無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè) 十一五發(fā)展規(guī)劃探討與研究

1、積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè) “十一五”發(fā)展規(guī)劃(市經(jīng)貿(mào)委)一、序言(一)規(guī)劃背景及目的隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出，商貿(mào)流通業(yè)已逐漸成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自上個(gè)世紀(jì)90年代，商貿(mào)流通業(yè)開(kāi)始逐步對(duì)外開(kāi)放，到2004年12月11日，我國(guó)零售業(yè)正式履行入世承諾，再到2006年服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了根本性改變。為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步推動(dòng)“十一五”我市商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，提高人們生活質(zhì)量與生活水平，

2、不斷完善與特大城市相匹配的城市功能，開(kāi)創(chuàng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特編制無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。(二)規(guī)劃范圍根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4745-2002)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合無(wú)錫商貿(mào)流通工作的實(shí)際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)以及特許流通行業(yè)。(三)規(guī)劃依據(jù)1.中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議;2.國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn);3.商務(wù)部辦公廳關(guān)于編制國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)要求的通知;4.江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要;5.無(wú)錫市城市總體規(guī)劃;6.無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一

3、個(gè)五年規(guī)劃綱要;7.2003-2010年無(wú)錫市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃綱要。二、“十五”回顧“十五”期間，無(wú)錫商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，商業(yè)設(shè)施日趨完善，商貿(mào)流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新型商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，商貿(mào)流通業(yè)大開(kāi)放、大發(fā)展的格局初步形成，為“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。無(wú)錫商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也由單純對(duì)GDP貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變到開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、方便生活、完善城市功能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展對(duì)全市“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升起到了有力的促進(jìn)作用。(一)商貿(mào)流通業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2005年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到824.11

4、億元，同比增長(zhǎng)16.3%，高于同期全市GDP增幅1.2個(gè)百分點(diǎn)，社零總額進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期?！笆濉逼陂g，全市消費(fèi)品零售總額的平均增幅高達(dá)18.58%。(二)商貿(mào)流通對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著提高。從2000年到2005年末，商貿(mào)流通業(yè)新增就業(yè)人員20.1萬(wàn)人，占全市新增就業(yè)人員的29.5%。商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的比重不斷增長(zhǎng)，到2005年末達(dá)到14.1%，商貿(mào)流通業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。2005年批發(fā)零售餐飲與住宿業(yè)共繳納“兩稅”37.45億元，占第三產(chǎn)業(yè)稅收的36.18%，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著。(三)商貿(mào)流通業(yè)投資多渠道格局形成。一是伴隨多年來(lái)商貿(mào)流通企業(yè)改革攻

5、堅(jiān)，非公經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。到2005年，非公經(jīng)濟(jì)占全市社零總額的比重已上升到42.66%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為商貿(mào)流通業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展最快的一個(gè)板塊。二是外資商業(yè)發(fā)展迅速。到2005年底，全市商業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的境外知名商業(yè)企業(yè)13個(gè)，其中百貨店2家、大型綜合超市7家、建材家居專業(yè)店2家、超市2家?！笆濉逼陂g，我市商貿(mào)流通業(yè)形成了內(nèi)外資商業(yè)共同繁榮的喜人局面。(四)商品市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張迅速。2005年全市64個(gè)億元以上的商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1319億元。其中，成交額超100億元的市場(chǎng)6個(gè)?！笆濉逼陂g，成交百億元的市場(chǎng)從無(wú)到有，從少到多，以生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、各類小商品為代表的龍頭骨干市場(chǎng)得到快速發(fā)展，全市基

