環(huán)境實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和管理體系

1、1環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員的產(chǎn)品是什么？2什么樣的數(shù)據(jù)能為社會(huì)服務(wù)？3學(xué)生實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)？經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室在認(rèn)定的能力范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)？開設(shè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理課程目的 一、環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)的需要 二、環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范化發(fā)展的需要 三、提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力 實(shí)驗(yàn)室安全管理 主要參考資料： 1、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系建立指南（第二版）夏偕田、孟小平，化學(xué)工業(yè)出版社 2、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理吳邦燦等,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 3、環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)量不確定度評(píng)定北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，中國(guó)計(jì)量出版社第七章 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（P131） 一、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可一、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 是由經(jīng)過授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理能力和技術(shù)能力

2、按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告以正式承認(rèn)其能力的活動(dòng)。 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是目前國(guó)際上通行的對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)（計(jì)量）實(shí)驗(yàn)室的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和正式承認(rèn)的一種制度。（一）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的意義 圍繞檢測(cè)結(jié)果的可靠性這個(gè)核心，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可對(duì)客戶、實(shí)驗(yàn)室的自我發(fā)展和商品的流通具有重要意義： （1）貿(mào)易發(fā)展的需要 （2）政府管理部門和客戶的需要 （3）社會(huì)公證活動(dòng)的需要 （4）產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展的需要 （5）實(shí)驗(yàn)室自我改進(jìn)和參與檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要 三、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的國(guó)際發(fā)展概況三、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的國(guó)際發(fā)展概況 (一一)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的發(fā)展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的發(fā)展1947年，澳大利亞建立了世界上第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，年，澳

3、大利亞建立了世界上第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)澳大利亞國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)澳大利亞國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)(NATA)。20世紀(jì)世紀(jì)60年代英國(guó)也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，年代英國(guó)也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，70年代，美國(guó)、新西蘭和法國(guó)等國(guó)家也開展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活年代，美國(guó)、新西蘭和法國(guó)等國(guó)家也開展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)。動(dòng)。80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞，新加坡、馬來西亞等國(guó)家年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞，新加坡、馬來西亞等國(guó)家建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，90年代更多的發(fā)展中國(guó)家年代更多的發(fā)展中國(guó)家(包括我國(guó)包括我國(guó))也加入了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可行也加入了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可行列。列。(二二)幾

4、個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)幾個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu) 1澳大利亞實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織 NATA(National Association of Testing Authorities) 2英國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織 3其他國(guó)家的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織 (三三)國(guó)際與區(qū)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可合作組織國(guó)際與區(qū)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可合作組織 1實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織產(chǎn)生的原因 2國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC) 3區(qū)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可合作組織 (1)亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC) (2)歐洲認(rèn)可合作組織(EA) 4實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互承認(rèn)協(xié)議(MRA) 簽署MRA協(xié)議的各認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則： 認(rèn)可機(jī)構(gòu)完全按照有關(guān)認(rèn)可機(jī)構(gòu)運(yùn)作基本要求

5、的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(目前是ISO/IEC導(dǎo)則58)運(yùn)作并保持其符合性； 認(rèn)可機(jī)構(gòu)保證其認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室始終符合有關(guān)實(shí)驗(yàn)室能力通用要求的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO/IEC 17025)； 被認(rèn)可的校準(zhǔn)或檢測(cè)服務(wù)完全由可溯源到國(guó)際基準(zhǔn)(SI)的計(jì)量器具所支持； 認(rèn)可機(jī)構(gòu)成功地組織開展了實(shí)驗(yàn)室間的能力驗(yàn)證活動(dòng)。(四四)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文件實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文件 1ISO/IEC 17025：1999檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求 （1）ISO導(dǎo)則25：1978實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力評(píng)審指南。 (2)第二版的ISOIEC導(dǎo)則25：1982檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基本技術(shù)要求。 (3)ISO導(dǎo)則25的第三版ISOIEC導(dǎo)則25：

