招標(biāo)采購案例分析習(xí)題集

1、共八題試題一【背景】某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A,批準(zhǔn)單位為國家發(fā)展改革委員會(huì)，文號(hào)為發(fā)改投字2005146號(hào)，建筑面積56844nt占地4688m2,建筑檐口高度68.86m,地下三層，地上二十層。采用公開招標(biāo)、資格后審的方式確定設(shè)計(jì)人，要求設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)城市特點(diǎn)，與周邊環(huán)境相匹配，建成后成為城市的標(biāo)志性建筑。招標(biāo)內(nèi)容為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三部分，以及建設(shè)過程中配合發(fā)包人解決設(shè)計(jì)遺留問題等事項(xiàng)。某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)草擬了一份招標(biāo)公告如下：招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：*08-*號(hào)*城市的A工程項(xiàng)目,已由國家發(fā)展改革委員會(huì)投字【2005】146號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，該項(xiàng)目為政府投資項(xiàng)目

2、。已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開招標(biāo)的方式確定該項(xiàng)目設(shè)計(jì)人，凡符合資格條件的潛在投標(biāo)人均可以購買招標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)。工程概況：詳見招標(biāo)文件招標(biāo)范圍：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)過程中配合招標(biāo)人解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)遺留問題。資格審查采用資格后審方式,凡符合本工程房屋建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)資格要求并資格審查合格的投標(biāo)申請人才有可能被授予合同。對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的潛在投標(biāo)人，可以從*省*市*路*號(hào)政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心購買招標(biāo)文件。時(shí)間為2008年9月10日至2008年9月12日,每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分,下午3時(shí)與。分至上時(shí)衛(wèi)。_分（公休日、節(jié)假日除外）。招標(biāo)文件每套售價(jià)為200

3、元人民幣。售后不退。如需郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套40元人民幣。招標(biāo)人在收到郵購款后二日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請人寄送上述資料。投標(biāo)截止時(shí)間為2008年9月20日9時(shí)30分。投標(biāo)截止日前遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人（地址、聯(lián)系人見后）；開標(biāo)當(dāng)日遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)*省*市*路*號(hào)市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心。逾期送達(dá)的或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)會(huì)將于上述投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間在*省*市*路*號(hào)市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心公開進(jìn)行，邀請投標(biāo)人派代表人參加開標(biāo)會(huì)議。(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等(略)【問題】1、請逐一指出該公告的不當(dāng)之處?！緟⒖即鸢浮吭摴?/p>

4、告有以下不當(dāng)之處.1、未載明招標(biāo)人名稱地址；2、未載明招標(biāo)項(xiàng)目概況3、發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間不滿足五個(gè)工作日4、投標(biāo)截止時(shí)間不符合法律規(guī)定不得少于二十日5、投標(biāo)文件遞交的地址不完整，地址應(yīng)載明單位的具體樓號(hào)、房間號(hào)試題.【背景】某依法必須招標(biāo)的大型工程項(xiàng)目其招標(biāo)方式經(jīng)核準(zhǔn)為公開招標(biāo)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司實(shí)施代理。招標(biāo)代理公司在規(guī)定媒體發(fā)布了招標(biāo)公告，編制并發(fā)售了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)；投標(biāo)有效期為60天。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：?(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬元，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。?(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份

5、補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%?(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天。(4) D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。(5) E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。(6) F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過對(duì)投標(biāo)書的評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價(jià)3%【問題】1 、.分析A、B、C、D>E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。2 .F投標(biāo)

6、人的投標(biāo)文件是否有效？對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？3 .該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂？合同價(jià)格應(yīng)是多少？【參考答案】1、(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天(4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。2、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。3、(1)該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知

7、書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，雙方不得在簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(2)合同價(jià)格應(yīng)為8000元。試題三【背景】某市政協(xié)的綜合辦公樓進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為房屋建筑施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。資格預(yù)審公告后，有15家單位報(bào)名參加。資格預(yù)審時(shí)，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)。資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評(píng)審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達(dá)到12家之多,因此要求對(duì)他們進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人?，F(xiàn)場踏勘時(shí)，有2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按該2家單位放棄投標(biāo)考慮。到投標(biāo)截止時(shí)間有1