6、本形成城鄉(xiāng)貫通的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。(五)農(nóng)村市場(chǎng)增勢(shì)逐年轉(zhuǎn)強(qiáng)。近年來(lái)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快的大背景下，農(nóng)村居民的收入有了較大幅度提高，各種新興業(yè)態(tài)開(kāi)始在農(nóng)村市場(chǎng)出現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序有了較大改善，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步啟動(dòng)，2005年我市縣以下實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額128.63億元，同比增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步復(fù)蘇。(六)新業(yè)態(tài)新行業(yè)發(fā)展迅速。截止2005年底，商務(wù)部關(guān)于零售業(yè)態(tài)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中所列的17種主力業(yè)態(tài)無(wú)錫市場(chǎng)基本齊備。其中連鎖業(yè)在“十五”期間得到了較快的發(fā)展。2005年全市限額以上共有各類連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)794家，限額以上連鎖業(yè)零售額達(dá)到98.63億元，同比增長(zhǎng)39.4%，占社零比重12%。

7、(七)特種流通行業(yè)健康發(fā)展。我市拍賣、典當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2005年，全市有拍賣企業(yè)26戶、拍賣從業(yè)人員265人，其中注冊(cè)拍賣師50人，年拍賣成交額達(dá)到35.9億元。我市有典當(dāng)企業(yè)14家，注冊(cè)資本1.86億元，各類典當(dāng)業(yè)務(wù)累計(jì)典當(dāng)金額20.04億元。(八)市場(chǎng)流通秩序進(jìn)一步規(guī)范?！笆濉逼陂g，流通領(lǐng)域法律法規(guī)不斷完善，政府部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè)與調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)主城區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類突發(fā)事件建立了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)措施。圍繞食品安全，增強(qiáng)了有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)化了安全責(zé)任，建立健全了有關(guān)規(guī)章，通過(guò)在商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)全市商業(yè)企業(yè)樹(shù)立重誠(chéng)信、樹(shù)信譽(yù)

8、、合法經(jīng)營(yíng)的理念，特別是各類商業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)的經(jīng)商信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平都有了較大的提高。三、“十一五”形勢(shì)及發(fā)展定位(一)“十一五”時(shí)期我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境1.“十一五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本形勢(shì)分析。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。“十五”時(shí)期我國(guó)開(kāi)始了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)拉開(kāi)進(jìn)程，平穩(wěn)地通過(guò)了加入世界貿(mào)易組織后的過(guò)渡期。即將到來(lái)的“十一五”時(shí)期將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，是我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面進(jìn)行發(fā)展模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的時(shí)期，將對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。除此之外，我們還注意到近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兩個(gè)重大變化：第一

9、，短缺現(xiàn)象的消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全面競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)階段;第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期。以住、行為代表的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度明顯加快;以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高;國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場(chǎng)秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。在此背景下，“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征是：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，低水平外延式擴(kuò)張將被結(jié)構(gòu)高度化所代替;在供給與需求方面，供需運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)將發(fā)生改變，階段性的生產(chǎn)過(guò)剩將是這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中比較突出的問(wèn)題，也意味著“十一

10、五”時(shí)期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的普遍性和激烈程度;在向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程方面，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將主要以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，市場(chǎng)配置資源的范圍將不斷擴(kuò)大，供求總量關(guān)系、積累與消費(fèi)的比例、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸方面關(guān)系，都將主要由市場(chǎng)決定，這也對(duì)政府部門(mén)如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控提出新課題。2.“十一五”時(shí)期我市商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)。從我市的實(shí)際來(lái)看，我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨五大機(jī)遇：第一，城市發(fā)展的機(jī)遇?！笆晃濉睍r(shí)期，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，城市建設(shè)的范圍也正加速?gòu)?00平方公里向1600平方公里擴(kuò)展，這種變化為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了前所未有的新空間。第二，擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇。從2004年12月11日開(kāi)始到2006年12月11日，為