6、1990校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求 (4)ISO和IEC于1999年12月15日發(fā)布了用以取代ISO/IEC導(dǎo)則25的ISO/IEC 17025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 (5)隨著ISO已發(fā)布2000版的ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)， ISO和IEC于發(fā)布了ISOIEC 17025：2005標(biāo)準(zhǔn)。 （6）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)于2006年6月新發(fā)布的CNASCL01：2005等同于ISOIEC 17025：2005標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容與2000版的ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。二、我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)二、我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng) （一）我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活

7、動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展 1980年年原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(SACI)分別研討和逐步組建了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系。 1986年，原國(guó)家計(jì)量局依據(jù)計(jì)量法對(duì)全國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展計(jì)量認(rèn)證工作。 1994年原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)ISOIEC導(dǎo)則58成立了“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”(CNACL) 1996年，依據(jù)ISOIEC導(dǎo)則58，改組成立了“中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)”(CCIBLAC)。2000年8月召開的CCIBLAC第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，將CCIBLAC名稱更為“中國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)”。 2002年7月4日將原CNACL和原CClBLAC合并成立了“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室

8、國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”(CNAL)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系。 （二）中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS） （ 2006年3月31日成立國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（China National AccreditationService for Conformity Assessment. 英文縮寫為：CNAS）。CNAS是在原中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）和原中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAL)基礎(chǔ)上整合而成的。 CNAS是根據(jù)中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例的規(guī)定，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。（三）CN

9、AS的宗旨 推進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求推進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)以公正的行為、科加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)以公正的行為、科學(xué)的手段、準(zhǔn)確的結(jié)果有效地為社會(huì)提供服務(wù)。學(xué)的手段、準(zhǔn)確的結(jié)果有效地為社會(huì)提供服務(wù)。（四）CNAS的主要任務(wù)1、按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，建立并運(yùn)行合格評(píng)定機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可體系，制定并發(fā)布認(rèn)可工作的規(guī)則、準(zhǔn)則、指南等規(guī)范性文件；2、對(duì)境內(nèi)外提出申請(qǐng)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開展能力評(píng)價(jià)，作出認(rèn)可決定，并對(duì)獲得認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)督管理；3、負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)可委員會(huì)徽標(biāo)和認(rèn)可標(biāo)識(shí)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理；4、組織開

10、展與認(rèn)可相關(guān)的人員培訓(xùn)工作，對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行資格評(píng)定和聘用管理； 5、為合格評(píng)定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，為社會(huì)各界提供獲得認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的公開信息； 6、參加與合格評(píng)定及認(rèn)可相關(guān)的國(guó)際活動(dòng)，與有關(guān)認(rèn)可及相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作組織簽署雙邊或多邊認(rèn)可合作協(xié)議； 7、處理與認(rèn)可有關(guān)的申訴和投訴工作； 8、承擔(dān)政府有關(guān)部門委托的工作； 9、開展與認(rèn)可相關(guān)的其他活動(dòng)。（五）CNAS的國(guó)際互認(rèn) 目前我國(guó)已與其他國(guó)家和地區(qū)的35個(gè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議，已與其他國(guó)家和地區(qū)的54個(gè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)將繼續(xù)保持原CNAB和原CNAL

11、在IAF、ILAC、APLAC和PAC的正式成員和互認(rèn)協(xié)議簽署方地位。 （六）CNAS的主要進(jìn)展 截至2007年7月底，CNAS累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1946個(gè)，其中檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2501個(gè)。校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室408個(gè)，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，生物安全實(shí)驗(yàn)室25個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者3個(gè)，能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者11個(gè)。（七）我國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可條件（七）我國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可條件 1、具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力； 2、按認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則及其應(yīng)用說明建立質(zhì)量管理體系，并運(yùn)行至少6個(gè)月，進(jìn)行了完整的內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并可以在3個(gè)月內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審； 3、遵守CNAS認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可政策的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)義務(wù)； 4、在申請(qǐng)范圍內(nèi)具

