生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)和安全管理人員安全培訓(xùn) （通用教材通用教材）（初訓(xùn)（初訓(xùn)修訂版）修訂版）第六九章第六九章5/2/20221六、六、事故隱患排查治理事故隱患排查治理 事故隱患的分類和分級(jí)事故隱患的分類和分級(jí) 事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 事故隱患排查與治理事故隱患排查與治理5/2/20222事故隱患排查治理事故隱患排查治理佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“1231”重大爆炸事故重大爆炸事故 201

2、4年年12月月31日，在建設(shè)試生產(chǎn)期間的車間三車軸裝日，在建設(shè)試生產(chǎn)期間的車間三車軸裝配車間停產(chǎn)。車間主任通知部分員工到車間進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和配車間停產(chǎn)。車間主任通知部分員工到車間進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)檢修改造設(shè)備，并安排使用稀釋劑維護(hù)檢修改造設(shè)備，并安排使用稀釋劑053（易燃易爆（易燃易爆物品）清除車軸裝配總線表面油漆。物品）清除車軸裝配總線表面油漆。7時(shí)時(shí)30分起，分起，87名名員工陸續(xù)上班開(kāi)始工作。期間，員工陸續(xù)上班開(kāi)始工作。期間，24人在裝配人在裝配A、B線兩側(cè)線兩側(cè)使用稀釋劑使用稀釋劑053清潔作業(yè)；清潔作業(yè)；3人在裝配人在裝配A線附近切割作業(yè)；線附近切割作業(yè)；5人準(zhǔn)備在裝配人準(zhǔn)備在裝配B線附近燒焊

3、作業(yè)；其他人員分別在盤(pán)點(diǎn)、線附近燒焊作業(yè)；其他人員分別在盤(pán)點(diǎn)、劃地面標(biāo)識(shí)線、維護(hù)檢修改造設(shè)備等；劃地面標(biāo)識(shí)線、維護(hù)檢修改造設(shè)備等；A線使用稀釋劑線使用稀釋劑053約約165公斤，公斤，B線使用稀釋劑線使用稀釋劑053約約150公斤，清潔過(guò)公斤，清潔過(guò)程中稀釋劑程中稀釋劑053流入到車軸總裝線的地溝內(nèi)，揮發(fā)后與流入到車軸總裝線的地溝內(nèi)，揮發(fā)后與空氣混合直至到達(dá)最低爆炸濃度?？諝饣旌现敝恋竭_(dá)最低爆炸濃度。事故隱患排查治理事故隱患排查治理 9時(shí)時(shí)28分許，梁少堅(jiān)等人在裝配分許，梁少堅(jiān)等人在裝配B線線17號(hào)鋼柱對(duì)應(yīng)的號(hào)鋼柱對(duì)應(yīng)的鋼構(gòu)設(shè)備支架上安裝卷管器，使用電焊機(jī)燒焊，電焊鋼構(gòu)設(shè)備支架上安裝卷管器，使

4、用電焊機(jī)燒焊，電焊熔渣掉落至裝配熔渣掉落至裝配B線地溝內(nèi)引發(fā)爆炸，隨后裝配線地溝內(nèi)引發(fā)爆炸，隨后裝配A線地線地溝區(qū)域也發(fā)生爆炸。事故車間嚴(yán)重?fù)p毀，爆炸部位面溝區(qū)域也發(fā)生爆炸。事故車間嚴(yán)重?fù)p毀，爆炸部位面積約積約1298平方米，屋頂坍塌面積約平方米，屋頂坍塌面積約600平方米。事故平方米。事故當(dāng)場(chǎng)造成當(dāng)場(chǎng)造成17人死亡、人死亡、33人受傷（其中人受傷（其中1人因傷勢(shì)過(guò)重、人因傷勢(shì)過(guò)重、經(jīng)搶救無(wú)效于經(jīng)搶救無(wú)效于2015年年1月月2日傍晚死亡）。日傍晚死亡）。 （一）直接原因。（一）直接原因。 事故車間流入車軸裝配總線地溝內(nèi)的稀釋劑揮發(fā)產(chǎn)生事故車間流入車軸裝配總線地溝內(nèi)的稀釋劑揮發(fā)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w與空