11、我國(guó)的入世后過(guò)渡期，2006年后服務(wù)業(yè)將面臨全面對(duì)外開(kāi)放。市場(chǎng)開(kāi)放步伐的加快，外資進(jìn)入的地域、數(shù)量、股權(quán)等各類限制的逐步取消，在對(duì)本地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。具有堅(jiān)實(shí)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地處長(zhǎng)三角大都市圈幾何中心的無(wú)錫，有可能成為繼上海之后，蘇南地區(qū)承接國(guó)際商業(yè)資本輻射的第一區(qū)域。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的機(jī)遇。2005年，我市人均GDP已突破6000美元大關(guān)(按常住人口計(jì)算)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，人均GDP5000美元-8000美元的過(guò)渡期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，這一階段第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展深度都將有很大提高，內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升加快，商貿(mào)流通業(yè)加速向現(xiàn)

12、代化轉(zhuǎn)變將為商貿(mào)流通業(yè)帶來(lái)新的飛躍。第四，城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”的機(jī)遇?！笆晃濉睍r(shí)期，城區(qū)將有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，城區(qū)置換出來(lái)的土地將為商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)配置、建設(shè)商業(yè)聚集區(qū)、打造新商圈帶來(lái)契機(jī)。第五，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇。有研究表明，人均GDP實(shí)現(xiàn)3000美元主要靠“中心城區(qū)”;人均GDP3000美元向5000美元發(fā)展，主要依靠“城郊聯(lián)動(dòng)”;人均GDP由5000美元向10000美元跨越時(shí)，則主要依靠“城市群”。我市正處在5000美元向10000美元邁進(jìn)的新時(shí)期，長(zhǎng)三角地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)分工合作、競(jìng)合之勢(shì)正在形成，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，在長(zhǎng)三角市場(chǎng)的壯大中，做

13、大做強(qiáng)做優(yōu)我市商貿(mào)流通業(yè)。(二)我市商貿(mào)流通業(yè)的基本定位“十五”期間，無(wú)錫商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)雖然取得顯著的成就，成為第三產(chǎn)業(yè)中總量最大、拉動(dòng)力最強(qiáng)的行業(yè)。但無(wú)錫的商貿(mào)流通業(yè)從整體規(guī)模、單體規(guī)模、商圈規(guī)模等方面都與其他先進(jìn)城市存在一定的差距。1.與國(guó)家信息中心網(wǎng)絡(luò)34個(gè)中心城市比較。2005年，34個(gè)網(wǎng)絡(luò)城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78160.85億元，占到全國(guó)的42.87%。以城市為比較基礎(chǔ)，無(wú)錫位列第九。34個(gè)網(wǎng)絡(luò)城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額28355.5億元，占全國(guó)總額的42.2%。其中上海、北京、廣州、深圳、重慶等8個(gè)城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額在1000億元以上;在800-1000億元之間，有成都、杭州、沈陽(yáng)

14、、蘇州等7個(gè)城市，同能級(jí)各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。2.與長(zhǎng)三角十六個(gè)城市的比較。2005年長(zhǎng)三角十六個(gè)城市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10738.86億元，占全國(guó)總量的16%。無(wú)錫排在長(zhǎng)三角零售市場(chǎng)的第五，上海以近3000億元的總量拔得頭籌，南京突破1000億元大關(guān)位列第二，杭州、蘇州、無(wú)錫緊隨其后。除與上海的差距較大外，與南京、杭州、蘇州的差距分別為181億元、151億元、80億元。根據(jù)比較，初步確定“十一五”時(shí)期，我市商貿(mào)流通業(yè)的定位為：(1)在長(zhǎng)三角區(qū)域的定位。在“十一五”期間，無(wú)錫應(yīng)充分發(fā)揮在長(zhǎng)三角地域中滬寧線節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雄厚工商業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，鐵、公、水、航空四位一體的立體交通樞紐優(yōu)勢(shì)