8、家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘(己事先電話告知招標(biāo)人)招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件。開標(biāo)儀式上，有1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件。發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了2%的讓利?！締栴}】1、工程施工招標(biāo)資格審查方法有哪兩種？合格制的資格審查辦法的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？2、上述程序中，有哪些不妥之處？試說明理由?！緟⒖即鸢浮?、資格審查由資格預(yù)審和資格后審兩種，合格制的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)置一個(gè)門檻，達(dá)到要求就通過，投標(biāo)競爭力強(qiáng)，比較客觀公平，有利于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案。缺點(diǎn)是，條件設(shè)置不當(dāng)容易造成投標(biāo)人過多，增加評(píng)標(biāo)成本

9、或投標(biāo)人不足三人；2、資格預(yù)審時(shí)，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)的說法不妥，屬歧視性條件。資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評(píng)審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達(dá)到12家之多,因此要求對(duì)他們進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人這樣做改變了在資格預(yù)審公告載明資格預(yù)審辦法，是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)場踏勘時(shí)，有2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按2家單位放棄投標(biāo)考慮的做法不妥，法規(guī)未要求投標(biāo)人必須現(xiàn)場踏勘。到投標(biāo)截止時(shí)間有1家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標(biāo)人）招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件的做法是正確的，符合招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。開標(biāo)儀式上，有

10、1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件的做法錯(cuò)誤，法規(guī)未規(guī)定開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人必須到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間送達(dá)到指定地點(diǎn)的都應(yīng)當(dāng)接收，密封完好都應(yīng)當(dāng)開啟、唱標(biāo)。發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了2%的讓利違反了有關(guān)法規(guī)要求的在中標(biāo)前同招標(biāo)人不得同投標(biāo)人就價(jià)格等實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行談判的規(guī)定。試題四【背景】某依法必須招標(biāo)工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作計(jì)劃如下圖:招標(biāo)程序工期（天）計(jì)劃【天）5101520253c35期455053101，確定招標(biāo)方案C1-2日）2、簽訂招標(biāo)代理協(xié)議£

11、1/日）蕤3、編制資格預(yù)審文件日）t.:4、發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)南文件（6-12日）7L5、投標(biāo)申請人編制資格申請文件（13-避日）6、資格評(píng)審（1MT9日）7、招標(biāo)人提供技術(shù)資料和圖亞（第50）法n工編制招標(biāo)文件（6-15日）蚤9、發(fā)資格預(yù)審合格通刊書，出售招標(biāo)文件（20-26B）10.現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)預(yù)備會(huì)（第27日）蚤11、抽取評(píng)標(biāo)專家（第的日）.12.開標(biāo)F標(biāo).45-46E.蓼.13、招標(biāo)人定標(biāo)47TZ日）髀中標(biāo)公示（妁-55日715、發(fā)中標(biāo)通知書（第56日）J16.簽訂合同（57-60日）4M17、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件（加-44日）25招標(biāo)計(jì)劃提交招標(biāo)人后，招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)提出將現(xiàn)場踏

12、勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)推后5天進(jìn)行，并要求招標(biāo)文件的澄清及修改文件必須在會(huì)議當(dāng)天發(fā)出。同時(shí)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適當(dāng)壓縮招標(biāo)周期，從編制資格預(yù)審文件、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件以及簽訂合同等流程上壓縮時(shí)間?！締栴}】l、對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)施工項(xiàng)目。招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清及修改書面文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？2 、試根據(jù)上表，找出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑。3 、按照招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)的要求，招標(biāo)計(jì)劃總期將順延少天？領(lǐng)導(dǎo)提出壓縮時(shí)間的幾個(gè)流程，哪幾個(gè)可行？為什么？【參考答案】：1、對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件一般不少于五個(gè)工作日；投標(biāo)人編制投

