提高公務(wù)用車節(jié)油管理的途徑39121

1、 淺議公務(wù)用車節(jié)油管理的途徑連云港市海州區(qū)政府 王忠海【摘 要】：車輛運行的成本中，燃油消耗成本占了4050，隨著燃油價格的不斷上漲，各單位車輛運行的經(jīng)濟(jì)壓力越來越大，尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車，如何有效地開展節(jié)油工作，降低運行成本，已成為迫在眉睫的重要課題。文章從對影響公務(wù)用車節(jié)油工作的因素分析入手，結(jié)合機(jī)關(guān)單位公務(wù)車輛使用的實際情況，對加強(qiáng)節(jié)油管理、控制油耗的有效途徑進(jìn)行了探討?！娟P(guān)鍵詞】：公務(wù)用車 油耗 節(jié)油管理 措施引 言近幾年來，燃油價格不斷上漲，而且漲幅較大，來勢兇猛，給用車單位造成越來越大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)資料顯示，燃油消耗成本占車輛運行成本的4050，如果油價繼續(xù)上漲，油耗成本的比

2、例還將進(jìn)一步增加。加強(qiáng)公務(wù)用車的節(jié)油管理，對減少政府財政負(fù)擔(dān)以及可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，如何有效開展公務(wù)車節(jié)油工作，成為公務(wù)用車迫在眉睫的重要課題。一、影響公務(wù)用車節(jié)油管理的因素影響公務(wù)用車節(jié)油管理的因素是多方面的，從大的方面看，包括駕駛員的管理、車輛合理選配與調(diào)度和車輛技術(shù)管理等三個方面。而每臺車的耗油量又受駕駛員操作、車輛的排量、技術(shù)狀況等諸多因素的影響。影響單車耗油的諸多因素決定了公務(wù)用車的節(jié)油工作是一項系統(tǒng)工程，對公務(wù)車而言，節(jié)油不僅是簡單的節(jié)約燃油，更是通過對駕駛員管理、公務(wù)車選配與調(diào)度、車輛技術(shù)管理等一系列的環(huán)節(jié)，提高車輛使用效益，實現(xiàn)公務(wù)用車以盡可能少的燃油消耗滿足最大的運行需

3、要。（一）駕駛員的節(jié)油意識和操作技術(shù)存在差異駕駛員操作技術(shù)及節(jié)油意識是影響節(jié)油工作的重要因素。駕駛員在節(jié)油意識方面普遍存在的主要問題有：空擋滑行不合理、預(yù)熱時間過長、車速控制不合理、空調(diào)使用不當(dāng)?shù)取ｑ{駛員操作技術(shù)則包括：汽車發(fā)動機(jī)不同溫度下的起動技術(shù)、起步加速技術(shù)、換擋操作技術(shù)、車速選擇技術(shù)、行車溫度控制技術(shù)和車輛滑行技術(shù)等。凡是駕駛操作技術(shù)水平高的駕駛員，節(jié)油效果就明顯；反之，駕駛技術(shù)差的，節(jié)油效果也就差，甚至高出正常油耗標(biāo)準(zhǔn)。在其它條件相同時，同一輛車由駕駛操作技術(shù)不同的駕駛員駕駛，其油耗最高可相差20以上。其原因在于駕駛員是否能夠根據(jù)車輛運行條件采用相適應(yīng)的、經(jīng)濟(jì)合理的駕駛操作，使人機(jī)配

4、合得當(dāng)，做到車輛最佳運行。因此，提高駕駛員的操作技術(shù)水平，促進(jìn)駕駛員的節(jié)油積極性是改善公務(wù)車節(jié)油工作的有效途徑，其中駕駛員的積極性是前提和關(guān)鍵。（二）公務(wù)車輛選配、調(diào)度和管理存在差異1、公務(wù)用車選配與調(diào)度因素直接影響油耗的高低。公務(wù)用車選配與調(diào)度包含，一是公務(wù)用車選配，它決定著所購車輛的節(jié)油技術(shù)狀況。二是車輛的調(diào)度，它直接影響車輛的使用效益。對公務(wù)用車節(jié)油管理而言，一方面，應(yīng)選購低排量、低耗油、節(jié)能、環(huán)保、清潔能源的車輛。另一方面，積極實行公務(wù)車用車統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高利用效率。2、公務(wù)用車的車輛技術(shù)管理對節(jié)油管理直接相關(guān)。車輛技術(shù)狀況即車輛在使用過程中的技術(shù)性能完好情況，對日常車輛運行中