5、氣混合形成爆炸性混合物，遇現(xiàn)場(chǎng)電的可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性混合物，遇現(xiàn)場(chǎng)電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引發(fā)爆炸。焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引發(fā)爆炸。事故隱患排查治理事故隱患排查治理（二）間接原因。（二）間接原因。1.富華公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，富華公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。（1）不具備安全生產(chǎn)條件，違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)）不具備安全生產(chǎn)條件，違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)生事故的廠房未組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，未申生事故的廠房未組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，未履行建

6、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”程序，擅自使用、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。程序，擅自使用、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）組織工人在不經(jīng)安全驗(yàn)收的車間使用易燃易爆物品）組織工人在不經(jīng)安全驗(yàn)收的車間使用易燃易爆物品清洗生產(chǎn)設(shè)備和地面，并且未采取可靠的安全措施。清洗生產(chǎn)設(shè)備和地面，并且未采取可靠的安全措施。（3）在未辦理審批手續(xù)、未清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品）在未辦理審批手續(xù)、未清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品前，在易燃易爆場(chǎng)所違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。前，在易燃易爆場(chǎng)所違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。（4）未制定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆物品使用）未制定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆物品使用等危險(xiǎn)作業(yè)專等危險(xiǎn)作業(yè)專事故隱患排查治理事故隱患排查治理 門(mén)的安全管理制度

7、。門(mén)的安全管理制度。 （5）未在電焊作業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)）未在電焊作業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，未告知從業(yè)人員置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，未告知從業(yè)人員關(guān)于電焊作業(yè)、使用易燃易爆物品存在的危險(xiǎn)因素、關(guān)于電焊作業(yè)、使用易燃易爆物品存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。防范措施及事故應(yīng)急措施。 （6）安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)不到位。未落實(shí)）安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)不到位。未落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)、消防安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)、消防安全教育培訓(xùn)；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不具備與本單位所主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不具備與本單

8、位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的防火等安全生產(chǎn)知識(shí)和從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的防火等安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；電焊作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)考核合格依管理能力；電焊作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)考核合格依法持證上崗。法持證上崗。事故隱患排查治理事故隱患排查治理 （7）未依法建立隱患排查治理制度，未依法組）未依法建立隱患排查治理制度，未依法組織安全檢查和開(kāi)展日常或?qū)I(yè)性等隱患排查，未織安全檢查和開(kāi)展日常或?qū)I(yè)性等隱患排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 （8）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)安全生產(chǎn)管理人員；落實(shí)

9、安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制不到位，未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范任制不到位，未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。隱患排查治理的分類和分級(jí)隱患排查治理的分類和分級(jí) 事故隱患分類事故隱患分類 P1P19696 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（所稱安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（所稱事事故隱患故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危

10、險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。理上的缺陷。事故隱患的三種表現(xiàn)：事故隱患的三種表現(xiàn)： （1 1）物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件（如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半物質(zhì)條件（如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品）處于危險(xiǎn)狀態(tài)。成品）處于危險(xiǎn)狀態(tài)。 （2 2）人的不安全行為是指人在工作過(guò)程中的操作、）人的不安全行為是指人在工作過(guò)程中的操作、指示指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定?；蚱渌唧w行為不符合安全規(guī)定。5/2/20228隱患排查治理的分類和分級(jí)隱患排查治理的分類和分級(jí) 事故隱患分類事故隱患

11、分類 P196P196 （3 3）管理上的）管理上的缺陷缺陷是指在開(kāi)展各種生產(chǎn)活動(dòng)中所必須是指在開(kāi)展各種生產(chǎn)活動(dòng)中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)存在缺陷。的各種組織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)存在缺陷。 事故隱患分級(jí)事故隱患分級(jí) 事故隱患分級(jí)是以事故隱患分級(jí)是以隱患的整改、治理和排除的難度及隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，分為為標(biāo)準(zhǔn)的，分為一般事故隱患一般事故隱患和和重大事故重大事故隱患隱患。 一般事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全

12、部，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。身難以排除的隱患。5/2/20229事故事故隱患排查治理的職責(zé)隱患排查治理的職責(zé) 關(guān)于關(guān)于事故隱患排查的規(guī)定事故隱患排查的規(guī)定 P196P196（1 1）隱患是導(dǎo)致事故的根源。一般事故隱患，由生產(chǎn)隱患是導(dǎo)致事故的根源。一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車間、分廠、區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的車間、分廠、區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改排除；重大事故隱