13、標(biāo)文件的時(shí)間即從開始出售招標(biāo)文件到投標(biāo)截止的時(shí)間不少于20日；招標(biāo)文件澄清和修改后至投標(biāo)截止的時(shí)間不少于15日。2、依據(jù)上表的關(guān)鍵線路是：2345617-1213141516-3、按照領(lǐng)導(dǎo)人的要求，關(guān)鍵線路發(fā)生改變，投標(biāo)總計(jì)劃將順延3日，如果壓縮流程，可以壓縮的有在新的關(guān)鍵線路上的編制資格預(yù)審文件、簽訂合同等流程。編制招標(biāo)文件和投標(biāo)人編制投標(biāo)文件不在新的關(guān)鍵線路上，且法律法規(guī)要求最短不得少于二十日，不能壓縮。試題五【背景】某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓，其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)

14、額。該院委托某建筑事務(wù)所為t項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、CD>E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年11月3日舉行開標(biāo)會(huì)。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬元，與其中的A、曰C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬元以下，與標(biāo)底相差1000萬余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格，并夸大

15、了工程量，使標(biāo)底高出實(shí)際估算近1000萬元。同時(shí)，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標(biāo)文件。為此，該院請求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站(以下簡稱總站)拿出了復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。問：1 .上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有那些不妥之處？請說明理由。2 .E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？3 .對(duì)D單位撤回

16、投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？4 .問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新進(jìn)行招標(biāo)？為什么？5 .如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求某醫(yī)院賠償？為什么？【參考答案】1 .在上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，不妥之處包括：(1) 在公開招標(biāo)中，對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求。因?yàn)楣_招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。(2) 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。(3) 開標(biāo)會(huì)由該省建委主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)

17、只能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不能作為開標(biāo)會(huì)的主持人。(4) 中標(biāo)書在開標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決，如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無法克服的困難，應(yīng)當(dāng)及早采取其他措施（如宣布招標(biāo)失敗）。(5) 更改中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗，則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2 .E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括期限），招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。3 .對(duì)D單位撤回投標(biāo)文

18、件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒收D單位的投標(biāo)保證金。4 .問題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進(jìn)行招標(biāo)。理由是：（1） 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。如果在開標(biāo)后（即標(biāo)底公開后）再復(fù)核標(biāo)底，將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化。實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。（2） 問題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化。再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的條件訂立合同是不公平的。5 .如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失不能要求某醫(yī)院賠償。雖然重新招標(biāo)是由于招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作不夠充分導(dǎo)致的，但并非屬于欺詐等違反誠實(shí)信用的行為。

19、而招標(biāo)在合同訂立中僅僅是要約邀請，對(duì)招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。試題六【背景】某業(yè)主與某施工單位簽訂了某建筑大樓施工總承包合同，該工程采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下：XX工程施工合同書（節(jié)選）一、協(xié)議書1 .工程概況該工程位于某市的XX路段，建筑面積3000m2,砌體結(jié)構(gòu)住宅樓（其他概況略）。2 .承包范圍承包范圍為該工程施工圖所包括的土建工程。3 .合同工期合同工期為2007年2月21日2007年9月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為223天。4 .合同價(jià)款本工程采用總價(jià)合同形式，合同總價(jià)為：貳佰叁拾肆萬元整人民幣（&#

20、165;234.00萬元）。5 .質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。6 .質(zhì)量保修施工單位在該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。7 .工程款支付在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款，為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。二、其他補(bǔ)充協(xié)議(1)乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。(2)甲方不負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料。(3)乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。(4)涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變更由乙方自行解決。問題1 .該項(xiàng)工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請指正。2 .該項(xiàng)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中有哪些不妥之處

21、？請指出并改正。參考答案1 .協(xié)議書的不妥之處：(1)合同范圍不妥：應(yīng)該為施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電等全部工程。(2)選擇合同類別不妥：本工程應(yīng)采用單價(jià)合同。(3)選擇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(4)保修期限規(guī)定不妥：應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定的最低保修期限在專用條款中分別具體規(guī)定。(5)支付合同價(jià)款的時(shí)間不妥：在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款應(yīng)明確具體的時(shí)間。(6)進(jìn)度款拖延的規(guī)定不妥：應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。2 .補(bǔ)充協(xié)議的不妥之處：(1)乙方在施工前不允許將工程分包，只

