建筑垃圾和渣土整治方案

1、建筑垃圾和渣土整治方案第一條為加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定、市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、回填和消納活動(dòng)。第三條城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。公安、交通、建設(shè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門和相關(guān)街道，

2、應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好渣土處置管理工作。（一）城市管理執(zhí)法部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、受納場(chǎng)所監(jiān)管工作，受理渣土運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)，辦理渣土處置手續(xù)。對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行審驗(yàn)，發(fā)放渣土運(yùn)輸卡，對(duì)涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；（二）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)核定運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間，統(tǒng)一設(shè)置渣土運(yùn)輸車輛外觀標(biāo)識(shí)，對(duì)無(wú)牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運(yùn)輸車及超高、超載超速等違法行為進(jìn)行查處；三）建設(shè)行政部門職責(zé)：督促建設(shè)或施工單位在建筑工地必須做到：按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、有硬化地面、有沖洗設(shè)施、有保潔人員。對(duì)不符合規(guī)定的，市建設(shè)局不予辦理施工許可；（四）交通部門職責(zé)：對(duì)未取得道路

3、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營(yíng)運(yùn)證的車輛進(jìn)行查處。（五）工商部門職責(zé)：對(duì)未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)從事渣土運(yùn)輸且被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，吊銷其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（六）環(huán)保部門職責(zé)：對(duì)渣土處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行查處；（七）相關(guān)街道辦事處：應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則，協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施渣土管理工作。第四條建設(shè)或施工單位處置渣土的，應(yīng)當(dāng)委托具有建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)運(yùn)輸。未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)和個(gè)人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。第五條建設(shè)、施工單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土，不得擅自處理,應(yīng)當(dāng)委托具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格公司的小型車輛，采用袋裝或者密閉的方式，及

4、時(shí)清運(yùn)。第六條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有渣土運(yùn)輸企業(yè)法人資格；（二）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元；（三）取得由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；（四）運(yùn)輸車輛總載重量不少于200噸，機(jī)動(dòng)保潔車不少于1輛，沖洗車不少于1輛，允許配置3至5輛小型運(yùn)輸車；（五）運(yùn)輸車輛在本市登記報(bào)牌，車況完好，車型、裝備等符合要求，采購(gòu)和安裝經(jīng)城市管理執(zhí)法局確認(rèn)符合渣土管理要求的GPS定位系統(tǒng)及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備；（六）車輛必須按規(guī)定改裝，做到加蓋密閉；（七）有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)所。具備上述條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料。城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)

5、自受理之日起七日內(nèi)作出是否受理的行政許可，向申請(qǐng)的企業(yè)頒發(fā)渣土準(zhǔn)運(yùn)證。城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)將核發(fā)渣土準(zhǔn)運(yùn)證情況向社會(huì)公示。第七條取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)需運(yùn)輸渣土的，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)或者施工單位簽訂渣土承運(yùn)合同，向城市管理執(zhí)法局申領(lǐng)單車渣土運(yùn)輸卡，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。渣土運(yùn)輸卡按運(yùn)輸渣土的車輛數(shù)量發(fā)放，一車一卡，應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：（一）渣土準(zhǔn)運(yùn)證號(hào)碼；（二）渣土的種類、數(shù)量；（三）運(yùn)輸車輛類型、號(hào)碼；（四）運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間；（五）卸放渣土的受納點(diǎn)。前款第（四）項(xiàng)內(nèi)容由市公安局核定。第八條建設(shè)施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，運(yùn)輸渣土的車輛離開施工場(chǎng)地前應(yīng)當(dāng)沖洗車輛，后擋板不超高，車輪、車身

6、不帶泥，凈車出場(chǎng)。運(yùn)輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)定期清潔保養(yǎng)，保持車況完好。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載，隨車攜帶渣土運(yùn)輸卡，并按指定的時(shí)間、路線行駛，運(yùn)輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。第九條建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市建筑垃圾處理費(fèi)。第十條建筑垃圾固定受納場(chǎng)：由市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，市政府負(fù)責(zé)建設(shè)并委托城市管理執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)管。臨時(shí)受納點(diǎn)：由具有獨(dú)立法人單位的企業(yè)與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂土地使用合同，持規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門書面確認(rèn)意見，向城市管理執(zhí)法局報(bào)備渣土臨時(shí)受納點(diǎn)。原則上不得在城區(qū)設(shè)渣土臨時(shí)受納點(diǎn)，已設(shè)立的要立即停止使用。第十一條渣土受納點(diǎn)應(yīng)具備下列條件：（一）完善

7、通暢的道路；（二）具有相應(yīng)的攤鋪等機(jī)械和設(shè)備，有排水、照明、消防等設(shè)施；（三）按規(guī)定采取封閉措施，必須有灑水等防揚(yáng)塵措施；（四）配備相應(yīng)的管理人員；（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度第十二條建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應(yīng)向城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng)，由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調(diào)劑。第十三條未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位或個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十二條規(guī)定，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。第十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，運(yùn)輸渣土的車輛離開施工場(chǎng)地未沖洗車輛的，由城市管理執(zhí)法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十三條規(guī)定，責(zé)

8、令施工企業(yè)改正，限期清洗路面，按每車次處以2000元罰款，并可暫扣違法運(yùn)輸車輛。第十五條違反本辦法第九條規(guī)定，由城市管理執(zhí)法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十四條規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位或施工單位補(bǔ)繳，并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰，罰款最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。第十六條違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十五條規(guī)定責(zé)令改正，暫扣運(yùn)輸車輛，并予以處罰；（一）運(yùn)輸車輛未取得渣土運(yùn)輸卡進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒的，每車次處2000元罰款；運(yùn)輸車輛未隨車攜帶渣土運(yùn)輸卡的，處500元罰款；（二）運(yùn)輸車輛未按指定的時(shí)間、路線行駛的，處以1000

9、元罰款；拒不改正的，加倍罰款；（三）未使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)?，?000元罰款；（四）車輛運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒渣土，造成路面污染的，處1000元以上5000元以下罰款；造成路面嚴(yán)重污染的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)受污染的路面，由城市管理執(zhí)法局責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清洗。第十七條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自設(shè)立臨時(shí)受納場(chǎng)受納渣土，依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十六條規(guī)定，單位設(shè)立的，由城市管理執(zhí)法局處1萬(wàn)元罰款；個(gè)人設(shè)立的，由城市管理執(zhí)法局處3000*rrn-pl.元罰款。第十八條建設(shè)或施工單位將渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸單位處置的，由城市管理執(zhí)法局依照建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下罰款。第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。第二十條建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻，未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由城市管理執(zhí)法局依照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法相關(guān)規(guī)定處罰。第二十一條取得渣土準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)