15、，把無(wú)錫發(fā)展成為長(zhǎng)三角地區(qū)名副其實(shí)的區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)流通中心。(2)在我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位。確立商貿(mào)流通業(yè)為無(wú)錫市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)無(wú)錫市第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展及先進(jìn)制造業(yè)基地、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生促進(jìn)作用?！笆晃濉逼陂g，無(wú)錫市商貿(mào)流通業(yè)將繼續(xù)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)份額繼續(xù)保持在40%左右，對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)率保持在14%左右。四、“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略、目標(biāo)及重點(diǎn)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，適應(yīng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，圍繞建設(shè)區(qū)域性

16、商貿(mào)流通中心和率先基本實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以開(kāi)拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)為主線，以大幅度降低流通成本、提高流通效率為核心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，著力建設(shè)符合特大型城市功能的大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放的商貿(mào)流通新格局。(二)發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：抓住加快發(fā)展的新機(jī)遇，通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新、資源整合、功能結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，提高流通效率，降低流通成本，使商貿(mào)流通業(yè)成為展示城市形象，完善城市功能，提升城市生活質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和主要載體。到2010年在長(zhǎng)三角滬寧線都市圈基本確立區(qū)域性商貿(mào)流通中心的地位，基本實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的現(xiàn)代化。根據(jù)我市“十一

17、五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)和要求，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)：1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。2010年達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)14%以上。2.商貿(mào)流通業(yè)增加值。2010年突破750億元，年均增長(zhǎng)13%以上。3.商品市場(chǎng)成交額。2010年實(shí)現(xiàn)2800億元，年均增長(zhǎng)16%以上。4.從業(yè)人數(shù)。2010年達(dá)到60萬(wàn)人，比“十五”期末增加20萬(wàn)人。5.連鎖業(yè)發(fā)展比重。連鎖業(yè)占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重年均增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到20%以上。6.法制化建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)方面的有關(guān)立法和各類標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定大型商業(yè)設(shè)施聽(tīng)證管理辦法，啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。7.商業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)為基礎(chǔ)，

18、更加注重商貿(mào)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)品牌的培育，加快我市商業(yè)品牌建設(shè)。加大對(duì)“老字號(hào)”商業(yè)企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)地方商業(yè)龍頭企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。2006年創(chuàng)省級(jí)以上品牌2-3個(gè)。(三)發(fā)展戰(zhàn)略1.現(xiàn)代化戰(zhàn)略。以信息化帶動(dòng)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，通過(guò)吸納、采用各種先進(jìn)的商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。2.集約化戰(zhàn)略。以大企業(yè)、大集團(tuán)、大市場(chǎng)為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺(tái)。3.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以推進(jìn)“萬(wàn)

19、村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”工程為著力點(diǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，重塑農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的潛能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、和諧發(fā)展的新局面。4.產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，同時(shí)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展也必將為商貿(mào)流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和空間。5.國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國(guó)際商業(yè)資本和各類市外商業(yè)資本對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓的機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整我市引資重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知名商業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的開(kāi)放度，提升無(wú)錫商貿(mào)流通業(yè)的水平。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去，

20、加大對(duì)埠外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。(四)發(fā)展重點(diǎn)“十一五”期間，圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通中心，實(shí)施 “13515”工程，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)換。深度開(kāi)發(fā)一個(gè)核心商業(yè)中心，即加快以中心商業(yè)區(qū)為主體，太湖新城、江南商貿(mào)物流城兩個(gè)商業(yè)集中區(qū)為承接的一個(gè)核心商業(yè)中心建設(shè)。加強(qiáng)三個(gè)新型社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加快以崇安、北塘、南長(zhǎng)三個(gè)老城區(qū)改造建設(shè)的鄰里中心為代表的新型社區(qū)商業(yè)的全面建設(shè)。推進(jìn)五大類商品市場(chǎng)集群建設(shè)，即以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、不銹鋼及生產(chǎn)資料、建材裝飾材料、小商品等市場(chǎng)群為主導(dǎo)的大市場(chǎng)建設(shè)。加速十五條商業(yè)特色街建設(shè)，即以湖濱路