22、可以轉(zhuǎn)包不妥；應(yīng)當(dāng)不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。(2)甲方不負(fù)責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線資料不妥，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由甲方提供。(3)乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工不妥。應(yīng)按工程師(或業(yè)主代表)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。試題七【背景】某事業(yè)單位(以下稱招標(biāo)單位)建設(shè)某工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目受自然地域環(huán)境限制，擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行的審批手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；資金來源尚未落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料?？紤]到參加投標(biāo)的施工企業(yè)來自各地，招標(biāo)單位委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)的評(píng)標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家施工企業(yè)作出響應(yīng)。在

23、資格預(yù)審階段，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況、近2年完成工程情況、目前正在履行的合同情況、資源方面的情況等進(jìn)行了審查。其中一家本地公司提交的資質(zhì)等材料齊全，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。招標(biāo)單位認(rèn)定其具備投標(biāo)資格。某投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，分別于第5天和第10天對(duì)招標(biāo)文件中的幾處疑問以書面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)單位以提出疑問不及時(shí)為由拒絕作出說明。投標(biāo)過程中，因了解到招標(biāo)單位對(duì)本市和外省市的投標(biāo)單位區(qū)別對(duì)待，8家投標(biāo)單位退出了投標(biāo)。招標(biāo)單位經(jīng)研究決定，招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。剩余的投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。招標(biāo)單位拒絕接受補(bǔ)充、修改的部分。問題：1 .

24、簡述工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序。2 .該工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序在哪些方面不妥之處？應(yīng)如何處理？(請逐一說明)3 .招標(biāo)文件由哪些部分構(gòu)成？分析與答案：問題1:答：工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序按照階段可劃分為：(1)招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，包括：確定招標(biāo)方式；劃分標(biāo)段。(2)發(fā)布招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書。(3)進(jìn)行資格預(yù)審：資格預(yù)審?fù)ǜ妫话l(fā)出資格預(yù)審文件；對(duì)潛在投保人資格的審查和評(píng)定。(4)編制和發(fā)售招標(biāo)文件：發(fā)售招標(biāo)文件；招標(biāo)文件的澄清和修改。(5)開標(biāo)：投標(biāo)文件密封情況檢查；拆封、宣讀投標(biāo)文件。(6)評(píng)標(biāo)：初步評(píng)審；詳細(xì)評(píng)審。(7)中標(biāo)。問題2:答：該工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序存在諸多不妥之處：(1)招標(biāo)單位采用

25、的招標(biāo)方式不妥。受自然地域環(huán)境限制的工程項(xiàng)目，宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。(2)該工程項(xiàng)目尚不具備招標(biāo)條件。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。(3)招標(biāo)單位編制兩個(gè)標(biāo)底不妥。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。(4)資格預(yù)審的內(nèi)容存在不妥。招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位近3年完成工程情況進(jìn)行審查。(5)招標(biāo)單位對(duì)上述提及的本地公司具備投標(biāo)資格的認(rèn)定不妥。投

26、標(biāo)單位提交的資質(zhì)等資料應(yīng)由法人代表簽章。(6)招標(biāo)單位以提出疑問不及時(shí)為由拒絕作出說明不妥。投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中的疑問，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后的7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。對(duì)于投標(biāo)單位第10天提出的書面疑問，招標(biāo)單位有權(quán)拒絕說明。(7)招標(biāo)單位決定招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行不妥。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。(8)招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件拒絕接受不妥。投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

27、該補(bǔ)充、修改的內(nèi)容，為投標(biāo)文件的組成部分。問題3:答：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(1)投標(biāo)邀請書；(2)投標(biāo)人須知；(3)合同主要條款；(4)投標(biāo)文件格式；(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；(6)技術(shù)條款；(7)設(shè)計(jì)圖紙；(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；(9)投標(biāo)輔助材料。試題八某國有醫(yī)院利用自有資金采購一套大型醫(yī)療設(shè)備，已按照商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法履行了相關(guān)備案手續(xù)，采用國際公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。共有4家投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。各投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下：投標(biāo)人A:投標(biāo)彳格為CIF1,010,000美元，遲交貨超過規(guī)定的交貨時(shí)間22天，

