安全事故事件

1、馬鞍山鋼鐵股份有限公司第一鋼軋總廠管理標(biāo)準(zhǔn)M/O/501-16.22-2012.0安全事故、事件編制部門：生產(chǎn)安全部審核人：批準(zhǔn)人：2013-9-1發(fā)布2013-9-1實施控制狀態(tài)：受控發(fā)放編號：本標(biāo)準(zhǔn)是總廠管理標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)之一，系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)包括標(biāo)準(zhǔn)化、綜合、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、基礎(chǔ)設(shè)施、測量過程和測量設(shè)備、能源等管理標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中考慮了公司的相關(guān)文件。本標(biāo)準(zhǔn)由總廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)安全部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：生產(chǎn)安全部。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：晏根寶。本標(biāo)準(zhǔn)2010年首次發(fā)布。修訂狀態(tài)表版本號修訂號修訂條款修訂意見提出者主要起草人2012M/O/501-16.4-2

2、010.0安全事故、事件1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全事故、事件的報告、救援、調(diào)查處理等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于安全事故、事件管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義3.1 事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴(yán)重程度），或死亡的情況。3.1.1 事故：是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。3.1.2 未遂事件：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。3.1.3 緊急情況：是一種特殊類型的事件。4主要職責(zé)4.1 生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)安全事故、事

3、件的管理；4.2 生產(chǎn)安全部生產(chǎn)指揮系統(tǒng)負(fù)責(zé)安全事故/事件應(yīng)急準(zhǔn)備、啟動、現(xiàn)場搶救和信息傳遞工作；4.3 設(shè)備保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場設(shè)備方面的搶險工作，參與安全事故調(diào)查、分析和整改工作；4.4 技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全事故/事件現(xiàn)場技術(shù)方面的搶險工作，參與安全事故調(diào)查、分析和整改工作；4.5 政治處參與安全事故/事件調(diào)查、分析和處理，負(fù)責(zé)監(jiān)察事故處理；4.6 工會參與安全事故調(diào)查、分析和處理，負(fù)責(zé)監(jiān)督事故的處理；4.7 辦公室負(fù)責(zé)安全事故/事件的考核；4.8 各執(zhí)行單位負(fù)責(zé)安全事故/事件發(fā)生后的現(xiàn)場救援、警戒、信息傳遞、報告，負(fù)責(zé)輕傷和安全事件的調(diào)查、分析和處理。5管理內(nèi)容與要求

4、5.1 安全事故等級劃分a）特別重大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；1M/O/501-16.4-2010.0b）重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c）較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；d）一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；e）重傷事故，是指造成人員失能傷害10

5、5個損失工作日的事故；f）輕傷事故，是指造成人員失能傷害105個損失工作日的事故；g）重大事件（重大險肇事故），是指可能造成人員死亡的事故；h）一般事件（一般險肇事故），是指可能造成人員輕傷或重傷的事故；5.2 事故報告程序5.2.1 現(xiàn)場發(fā)生安全事故后（包括職工和相關(guān)方受傷人員），事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、作業(yè)長、單位值班領(lǐng)導(dǎo)和安全部門。各單位接到現(xiàn)場報告后應(yīng)同時報告上級部門、主管廠長和安全部門。安全部門接到現(xiàn)場報告后在1小時內(nèi)立即報告公司安全管理部門和上級部門。未遂事件只報告到安全部門。5.2.2 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級有關(guān)部門報告。5.2.3 事故報告后

6、，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，發(fā)生傷情、人數(shù)、損失變化等新情況，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。5.2.4 報告事故應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）事故發(fā)生單位概況；b）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；c）事故的簡要經(jīng)過；d）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；e）現(xiàn)場已經(jīng)采取的措施；f）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。5.2.5 發(fā)生安全事故/事件后，各單位不得隱瞞和虛報。以下情況屬于隱瞞和虛報行為：a）安全事故發(fā)生后1小時內(nèi)未口頭報告安全部門的，或書面報告3日內(nèi)未報告安全部門的；b）未遂事件發(fā)生后3天內(nèi)未書面報告安全部門的；2M/O/501-16.4-2010.0C）重傷輕報的。5