13、患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員立即組織整改排除；重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制訂并實(shí)施隱患單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制訂并實(shí)施隱患治理方案。治理方案。隱患整改隱患整改“五落實(shí)五落實(shí)”是指整改責(zé)任人、整改是指整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。 （2 2）重大事故隱患的危害較大，重大事故隱患的危害較大，整改難度也整改難度也較大，一較大，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，可能造成較多的人員傷亡和財(cái)?shù)┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故，可能造成較多的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)重大事故隱患的治理，是防止和減少生產(chǎn)損失。加強(qiáng)重大事故隱患的治理，是防止

14、和減少生產(chǎn)安全事故的重要措施。產(chǎn)安全事故的重要措施。10事故事故隱患排查治理的職責(zé)隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P P198198 （1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （2 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。責(zé)任主體。 （3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)

15、建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 （4 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。 （5 5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。 5/2/202211事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主

16、要職責(zé) P1P19999 （6 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 （7 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、管理協(xié)議，并在協(xié)

17、議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。理的職責(zé)。 （8 8）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員 依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。 125/2/2022事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P1P19999 （9

18、 9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度，并分別于下一季度1515日前和下一年日前和下一年1 1月月3131日前向日前向安全監(jiān)管監(jiān)察安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析資料應(yīng)當(dāng)由關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析資料應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 對(duì)于重大事故隱患，對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重

19、大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 1 1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 2 2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；）隱患的危害程度和整改難易程度分析； 3 3）隱患的治理方案。）隱患的治理方案。135/2/2022事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P P200200 （1010）對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員組織整改。間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)

20、于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容 1) 1) 治理的目標(biāo)和任務(wù)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2) 2) 采取的方法和措施采取的方法和措施； 3) 3) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4) 4) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； 5) 5) 治理的時(shí)限和要求治理的時(shí)限和要求；6) 6) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案安全措施和應(yīng)急預(yù)案； 5/2/202214事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P200P200 （1

21、 11 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其地人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使其地人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；用； 對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)

22、當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。發(fā)生。5/2/202215事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P200P200 （1 12 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防 1) 1) 對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。 2) 2) 在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單，

23、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾皹I(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。5/2/202216事故隱患排查治理的職責(zé)事故隱患排查治理的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) P200P200 （1 13 3）地方地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大門(mén)掛

24、牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；治理情況進(jìn)行評(píng)估； 其他其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可部門(mén)及有關(guān)部門(mén)審查同

25、意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?；謴?fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。5/2/202217事故隱患排查與治理事故隱患排查與治理 隱患排查隱患排查 P P201201 事故隱患排查是指事故隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。患的等級(jí)

26、進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。 隱患隱患治理治理 事故隱患治理是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。對(duì)事故隱患治理是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)于一般事故隱患，由對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故事故隱患，隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

27、單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制訂并實(shí)施隱患治理方案。制訂并實(shí)施隱患治理方案。5/2/202218安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類型的類型 P201P201 安全生產(chǎn)檢查通常可分為安全生產(chǎn)檢查通?？煞譃? 6種類型種類型 1 1、定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查 一般是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、一般是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。織實(shí)施。（1 1）檢查周期檢查周期 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。（2 2）

28、定期檢查定期檢查 一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題等特點(diǎn)。深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題等特點(diǎn)。 2 2、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 是由是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全的安全生產(chǎn)管理部門(mén)、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢生產(chǎn)管理部門(mén)、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。查。 5/2/202219安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類型的類型 P202P202 2 2、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 經(jīng)經(jīng)常性檢查常性檢查 包括交接班檢查包括交接班檢查、班中、班中檢查和特殊檢檢查和特殊檢查等幾種形式查等幾

29、種形式。 交接班檢查交接班檢查 是指在是指在交接班前，崗位人員對(duì)崗位作交接班前，崗位人員對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。檢查。 班中檢查班中檢查 包括包括崗位作業(yè)人員在工作過(guò)程中的安全崗位作業(yè)人員在工作過(guò)程中的安全檢查，以及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)和車間班組檢查，以及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)和車間班組的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)情況的巡視或抽查等。的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)情況的巡視或抽查等。 特殊檢查特殊檢查是針對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)存在的異常情況，所采是針對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)存在的異常情況，所采取的加強(qiáng)監(jiān)視運(yùn)行的措施。取的加強(qiáng)監(jiān)視運(yùn)行的措施。5/2/202220安全生產(chǎn)檢

