企業(yè)在勞動(dòng)糾紛中敗訴的常見理由及風(fēng)險(xiǎn)防范(新)

1、企業(yè)在勞動(dòng)糾紛中企業(yè)在勞動(dòng)糾紛中敗訴的常見理由敗訴的常見理由及風(fēng)險(xiǎn)防范及風(fēng)險(xiǎn)防范。主講人：于云斌主講人：于云斌 Telel京友斌明錄律師事務(wù)所主任北京友斌明錄律師事務(wù)所主任中國(guó)政法大學(xué)法律應(yīng)用研究中心副主任中國(guó)政法大學(xué)法律應(yīng)用研究中心副主任全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑法專業(yè)委員會(huì)委員全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑法專業(yè)委員會(huì)委員 北京律師協(xié)會(huì)刑事訴訟法專業(yè)委員會(huì)副主任北京律師協(xié)會(huì)刑事訴訟法專業(yè)委員會(huì)副主任友斌友斌明錄明錄勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同相關(guān)糾紛相關(guān)糾紛解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)中存在的中存在的糾紛要點(diǎn)糾紛要點(diǎn)分析分析保密管理保密管理競(jìng)業(yè)限制競(jìng)業(yè)限制員工手

2、冊(cè)的員工手冊(cè)的約束力和有約束力和有效性效性事業(yè)單位事業(yè)單位人事管理人事管理?xiàng)l例條例勞動(dòng)合同相關(guān)糾紛勞動(dòng)合同相關(guān)糾紛Employmentcontract解除勞動(dòng)合同的文書未送達(dá)員工未簽訂勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同遺失未續(xù)簽勞動(dòng)合同愛創(chuàng)意愛分享愛生活自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。（勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第五條）【解讀解讀】本條是針對(duì)實(shí)踐中部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)本條是針對(duì)實(shí)踐中部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取

3、雙倍工資的現(xiàn)象而規(guī)定的，用合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象而規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)。收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)。未簽訂勞動(dòng)合同愛創(chuàng)意愛分享愛生活超過(guò)一個(gè)月不滿一年勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。（條例第六條）【

4、解讀解讀】用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。對(duì)于某些勞動(dòng)者拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的情況，本條同樣給了用人單位一對(duì)于某些勞動(dòng)者拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的情況，本條同樣給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)，但是要注意，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)，但是要注意，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在一個(gè)月的寬限期里，用人單位可不支付兩倍工資在一個(gè)月的寬限期里，用人單位可不支付兩倍工資未簽訂勞動(dòng)合同愛創(chuàng)意愛分享愛生活用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日

5、至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同?！窘庾x解讀】本條規(guī)定了用人單位在本條規(guī)定了用人單位在視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟視為視為不等于已訂立書面勞動(dòng)合不等于已訂立書面勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的個(gè)月的雙倍工資雙倍工資。未簽訂勞動(dòng)合同愛創(chuàng)意愛分享愛生活 用人單位違反用人單位違反勞動(dòng)合同法勞動(dòng)

6、合同法第十四條第二款、第八十二條第二款第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定而不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，法律法規(guī)對(duì)用人單位向勞規(guī)定而不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，法律法規(guī)對(duì)用人單位向勞動(dòng)者支付二倍工資沒有規(guī)定時(shí)間上限，即未簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同時(shí)間與因動(dòng)者支付二倍工資沒有規(guī)定時(shí)間上限，即未簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同時(shí)間與因此支付的雙倍工資時(shí)間相同，而不受支付十二個(gè)月二倍工資上限限制，但此支付的雙倍工資時(shí)間相同，而不受支付十二個(gè)月二倍工資上限限制，但適用一年的仲裁時(shí)效。適用一年的仲裁時(shí)效。如果有證據(jù)證明沒有超過(guò)時(shí)效，用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定如果有證據(jù)證明沒有超過(guò)時(shí)效，用人單位違法不與勞

7、動(dòng)者訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)期勞動(dòng)合同的二倍工資，自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。未簽訂勞動(dòng)合同2015北京高院勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題最新會(huì)議紀(jì)要（北京高院勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題最新會(huì)議紀(jì)要（2015.1.5）愛創(chuàng)意愛分享愛生活二倍工資仲裁時(shí)效按天起算，不再按整段起算，時(shí)效可從勞動(dòng)者主張二倍工資仲裁時(shí)效按天起算，不再按整段起算，時(shí)效可從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月。權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)