7、.2.6 發(fā)生安全事故3日內(nèi)，由安全部門填寫“職工傷亡事故登記表”報公司安全管理部。5.3 事故救援5.3.1 各單位危險崗位應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高現(xiàn)場處理突發(fā)安全事故的能力；5.3.2 傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即聯(lián)系120醫(yī)療救護(hù)車護(hù)送傷者到醫(yī)院，并采取必要的救護(hù)措施搶救傷員，防止傷情擴(kuò)大。同時通知公司總調(diào)，安排市中心醫(yī)院做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時有效救治傷員；5.3.3 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到安全事故報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故的擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；a）發(fā)生重傷以上人身傷害事故，總廠領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援；

8、b）發(fā)生輕傷以下事故，車間負(fù)責(zé)人和當(dāng)班調(diào)度長趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援；5.3.5 現(xiàn)場無論是員工還是相關(guān)方工作人員受傷，都必須全力組織救援；5.3.6 對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)置警戒線，救援人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進(jìn)行搶救處理。5.3.7 發(fā)生安全事故后，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。a）重傷及以上人身傷害事故，由總廠領(lǐng)導(dǎo)或安全部門確認(rèn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。b）輕傷事故或安全事件，需將現(xiàn)場拍攝下來，由車間主要負(fù)責(zé)人或當(dāng)班調(diào)度總作業(yè)長確認(rèn)、決定恢復(fù)生產(chǎn)。5.4事故調(diào)查處理5.4.1 死

9、亡事故由市相關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理，全廠相關(guān)部門接受事故調(diào)查；5.4.2 重傷事故的調(diào)查/處理由主管安全的副廠長負(fù)責(zé)，組成由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)人力資源、保衛(wèi)、監(jiān)察、工會部門參加的事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。在15天內(nèi)形成事故調(diào)查處理報告，報公司安全管理部審批；M/O/501-16.4-2010.05.4.3 輕傷事故的調(diào)查/處理由分廠/車間主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織安全員、技術(shù)員、工會主席參加的事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。在3天內(nèi)形成事故調(diào)查處理報告，報總廠安全管理部審批。必要時，安全部門直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查和處理；5.4.4 發(fā)生輕傷事故或事件，當(dāng)班必須組織召開事故

10、現(xiàn)場分析會，編寫事故初步分析報告和采取的防范措施，事故初步分析報告轉(zhuǎn)交到安全部門。a）事故現(xiàn)場分析會由事故單位的負(fù)責(zé)人組織召開，生產(chǎn)安全部總作業(yè)長配合；b）夜班、節(jié)假日由生產(chǎn)安全部當(dāng)班總作業(yè)長組織事故現(xiàn)場分析會；c）事故原因牽涉到多家單位，由生產(chǎn)安全部當(dāng)班總作業(yè)長組織事故現(xiàn)場分析會，必要時通知總廠安全部門參加；5.4.5 事故調(diào)查的成員應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。5.4.6 事故調(diào)查組職責(zé)a）查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失；b）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；c）提出對責(zé)任者的處理意見；d）總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施；e）提交事故調(diào)查報告。5

11、.4.7 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a）事故發(fā)生單位、作業(yè)區(qū)、班組概況；b）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況評價；c）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；d）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；e）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；f）事故防范、整改措施和完成時間表。事故調(diào)查報告應(yīng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。5.4.8 事故責(zé)任者處理a）行政處罰：根據(jù)事故責(zé)任大小、損失多少、情節(jié)輕重等情況，給予行政警告、記過、記大過、降職、撤職、留廠察看和開除出廠；M/O/501-16.4-2010.0b）經(jīng)濟(jì)處罰：按照總廠安全管理考核制度處理。5.4.9 事故調(diào)查和處理嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。5.5事故防范和整改措施的落實和評價5.5.1 事故防范和整改措施應(yīng)針對事故原因分析，應(yīng)包含人、機(jī)、物、環(huán)、管理、信息、培訓(xùn)、應(yīng)急等方面的改進(jìn)；5.5.2 事故單位負(fù)責(zé)事故防范和整改措施的落實，形成整改記錄；5.5.3 事故單位負(fù)責(zé)事故防范和整改措施有效性的評價，形成評價記錄。需要時將整改措施固化到安全管理規(guī)章制度中；5.5.4 事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)事故防范和整改措施落實情況的驗證，形成驗證記錄；5.5.5 及時將事故調(diào)查處理報告通報