30、查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類型的類型 P202 P202 3 3、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 （1 1）季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查）季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查 根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查。生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查。 （2 2）節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查）節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 由于節(jié)假日（特別是由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日）前后，職工注意力在過(guò)節(jié)上，容易發(fā)生事重大節(jié)日）前后，職工注意力在過(guò)節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)

31、性的安全檢查。 4 4、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查 是對(duì)某個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）是對(duì)某個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）問(wèn)題或在施工（生產(chǎn)）中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題或在施工（生產(chǎn)）中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)定性或定量檢查。單項(xiàng)定性或定量檢查。（1 1）對(duì)危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備對(duì)危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件、設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn) 都屬專業(yè)（項(xiàng)）安全都屬專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查。檢查。5/2/202221安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查的類型安全生產(chǎn)檢查的類型 P P202202 4 4、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查

32、（2 2）專業(yè)（項(xiàng)）檢查）專業(yè)（項(xiàng)）檢查（1 1）具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大）具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項(xiàng)目。的項(xiàng)目。（2 2）通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消）通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。 5 5、綜合性安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查 一般是由上級(jí)主管部門(mén)或一般是由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，組織對(duì)地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，組織對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。5/2/202222安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查的類型安全

33、生產(chǎn)檢查的類型 P202P202 6 6、職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查 （1 1）查國(guó)家安全生產(chǎn)方針查國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況； （2 2）查各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況查各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況； （3 3）查從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況查從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況； （4 4）查事故原因查事故原因、隱患整改情況；、隱患整改情況； （5 5）查責(zé)任者的處理情況等查責(zé)任者的處理情況等。 此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。

34、落實(shí)，促進(jìn)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。5/2/202223安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 P203P203 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。統(tǒng)。 軟件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對(duì)

35、于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大行確定。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。2022-5-224安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查的方法安全生產(chǎn)檢查的方法 P P204204 1 1、常規(guī)檢查、常規(guī)檢查是是常見(jiàn)的一種檢查方法。通常是由安全常見(jiàn)的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)觀管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)觀感或輔助的簡(jiǎn)單工具感或輔助的簡(jiǎn)單工具 、儀表等、儀表等 ，對(duì)作業(yè)人員的行為、，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢作業(yè)場(chǎng)所的

36、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。查。 2 2、安全檢查表法安全檢查表法為使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的為使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。表法。 安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。 5/2/202225安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查的方法安全生產(chǎn)檢查的方法 P204P204 3 3、儀器、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法檢查及數(shù)據(jù)分析法有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具

37、有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況可通過(guò)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析得備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況可通過(guò)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析得出結(jié)論。出結(jié)論。 安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1 1、安全檢查準(zhǔn)備、安全檢查準(zhǔn)備 （1 1）確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。）確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。 （2 2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。 （3 3）了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)）了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。危險(xiǎn)和危害的情況。 （4 4）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方

38、法、步驟。）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。 5/2/202226安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的工作程序的工作程序 P P204204 （5 5）編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱。）編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱。 （6 6）準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格或記錄本。）準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格或記錄本。 （7 7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。 2 2、實(shí)施安全檢查、實(shí)施安全檢查 實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式獲取信息。場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方

39、式獲取信息。 3 3、綜合分析、綜合分析 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析，提出檢查的行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見(jiàn)。結(jié)論和意見(jiàn)。5/2/202227安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查 提出整改要求提出整改要求 P205P205 針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的不同，提針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。出立即整改、限期整改等措施要求。 整改落實(shí)整改落實(shí) 對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從管理的高度，管理的高度，舉一反三，制定整改計(jì)劃積

40、極落實(shí)整改舉一反三，制定整改計(jì)劃積極落實(shí)整改 。 信息反饋及持續(xù)改進(jìn)信息反饋及持續(xù)改進(jìn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織的安全檢查，在整改措施計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織的安全檢查，在整改措施計(jì)劃完成后，安全管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)完成后，安全管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于于上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組織的安全檢查，在整改措施完成后，應(yīng)及責(zé)的部門(mén)組織的安全檢查，在整改措施完成后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)整改完成情況，申請(qǐng)復(fù)查或驗(yàn)收。時(shí)上報(bào)整改完成情況，申請(qǐng)復(fù)查或驗(yàn)收。 5/2/202228七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理

