我國(guó)生活垃圾分類策略研究

1、xx大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷2019年度春季學(xué)期期末(2019.9)環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)xxxxxx學(xué)習(xí)中心：專業(yè)：姓名：學(xué)號(hào)：成績(jī)：一、請(qǐng)同學(xué)們?cè)谙铝?20個(gè))題目中任選一題，寫(xiě)成期末論文。1 .論述第一次人類環(huán)境會(huì)議的背景、內(nèi)容與價(jià)值2 .可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在環(huán)境科學(xué)發(fā)展中的地位與價(jià)值3 .我國(guó)大氣環(huán)境問(wèn)題發(fā)展歷程4 .我國(guó)當(dāng)前水環(huán)境問(wèn)題的主要挑戰(zhàn)5 .淺析我國(guó)固體廢棄物污染防治法歷次修訂的主要內(nèi)容及原因6 .我國(guó)生活垃圾分類策略研究7 .水環(huán)境功能區(qū)劃在我國(guó)水環(huán)境保護(hù)中的作用8 .我國(guó)PM2.5防治策略研究9 .淺析我國(guó)地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)考核在水環(huán)境保護(hù)中的實(shí)踐應(yīng)用10 .從流域視角探討水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化治理

2、策略11 .生態(tài)承載力及其在水環(huán)境管理中的應(yīng)用12 .總量控制策略在我國(guó)大氣環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用13 .我國(guó)歷次環(huán)境保護(hù)大會(huì)的內(nèi)容及其對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的作用14 .我國(guó)生活垃圾填埋存在的問(wèn)題與對(duì)策15 .鄰避效應(yīng)的產(chǎn)生及應(yīng)對(duì)策略16 .我國(guó)近三年噪聲環(huán)境變化，及應(yīng)對(duì)方案17 試論述國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度18 .生態(tài)城市及其在我國(guó)的實(shí)踐19 .請(qǐng)結(jié)合中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系論述對(duì)兩山論的認(rèn)識(shí)20.試論述三線一單制度二、論文寫(xiě)作要求選題要與本課程內(nèi)容相關(guān)，且有研究和分析價(jià)值，突出獨(dú)立性，切忌抄襲。學(xué)生可以根據(jù)參考選題范圍，自擬具體論文題目進(jìn)行撰寫(xiě)。論文應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確通順。論文要

3、求觀點(diǎn)鮮明、正確，理論分析透徹，解決問(wèn)題方案恰當(dāng)可行，有較高的學(xué)術(shù)水平或較大的應(yīng)用價(jià)值。鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合自身實(shí)際工作開(kāi)展研究，理論聯(lián)系實(shí)際，論證有理有據(jù)，對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有一定的參考性。三、論文寫(xiě)作格式要求論文題目要求為宋體三號(hào)字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號(hào)字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字?jǐn)?shù)要控制在25003000字；論文標(biāo)題書(shū)寫(xiě)順序依次為一、（一）1.四、論文提交注意事項(xiàng)1、論文一律以此文件為封面，寫(xiě)明學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、姓名、學(xué)號(hào)等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學(xué)號(hào)+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳到教學(xué)教務(wù)平臺(tái)，逾期平臺(tái)關(guān)閉，將不接受補(bǔ)

4、交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。我國(guó)生活垃圾分類策略研究摘要：作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，我國(guó)的垃圾產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大有“垃圾圍城”的趨勢(shì)。而我國(guó)的生活垃圾處理一直采取較為簡(jiǎn)單粗暴的方式進(jìn)行。本文立足于我國(guó)在生活垃圾分類方面的現(xiàn)狀與不足，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，尋找適合我國(guó)國(guó)情的生活垃圾分類策略。把垃圾這一放錯(cuò)地方的資源真正利用起來(lái)，提高生活垃圾的利用率，推動(dòng)我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展的集約化道路。關(guān)鍵詞：生活垃圾綜合利用分類回收一、我國(guó)垃圾分類的現(xiàn)狀我國(guó)從建國(guó)以來(lái)一直到上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，城市和農(nóng)村的隨處可見(jiàn)惡臭難聞的垃圾堆，極大影響了人民