21、、人民西路、通惠路等十五條特色街為載體，全面啟動(dòng)我市商業(yè)特色街建設(shè)。五、“十一五”期間發(fā)展的主要措施(一)優(yōu)化商業(yè)功能布局，強(qiáng)化各級(jí)商業(yè)中心的凝聚輻射能力1.打造布局合理的商業(yè)聚集區(qū)。中心商務(wù)區(qū)：以解放環(huán)路為界線的中心城區(qū)，是我市的中心商業(yè)區(qū)，也是我市的中心商務(wù)區(qū)?！笆晃濉逼陂g，中心商務(wù)區(qū)的整體框架將延續(xù)無(wú)錫歷史文脈和城市的肌理，體現(xiàn)中心商貿(mào)區(qū)的時(shí)尚、財(cái)富、人文的品牌形象。強(qiáng)調(diào)商貿(mào)流通支撐平臺(tái)，進(jìn)一步突出以商務(wù)辦公為主的功能，加快為商務(wù)服務(wù)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)文化的功能，強(qiáng)調(diào)文化設(shè)施與商務(wù)、商業(yè)設(shè)施的有機(jī)融合。重點(diǎn)突出崇安寺二期的改造建設(shè)、南禪寺朝陽(yáng)廣場(chǎng)周邊的商業(yè)氛圍提升、勝利門(mén)周邊商

22、業(yè)設(shè)施功能的調(diào)整、站前商貿(mào)區(qū)結(jié)構(gòu)功能的整合和商業(yè)新設(shè)施的建設(shè)，以及中山路沿線部分商業(yè)內(nèi)街的規(guī)劃、改造、建設(shè)。重點(diǎn)片區(qū)：按照“一體兩翼、七區(qū)一體”的發(fā)展要求，“十一五”期間，全面啟動(dòng)崇安、南長(zhǎng)、北塘新城部分以及蠡湖新城、太湖新城重點(diǎn)片區(qū)配套商業(yè)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè);進(jìn)一步加快河埒、東亭、錫北、新區(qū)、山北、馬山等區(qū)域的片區(qū)商業(yè)建設(shè);引導(dǎo)江陰、宜興按照各自的城市發(fā)展軸線和商業(yè)分布實(shí)情，建設(shè)富有地方特色的商業(yè)組團(tuán)。其中，蠡湖新城商貿(mào)流通業(yè)的建設(shè)，要注重為蠡湖高新科技研發(fā)區(qū)配套的商務(wù)服務(wù)業(yè)建設(shè)，注重為高檔居住區(qū)和沿湖開(kāi)放公園配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。太湖新城則突出為城市副中心、大學(xué)城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園配套商務(wù)服務(wù)業(yè)

23、和生活服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)在該區(qū)域的發(fā)展。崇安新城通過(guò)發(fā)展生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)兩大類商品流通平臺(tái)，把該區(qū)域建成主題突出規(guī)模成片的市場(chǎng)群及突出人本概念的現(xiàn)代新型社區(qū)示范區(qū)。南長(zhǎng)新城要加快開(kāi)發(fā)該區(qū)域的古運(yùn)河資源，形成以商務(wù)、旅游、休閑、文化等多功能支撐的商貿(mào)新亮點(diǎn)。北塘新城要以鳳賓路為軸線，以吳橋文化廣場(chǎng)、通惠路步行街等為依托，建設(shè)布局合理、功能較完整的片區(qū)商業(yè)中心，同時(shí)，在古運(yùn)河北塘地段，要注重黃埠墩等特色景致的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，建設(shè)為古運(yùn)河風(fēng)光帶配套的商貿(mào)休閑區(qū)。河埒地區(qū)要以榮巷古鎮(zhèn)商旅文化區(qū)、拓寬新建的湖濱路為軸線，結(jié)合老城拆遷和特色房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，結(jié)合周邊惠山、青山的景致，開(kāi)發(fā)休閑文化商貿(mào)集中