5、的油耗有著很大的影響。由于車輛的技術(shù)狀況與車輛維護(hù)有著直接的關(guān)系，因此，從節(jié)油角度看，車輛技術(shù)維護(hù)的好壞是油耗直接的影響因素。一輛汽車能否節(jié)油，駕駛員的操作技術(shù)固然是主要原因，但車輛本身的技術(shù)狀況好壞，涉及到操作的條件問題。（三）領(lǐng)導(dǎo)重視程度和制度落實力度存在差異。一般來說，公車使用單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是主要負(fù)責(zé)人的節(jié)約意識比較高的，對降低包括油耗在內(nèi)的公車運行成本比較重視，公務(wù)用車相應(yīng)的采購、保養(yǎng)、使用、維護(hù)等制度就能夠得到有效落實，油耗自然就會得到明顯控制。反之，若單位負(fù)責(zé)人對公車運行不聞不問，制度不健全、落實不到位甚至形同虛設(shè)，該單位公車的運行開支漏洞必然層出不窮，降低油耗純屬空談。（四

6、）影響節(jié)油的其他不確定因素1、 燃油的品質(zhì)。 燃油的品質(zhì)包括燃油的種類和質(zhì)量，如果燃油本身的品質(zhì)較差，油耗的水平就高，并且還會產(chǎn)生其它方面的不良后果。國內(nèi)成品油的供應(yīng)基本上被幾大巨頭壟斷，對車輛用戶而言，選擇燃油供應(yīng)商的余地并不多，在確定了正規(guī)穩(wěn)定的加油渠道后，這一方面基本視為不可控因素。2 、道路條件及交通環(huán)境。 道路條件是指道路的技術(shù)等級、質(zhì)量、路況、線型等，交通環(huán)境指道路所在的地理條件，如地形、地貌、氣候。一般而言，道路條件和交通環(huán)境越好，車輛的油耗就越低。從公務(wù)用車角度來說，這一因素只能作為一種客觀的外部因素來對待。這一方面的節(jié)油，也只能隨這種因素的變化而變化。二、公務(wù)用車加強(qiáng)節(jié)油管理

7、的途徑根據(jù)以上油耗的影響因素分析，公務(wù)用車要加強(qiáng)節(jié)油管理工作，必須從提高駕駛員的節(jié)油積極性與技術(shù)水平、保持車輛技術(shù)狀況良好以及合理選配車輛、使用車輛等可控因素出發(fā)，把握重點，尋找節(jié)油途徑。（一）加強(qiáng)對駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員節(jié)油意識車輛油耗的高低與駕駛員的操作密切相關(guān)。因此，公務(wù)用車應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的操作技術(shù)培訓(xùn)，使其能掌握節(jié)油駕駛的有關(guān)新知識，這是開展駕駛員節(jié)油工作的基礎(chǔ)。 1、要禁止出現(xiàn)空擋滑行。目前公務(wù)用車的發(fā)動機(jī)基本上都是電噴發(fā)動機(jī)，空擋滑行操作不正確，應(yīng)該帶擋滑行。電噴發(fā)動機(jī)和以往化油器式發(fā)動機(jī)供油方式不同。其供油方式：由ECU控制的，發(fā)動機(jī)ECU主要根據(jù)發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速傳感器、車速傳感