5、的生活質(zhì)量。而直到上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)才開(kāi)始逐漸采取更為衛(wèi)生的生活垃圾處理。因此很多人抱著這種態(tài)度，認(rèn)為進(jìn)行生活垃圾分類是我國(guó)今后應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題，我國(guó)處于社會(huì)主義以初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)大踏步地向前邁進(jìn)，不應(yīng)該被這些無(wú)關(guān)宏旨的小問(wèn)題絆住腳步。從過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)一不是經(jīng)歷過(guò)先污染后治理的教訓(xùn)之后，才開(kāi)始痛定思痛，全力解決環(huán)境污染問(wèn)題。而事實(shí)證明，一旦環(huán)境污染的危害造成，要想消除環(huán)境污染所造成的影響，需要花費(fèi)幾倍的人力和財(cái)力去解決。我國(guó)需要站在前人的肩膀上，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，不能重蹈覆轍，走發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路。從2002國(guó)家建設(shè)部曾經(jīng)委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)、桂林8個(gè)城市進(jìn)

6、行生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作。十幾年過(guò)去，收效甚微。垃圾的問(wèn)題既然是由垃圾產(chǎn)生，那么我們就從根源出發(fā)，從垃圾本身來(lái)解決問(wèn)題。將其中有用的部分挑揀出來(lái)變廢為寶，使得垃圾成為資源，這就大大減少了垃圾的產(chǎn)生。而那些難以轉(zhuǎn)化為資源的垃圾送往垃圾處理廠集中處理。一方面體現(xiàn)了源頭治理的環(huán)境法理念，另一方面也極大提高了垃圾的利用率，使得我國(guó)的生活垃圾得到了有效地利用。二、我國(guó)生活垃圾存在的問(wèn)題要想徹底解決我國(guó)生活垃圾的困境，提高我國(guó)生活垃圾的利用率，除了要對(duì)生活垃圾加以分類處理之外，我國(guó)也要從我國(guó)的當(dāng)前國(guó)情出發(fā)，搞清楚我國(guó)生活垃圾存在的問(wèn)題，只有搞清楚生活垃圾存在的問(wèn)題，才能明確方向，知道真正的著力點(diǎn)，從而徹

7、底解決我國(guó)生活垃圾的問(wèn)題。（一）法律法規(guī)不健全，體系不完善我國(guó)當(dāng)前對(duì)垃圾分類的管控尚處于初級(jí)階段，多為口號(hào)式的倡導(dǎo)。雖然我國(guó)頒布了關(guān)于垃圾分類的各項(xiàng)措施，如中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法以及國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，但是并沒(méi)有形成法律法規(guī)體系對(duì)城市垃圾混雜處理的約束。頒布的諸多法律也只是原則性的倡導(dǎo)，提出了口號(hào)，卻沒(méi)有可供操作性的措施在后期相輔助。責(zé)任主體不明確、獎(jiǎng)懲措施的欠缺都造成了法律的實(shí)施性不足。（二）政府主導(dǎo)力度不足，缺乏完善的垃圾分類回收系統(tǒng)和措施我國(guó)當(dāng)前的垃圾分類尚處于一盤(pán)散沙的狀態(tài)，雖然城市街頭的垃圾箱進(jìn)行了分類安裝，但是在對(duì)垃圾進(jìn)行集中處理時(shí)，垃圾裝運(yùn)車仍然采取一

8、鍋端的模式，這種內(nèi)分外不分的表面工程，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府主導(dǎo)力度的欠缺和對(duì)垃圾分類認(rèn)識(shí)的淺薄。要想徹底改變?nèi)嗣袢罕姷睦暹\(yùn)習(xí)慣，單靠一些淺嘗輒止的法律條文難以觸及靈魂，而需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定一系列相配套的措施，并保證這些配套措施的操作性，以點(diǎn)帶面來(lái)帶動(dòng)人民群眾的遵守。（三）從群眾中來(lái)到群眾中去，宣傳力度的不足我國(guó)的環(huán)境教育的欠缺和不足一直飽為詬病，從源頭治理的理念出發(fā)，生活垃圾的產(chǎn)生源頭還是來(lái)自于我們每一個(gè)群眾。我國(guó)當(dāng)前環(huán)境教育的不足，導(dǎo)致很多人根本沒(méi)有垃圾分類的危機(jī)意識(shí)。甚至對(duì)垃圾分類嗤之以鼻。垃圾分類并不像其他的工程，其控制僅僅依靠政府單方面是不現(xiàn)實(shí)的，而我國(guó)當(dāng)前環(huán)境意識(shí)的普遍低迷