28、投標(biāo)設(shè)備一般性能及參數(shù)存在6項(xiàng)負(fù)偏離和3項(xiàng)正偏離，內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他伴隨服務(wù)費(fèi)用20,000元人民幣。投標(biāo)價(jià)格含W功能且W功能報(bào)價(jià)30,000美元。投標(biāo)有效期90天。投標(biāo)人B:投標(biāo)彳格為CIF870,000美元，投標(biāo)設(shè)備一般性能及參數(shù)存在9項(xiàng)負(fù)偏離，內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他伴隨服務(wù)費(fèi)用21,000元人民幣。投標(biāo)價(jià)格含W功能且W功能報(bào)價(jià)20,000美元。投標(biāo)有效期60天。投標(biāo)人C:投標(biāo)彳格為CIF825,000歐元，投標(biāo)設(shè)備一般性能及參數(shù)存在2項(xiàng)負(fù)偏離和2項(xiàng)正偏離，10%勺合同金額要求提前5周支付，內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他伴隨服務(wù)費(fèi)用22,000元人民幣。投標(biāo)價(jià)格含W功能且W功能報(bào)價(jià)26,

29、000美元。投標(biāo)有效期120天。投標(biāo)人D:投標(biāo)彳格為CIF830,000歐元，內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他伴隨服務(wù)費(fèi)用24,000元人民幣。投標(biāo)價(jià)格不含W功能。投標(biāo)聲明內(nèi)容為：投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了U功能，價(jià)值10,000歐元。投標(biāo)有效期90天。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，同時(shí)規(guī)定了評(píng)標(biāo)價(jià)量化因素及評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法：1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間為基礎(chǔ)，每超過交貨時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加0.5%,不足一周按一周計(jì)算，提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。2)合同條款中規(guī)定了招標(biāo)人提出的付款計(jì)劃，買方可接受的偏離范圍為不超過15%。對(duì)于需提前支付的金額，評(píng)標(biāo)時(shí)將按0.2%周利率計(jì)算提前

30、支付所產(chǎn)生的利息，并將利息增加計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)中，優(yōu)惠的支付條件不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。3) 一般性能及參數(shù)任何一項(xiàng)存在負(fù)偏離，其評(píng)價(jià)價(jià)格將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加1%最多負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)不得超過10項(xiàng)。W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求白設(shè)備配置功能，U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。4)若投標(biāo)人不提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按所有進(jìn)入開標(biāo)程序的其它投標(biāo)人提供的該項(xiàng)功能、部件或服務(wù)的最高的投標(biāo)價(jià)格對(duì)其評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行加價(jià)。招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天，不允許有備選投標(biāo)方案。投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：境內(nèi)貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)貨到醫(yī)院價(jià)格。境外貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)CIF價(jià)，同時(shí)報(bào)內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和伴隨服務(wù)費(fèi)。開標(biāo)當(dāng)日按規(guī)定可以使用的匯

31、率折算標(biāo)準(zhǔn)為1歐元=1.4美元，人民幣=0.146美元。設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅4%增值稅17%招標(biāo)人招標(biāo)的范圍和設(shè)備數(shù)量無調(diào)整。問題(1)在商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議階段，哪些投標(biāo)人評(píng)審不合格？請指出理由。(2)針對(duì)設(shè)備技術(shù)評(píng)議，投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般性能及參數(shù)存在6項(xiàng)負(fù)偏離和3項(xiàng)正偏離，負(fù)偏離和正偏離項(xiàng)數(shù)抵減后，實(shí)際只存在3項(xiàng)負(fù)偏離，其評(píng)價(jià)價(jià)格將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加3%即增加30,300美元。上述技術(shù)評(píng)議方法是否正確？為什么？(3)投標(biāo)人D投標(biāo)聲明其投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了U功能，價(jià)值10,000歐元。在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可否在投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上核減10,000歐元？為什么？(4)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示無質(zhì)疑，并報(bào)主管部門備案后確定中標(biāo)人。參考答案(1)在商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議階段，投標(biāo)人B評(píng)議不合格。理由如下：投標(biāo)人B投標(biāo)有效期60天，商務(wù)評(píng)議不合格。(2)上述技術(shù)評(píng)議方法不正確。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法只規(guī)定了一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))中允許偏離的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及在允許