應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的情況匯報(bào)

1、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的情況匯報(bào)今年以來(lái)，我區(qū)著重加強(qiáng)全市應(yīng)急管理體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的一系列部署，加快建立和完善覆蓋全區(qū)的應(yīng)急體系，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，較好地預(yù)防和處置了各類(lèi)突發(fā)事件，沒(méi)有發(fā)生一起特別重大、重大突發(fā)事件。一、取得的主要成效一是應(yīng)急組織體系，逐步健全。區(qū)管委會(huì)、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確了負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人和工作人員。區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室下設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理辦公室。鄉(xiāng)村、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)正在積極組建之中。截至目前，全區(qū)初步形成了管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)逐層落實(shí)的應(yīng)急管理組織體系。二是應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。一是制定完善預(yù)

2、案，強(qiáng)化了預(yù)案體系建設(shè)。區(qū)管委會(huì)制定了張家口市察北管理區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)總體預(yù)案制定了察北管理區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、察北管理區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、察北管理區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)高效治病禽流感防治應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、察北管理區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳，開(kāi)展科普宣教工作。在轄區(qū)內(nèi)全面加強(qiáng)了科普宣教工作，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒介，制作專(zhuān)題宣傳片，科普動(dòng)畫(huà)片，報(bào)刊專(zhuān)題等加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳，在各個(gè)行政村全面宣傳了預(yù)防、避險(xiǎn)

3、、自救等知識(shí)，全面提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。三是開(kāi)展預(yù)案演練。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。組織在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展有針對(duì)性的綜合應(yīng)急演練，包括動(dòng)物防疫演練、人防演練、防震演練等。進(jìn)一步提高了廣大群眾的安全救護(hù)意識(shí)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。四是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，完善預(yù)案體系。結(jié)合我區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、社會(huì)事務(wù)管理局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等有關(guān)局室職能，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，為我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事

4、件提供了有力保障。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，暢通信息渠道。信息的溝通和協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，需要人民群眾和各責(zé)任單位積極配合和共同參與。需要在事發(fā)后第一時(shí)間內(nèi)，有政府部門(mén)指揮應(yīng)對(duì)，有群眾提供基本情況，有隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援，從而形成作戰(zhàn)合力，確保突發(fā)事件的及時(shí)處理。我區(qū)要求所有應(yīng)急體系中涉及的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證信息在第一時(shí)間得到回復(fù)、處置。六是預(yù)防預(yù)警方面。健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過(guò)預(yù)防預(yù)警工作努力把問(wèn)題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)?？傮w來(lái)看，突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力的有效提高。三是應(yīng)急救援體系逐步建立。全區(qū)建立了應(yīng)急處置隊(duì)伍，充分發(fā)揮該隊(duì)伍在

5、突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專(zhuān)業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用，設(shè)立了醫(yī)療救治、疫情處置、防暴、化學(xué)危險(xiǎn)品、機(jī)械、火災(zāi)、道路交通等。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)公安消防等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，增加設(shè)備設(shè)施投入，增強(qiáng)救援裝備力量，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理體制，努力打造一支過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。二、采取的主要措施1、抓組織機(jī)構(gòu)的建立健全。區(qū)管委會(huì)下發(fā)文件要求區(qū)直各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、工作人員全部到位，做到有專(zhuān)（兼）職人員、有辦公地點(diǎn)、有工作制度、有相關(guān)記錄臺(tái)帳。底前社區(qū)、村居委會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)組建完成。同時(shí)，區(qū)管委會(huì)把應(yīng)急管理工作納入對(duì)區(qū)直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)

6、班子政績(jī)考核內(nèi)容。區(qū)直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均建立了日常管理制度、人員職責(zé)制度、應(yīng)急處置流程制度、事后督查督辦制度等。區(qū)應(yīng)急辦將應(yīng)急工作制度、常見(jiàn)易發(fā)突發(fā)事件構(gòu)成要件、應(yīng)急處置簡(jiǎn)要流程等制度張貼上墻，明3/5確職責(zé)和處置要求，從基礎(chǔ)工作入手不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2、抓應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年8月份召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急管理工作大會(huì)，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等9個(gè)部門(mén)就如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件為全區(qū)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并將區(qū)級(jí)預(yù)案匯編發(fā)到全區(qū)各部門(mén)一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。3、抓全年工作的督查落實(shí)。為了切實(shí)做好全區(qū)應(yīng)急管

7、理工作，區(qū)管委會(huì)印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)，將全區(qū)應(yīng)急管理工作年度任務(wù)及“十二五”期間工作逐一分解落實(shí)到各部門(mén)，并提由明確時(shí)限要求。區(qū)應(yīng)急辦以年度目標(biāo)為抓手，積極組織對(duì)各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，先后組織2次對(duì)全區(qū)應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，逐步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。三、下一步工作措施1、進(jìn)一步健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及管理處應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動(dòng)鄉(xiāng)村、企業(yè)等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照全年目標(biāo)任務(wù)，明確基層負(fù)責(zé)人和信息報(bào)告員，不斷提高基層應(yīng)急能力。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)行政負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各村組、學(xué)校、企業(yè)的基層主體責(zé)任，不斷健全各級(jí)應(yīng)急管理責(zé)任體系。2、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。下半年，重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練工作，不斷完善各專(zhuān)項(xiàng)分預(yù)案，建立健全部門(mén)子預(yù)案，加快向村居、企業(yè)、學(xué)校延伸，確保今年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及相關(guān)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。對(duì)照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，對(duì)區(qū)級(jí)已制訂的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案做進(jìn)一步的修訂完善。不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，安排演練工作計(jì)劃，對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處演練提由要求，重點(diǎn)推動(dòng)常見(jiàn)易發(fā)突發(fā)事件的演練。3、進(jìn)一步加大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投