8、器、節(jié)氣門位置傳感器以及水溫傳感器的信號，來確定噴油量。當(dāng)電噴發(fā)動機(jī)車輛空檔滑行時，發(fā)動機(jī)的轉(zhuǎn)速急劇下降至怠速，轉(zhuǎn)速傳感器傳給ECU的轉(zhuǎn)速較低，而車速傳感器傳給ECU的車速較高，ECU經(jīng)過綜合判斷，錯誤指令噴油器再次噴油（電腦ECU的設(shè)定值是固定的），而帶擋滑行，由于沒有放入空擋，車輪至發(fā)動機(jī)傳動機(jī)構(gòu)沒有分離，發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速和車速相匹配，此時，節(jié)氣門位置傳感器的信號告知ECU停止噴油。因此說，駕駛電噴發(fā)動機(jī)的車輛滑行時，要帶擋滑行。空擋滑行不但不節(jié)油反而增加油耗。2、要合理預(yù)熱車輛。公務(wù)用車，冷車起動時應(yīng)盡量避免延長發(fā)動機(jī)升溫時間。在點火后，不要立即采用高速行駛，應(yīng)該是慢慢行走幾分鐘，然后逐漸把速

9、度提起來。冬天的時候慢行駛的時間可以延長一些。3、要合理控制車速。行駛中，保持合理的行駛速度，每種汽車都有自己的經(jīng)濟(jì)車速，在此車速下行駛耗油量低。常用經(jīng)濟(jì)車速大都在6590km/h。行駛中應(yīng)盡量避免突然加速和減速：變速行駛時因為重復(fù)加速和減速的操作行駛，油耗明顯提高，所以保持中勻速行駛，加速踏板盡量保持不動，對節(jié)油至關(guān)重要；正確掌握變速時機(jī)：相同速度下，使用較高檔位比使用較低檔位，發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速相對要低，發(fā)動機(jī)較省油；避免不必要的怠速運轉(zhuǎn)：一般汽車怠速運轉(zhuǎn)一分鐘以上所消耗的燃油要比重新起動所消耗燃油多，所以，如果停車時間較長時，可以將發(fā)動機(jī)熄火。4、要合理使用空調(diào)。正確使用空調(diào)制冷系統(tǒng)。在保證制冷

10、效果的同時降低油耗，在使用空調(diào)時，設(shè)計溫度不要過低，減少空調(diào)運行時間，尤其是在停車后，不要使用空調(diào)。（二）加強(qiáng)技能管理，明確選配、使用和保養(yǎng)車輛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1、優(yōu)化車輛配置，合理調(diào)度，減少運力資源浪費。公務(wù)用車的購置全部納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購低排量、低耗油、節(jié)能、環(huán)保、清潔能源的車輛。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)制度，對油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)，達(dá)到國家汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛必須予以淘汰，不準(zhǔn)再使用。積極實行公務(wù)車用車統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高利用效率。能多人同行的，不分乘多輛公務(wù)車輛；能用小轎車的，不用旅行車；能乘坐公共交通工具的，不派公務(wù)用車；嚴(yán)格控制長途用車。提倡對政府機(jī)關(guān)公務(wù)車張貼“

11、公務(wù)用車”標(biāo)志，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。2、正確維護(hù)修理，保持車輛技術(shù)狀況良好。汽車在長期使用過程中，由于各種因素的作用和影響，各種機(jī)件、零件將隨著行駛里程的增加而產(chǎn)生不同程度的松動、變形、磨損及機(jī)械損傷等，若不及時進(jìn)行必要的技術(shù)維護(hù)與修理，汽車的動力性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性就會變壞，甚至可能出現(xiàn)意外事故。正確的技術(shù)維護(hù)與修理調(diào)整，對改善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性有很大影響。應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛技術(shù)故障及隱患，使車輛經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀況和經(jīng)濟(jì)性。在維護(hù)和修理過程中，要特別重視影響油耗的車輛技術(shù)狀況。在發(fā)動機(jī)方面：燃油供給系統(tǒng)要重點進(jìn)行保養(yǎng)和檢查，防止供油系統(tǒng)漏油，保持空氣濾清

