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1、特朗普經(jīng)濟(jì)目錄選舉12刺激經(jīng)濟(jì)的四大抓手影響3ABCD減稅政策貿(mào)易保護(hù)政策產(chǎn)業(yè)回遷政策大興基建美國中國WHO IS NEXT?美國全部選舉人票共538張,是參議員(100名)、眾議員(435名)、華盛頓特區(qū)代表(3名)的總數(shù)。參議員按州分配,50州每州2名;眾議員按人口產(chǎn)生,約50多萬人選出一名。例如紐約州約有1,600多萬人口,就有31名眾議員,再加上2名參議員,總共有33張選舉人票。按照選舉人票制度,除緬因州、內(nèi)布拉斯加州外,任何一個(gè)總統(tǒng)候選人如果贏得了這個(gè)州的多數(shù)人投票,就算贏得了這個(gè)州的所有選舉人票,被稱為贏者通吃。候選人在各州贏得的選舉人票累計(jì)超過538票的一半(270張),就當(dāng)選總
2、統(tǒng)。ABCD減稅政策貿(mào)易保護(hù)政策產(chǎn)業(yè)回遷政策大興基建1.減稅政策 今年9月15日,特朗普在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部演講,稱其減稅方案總規(guī)模4.4萬億美元,全方面涉及企業(yè)和個(gè)人,所得稅收入用于投資密歇根州等存在經(jīng)濟(jì)困難的州。l 針對(duì)企業(yè)的減稅政策:特朗普主張將最高聯(lián)邦企業(yè)稅率由現(xiàn)行的35%降至15%,對(duì)遷回海外利潤的美國企業(yè)一次性征稅10%。l 針對(duì)個(gè)人的減稅政策:特朗普競選過程提及對(duì)個(gè)人的稅收政策有五條,一是提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額,大約為現(xiàn)行的四倍,個(gè)人及已婚聯(lián)合申報(bào)者分別提高到25000美元及50000美元,若國會(huì)同意,將使7500萬人不必納稅;二是提議廢除遺產(chǎn)稅;三是將股息及資本利得稅稅率最高限制在 20;
3、四是計(jì)劃把現(xiàn)行的個(gè)人所得稅累進(jìn)檔從7個(gè)簡化為3個(gè),即從10%/15%/25%/28%/33%/35%/39.6%,簡化為12%/25%/33%;五是14歲以下美國少年兒童享有托兒費(fèi)免稅。目前美國企業(yè)所得稅稅率偏高:2.貿(mào)易保護(hù)政策 特朗普提倡進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。2015年美國商品與服務(wù)凈出口5220億美元,特朗普認(rèn)為這種逆差僅有利于貿(mào)易伙伴,卻使美國國內(nèi)資源及工作崗位流失,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響,特朗普的貿(mào)易保護(hù)政策將從以下兩個(gè)方面入手。l一是提升關(guān)稅。特朗普主張對(duì)所有進(jìn)口貨物施加20%關(guān)稅,特別對(duì)中國和墨西哥征收45%關(guān)稅,根據(jù)美國商務(wù)部,2015年美國進(jìn)口額占比前三名依次是中國、加拿大和墨西哥,出口
4、額占比前三名依次為加拿大、墨西哥和中國,這些重要貿(mào)易伙伴受到貿(mào)易保護(hù)政策的影響。l二是重新協(xié)商、甚至退出經(jīng)濟(jì)組織。除了一貫地反對(duì)TPP,特朗普還計(jì)劃重新與加拿大和墨西哥談判1994年就簽署生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定,甚至揚(yáng)言要退出WTO。特朗普稱“貿(mào)易可以帶來巨大的利益,但我希望為美國爭取更好的貿(mào)易協(xié)定,幫助美國工人創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位并增加收入。北美自由貿(mào)易協(xié)定簽署前,密歇根有28.5萬汽車工人,而現(xiàn)在只有16萬。3.產(chǎn)業(yè)回遷政策 特朗普號(hào)召美國制造業(yè)回歸。特朗普經(jīng)濟(jì)政策的制定強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)制造業(yè)回遷,為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,其減稅政策,包括將企業(yè)所得稅由35%降至15%、對(duì)遷回海外利潤的美國企業(yè)一次性