24、區(qū)，打造片區(qū)商業(yè)中心。東亭地區(qū)以東方國(guó)際輕紡城、卡摩爾汽車廣場(chǎng)等為載體，加強(qiáng)東亭等服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步放大道口經(jīng)濟(jì)的作用，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，更加注重規(guī)劃的引導(dǎo)，打造錫城商業(yè)副中心。特色街區(qū)：按照挖掘歷史、人文的文化傳統(tǒng)，以有特色的建筑格局、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格為載體，建設(shè)具有鮮明的亦商亦游特點(diǎn)、頗具地方人文特色，承載著特定的歷史和不同的民風(fēng)民俗的都市體驗(yàn)型商貿(mào)特色商業(yè)街區(qū)。市區(qū)重點(diǎn)加快小婁巷、惠山、榮巷文化古居特色街、梁溪路、通惠路、古運(yùn)河風(fēng)情街等街區(qū)的建設(shè)。2.加強(qiáng)商品大市場(chǎng)建設(shè)。按照建設(shè)“區(qū)域性商貿(mào)流通中心”的要求，通過(guò)對(duì)我市各類市場(chǎng)功能的細(xì)分和歸類，“十一五”期間，我市大市場(chǎng)的建設(shè)要抓住“集約化、

25、現(xiàn)代化、專業(yè)化”的發(fā)展思路。一是加快各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“五大市場(chǎng)群”建設(shè)，即以新世界國(guó)際紡織服裝城、東方國(guó)際輕紡城為龍頭的紡織服裝市場(chǎng)群，以不銹鋼和各類金屬材料交易為主的生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)，以朝陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、無(wú)錫食品商城為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)群，以錫滬裝飾材料市場(chǎng)、華東裝飾材料市場(chǎng)、紅星美凱龍、百安居等為核心的建材裝飾材料市場(chǎng)群，以國(guó)際招商城為核心的小商品市場(chǎng)群。充分發(fā)揮大市場(chǎng)商品集散功能、資源配置功能、價(jià)格形成功能、交易結(jié)算功能、信息中心功能、主題會(huì)展功能、綜合服務(wù)功能，全面提高我市商貿(mào)流通業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)的集聚、輻射能力。二是加快傳統(tǒng)市場(chǎng)的改造和提升，重點(diǎn)加

26、強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商場(chǎng)化改造?！笆晃濉逼陂g，進(jìn)一步加快對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商場(chǎng)化改造步伐，到“十一五”期末，農(nóng)改商的市場(chǎng)占全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的比重超過(guò)60%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理水平有大幅度提高。三是創(chuàng)新市場(chǎng)交易方式，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、物流配送、咨詢策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提升配套服務(wù)功能，引導(dǎo)和促使市場(chǎng)向現(xiàn)代化、信息化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)相互結(jié)合、相互支持，使大中型的中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)成為無(wú)錫“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。3.提升社區(qū)(城鎮(zhèn))商業(yè)服務(wù)功能。以社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求為導(dǎo)向，從優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局、完善社區(qū)商業(yè)

27、服務(wù)功能入手，圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的主題，重點(diǎn)推動(dòng)早餐放心工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，全面推進(jìn)新型社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。一是對(duì)新建的居民小區(qū)要積極探索建立鄰里中心這一現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)的新模式?！笆晃濉逼陂g，市區(qū)新建的居民小區(qū)，規(guī)模達(dá)到5000戶以上的，要同步規(guī)劃、建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的鄰里中心，為居民提供方便生活。二是加快對(duì)現(xiàn)有老新村居民小區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)和推廣。根據(jù)老新村的實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，不斷創(chuàng)新出延伸或派生商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供靈活有效的相關(guān)服務(wù)，豐富社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)涵，適應(yīng)廣大居民居家生活的需要，滿足居民求知、求樂(lè)、求新、求健、求友、