9、，是我國(guó)在處理垃圾分類問(wèn)題時(shí)必須要面臨的一大困境。三、我國(guó)垃圾分類的出路我國(guó)生活垃圾加以分類回收利用勢(shì)在必行，尤其是進(jìn)入2016年，我國(guó)傳統(tǒng)重工業(yè)普遍進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩，礦產(chǎn)資源展現(xiàn)出貧荒的勢(shì)頭，我國(guó)之前地大物博的觀念必須加以轉(zhuǎn)變，當(dāng)前我國(guó)有很大一部分礦產(chǎn)資源依賴于國(guó)外的進(jìn)口。因此我國(guó)目前的資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。必須有資源的危機(jī)感，效仿以上國(guó)家，充分利用一切可用的資源，尤其是生活垃圾中，有30%-40%是可用的資源，在我國(guó)這個(gè)龐大的基數(shù)下，將會(huì)有大量的資源可以被利用起來(lái)。這部分資源的利用將會(huì)減少約74%的環(huán)境污染。首先要完善法律法規(guī)，制定關(guān)于垃圾分類完善的法律體系。我國(guó)的法律法規(guī)普遍存在過(guò)于原則性的缺陷

10、，這就導(dǎo)致了法律難以發(fā)揮其應(yīng)用的引導(dǎo)作用，成為一紙空文。要制定統(tǒng)一的生活垃圾分類的基本法，在法律層面對(duì)全國(guó)垃圾分類作出規(guī)范，任何省、自治區(qū)都必須嚴(yán)格按照這一基本法行事，制定的區(qū)域規(guī)章制度不可以越過(guò)基本法而行。同時(shí)從政府、企業(yè)和民眾三方主體出發(fā)，明確每一方的責(zé)任。我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)之所以缺乏執(zhí)行力，很大一部分原因在于我國(guó)的法律體系內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施，使得法律成為軟法，難以確保其執(zhí)行力。要想保證法律的執(zhí)行力，在責(zé)任明確的前提上，要制定權(quán)責(zé)分明的獎(jiǎng)懲措施，在政策推行的初期必須保證嚴(yán)格的執(zhí)行力度。這樣民眾在法律強(qiáng)制性的約束下，從被迫遵守到逐漸將垃圾分類轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣。為了保證法律的操作性，可以效

11、仿日本，根據(jù)每一類生活垃圾的性質(zhì)制定相關(guān)的專門(mén)性法律，法律中明確規(guī)定每一類生活垃圾的分類規(guī)范，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，讓每一個(gè)民眾真正明確自己究竟應(yīng)該如何對(duì)垃圾進(jìn)行分類，分類到何種標(biāo)準(zhǔn)才能達(dá)到國(guó)家的規(guī)范等。相關(guān)調(diào)查表明我國(guó)民眾關(guān)于垃圾分類的知識(shí)很多并不明確，所以政府必須采取一系列相關(guān)舉措，確保民眾可以嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，從而達(dá)到垃圾分類基本法所嚴(yán)格要求的分類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府可以效仿國(guó)外對(duì)生活垃圾嚴(yán)格分為幾大類，并仿效關(guān)于垃圾分類的日歷，讓民眾清楚地知道在什么時(shí)間應(yīng)當(dāng)投放何種垃圾。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的特殊國(guó)情，我國(guó)可以將社區(qū)的垃圾分類管理權(quán)力下放給相關(guān)的物業(yè)管理公司，由其對(duì)小區(qū)內(nèi)的垃圾分類加以監(jiān)管，對(duì)那些不