8、月。仲裁時(shí)效抗辯應(yīng)由用人單位提出。仲裁時(shí)效抗辯應(yīng)由用人單位提出。未簽訂勞動(dòng)合同2015北京高院勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題最新會(huì)議紀(jì)要（北京高院勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題最新會(huì)議紀(jì)要（2015.1.5）勞動(dòng)合同遺失公司管理不嚴(yán)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同遺失或者被員工離職時(shí)拿走由企業(yè)保管公司管理不嚴(yán)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同遺失或者被員工離職時(shí)拿走由企業(yè)保管的勞動(dòng)合同。當(dāng)員工向企業(yè)主張雙倍工資差額時(shí)，企業(yè)卻無(wú)法證明已經(jīng)的勞動(dòng)合同。當(dāng)員工向企業(yè)主張雙倍工資差額時(shí)，企業(yè)卻無(wú)法證明已經(jīng)事實(shí)上簽過(guò)了勞動(dòng)合同，從而敗訴。事實(shí)上簽過(guò)了勞動(dòng)合同，從而敗訴。在此類案件中，勞動(dòng)合同已經(jīng)簽訂的舉證責(zé)任在于企業(yè)，企業(yè)必須舉在此類案件中，勞動(dòng)合同已經(jīng)簽訂的舉證責(zé)任

9、在于企業(yè)，企業(yè)必須舉證證明已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，若勞動(dòng)合同遺失又沒有相關(guān)確認(rèn)表等證明證證證明已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，若勞動(dòng)合同遺失又沒有相關(guān)確認(rèn)表等證明證據(jù)，企業(yè)敗訴可能性很高據(jù)，企業(yè)敗訴可能性很高。未續(xù)簽勞動(dòng)合同需注意合同是否到期需注意合同是否到期員工以沒有續(xù)訂書面勞動(dòng)合同為由要求用人單位支付工資時(shí)員工以沒有續(xù)訂書面勞動(dòng)合同為由要求用人單位支付工資時(shí)，用人單，用人單位只能承擔(dān)不利的法律后果位只能承擔(dān)不利的法律后果。解除勞動(dòng)合同的文書未送達(dá)員工企業(yè)在做出解除勞動(dòng)合同的決定后，常常因?yàn)閱T工已經(jīng)離開了企業(yè)或者當(dāng)面送達(dá)給員工時(shí)被拒收，就沒有采取其他措施向員工送達(dá)并保留送達(dá)的證據(jù)。根據(jù)民法的一般原則，意思表示要

10、送達(dá)才發(fā)生效力，所以未送達(dá)的解除勞動(dòng)合同通知即未發(fā)生法律效力。當(dāng)企業(yè)提交的解除勞動(dòng)合同的決定作為雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除的證據(jù)時(shí)，只要員工否認(rèn)收到了該決定，仲裁機(jī)構(gòu)和法院即會(huì)因?yàn)樵摏Q定沒有送達(dá)而不予認(rèn)可。同理，其他的法律文件如沒有送達(dá)員工，同樣不會(huì)被仲裁機(jī)構(gòu)或法院認(rèn)可。保密管理、競(jìng)業(yè)限制保密管理、競(jìng)業(yè)限制用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違

11、約金。（勞動(dòng)合同法23條）競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)二年。（24條）愛創(chuàng)意愛分享愛生活保密管理 競(jìng)業(yè)限制商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和

12、經(jīng)營(yíng)信息。人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。包括兩部分：包括兩部分：非專利技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息。如管理方法，非專利技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息。如管理方法，產(chǎn)銷策略，客戶名單、貨源情報(bào)等經(jīng)營(yíng)信息；產(chǎn)銷策略，客戶名單、貨源情報(bào)等經(jīng)營(yíng)信息；生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)信息反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三圖紙等技術(shù)信息反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三款規(guī)定款規(guī)定對(duì)負(fù)有保守用人單位對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者，商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款。在勞約定競(jìng)業(yè)限制條款。在勞動(dòng)合同解除后，

13、不得使用動(dòng)合同解除后，不得使用或者披露信息的義務(wù)包含或者披露信息的義務(wù)包含生產(chǎn)的秘密環(huán)節(jié)，以及足生產(chǎn)的秘密環(huán)節(jié)，以及足以構(gòu)成商業(yè)秘密的其他信以構(gòu)成商業(yè)秘密的其他信息息。愛創(chuàng)意愛分享愛生活保密管理 競(jìng)業(yè)限制一、競(jìng)業(yè)限制的范圍：高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉用人單位商業(yè)秘密的人員。二、重要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的約定競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金是用人單位對(duì)勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的補(bǔ)償，用人單位與勞動(dòng)者有競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不能包含在工資中，只能在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金的數(shù)額由雙方約定