41、事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急預(yù)案 事故應(yīng)急演練事故應(yīng)急演練 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 事故現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷急救事故現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷急救5/2/202229安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理2015年年10月月10日中午日中午11時(shí)時(shí)57分，蕪湖市鏡湖區(qū)分，蕪湖市鏡湖區(qū)楊家巷一私人小餐館發(fā)生液化氣罐爆炸，瞬間引發(fā)楊家巷一私人小餐館發(fā)生液化氣罐爆炸，瞬間引發(fā)大火。餐館老板娘稱當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，卻關(guān)不上大火。餐館老板娘稱當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，卻關(guān)不上然后就爆炸了。然后就爆炸了。 失火后，正在小餐館里吃飯的顧客，一些人跑了失火后，正在小餐館里吃飯的顧客，一些人跑了出來(lái)，但另有出來(lái)，

42、但另有17人見(jiàn)火勢(shì)太大，門(mén)面看不見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)人見(jiàn)火勢(shì)太大，門(mén)面看不見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)店里有一個(gè)木質(zhì)梯子通往二樓，店里有一個(gè)木質(zhì)梯子通往二樓，17人全部跑上了二人全部跑上了二樓，結(jié)果發(fā)現(xiàn)窗戶封閉，木質(zhì)樓梯燒壞后無(wú)法下樓，樓，結(jié)果發(fā)現(xiàn)窗戶封閉，木質(zhì)樓梯燒壞后無(wú)法下樓，樓上人都不幸遇難。樓上人都不幸遇難。5/2/202230安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理-吉林吉林“63”特別重大火災(zāi)爆炸事故特別重大火災(zāi)爆炸事故 時(shí)間：時(shí)間：2013年年6月月3日日6時(shí)時(shí)10分許。分許。 地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有地點(diǎn)：吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司限公司 損失：共造成損失：共造成121人死亡

43、，人死亡，76人受傷，受傷，17234平平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀、直接損方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀、直接損失失1.8億。億。 起火原因起火原因:主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路車間配電室的上部電氣線路短路 安全隱患安全隱患:大量易燃易爆品大量易燃易爆品,可燃物較多可燃物較多,安全通道安全通道復(fù)雜不易疏散復(fù)雜不易疏散,員工缺乏火災(zāi)逃生自救能力。員工缺乏火災(zāi)逃生自救能力。5/2/202231安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 爆炸現(xiàn)場(chǎng)爆炸現(xiàn)場(chǎng)5/2/202232安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 爆炸現(xiàn)

44、場(chǎng)爆炸現(xiàn)場(chǎng)5/2/202233安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 深圳市深圳市“8.5”特大爆炸火災(zāi)事故特大爆炸火災(zāi)事故 1993年年8月月5日日13時(shí)時(shí)26分，深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品分，深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司儲(chǔ)運(yùn)公司(以下簡(jiǎn)稱安貿(mào)公司以下簡(jiǎn)稱安貿(mào)公司)清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小時(shí)后著小時(shí)后著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工

45、作。武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支持，持，8月月6日凌晨日凌晨5時(shí)，終于撲滅了這場(chǎng)大火。這起時(shí)，終于撲滅了這場(chǎng)大火。這起事故造成事故造成l5人死亡，人死亡，200多人受傷，其中重傷多人受傷，其中重傷25人，人，直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。根據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生單位億元。根據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生單位是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與深是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與深圳市危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公圳市危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司。司。5/2/2022

46、34安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 爆炸地點(diǎn)位于深圳市東北角，占地約爆炸地點(diǎn)位于深圳市東北角，占地約2000m2的的清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)清六平倉(cāng)，其中清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)清六平倉(cāng)，其中6個(gè)倉(cāng)個(gè)倉(cāng)(27倉(cāng)倉(cāng))被徹底摧毀，現(xiàn)場(chǎng)留下兩個(gè)深被徹底摧毀，現(xiàn)場(chǎng)留下兩個(gè)深7m的大坑，其余的大坑，其余的的1倉(cāng)和倉(cāng)和8倉(cāng)遭到嚴(yán)重破壞。緊挨清六平倉(cāng)的倉(cāng)遭到嚴(yán)重破壞。緊挨清六平倉(cāng)的存有存有240t雙氧水的倉(cāng)庫(kù)和存有雙氧水的倉(cāng)庫(kù)和存有8個(gè)大罐、個(gè)大罐、41個(gè)臥個(gè)臥罐的液化氣站及剛運(yùn)到的罐的液化氣站及剛運(yùn)到的28個(gè)車皮的液化氣、個(gè)車皮的液化氣、1個(gè)加油站未發(fā)生爆炸。否則，對(duì)深圳市將會(huì)造成個(gè)加油站未發(fā)生爆炸。否則，對(duì)深圳市將會(huì)