5、征稅10%,目的之一就在于緩解“稅負(fù)倒置”,吸引遷移至海外的美國資本回流。2016年1月他在利伯緹大學(xué)演講時(shí)稱“我們將讓蘋果在美國生產(chǎn)他們的電腦,而不是在其他國家”。 目前美國制造業(yè)資本已有回遷趨勢(shì)。2013年以來,美國制造業(yè)跨國公司資本流出呈持續(xù)下滑趨勢(shì),20132015年間資本流出下降16.26%,資本流入則不斷上升,20132015年間上漲183.97%。2010年以來,已經(jīng)有美國制造企業(yè)將部分業(yè)務(wù)遷回美國,包括美國通用電氣和卡特彼勒的組裝業(yè)務(wù)、家電廠商惠而浦旗下著名品牌KitchenAid手持式攪拌器生產(chǎn)業(yè)務(wù)、福特汽車、英特爾等。4.大興基建l從收入端看,其減稅政策將降低財(cái)政收入。美國
6、稅務(wù)基金會(huì)指出,特朗普最初的稅收計(jì)劃將在未來10年損失10萬億美元財(cái)政收入,但特朗普經(jīng)濟(jì)顧問摩爾稱,大規(guī)模減稅在未來10年對(duì)財(cái)政收入的影響將被控制在3萬億美元以內(nèi)。l從支出端看,特朗普主張對(duì)財(cái)政支出做出結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面。一是削減海外軍事投入及非國防項(xiàng)目投入。對(duì)外,特朗普認(rèn)為美國擁有巨額債務(wù),經(jīng)濟(jì)狀況大不如從前,對(duì)北約、日本和韓國進(jìn)行軍事資助,花費(fèi)多回報(bào)少,所以反對(duì)美國軍事安保的擴(kuò)張。二是增加基建投入。特朗普主張?jiān)黾踊ㄍ度胍灾卣裰圃鞓I(yè),稱基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用美國制造的商品,資金投入額將高達(dá)5000億美元以上。三是增加國內(nèi)軍事投入。特朗普就美國擴(kuò)充軍備發(fā)表演說,若當(dāng)選總統(tǒng)將大幅增
7、加國防預(yù)算開支,加強(qiáng)美國軍事建設(shè),這將促進(jìn)美國軍工企業(yè)的發(fā)展。美國軍費(fèi)支出雖出現(xiàn)下滑,但仍處于最高水平:美國中國貿(mào)易保護(hù)政策之提高關(guān)稅對(duì)中國的影響貿(mào)易保護(hù)政策之提高關(guān)稅對(duì)中國的影響 一方面一方面,根據(jù)美國商務(wù)部,2015年美國進(jìn)口額占比前三名依次是中國、加拿大和墨西哥,出口額占比前三名依次為加拿大、墨西哥和中國,這些重要貿(mào)易伙伴受到貿(mào)易保護(hù)政策的影響。同時(shí),美國是中國最大的出口目的地,出口大跌將會(huì)一定程度上拖累經(jīng)濟(jì),進(jìn)而形成巨大的匯率貶值壓力。另一方面另一方面,影響的主要也只是美國外貿(mào)的增量,而不是存量,對(duì)中國已經(jīng)取得的對(duì)美出口利益未必能有多大影響。不僅如此,我們還要看到,作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國
8、、第一制造業(yè)大國、第一出口大國,中國經(jīng)濟(jì)面臨的任務(wù)已不是單純的“趕超”,而是需要兼顧“防范被趕超”。某些視中國為競爭對(duì)手的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正希望復(fù)制中國出口導(dǎo)向增長模式的成功路徑。美國有些勢(shì)力也企圖通過對(duì)這些國家進(jìn)一步開放美國市場(chǎng),扶植他們以抑制中國,侵蝕中國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的市場(chǎng)份額。有鑒于此,換一個(gè)視角,我們就可以看到,美國經(jīng)濟(jì)變得相對(duì)內(nèi)向,也意味著中國的后發(fā)競爭對(duì)手想復(fù)制中國的成功路徑?jīng)]那么容易了,這對(duì)于中國“防范被趕超”而言是好事。貿(mào)易保護(hù)政策之重新協(xié)商甚至退出經(jīng)濟(jì)組織貿(mào)易保護(hù)政策之重新協(xié)商甚至退出經(jīng)濟(jì)組織 對(duì)中國的影響以退出TPP為例,特朗普在11月21日闡述其上任100天執(zhí)政計(jì)劃的視頻中明確表示,將會(huì)在上任第一天,發(fā)布總統(tǒng)行政令,退出TPP。TPP協(xié)議中最受人關(guān)注的莫非其中的零關(guān)稅條款,而中國之前被排除于TPP談判之外,若后期TPP貿(mào)易協(xié)定因?yàn)槊绹耐顺龆饾u瓦解, 對(duì)于中國加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)提供了更好的外部環(huán)境。特朗普的減稅政策可能會(huì)吸引美國海外資金更多地回歸美國國內(nèi),短期資本流動(dòng)和人民幣匯率貶值預(yù)期有著較高的關(guān)聯(lián)度,中國資本外流加劇后,人民幣貶值壓力
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