12、有檢測(cè)校準(zhǔn)能力； 5、具有支配所需資源的權(quán)力。（八）我國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可流程（八）我國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可流程 正式申請(qǐng) 申請(qǐng)人應(yīng)按CNAS 秘書處的要求提供申請(qǐng)資料，并交納申請(qǐng)費(fèi)用。申請(qǐng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提交的資料包括：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)書、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法律地位的證明文件和組織機(jī)構(gòu)圖；實(shí)驗(yàn)室最新版本的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件；實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證的情況；典型報(bào)告；實(shí)驗(yàn)室量值溯源描述；實(shí)驗(yàn)室平面圖和其他有關(guān)資料。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分三種三種： 符合、符合、 基本符合（需對(duì)不符合的糾正措施進(jìn)行跟蹤）、基本符合（需對(duì)不符合的糾正措施進(jìn)行跟蹤）、 不符合不符合由評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束時(shí)給出。由評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束時(shí)給出。認(rèn)可評(píng)定認(rèn)可評(píng)定 .

13、CNAS 秘書處負(fù)責(zé)將評(píng)審資料及所有其他相關(guān)秘書處負(fù)責(zé)將評(píng)審資料及所有其他相關(guān)信息（如能力驗(yàn)證、投訴、爭(zhēng)議等）提交給評(píng)定信息（如能力驗(yàn)證、投訴、爭(zhēng)議等）提交給評(píng)定委員會(huì)，評(píng)定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人與認(rèn)可要求的符合委員會(huì)，評(píng)定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人與認(rèn)可要求的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)并做出決定。評(píng)定結(jié)果可以是以下四性進(jìn)行評(píng)價(jià)并做出決定。評(píng)定結(jié)果可以是以下四種類型之一種類型之一: （1）同意認(rèn)可；）同意認(rèn)可； （2）部分認(rèn)可；）部分認(rèn)可； （3）不予認(rèn)可；）不予認(rèn)可； （4）補(bǔ)充證據(jù)或信息，再行評(píng)定。）補(bǔ)充證據(jù)或信息，再行評(píng)定。認(rèn)可資質(zhì) CNAS 向獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)有向獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)有CNAS 授權(quán)授權(quán)人簽章的認(rèn)可證書，

14、以及認(rèn)可決定通知書人簽章的認(rèn)可證書，以及認(rèn)可決定通知書和認(rèn)可標(biāo)識(shí)章，闡明批準(zhǔn)的認(rèn)可范圍和授和認(rèn)可標(biāo)識(shí)章，闡明批準(zhǔn)的認(rèn)可范圍和授權(quán)簽字人。認(rèn)可證書有效期為權(quán)簽字人。認(rèn)可證書有效期為3年。年。監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)審 獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)在在認(rèn)可有效期內(nèi)（獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)在在認(rèn)可有效期內(nèi)（3 年）年）接受接受CNAS 安排定期監(jiān)督評(píng)審和不定期監(jiān)安排定期監(jiān)督評(píng)審和不定期監(jiān)督評(píng)審督評(píng)審, 并應(yīng)在認(rèn)可有效期到期前并應(yīng)在認(rèn)可有效期到期前6個(gè)月向個(gè)月向CNAS 提提出復(fù)評(píng)審申請(qǐng)。出復(fù)評(píng)審申請(qǐng)。三、三、 計(jì)量認(rèn)證與審查認(rèn)可（驗(yàn)收）計(jì)量認(rèn)證與審查認(rèn)可（驗(yàn)收） 計(jì)量認(rèn)證：計(jì)量法第二十二條：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，

15、必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定，測(cè)試能力和可靠性考核合格” 計(jì)量認(rèn)證是國(guó)家政府計(jì)量行政部門對(duì)產(chǎn)品計(jì)量認(rèn)證是國(guó)家政府計(jì)量行政部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的能力的考核。其目的是保證質(zhì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的能力的考核。其目的是保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。檢機(jī)構(gòu)為社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 審查認(rèn)可審查認(rèn)可(驗(yàn)收驗(yàn)收) :是對(duì)依法設(shè)置及授權(quán)的為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力考核。屬于強(qiáng)制性的政府行為。由國(guó)家、部門、地方政府部門組織考核，即考核能力。同時(shí)授權(quán)其代表國(guó)家行使產(chǎn)品監(jiān)督?？己撕细耦C發(fā)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核合格證書（驗(yàn)收證書）和授權(quán)證書?？墒褂谩癈AL”標(biāo)志。考核周期3年