28、求助的需要，營(yíng)造和培育嶄新的社區(qū)文化，強(qiáng)化社區(qū)商業(yè)的吸引力和向心力，提高錫城廣大市民的生活質(zhì)量。三是根據(jù)各城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，建設(shè)能滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)、布局合理、業(yè)態(tài)新穎、特色經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)商業(yè)。特別是要與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)“百、千、萬(wàn)”連鎖放心工程，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)和完善農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步凈化農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(二)優(yōu)化業(yè)種業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)“十一五”時(shí)期，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、探索、創(chuàng)新商貿(mào)流通新型業(yè)態(tài)，積極扶持推廣成功的新型業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展購(gòu)物旅游、餐飲旅游等休憩型、體驗(yàn)型商業(yè)，團(tuán)購(gòu)、會(huì)員制等購(gòu)

29、物方式，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，提高無(wú)錫市民的消費(fèi)質(zhì)量和水平。要通過(guò)整合現(xiàn)有商業(yè)批發(fā)資源，加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的專為集團(tuán)消費(fèi)和中小商戶服務(wù)的現(xiàn)付自運(yùn)制批發(fā)新型業(yè)態(tài)，豐富以傳統(tǒng)的小商品、日用工業(yè)品等批發(fā)市場(chǎng)為主體的批發(fā)體系。并積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)際著名流通企業(yè)在無(wú)錫建立地區(qū)采購(gòu)和分銷中心，鼓勵(lì)、支持采購(gòu)業(yè)務(wù)并入其全球采購(gòu)系統(tǒng)。1.大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖企業(yè)店鋪數(shù)量的較大幅度增長(zhǎng)，使其成為支撐全市流通業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。在蠡湖新城、太湖新城，崇安、北塘、南長(zhǎng)三個(gè)新城，東亭、新區(qū)以及“退城進(jìn)園”的區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地發(fā)展新型業(yè)態(tài)連鎖經(jīng)營(yíng)，并逐步成為現(xiàn)代流通的示范基

30、地。在重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先發(fā)展超市等新型連鎖店，全面提升農(nóng)村零售網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。積極鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)向毗鄰的城市發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模。大力推廣特許經(jīng)營(yíng)、自由連鎖的新模式。支持特色突出、具有知名品牌的連鎖企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“老字號(hào)”企業(yè)，運(yùn)用商品、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)等優(yōu)勢(shì)積極探索特許經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)百貨連鎖業(yè)有所突破，推進(jìn)家電、醫(yī)藥、汽車、農(nóng)資、餐飲、書(shū)籍等專業(yè)連鎖。2.大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。以現(xiàn)有物流資源為基礎(chǔ)，通過(guò)吸引社會(huì)投資等多種方式，加快結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的物流體系框架的建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的物流配

31、送。發(fā)展商業(yè)物流配送、制造業(yè)物流配送和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的物流配送，分別從加快發(fā)展綜合性物流配送中心和經(jīng)營(yíng)大類商品的專業(yè)化配送中心入手，商貿(mào)流通業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展以生鮮食品、冷凍食品為主的冷鏈物流體系。鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)建立配送中心，積極扶持第三方物流的發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加快引進(jìn)、培育一批大型現(xiàn)代化的物流配送企業(yè)，通過(guò)股份合作、調(diào)整重組等方式，加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)合作，發(fā)展形成一批現(xiàn)代化、社會(huì)化、專業(yè)化的物流配送企業(yè)。3.大力開(kāi)發(fā)與流通相關(guān)的新型行業(yè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。鼓勵(lì)大宗商品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖店鋪開(kāi)辦網(wǎng)上商店，支持從事社區(qū)服務(wù)的商業(yè)服務(wù)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)，同時(shí)，要加快推行銀行