12、遵守垃圾分類條例的居民實(shí)行勸說(shuō)教育。同時(shí)，由于我國(guó)當(dāng)前垃圾分類意識(shí)的欠缺，廠家在相關(guān)商品的包裝上示明相關(guān)產(chǎn)品到底屬于何種垃圾。這就要求下級(jí)必須嚴(yán)格按照垃圾分類基本法的規(guī)定，設(shè)定垃圾箱和垃圾清運(yùn)裝置，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才不致于讓民眾不知所措，保證政令暢通執(zhí)行。由于我國(guó)政出多門(mén)的特殊現(xiàn)狀，導(dǎo)致垃圾分類變成了嚴(yán)峻而復(fù)雜的問(wèn)題去攻克。生活垃圾當(dāng)前幾乎是處于失控的狀態(tài)，這和生活垃圾的來(lái)源有關(guān)，生活垃圾來(lái)源廣泛，從產(chǎn)生、消費(fèi)、回收處理涉及到城市管理的諸多部門(mén)，而各個(gè)部門(mén)只能分管垃圾流通的某一環(huán)節(jié)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，將會(huì)從整體上影響垃圾分類的大業(yè)難以實(shí)現(xiàn)。所以我國(guó)必須打破當(dāng)前“政出多門(mén)，條塊分割”的城市

13、管理體制，建立一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)，對(duì)垃圾分類做統(tǒng)一管理，這樣就避免出現(xiàn)推諉和政令矛盾的情況，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。單靠政府和法律的規(guī)制可能難以保證垃圾分類的順利實(shí)施，我們可以充分利用社會(huì)主義市場(chǎng)的力量，從市場(chǎng)的角度來(lái)規(guī)制企業(yè)、民眾。人都是趨利避害的，可以針對(duì)生活垃圾的分類投放征收垃圾稅或者垃圾費(fèi)，效仿美國(guó)采取高額的垃圾回收費(fèi)，這樣企業(yè)為了保證利潤(rùn)，民眾為了避免不必要的開(kāi)支，利用市場(chǎng)的力量可以不自覺(jué)地引導(dǎo)企業(yè)和民眾對(duì)生活垃圾加以分類。在利用市場(chǎng)力量加以規(guī)范的同時(shí)，我們可以將生活垃圾分類發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，完善生活垃圾分類的理論研究工作，開(kāi)發(fā)垃圾分類的新技術(shù)，從技術(shù)層面提高垃圾的利用率。當(dāng)前我國(guó)主要是

14、采取填埋和焚燒的方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理，而這種方式各有利弊。將生活垃圾分類轉(zhuǎn)化成為一種產(chǎn)業(yè)，可以為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，解決因?yàn)槔诸惗鴨适Чぷ鞯囊淮笈盎恼?。我?guó)特殊的國(guó)情決定我國(guó)必須從過(guò)去和未來(lái)兩個(gè)角度對(duì)生活垃圾加以規(guī)制。從當(dāng)下就必須完善生活垃圾分類知識(shí)的宣傳，可以充分利用媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和社交群體的力量向民眾宣傳垃圾分類的知識(shí)，普及垃圾分類教育。讓每一個(gè)民眾都熟知垃圾分類知識(shí)。在確保當(dāng)前垃圾分類教育的同時(shí)，要保證后備力量的儲(chǔ)蓄，從小學(xué)開(kāi)始就要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境教育，在小學(xué)課本中，將垃圾分類知識(shí)作為素質(zhì)教育考察的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一垃圾分類的教材，這樣可以保證全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，政令暢通執(zhí)行，讓孩子們從小就養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。從生活垃圾的產(chǎn)生源著手，不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)，不同場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾成分各有區(qū)別，我們可以根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，實(shí)行生活垃圾的專業(yè)化管理。比如電視臺(tái)和報(bào)社可能會(huì)產(chǎn)生大量的廢紙、紙張等生活垃圾，可以針對(duì)其行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廢紙利用和電視臺(tái)的直接聯(lián)系，從源頭來(lái)解決生活垃圾的分類問(wèn)題。四、結(jié)語(yǔ)總而言之，我國(guó)當(dāng)前垃圾分類尚處于初級(jí)階段，目前為止也取得了一些成效，尤其是2015年12月1日杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例正式施行。雖然有些規(guī)定過(guò)于原則，但是其中很多創(chuàng)造性的管理制度仍然讓我們看到了杭州市治理垃圾分類的決心。提出了生活垃圾管理聯(lián)席會(huì)議制度，