鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）

1、鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(豫政201148號(hào))，堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”方針，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，逐步建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制和完善的運(yùn)行保障機(jī)制，保障和改善民生，根據(jù)鄭州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法（試行）(鄭教基201549號(hào))的要求，結(jié)合東區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 普惠性民辦幼兒園是指經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立，辦園規(guī)范、科學(xué)保教、收費(fèi)合理、面向大眾的民辦幼兒園。第二章 申報(bào)與認(rèn)定第三條 申報(bào)認(rèn)定普惠性民辦幼兒園，必須同時(shí)具備以下條件：（一）資質(zhì)合格。幼兒園經(jīng)區(qū)教文體局審批設(shè)立，

2、民辦非企業(yè)法人登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證等證照齊全、有效。辦園時(shí)間一年以上。 （二）辦園規(guī)范。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦園，崗位設(shè)置及教職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制度健全，園務(wù)管理規(guī)范，與教師簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按月足額發(fā)放教職工工資。妥善解決信訪、投訴問題，近一年無違規(guī)辦園行為，無重大安全責(zé)任事故，年檢結(jié)果合格。（三）科學(xué)保教。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)保教，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，教育內(nèi)容符合幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）及36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南的要求，嚴(yán)格落實(shí)鄭州市幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理安排幼兒一日活動(dòng)，無“小學(xué)化”傾向，建立良好的家園共育機(jī)制，

3、家長(zhǎng)滿意度高，社會(huì)評(píng)價(jià)良好。幼兒園經(jīng)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，達(dá)到鄭州市合格園以上等級(jí)。（四）收費(fèi)合理。幼兒園收費(fèi)按照省、市幼兒園收費(fèi)管理規(guī)范執(zhí)行，根據(jù)辦園成本合理核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保教費(fèi)不高于核定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)根據(jù)成本合理核算，嚴(yán)格做到“代收代支、多退少補(bǔ)、按月公布、期末結(jié)算”。財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，并按相關(guān)要求進(jìn)行公示。幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每月保教費(fèi)不超過1500元。（五）面向大眾。面向社會(huì)招生，無人、財(cái)、物贊助門檻設(shè)置。第四條 普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定程序（一）幼兒園申請(qǐng)。具備條件的民辦幼兒園在申報(bào)期內(nèi)，自愿向區(qū)教文體局提交鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定申請(qǐng)表及所需相關(guān)證明材料（驗(yàn)原

4、件，交復(fù)印件）。 （二）審核認(rèn)定。區(qū)教文體局成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織評(píng)審組對(duì)申報(bào)的民辦幼兒園進(jìn)行資料審核、實(shí)地考察和評(píng)審，初步認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。（三）公示公告。對(duì)初步認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園名單進(jìn)行公示，公示期7個(gè)工作日，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。（四）簽訂協(xié)議。區(qū)教文體局與通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園簽訂協(xié)議書，對(duì)收費(fèi)管理、日常監(jiān)管、財(cái)務(wù)審計(jì)等作出具體規(guī)定，有效期為三年，有效期內(nèi)不得漲價(jià)。協(xié)議約定期內(nèi)，如自愿申請(qǐng)退出的普惠性民辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行老生老辦法，新生新辦法。（五）信息公開。每年6月底前，區(qū)教文體局對(duì)通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園基本情況向社會(huì)公布。第三章 扶持獎(jiǎng)補(bǔ)第五

5、條 撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。中央、省、市和區(qū)財(cái)政支持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，資金優(yōu)先用于改善辦園條件、開展師資培訓(xùn)。第六條 優(yōu)先促進(jìn)教師專業(yè)水平快速提升。從公辦幼兒園教師中挑選業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的骨干教師，到普惠性民辦幼兒園示范、引領(lǐng)、指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)幼兒園業(yè)務(wù)快速提升。第七條 開展師資培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先安排享受由教育行政部門組織的各類業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。第八條 在政策允許范圍內(nèi)給予其他扶持。第四章 管理監(jiān)督第九條 加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期根據(jù)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估和年檢結(jié)果等有關(guān)情況重新進(jìn)行審核認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果作為發(fā)放扶持學(xué)前教育發(fā)

6、展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。第十條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。普惠性民辦幼兒園應(yīng)貫徹落實(shí)鄭州市教育局、鄭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法（試行）的通知（鄭教民201238號(hào)）精神，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度，合理編制預(yù)算，加強(qiáng)法人財(cái)產(chǎn)的管理，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，并公開經(jīng)費(fèi)收支情況，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、教育、財(cái)政等部門及幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。第十一條 對(duì)挪用、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任，且三年之內(nèi)不得享受獎(jiǎng)補(bǔ)和評(píng)先。第十二條 對(duì)出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂

7、收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全事故問題的幼兒園，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，收回當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金，停止享受政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持政策，且三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園。第十三條 管理結(jié)果信息公開。區(qū)教文體局每年公示年度普惠性民辦幼兒園名單、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，接受監(jiān)督。第五章 附則 第十四條 本辦法適用于鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園的申報(bào)、認(rèn)定、扶持獎(jiǎng)補(bǔ)和管理等工作。第十五條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件：1.鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定申請(qǐng)表 2.申請(qǐng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定所需材料 3.鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園服務(wù)委托協(xié)議附件1鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定申請(qǐng)表填表單位（公章）：

8、 填表時(shí)間： 年 月 日幼兒園地址園長(zhǎng)姓名電 話現(xiàn)有班級(jí)數(shù)在園幼兒數(shù)教職工人數(shù)保教人員數(shù)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)條件說明資料審核情況實(shí)地檢查情況初步認(rèn)定意見公示結(jié)果最終認(rèn)定結(jié)果附件2申請(qǐng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定所需材料一、證照類辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、等級(jí)達(dá)標(biāo)的文件。二、資質(zhì)類教師資格證、保育員資格證。三、勞動(dòng)保障類勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證、工資發(fā)放的憑證。四、收費(fèi)情況幼兒園大、中、小班各年齡段三名幼兒的收費(fèi)憑證。附件3鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園服務(wù)委托協(xié)議甲方:鄭東新區(qū)教育文化體育局乙方: 幼兒園 根據(jù)鄭東新區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)審核，甲方認(rèn)為 幼兒

9、園的辦學(xué)資質(zhì)、辦園質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理符合普惠性民辦幼兒園基本條件。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特認(rèn)定 幼兒園為普惠性民辦幼兒園，并簽署服務(wù)委托協(xié)議。一、幼兒園基本情況 幼兒園位于 ，屬 街道辦事處 社區(qū)。建筑面積 平方米，占地面積 平方米。幼兒園的房屋產(chǎn)權(quán)屬于 自有/租賃，如為租賃，（有效期至 年 月 日止）。幼兒園現(xiàn)有 班， 名在園幼兒。 二、甲方權(quán)利和義務(wù) （一）撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。根據(jù)中央、省、市和區(qū)財(cái)政支持民辦幼兒園發(fā)展的相關(guān)文件，面向普惠性民辦幼兒園發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 （二）以發(fā)展合作共同體為依托，提升乙方綜合業(yè)務(wù)水平。從共同體組長(zhǎng)單位教師中挑選業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的骨干教師，到乙方示范、引領(lǐng)

10、、指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)幼兒園管理工作、教育教學(xué)、教師素養(yǎng)等方面的提升。 （三）保證乙方教職工在師資培訓(xùn)、教學(xué)研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等權(quán)利，積極維護(hù)教職工合法權(quán)益。 （四）對(duì)乙方辦學(xué)情況進(jìn)行日常管理和督導(dǎo)評(píng)估，必要時(shí)，可會(huì)同有關(guān)部門對(duì)幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。 三、乙方權(quán)利和義務(wù) （一）按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定配備幼兒園設(shè)施設(shè)備，不斷改善辦園條件，提高辦園水平。向家長(zhǎng)收取的保教費(fèi)不得超過普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）按照國(guó)家規(guī)定選聘園長(zhǎng)、保教人員、后勤人員等，享有幼兒園內(nèi)部人事管理、財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，依法保障教職工工資及福利待遇，維護(hù)教職工合法權(quán)益。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，

11、堅(jiān)持保教結(jié)合、游戲?yàn)橹鞯脑瓌t，遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)齡前兒童健康、快樂成長(zhǎng)。 （四）嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，做好幼兒園的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作，自覺接受并積極配合教育、審計(jì)等部門對(duì)幼兒園的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況的審計(jì)和監(jiān)督檢查。 （五）不得轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、分包幼兒園。 四、合同的變更和解除 （一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以書面變更本合同。變更合同所簽署的文件與本合同具有同等法律效力。 （二）出現(xiàn)下列情形之一的，甲方可以解除合同： 1.乙方抽逃或挪用辦園資金的； 2.撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金未按照使用要求使用的； 3.乙方因違規(guī)辦學(xué)等原因，年檢不合格或被責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的；4.乙方未能依法保障教職工合法權(quán)益的；5.對(duì)乙方有行政處罰行為的； 6.其他不適宜繼續(xù)履行合同的情形。 （三）出現(xiàn)下列情形之一的，乙方可以解除合同： 1.甲方未能以經(jīng)費(fèi)資助、指派共同體組長(zhǎng)單位教師示范、指導(dǎo)、引領(lǐng)等多種方式對(duì)乙方予以扶持； 2.甲方未能保證乙方教職工在師資培訓(xùn)、教學(xué)研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等權(quán)利的； 3.其他不適宜繼續(xù)履行合同的情形。 五