階段，現(xiàn)代物流業(yè)必須適應(yīng)新發(fā)展階段的歷史要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)物流高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，立足國(guó)內(nèi)而向世界建設(shè)完善的物流體系，支撐中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，讓中國(guó)由物流大國(guó)進(jìn)入物流強(qiáng)國(guó)。這也是物流從大到強(qiáng)的歷史發(fā)展階段大變革時(shí)代。貫徹新發(fā)展理念，一是大力推動(dòng)現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧物流；二是推動(dòng)物流與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展；三是大力發(fā)展綠色物流，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗綠色發(fā)展；四是大力推動(dòng)物流走出去，補(bǔ)國(guó)際物流短板，堅(jiān)持開放理念，建設(shè)中國(guó)的國(guó)際現(xiàn)代物

5、流體系，推動(dòng)物流開放式發(fā)展；五是大力發(fā)展共享物流，推動(dòng)共享物流模式創(chuàng)新等等。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要突出現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)的保障作用，強(qiáng)化現(xiàn)代物流對(duì)現(xiàn)代流通體系支撐作用。規(guī)劃中，尤其關(guān)于現(xiàn)代物流對(duì)現(xiàn)代流通體系支撐作用，是“十四五”規(guī)劃最著力的地方，是“十四五”規(guī)劃論述現(xiàn)代物流發(fā)展的最集中的篇o此外，“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)等發(fā)展重點(diǎn)，也是“十四五”期間現(xiàn)代物流發(fā)展的重要背景。二、“十四五”規(guī)劃中物流的發(fā)展藍(lán)圖舜世通總結(jié)了一下，“十四五”規(guī)劃中物流關(guān)鍵詞出現(xiàn)二十次，與物流相關(guān)的供應(yīng)鏈關(guān)鍵詞出現(xiàn)十多次，根據(jù)這些章節(jié)對(duì)物流

6、與供應(yīng)鏈的相關(guān)論述的梳理，我們可以看到“十四五”規(guī)劃為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展畫了一個(gè)發(fā)展藍(lán)圖，確定了“十四五”期間現(xiàn)代物流發(fā)展的基本框架，具體體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。一是“十四五”規(guī)劃突出了現(xiàn)代物流的核心功能：流通體系的支撐作用。舜世通解讀分析：這是“十四五”規(guī)劃中關(guān)于現(xiàn)代物流發(fā)展的亮點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是“十四五”規(guī)劃中論述物流最集中的篇章。“十四五”規(guī)劃指出：“強(qiáng)化流通體系支撐作用，需要建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，

7、提升國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系?！倍恰笆奈濉币?guī)劃深化了國(guó)家關(guān)于物流“基礎(chǔ)設(shè)施”的戰(zhàn)略定位。舜世通解讀分析：在“十四五”規(guī)劃中，關(guān)于物流基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略定位己經(jīng)不是以前的泛泛的簡(jiǎn)單描述，而是深入到各個(gè)章節(jié)，結(jié)合具體領(lǐng)域，進(jìn)行全而深化與具體部署。比如關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)流通體系的支撐作用，強(qiáng)調(diào)的就是現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代流通體系的基礎(chǔ)設(shè)施，流通基礎(chǔ)設(shè)施支

8、撐現(xiàn)代流體體系建立。此外，在關(guān)于鄉(xiāng)村振興相關(guān)章節(jié)，“十四五”規(guī)劃把現(xiàn)代物流作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)設(shè)施，提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。在完善大中城市宜居宜業(yè)功能章節(jié)，提出因地制宜建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。突出的也都是物流基礎(chǔ)支撐作用。在“十四五”規(guī)劃中關(guān)于新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)論述中，提出大力推進(jìn)融合型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中現(xiàn)代物流就是重要的融合型基礎(chǔ)設(shè)施。之前發(fā)布的國(guó)家關(guān)于“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)，也在基礎(chǔ)設(shè)施章節(jié)強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代物流體系建設(shè)?？傊?，雖然“十四五”規(guī)劃中關(guān)于現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施定位沒(méi)有集中論述，但已經(jīng)將現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施定位這一理念，完全融合于各個(gè)章節(jié)之中進(jìn)行深化，并作

9、出了具體部署。三是“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了回歸現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)本質(zhì)。舜世通解讀分析：“十四五”規(guī)劃中處處體現(xiàn)了現(xiàn)代物流的服務(wù)屬性。服務(wù)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展冷鏈物流；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，發(fā)展供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；到支撐商貿(mào)流通，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；物流業(yè)回歸服務(wù)屬性，就必然突出服務(wù)體驗(yàn)，必然需要高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去的物流服務(wù)，為了降低成本，只重視基木功能，送到即可，有物流沒(méi)服務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)時(shí)間延誤、貨損增加、包裝毀壞、出現(xiàn)差錯(cuò)、態(tài)度惡劣?？蛻粲袝r(shí)候也很無(wú)奈。四是“十四五”規(guī)劃強(qiáng)化了供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與供應(yīng)鏈的保障作用。舜世通解讀分析：“十四五”規(guī)劃中涉及產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了盡量確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈留在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際供應(yīng)鏈融合與合作，強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈保障作用，強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。等等。最后，舜世通認(rèn)為，“十四