16、，到期復(fù)審。 計(jì)量認(rèn)證是政府強(qiáng)制性行為。是由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委及地方行政部門組織考核。計(jì)量認(rèn)證主要依據(jù)實(shí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則。經(jīng)考核合格后頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證證書，使用“CMA”標(biāo)準(zhǔn)印章。考核周期3年，到期復(fù)審。 (一)計(jì)量認(rèn)證（CMA）的起 源及發(fā)展 1985年頒發(fā)中華人民共和國(guó)計(jì)量法時(shí)，規(guī)定了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核要求。1987年發(fā)布的計(jì)量法實(shí)施細(xì)則中將對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核稱之為計(jì)量認(rèn)證。 1987年開始對(duì)我國(guó)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)量認(rèn)證考核。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局（由國(guó)家計(jì)量局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、國(guó)家經(jīng)委質(zhì)量局合并而成）發(fā)布了我過對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的考核標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范（JJG1021

17、-90）（參考采用ISO/IEC導(dǎo)則25-1982）。 進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為解決重復(fù)考核和國(guó)際慣例接軌問題，同時(shí)又兼顧我國(guó)法律要求和具體國(guó)情，決定制定“二合一”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則，替代原計(jì)量認(rèn)證考核條款（50條）和審查認(rèn)可（驗(yàn)收）條款（39條）。該“二合一”評(píng)審準(zhǔn)則已于2000年10月24日發(fā)布，于2001年12月1日實(shí)施。 (二二)計(jì)量認(rèn)證的有關(guān)法律規(guī)定及法律效力計(jì)量認(rèn)證的有關(guān)法律規(guī)定及法律效力: （1）在計(jì)量法律法規(guī)體系中占有相當(dāng)重要的地）在計(jì)量法律法規(guī)體系中占有相當(dāng)重要的地位，即從法律、法規(guī)、部門規(guī)章均有明確的規(guī)定位，即從法律、法規(guī)、

18、部門規(guī)章均有明確的規(guī)定來體現(xiàn)。來體現(xiàn)。 （2）“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格”。是指。是指未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。表明這項(xiàng)工作是強(qiáng)制性的政府行為。檢驗(yàn)工作。表明這項(xiàng)工作是強(qiáng)制性的政府行為。 （3）計(jì)量認(rèn)證定位在省級(jí)以上的政府計(jì)量行政）計(jì)量認(rèn)證定位在省級(jí)以上的政府計(jì)量行政部門考核合格，才有資格為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)，部門考核合格，才有資格為社

19、會(huì)提供公證數(shù)據(jù)，這同計(jì)量工作的其它方面不一樣，表明政府對(duì)這這同計(jì)量工作的其它方面不一樣，表明政府對(duì)這項(xiàng)工作行使的權(quán)限是嚴(yán)格控制的。項(xiàng)工作行使的權(quán)限是嚴(yán)格控制的。 （4）強(qiáng)制要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的量值必須溯）強(qiáng)制要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的量值必須溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)取源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)取得法定的資格，以保證國(guó)家單位量值的統(tǒng)一、準(zhǔn)得法定的資格，以保證國(guó)家單位量值的統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠。確可靠。（三）計(jì)量認(rèn)證（三）計(jì)量認(rèn)證（CMA）評(píng)審準(zhǔn)則）評(píng)審準(zhǔn)則 計(jì)量認(rèn)證（計(jì)量認(rèn)證（CMA）評(píng)審準(zhǔn)則）評(píng)審準(zhǔn)則實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則準(zhǔn)則.doc怎樣成為經(jīng)過權(quán)威機(jī)

20、構(gòu)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室？ 比比 較較實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可計(jì)量認(rèn)證計(jì)量認(rèn)證對(duì)象和范對(duì)象和范圍圍第一、二、三方檢測(cè)第一、二、三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室依據(jù)和性依據(jù)和性質(zhì)質(zhì)CNASCL01檢測(cè)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則可準(zhǔn)則，自愿性，自愿性實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則準(zhǔn)則，強(qiáng)制性，強(qiáng)制性組織和實(shí)組織和實(shí)施施中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)可委員會(huì)省級(jí)以上人民政府計(jì)量省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門行政部門使用標(biāo)志使用標(biāo)志思考題：什么是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可？實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的意義是什么？ CNAS是什么機(jī)構(gòu) ？其宗旨和主要任務(wù)是什么？ 什么是計(jì)量認(rèn)證？