14、。用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jìng)業(yè)限制條款失效。這是競(jìng)業(yè)限制生效的條件和勞動(dòng)者遵守競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的前提。員工手冊(cè)的約束力和有效性合法性風(fēng)險(xiǎn)不抵觸風(fēng)險(xiǎn) 公示風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)員工手冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)p 不能出現(xiàn)非法條款p 不能與勞動(dòng)合同相抵觸用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。p 沒有經(jīng)過(guò)公示的員工手冊(cè)，不具有法律效力沒有經(jīng)過(guò)公示的員工手冊(cè)，不具有法律效力。（注意公示方式與證據(jù)保存。）p 應(yīng)用員工手冊(cè)時(shí)，恰當(dāng)表述。最大化地避免公司的風(fēng)應(yīng)用員工手冊(cè)時(shí)，恰當(dāng)表述。最大化地避免公司的風(fēng)險(xiǎn)。險(xiǎn)。p

15、 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患用人單位單方解除勞動(dòng)合同主要有以下幾種情形及舉證要求：1、在試用期間被證明不符合錄用條件的，需要公司舉證證明錄用條件內(nèi)容、員工知悉錄用條件內(nèi)容、試用期員工不符合錄用條件的證明、解除勞動(dòng)合同通知在試用期滿之前向員工發(fā)出。2、嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，需要公司舉證證明規(guī)章制度內(nèi)容具有合法性、制定規(guī)章制度的民主性、規(guī)章制度的公示性、員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為的證據(jù)，提示：?jiǎn)T工嚴(yán)重違反規(guī)章的行為應(yīng)在勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中加以明確規(guī)定。3、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損

16、害的，需要公司舉證證明員工的工作職責(zé)、員工有嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊行為、造成的重大損害，重大損害應(yīng)在勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中明確加以界定。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患用人單位單方解除勞動(dòng)合同主要有以下幾種情形及舉證要求：4、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的，需要公司舉證證明員工同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，如何是嚴(yán)重影響應(yīng)在勞動(dòng)合同中或者規(guī)章制度中加以明確界定。經(jīng)用人單位提出，拒不改正的應(yīng)舉證證明

17、員工與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、用人單位已向員工提出，員工拒不改正。5、員工以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效，用人單位應(yīng)舉證證明員工在訂立或變更勞動(dòng)合同時(shí)有欺詐、脅迫的手段或者乘人之危的行為，如提交虛假畢業(yè)證、資格證等騙取入職或變更工作職位。6、員工被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位應(yīng)舉證證明偵查機(jī)關(guān)的相關(guān)追究刑事責(zé)任的證據(jù)。追究刑事責(zé)任并不表示員工一定會(huì)受到刑罰處罰，只要被追究刑事責(zé)任，用人單位就可以解除勞動(dòng)合同。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患解除勞動(dòng)關(guān)系存

18、在的風(fēng)險(xiǎn)隱患用人單位單方解除勞動(dòng)合同主要有以下幾種情形及舉證要求：7、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的。8、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。9、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患用人單位單方解除勞動(dòng)合同主要有以下幾種情形及舉證要求：用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形：（1）從事接觸職業(yè)病危害

19、作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患解除勞動(dòng)關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患用人單位單方解除勞動(dòng)合同主要有以下幾種情形及舉證要求：10、裁員，用人單位有下列情形之一需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，可以按照法定程序裁員。裁員的程序?yàn)椋河萌藛挝惶崆叭障?/p>

20、工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并提取相應(yīng)的全體員工到會(huì)或工會(huì)到會(huì)說(shuō)明情況的證據(jù)，聽取工會(huì)或者職工的意見后并提取工會(huì)和職工意見的證據(jù)，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告并保留向勞動(dòng)行政部門報(bào)告的證據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)中存在的社會(huì)保險(xiǎn)中存在的糾紛要點(diǎn)分析糾紛要點(diǎn)分析以合同形式以合同形式以以“農(nóng)民農(nóng)民”身份身份降低社保降低社保濫用勞務(wù)派遣濫用勞務(wù)派遣繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)基數(shù)逃避繳費(fèi)義務(wù)逃避繳費(fèi)義務(wù)借口不繳費(fèi)用借口不繳費(fèi)用規(guī)避繳費(fèi)義務(wù)規(guī)避繳費(fèi)義務(wù)p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀條例適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)

21、展的新形勢(shì)新要求，將崗位設(shè)置、公開招聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、人事爭(zhēng)議處理，以及法律責(zé)任作為基本內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）的立法目的。近年來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進(jìn)展，以聘用制度、崗位管理制度和公開