32、卡結(jié)算，改善持卡消費(fèi)環(huán)境。二是積極發(fā)展舊貨業(yè)。結(jié)合市民生活水平穩(wěn)步提高，住房消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，電腦、通訊以及家電商品更新?lián)Q代加速的新形勢(shì)，大力培育舊電腦、舊通訊器材、舊家具、舊家用電器等二手貨市場(chǎng)，促進(jìn)舊貨的回收利用，為新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用拓展市場(chǎng)。三是加快市場(chǎng)調(diào)查、廣告代理、營(yíng)銷策劃、會(huì)議服務(wù)、咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為流通業(yè)提供全方位的支持和服務(wù)。按照無(wú)錫城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加強(qiáng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，積極發(fā)展科技、文化、體育、會(huì)展型商業(yè)，擴(kuò)大流通范圍，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4.規(guī)范發(fā)展特種商品流通體系及特種行業(yè)。一是通過(guò)建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)范化的再生資源交易市場(chǎng)，實(shí)

33、現(xiàn)再生資源流通體系的規(guī)范管理。二是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和加油站行業(yè)現(xiàn)狀，建立規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的加油站網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整規(guī)范以城區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站為主導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路沿線加油站、水上網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村加油點(diǎn)為補(bǔ)充的全市成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的分類指導(dǎo)和管理。(三)加大培育力度，切實(shí)增強(qiáng)我市商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力1.培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的地方大型流通企業(yè)。一是要進(jìn)一步深化國(guó)有大型流通企業(yè)的改轉(zhuǎn)制，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立名副其實(shí)的現(xiàn)代企業(yè);改善投融資體制，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張、流通效率的提

34、高;進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善人事、分配制度，保障經(jīng)營(yíng)者全心投入;拓寬大企業(yè)大集團(tuán)投融資渠道，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外發(fā)展，多途徑壯大企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，培育出主業(yè)突出、特色鮮明、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、多元化經(jīng)營(yíng)的大型流通企業(yè)10家。二是加大對(duì)非公成分的商貿(mào)流通企業(yè)的建設(shè)，鼓勵(lì)有創(chuàng)意、開(kāi)拓力度強(qiáng)的民營(yíng)資本積極參與國(guó)有商業(yè)的改組與重建;引導(dǎo)各類中小流通企業(yè)通過(guò)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。2.抓緊商貿(mào)核心工程建設(shè)，完善商貿(mào)流通服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，無(wú)錫商貿(mào)流通業(yè)將加速現(xiàn)代化建

35、設(shè)的進(jìn)程，具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)五大工程建設(shè)，即標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程、便民利民的社區(qū)商業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)開(kāi)拓工程、商業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通體系在新時(shí)期的五個(gè)突破，即以大型標(biāo)志性商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展后勁上取得新突破;以現(xiàn)代物流和全球分銷渠道建設(shè)為切入點(diǎn)，在拓展城市化功能，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破;以實(shí)施綠色食品、綠色市場(chǎng)、綠色消費(fèi)為龍頭，與建設(shè)和諧宜人的人居環(huán)境相呼應(yīng)，在提高人民生活質(zhì)量和為人民生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的生活消費(fèi)環(huán)境上取得新突破;以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序，重塑農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)上取得新突破;以地方特色老字號(hào)為基點(diǎn)，以現(xiàn)代商業(yè)品牌塑造為依托，在大力開(kāi)發(fā)特色休閑消費(fèi)市場(chǎng)、傳承歷史悠久的商業(yè)文化上取得新突破。(四)加快職能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和導(dǎo)向1.加快商業(yè)法制化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化我市商貿(mào)流通市場(chǎng)秩序。一是加緊制定和完善商貿(mào)流通業(yè)運(yùn)行管理和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，特別是要加快大型商業(yè)設(shè)施的聽(tīng)證辦法制定，增強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)設(shè)施布點(diǎn)的規(guī)范化管理，優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，營(yíng)造各類商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。二是遵循連鎖經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例、零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)，加快地方性經(jīng)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)，要加以總結(jié)、推廣，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)整體工