21、其法律效力表現(xiàn)在那些方面？ 計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有何異同？ 45LOGOPage 46環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求“五性五性”n 1、代表性代表性主要在監(jiān)測(cè)方案中反映：時(shí)間、地點(diǎn)、樣主要在監(jiān)測(cè)方案中反映：時(shí)間、地點(diǎn)、樣品數(shù)量、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能夠反映監(jiān)測(cè)對(duì)象特征。品數(shù)量、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能夠反映監(jiān)測(cè)對(duì)象特征。n 2、完整性完整性完成監(jiān)測(cè)方案情況完成監(jiān)測(cè)方案情況,即保證按預(yù)期計(jì)劃取即保證按預(yù)期計(jì)劃取得有系統(tǒng)性和連續(xù)性的有效樣品，而且無缺漏地獲得這些得有系統(tǒng)性和連續(xù)性的有效樣品，而且無缺漏地獲得這些樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果及有關(guān)信息。樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果及有關(guān)信息。 n 3、可比性可比性監(jiān)測(cè)結(jié)果的重現(xiàn)性監(jiān)測(cè)結(jié)果的重現(xiàn)性,同一

22、樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果同一樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果可比，歷年同期可比以及國(guó)際間，行業(yè)間的數(shù)據(jù)一致。可比，歷年同期可比以及國(guó)際間，行業(yè)間的數(shù)據(jù)一致。n 4、準(zhǔn)確性準(zhǔn)確性監(jiān)測(cè)結(jié)果與真值的符合程度監(jiān)測(cè)結(jié)果與真值的符合程度n 5、精密性精密性多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的穩(wěn)定性多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的穩(wěn)定性LOGOPage 47n 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備相應(yīng)的資源，建立、實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備相應(yīng)的資源，建立、實(shí)施和保持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系；應(yīng)將其和保持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系；應(yīng)將其政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書制訂成文件，政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書制訂成文件，并達(dá)到確保監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量所需的要求。體系文件并達(dá)到確保監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量所

23、需的要求。體系文件應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員，并被其理解、獲取和執(zhí)行。應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員，并被其理解、獲取和執(zhí)行。n 實(shí)驗(yàn)室管理體系中與質(zhì)量有關(guān)的政策，包括質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室管理體系中與質(zhì)量有關(guān)的政策，包括質(zhì)量方針聲明，應(yīng)在質(zhì)量手冊(cè)中闡明。應(yīng)制定總體目方針聲明，應(yīng)在質(zhì)量手冊(cè)中闡明。應(yīng)制定總體目標(biāo)并在管理評(píng)審時(shí)加以評(píng)審標(biāo)并在管理評(píng)審時(shí)加以評(píng)審環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立LOGOPage 48質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo) n質(zhì)量方針是“由實(shí)驗(yàn)室的最高管理者正式發(fā)布的該實(shí)驗(yàn)室總的質(zhì)量宗旨和方向” n質(zhì)量目標(biāo)是“在質(zhì)量方面所追求的目的?！?LOGOPage 49方針和目標(biāo)之間的關(guān)系方針和目標(biāo)之間的關(guān)系

24、n 質(zhì)量方針為建立和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)提供了一個(gè)框架，質(zhì)量目標(biāo)在此框架內(nèi)確立、展開和細(xì)化，即方針指出了實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方向。n 目標(biāo)是對(duì)這一方向的落實(shí)、展開。n 目標(biāo)應(yīng)與方針保持一致，不能脫節(jié)和偏離。 LOGOPage 50質(zhì)量方針實(shí)例：質(zhì)量方針實(shí)例：n公正公正 科學(xué)科學(xué) 準(zhǔn)確準(zhǔn)確 滿意滿意 改進(jìn)改進(jìn)LOGOPage 51質(zhì)量目標(biāo)n（1）檢測(cè)人員持證上崗率為100；n（2）檢測(cè)報(bào)告合格率大于98；n（3）檢測(cè)報(bào)告及時(shí)率大于95；n（4）客戶滿意度大于95；n（5）重大質(zhì)量事故為0。LOGOPage 52 質(zhì)量管質(zhì)量管理體系理體系技術(shù)條件管理要求人員方法環(huán)境組織機(jī)構(gòu)體系文件樣品儀器溯源體系 審核、改進(jìn)質(zhì)量