22、招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立，但是事業(yè)單位的人事管理還存在一些問(wèn)題，因此，為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，制定出臺(tái)了本條例。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理?！窘庾x】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事管理的原則和方針。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人事管理的一項(xiàng)基本原則，這一點(diǎn)始終不能動(dòng)搖。同時(shí)“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，意味著政府希望加強(qiáng)事業(yè)單位的職工民主管理

23、，保證職工的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，因此，事業(yè)單位在制定規(guī)章制度、決定涉及職工利益的重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行民主程序。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位主管部門劃分的規(guī)定。本條規(guī)定主管部門分三個(gè)級(jí)別，中央、地方以及具體的事業(yè)單位主管部門，并分別對(duì)各部門的管轄范圍

24、做出了具體的規(guī)定。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位主管部門劃分的規(guī)定。本條規(guī)定主管部門分三個(gè)級(jí)別，中央、地方以及具體的事業(yè)單位主管部門，并分別對(duì)各部門的管轄范圍做出了具體的規(guī)定。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事

25、業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位制定和修改制度，職工民主參與的規(guī)定。與勞動(dòng)合同法第4條（.用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。）。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（20

26、14.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第五條國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度的規(guī)定。分類設(shè)置崗位有利于轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)不同崗位工作人員的積極性、創(chuàng)造性。第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案?！窘庾x】本條是關(guān)于崗位設(shè)置方案的程序性規(guī)定。事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案，具體備案的部門參照條例第3條的規(guī)定。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人

27、事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外?！窘庾x】本條是關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的規(guī)定。公開招聘是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容之一。第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：（一）制定公開招聘方案；（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；（四）考試、考察；（五）體檢；（六）公示擬聘人員名單；（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第十條事業(yè)

28、單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：（一）制定競(jìng)聘上崗方案；（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；（四）考評(píng)；（五）在本單位公示擬聘人員名單；（六）辦理聘任手續(xù)。第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流第四章第四章 聘用合同聘用合同第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位聘用合同期限的規(guī)定。事業(yè)單位聘用合同不同于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同既有短期的，也有無(wú)固定期限的。而條例并沒有對(duì)事業(yè)單位聘用合同進(jìn)行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。p 文件收發(fā)管理p 辦公用品管理p 差旅管理

29、p 辦公設(shè)備管理p 基建管理 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。【解讀】本條是關(guān)于試用期的規(guī)定。本條規(guī)定初次訂立3年以上聘用合同的工作人員試用期12個(gè)月。本條需要注意的是本條僅適用于初次就業(yè)的人員，通常是指應(yīng)屆畢業(yè)生。而對(duì)于已經(jīng)就業(yè)，僅是更換工作單位的不適用該條款的規(guī)定。第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位長(zhǎng)期合同的規(guī)定。只有連續(xù)工

30、作10年且離退休不到10年的職工，合同期才能一直簽到退休，該條規(guī)定顯然比勞動(dòng)法苛刻得多。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀事業(yè)單位解除聘用合同的情形：第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的

31、，解除聘用合同。第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第五章第五章 考核和培訓(xùn)考核和培訓(xùn)第六章第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分獎(jiǎng)勵(lì)和處分第七章第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn) 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第八章第八章 人事爭(zhēng)議處理人事爭(zhēng)議處理第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的，依照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理?！窘庾x】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理的規(guī)定。事業(yè)單位人事爭(zhēng)

32、議與勞動(dòng)爭(zhēng)議既有相同之處，也有不同之處。本條適用于與勞動(dòng)爭(zhēng)議相同的事業(yè)單位人事爭(zhēng)議。即事業(yè)單位工作人員與所在單位作為平等主體發(fā)生的爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定。第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴?！窘庾x】與勞動(dòng)爭(zhēng)議不同的是，事業(yè)單位人事爭(zhēng)議還包括工作人員對(duì)考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭(zhēng)議，這類爭(zhēng)議不屬于平等主體之間的爭(zhēng)議，不適用調(diào)解、仲裁程序。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情

33、形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與本人有利害關(guān)系的；（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。【解讀】本條是關(guān)于申訴處理回避機(jī)制的規(guī)定。確保申訴處理的公平，切實(shí)保障工作人員的利益。第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理?！窘庾x】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員投訴權(quán)、舉報(bào)權(quán)的規(guī)定。本條賦予員工投訴、舉報(bào)的權(quán)利，加強(qiáng)了事業(yè)單位管理工作的監(jiān)督機(jī)制。 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（2014.7.1起實(shí)施）解讀起實(shí)施）解讀第九章第九章 法律責(zé)任法律責(zé)任第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改