47、造成更大的影響。更大的影響。 8月月5日下午日下午13時(shí)時(shí)10分，分，4倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)的管理員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)堆放的過(guò)硫酸銨冒煙、起火，因管理員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)堆放的過(guò)硫酸銨冒煙、起火，因消防設(shè)施無(wú)水，用滅火器滅火沒(méi)有撲滅。電話報(bào)消防設(shè)施無(wú)水，用滅火器滅火沒(méi)有撲滅。電話報(bào)警，警，“119”接不通。于是，保安員趕緊截住一輛接不通。于是，保安員趕緊截住一輛汽車前去筍崗報(bào)警。汽車前去筍崗報(bào)警。5/2/202235安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 深圳市公安局消防處值班員接到報(bào)警后即調(diào)筍崗深圳市公安局消防處值班員接到報(bào)警后即調(diào)筍崗消防中隊(duì)的消防車前往滅火。當(dāng)消防車開(kāi)出后不消防中隊(duì)的消防車前往滅火。當(dāng)消防車開(kāi)出后不

48、久久(13時(shí)時(shí)26分分)，4倉(cāng)內(nèi)堆放的可燃物發(fā)生了第倉(cāng)內(nèi)堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了一次爆炸，徹底摧毀了2、3、4連體倉(cāng)，連體倉(cāng)，強(qiáng)大的沖擊波破壞了附近貨倉(cāng)，使多種化學(xué)危險(xiǎn)強(qiáng)大的沖擊波破壞了附近貨倉(cāng)，使多種化學(xué)危險(xiǎn)品暴露于火焰之前。市消防處負(fù)責(zé)人聽(tīng)到爆炸聲，品暴露于火焰之前。市消防處負(fù)責(zé)人聽(tīng)到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫(kù)，于是就立即調(diào)動(dòng)最首先想到臨近的液化氣罐庫(kù)，于是就立即調(diào)動(dòng)最近的幾個(gè)消防中隊(duì)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。近的幾個(gè)消防中隊(duì)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。15分鐘內(nèi)，分鐘內(nèi)，5個(gè)消防中隊(duì)的個(gè)消防中隊(duì)的11臺(tái)消防臺(tái)消防1h后，在后，在14時(shí)時(shí)27分，分，5 、6、7連體倉(cāng)發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波

49、造連體倉(cāng)發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火5/2/202236企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 飛散物飛散物(如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物)使使火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大，引燃了距爆炸中心火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大，引燃了距爆炸中心250m處處的木材堆場(chǎng)的的木材堆場(chǎng)的3000m3木質(zhì)地板塊、木質(zhì)地板塊、300m處處6個(gè)個(gè)四層樓干貨倉(cāng)、四層樓干貨倉(cāng)、400500m處處3個(gè)山頭上的樹(shù)木。個(gè)山頭上的樹(shù)木。同時(shí)，距離現(xiàn)場(chǎng)最近的幾位消防指戰(zhàn)員英勇?tīng)奚?，同時(shí)，距離現(xiàn)場(chǎng)最近的幾位消防指戰(zhàn)員英勇?tīng)奚?，很多同志?fù)傷。但是，消防隊(duì)員和武

50、警戰(zhàn)士臨危很多同志負(fù)傷。但是，消防隊(duì)員和武警戰(zhàn)士臨危不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、珠海、惠州、佛山、清遠(yuǎn)市的珠海、惠州、佛山、清遠(yuǎn)市的100多輛消防車前多輛消防車前來(lái)增援，經(jīng)過(guò)近萬(wàn)名公安消防、邊防武警和解放來(lái)增援，經(jīng)過(guò)近萬(wàn)名公安消防、邊防武警和解放軍防化兵軍防化兵16h的奮戰(zhàn)，于的奮戰(zhàn)，于8月月6日凌晨日凌晨5時(shí)許，大火時(shí)許，大火被基本撲滅。被基本撲滅。5/2/202237安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序 地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)

51、先制定的行動(dòng)方案。地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備。 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為減少事故危害，在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為減少事故危害，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施或行動(dòng)。危害而采取的緊急措施或行動(dòng)。 應(yīng)急演練應(yīng)急演練 針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急救援活動(dòng)。展的應(yīng)急救援