12、器暢通，不暢通時，油耗增加35，更換濾芯時，選用原廠件，以保證可靠性。要保持發(fā)動機(jī)冷卻系的正常溫度，冷卻水溫度過低，增加機(jī)油粘度和降低汽油的揮發(fā)性，增加燃油消耗。冷卻水溫度過高時，發(fā)動機(jī)容易產(chǎn)生爆震，充氣系數(shù)降低，功率下降，油耗增加。要調(diào)整好供油提前角與噴油正時，它不僅影響燃燒壓力、速度，對熱效率及油耗也有明顯影響。保持正常氣缸壓力可使發(fā)動機(jī)得到較高的動力性和經(jīng)濟(jì)性。要使燃油供給系統(tǒng)工作正常，注意尾氣排放，一旦排放增大，油耗將隨之增加。所有這些，都對節(jié)油有較大的作用。在底盤方面：要加強(qiáng)對各總成的保養(yǎng)和調(diào)整，以降低車輛行駛阻力，保持適當(dāng)?shù)幕心芰?，減少車輛油耗。其它方面，空調(diào)技術(shù)狀況差也會導(dǎo)致油

13、耗增加，由于車廂溫度不能達(dá)到設(shè)定溫度，空調(diào)壓縮機(jī)將長期運轉(zhuǎn)，消耗發(fā)動機(jī)的功率，造成油耗增加。因此，多加注意。（3） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)油管理制度1、 健全節(jié)油管理機(jī)制 公車使用單位的領(lǐng)導(dǎo)同志、車輛管理調(diào)度人員和駕駛員要樹立節(jié)約意識，本著精簡效能的原則，從本單位實際出發(fā)，及時成立節(jié)油管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂和落實車輛管理相關(guān)制度，以加強(qiáng)日常督促考核為重點，對車輛選配、調(diào)度、使用、保養(yǎng)等一系列流程，通過配備和使用先進(jìn)的計算機(jī)操作系統(tǒng)進(jìn)行管理，力爭達(dá)到“一目了然，不偏不漏”標(biāo)準(zhǔn)。2、 改進(jìn)節(jié)油管理措施一是建立公務(wù)車輛單車核算制度。切實加強(qiáng)公務(wù)車輛油耗管理，實行加油量與行駛里程數(shù)相掛鉤，逐月對車輛行駛

14、里程、用油量、百公里耗油量進(jìn)行統(tǒng)計分析、匯總，定期公布單車費用支出情況，并加強(qiáng)監(jiān)督、考核。并實行單車油耗定額管理，根據(jù)車輛的技術(shù)狀況和使用條件，來確定單車節(jié)油指標(biāo)。指標(biāo)制訂遵循科學(xué)、客觀的原則，既不能定的過低也不能定的過高，根據(jù)實際情況，綜合多方面因素。二是推行智能IC卡加油。公務(wù)用車以前多采用：領(lǐng)取油票和開票加油等。這些方式操作過程易出現(xiàn)錯漏，且統(tǒng)計工作量大，不利于保證油耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確客觀。為簡化操作、便于統(tǒng)計，可通過購買IC充值卡到定點加油站加油，采用IC卡后大大減少了人為因素導(dǎo)致的油耗信息不準(zhǔn)確等問題。 三是改進(jìn)油耗統(tǒng)計方法。以行駛里程作為油耗統(tǒng)計依據(jù)，采用每百公里的行駛里程燃油消耗量（L