25、管理體系的建立LOGOPage 53配備能滿足工作需要的人員人員n 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備能滿足工作需要的人員，確保人員的素質(zhì)、技術(shù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)以及教育、培訓(xùn)程度與其所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，直接從事監(jiān)測(cè)工作的人員應(yīng)持證上崗。 人人LOGOPage 54儀器設(shè)備的配置儀器設(shè)備的配置n環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有實(shí)行周期檢定的性能符合要求的高精度的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有實(shí)行周期檢定的性能符合要求的高精度的先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，具有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力。先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，具有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力。n 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備按功能可分為實(shí)驗(yàn)室通用精密儀器、實(shí)驗(yàn)室輔助電器類儀器設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器三大類。具體配置可參考附錄2監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化

26、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).pdf機(jī)機(jī)LOGOPage 55儀器設(shè)備管理n1.儀器設(shè)備采購(gòu)n2.驗(yàn)收安裝,建立儀器檔案n3.專人保管n4.標(biāo)識(shí):合格(證書號(hào)、有效時(shí)間、檢定機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)人等)、準(zhǔn)用、限用、禁用n4. 崗位培訓(xùn)和考核機(jī)機(jī)LOGOPage 56n5.使用登記n6.維護(hù)保養(yǎng)n7.檢查和校檢n當(dāng)儀器發(fā)生嚴(yán)重故障，經(jīng)維修后在正常使用和運(yùn)行之前亦應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行一次校驗(yàn)。LOGOPage 57監(jiān)測(cè)樣品及實(shí)驗(yàn)室耗材監(jiān)測(cè)樣品及實(shí)驗(yàn)室耗材n 一.實(shí)驗(yàn)用水n 分析實(shí)驗(yàn)室用水規(guī)格和試驗(yàn)方法n (GB/T6682-2008) n 一級(jí)水n 二級(jí)水n 三級(jí)水n （蒸餾水、去離子水）料料LOGOPage 58n 二.試劑n 試劑

27、分級(jí)：n 優(yōu)級(jí)純：綠色標(biāo)簽n 分析純：紅色標(biāo)簽n 化學(xué)純：蘭色標(biāo)簽n 實(shí)驗(yàn)試劑：黃色標(biāo)簽LOGOPage 59n2.試劑的使用n3.試劑的保存n4.試液的使用和保存n5.標(biāo)準(zhǔn)溶液的使用n6.廢液的處置LOGOPage 60保證采集樣品的代表性保證采集樣品的代表性 n 環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的就是獲取符合五性要求的能真實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的就是獲取符合五性要求的能真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。反映環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。n 要獲得具有時(shí)間和空間代表性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，就要要獲得具有時(shí)間和空間代表性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，就要求我們所采集的樣品必須具有時(shí)間和空間代表性，求我們所采集的樣品必須具有時(shí)間和空間代表性，故樣品的采集是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。故樣品的采集是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。 料料LOGOPage 61方法標(biāo)準(zhǔn)齊全有效方法標(biāo)準(zhǔn)齊全有效 n 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采用滿足客戶需求并適用于所進(jìn)行工作的監(jiān)測(cè)方法。n 方法選擇應(yīng)優(yōu)先使用以國(guó)際、區(qū)域或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的最新有效版本的方法。n 未有上述標(biāo)準(zhǔn)方法的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可選用由知名的技術(shù)組織或有關(guān)科學(xué)書籍和期刊公布的，或由設(shè)備制造商指定的方法中選擇合適的方法 。法法LOGOPage 62n 1.重量分析重量分析n 2.容量分析容量分析n 3.儀器分析儀器分析v人人 機(jī)機(jī) 料料 法法 環(huán)環(huán)LOGOPage 63設(shè)施和環(huán)境