52、活動(dòng)。5/2/202238事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急管理理論框架事故應(yīng)急管理理論框架 P207P207 1 1、預(yù)防、預(yù)防 在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是在假定事故必然發(fā)生的前的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低減緩事故的提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。影響或后果的嚴(yán)重程度。 2 2、準(zhǔn)備、準(zhǔn)備 應(yīng)急準(zhǔn)備是

53、應(yīng)急管理工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急準(zhǔn)應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總備是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。演練等各種準(zhǔn)備。事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急管理理論框架事故應(yīng)急管理理論框架 P208P2083 3、響應(yīng)響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)是指在應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件突發(fā)事件發(fā)生以后進(jìn)行的各種緊急處發(fā)生以后進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。及時(shí)響應(yīng)是置和救援工作。及時(shí)響應(yīng)是應(yīng)急管理的又一項(xiàng)主要原應(yīng)急管理的又一項(xiàng)主要原

54、則。則。包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保和外部求援等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。 4 4、恢復(fù)、恢復(fù) 恢復(fù)是指恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。所采取的處置工作?；謴?fù)工作包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢恢復(fù)工作包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。復(fù)。事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管

55、理概述 事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建 P209P2091 1、 事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成 按照全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案，全按照全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案，全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系主要由國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系主要由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)以及法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。支持保障系統(tǒng)以及法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。 1)1)組織體系組織體系是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)。主要包是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)。主要包括應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與協(xié)調(diào)括應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)以及指揮系統(tǒng)以及應(yīng)急應(yīng)急救援隊(duì)伍

56、。救援隊(duì)伍。應(yīng)應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門(mén)；功能部門(mén)包機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門(mén)；功能部門(mén)包括與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮是在應(yīng)括與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)；而救援隊(duì)伍則由專業(yè)和志愿人員組成。統(tǒng)；而救援隊(duì)伍則由專業(yè)和志愿人員組成。事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建 P210P210 2) 2)運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制 應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初應(yīng)急救援活動(dòng)一般

57、劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4 4個(gè)階段，應(yīng)急機(jī)制與個(gè)階段，應(yīng)急機(jī)制與這四階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。這四階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這為主和公眾動(dòng)員這4 4個(gè)基本機(jī)制組成。個(gè)基本機(jī)制組成。（1 1） 統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮 是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。 應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮，或場(chǎng)應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮，或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內(nèi)指揮等。外指揮與場(chǎng)內(nèi)指揮等。 無(wú)論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必須實(shí)行統(tǒng)一指揮無(wú)論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必

58、須實(shí)行統(tǒng)一指揮的模式。的模式。（2 2）分級(jí)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng) 是指在初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過(guò)程中是指在初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過(guò)程中實(shí)行的分級(jí)響應(yīng)的機(jī)制。實(shí)行的分級(jí)響應(yīng)的機(jī)制。事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建 P210P210 2) 2) 分級(jí)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng) 擴(kuò)大或提高應(yīng)急級(jí)別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危擴(kuò)大或提高應(yīng)急級(jí)別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力。擴(kuò)大應(yīng)急救援級(jí)害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力。擴(kuò)大應(yīng)急救援級(jí)別主要是提高指揮級(jí)別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。別主要是提高指揮級(jí)別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。 （3 3） 屬地為主屬地為主 強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)第一反應(yīng)

59、”的思想和以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)的思想和以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。 （4 4） 公眾動(dòng)員機(jī)制公眾動(dòng)員機(jī)制 是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個(gè)是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。 3) 3)法律法規(guī)體系法律法規(guī)體系 法律法規(guī)體系法律法規(guī)體系是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開(kāi)展各是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4 4個(gè)層個(gè)層次。次。事故應(yīng)急管理概述事故應(yīng)急管理概述 事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建 P210P210 （1 1）由立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律，如緊急狀態(tài)法、公由立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律

60、，如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動(dòng)員法等；民知情權(quán)法和緊急動(dòng)員法等； （2 2）由政府頒布的法規(guī)，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等。由政府頒布的法規(guī)，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等。 （3 3）包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等；令、規(guī)定等； （4 4）與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。等。 4)4)支持保障系統(tǒng)支持保障系統(tǒng) 支持保障系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的有機(jī)組成是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的有機(jī)組成部分，是體系運(yùn)轉(zhuǎn)部分，是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件和手段，主要包括通的物質(zhì)條件和手段，主要包括通信信息系統(tǒng)、培訓(xùn)演