15、/100km）。每月統(tǒng)計基本油耗，統(tǒng)計要全面、準(zhǔn)確、及時、數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，張榜公布，做到公開、公平、公正。 四是落實車輛報修制度。汽車維修必須在指定的修理廠修理，并采取修前申報的方法，指派專人對車輛申報修理項目進(jìn)行審核后方可允許進(jìn)行修理。車輛的維護(hù)、保養(yǎng)實行定期、定點維護(hù)制度，車輛維護(hù)、保養(yǎng)的次數(shù)與里程數(shù)相掛鉤，實行事前申報制度。并做到維護(hù)、保養(yǎng)等一次性完成，既節(jié)約經(jīng)費又節(jié)約時間。五是建立公務(wù)車輛出車情況登記制度。嚴(yán)格履行車輛使用審批程序，對公務(wù)用車的使用人、使用時間、工作任務(wù)、去向、里程、油耗進(jìn)行登記，并建立臺帳。公務(wù)派車盡量統(tǒng)籌兼顧，減少出車次數(shù)，短距離外出辦理公務(wù)盡量乘用

16、公共交通工具，參加集體公務(wù)活動集中統(tǒng)一乘車。六是建立公務(wù)車輛入庫停放制度。非工作日、非工作時間除公務(wù)的需要安排車輛外，一律入庫停放，減少出車臺次，控制公務(wù)車輛私自出車。七是完善油耗考核獎懲制度。開展油耗考核，完善激勵機(jī)制是節(jié)油管理工作的關(guān)鍵。當(dāng)油耗指標(biāo)確定后，駕駛員的操作技術(shù)和車輛維護(hù)就成為影響公務(wù)用車油耗的關(guān)鍵因素。如果不對駕駛員的油耗進(jìn)行考核，對車輛燃油的使用放任自流，駕駛員就可能不會重視和采用節(jié)油的駕駛操作方法，發(fā)現(xiàn)車輛油耗有異常也不會特別關(guān)注，其結(jié)果將造成極大的浪費。通過制定相對合理的油耗定額，實施合理有效的考核與獎懲激勵制度，給予駕駛員明確的節(jié)油目標(biāo)以及適當(dāng)?shù)膲毫图s束，規(guī)范駕駛員的

17、操作行為，強(qiáng)化駕駛員的節(jié)油意識、節(jié)油操作以及對車輛技術(shù)狀況的關(guān)注。這是激勵原理和目標(biāo)管理原理在節(jié)油管理工作中的集中體現(xiàn)，可激發(fā)駕駛員節(jié)油的主動性和積極性，有效控制油耗。3、提高節(jié)油管理信息化水平節(jié)油管理的信息化是公務(wù)車管理科學(xué)化的必然要求，沒有節(jié)油管理的信息化就不可能有公務(wù)車管理的科學(xué)化，節(jié)油管理的信息化是公務(wù)車管理科學(xué)化的重要組成部分。提高節(jié)油的信息化程度和管理水平，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、客觀性和準(zhǔn)確性是節(jié)油工作的基礎(chǔ)。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就必然使油耗的分析、考核等工作發(fā)生差錯。只有完善油耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能科學(xué)地開展油耗分析以及下一步的節(jié)油管理工作。公務(wù)用車可以通過制定合理的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，如采

18、用現(xiàn)代化車隊管理軟件，保證油耗數(shù)據(jù)的及時性、客觀性和準(zhǔn)確性。實現(xiàn)科學(xué)的管理、決策。 下表是連云港市新浦區(qū)人大辦公室部分車輛節(jié)油管理統(tǒng)計表車號行駛里程(km)燃油費用（L）小修費用（元）出差費用（元）蘇G01992 上月里程表數(shù) 本月里程表數(shù)本月行駛里程數(shù)上月油箱存油本月油箱存油本月充值百公里油耗考核方法：百公里油耗本月燃油（L）÷本月行駛里程數(shù)×100本月行駛里程數(shù)本月里程表數(shù)上月里程表數(shù) 本月燃油（L）本月充值（L）上月油箱存油本月油箱存油說明：因為每個月的行駛里程數(shù)是不同的，所以年終考核時百公里油耗不是將12個月百公里油耗數(shù)相加再除以12；而是用12個月總油耗數(shù)除以12個月總行駛里程數(shù)。因此，公務(wù)用車一般采用年終考核。開展考核后，所有車輛油耗均有所下降。 百公里油耗（L/100km）車號排量（L）考核前（L/100km）考核后（L/100km）降幅（% ）