中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略研究

1、 目 錄摘 要.11、 緒論.1 1、選題的背景和目的.11.1選題的背景 .11.2選題的目的 .2二、自貿(mào)區(qū)的相關(guān)概念.21、自由貿(mào)易區(qū)概念及特征.21.1自貿(mào)區(qū)的概念.21.2自由貿(mào)易區(qū)特征 .2 1.2.1合作模式靈活且多樣化.3 1.2.2共同利益為根本.3 1.2.3自由貿(mào)易區(qū)數(shù)目的增多和范圍的擴(kuò)展.32、 中國(guó)自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀.3 2.1中國(guó)已經(jīng)建立自由貿(mào)易區(qū).4 2.2中國(guó)正在商建的自由貿(mào)易區(qū).4 2.3 聯(lián)合研究的自由貿(mào)易區(qū).43、 自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)的作用影響.4 3.1、保障了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展.4 3.2促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí).5 3.3提高我國(guó)的地位.5三、 以上海自貿(mào)區(qū)為例

2、.51、 上海自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)介及基本概況.52、 上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn).5 2.1 上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀.5 2.2 上海自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn).6 2.2.1 是監(jiān)管思路創(chuàng)新與挑戰(zhàn).6 2.2.2 適用法律不一致.6 2.2.3 如何把握政策開(kāi)放度.6 2.2.4 讓要素為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù).73、 上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)的發(fā)展.7四、中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的原因及措施.71、為什么要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略.72、中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的措施 .82.1、 切實(shí)加快自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的建設(shè).82.2、加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的研究.8 2.3、爭(zhēng)取和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定伙伴合作關(guān)系有新突破.82.4、

3、擴(kuò)大對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定宣傳力度，加大已簽訂協(xié)定實(shí)施力度.93、對(duì)推進(jìn)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策和建議.93.1、制定更為清晰的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo).93.2、完善自由貿(mào)易協(xié)定的條款內(nèi)容.9 3.3、建立于此相關(guān)的機(jī)構(gòu)與機(jī)制.10 3.4、以更快更好的速度推進(jìn)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)程 .10五、結(jié)論.10參考文獻(xiàn).11致 謝 .12中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略研究摘要在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展下，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為全球外貿(mào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措和手段。自由貿(mào)易的發(fā)展不僅僅只停留在經(jīng)濟(jì)利益方面，他同時(shí)兼并著國(guó)家政治和外交等方面都具有重要意義。于此同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家加入其中，并把它與多邊貿(mào)易相比，并提及同等重要甚至更為

4、重要的地位。區(qū)域范圍內(nèi)貿(mào)易自由化的進(jìn)程已經(jīng)改變了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)格局,國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)已從國(guó)家間的個(gè)體邁向集團(tuán)間的群體。目前,世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)均參與了不同形式的區(qū)域貿(mào)易安排,簽訂了為數(shù)眾多的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。現(xiàn)行的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)范疇,兼有外交、政治方面的戰(zhàn)略意義。它通過(guò)更加優(yōu)惠的貿(mào)易、投資及要素流動(dòng)等諸多條件,將成員經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系在一起,而經(jīng)濟(jì)利益的融合又使成員之間形成各種利益共同體。本文通過(guò)對(duì)上海自由貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，來(lái)說(shuō)明我國(guó)自由貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，以及以后該如何更好地發(fā)展。本文首先介紹選題的背景和目的，然后，對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行介紹說(shuō)明，以及以上海自由貿(mào)易區(qū)作為例子，

5、來(lái)說(shuō)明加快中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的原因以及措施等。關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；上海自貿(mào)區(qū)；政治經(jīng)濟(jì)；研究現(xiàn)狀一、緒論1、選題的背景和目的1.1選題的背景近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化得到了深入并快速的發(fā)展,與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭也相當(dāng)?shù)难该?。越?lái)越多的國(guó)家加入其中，并把它與多邊貿(mào)易相比，并提及同等重要甚至更為重要的地位?，F(xiàn)在的自由貿(mào)易不僅局限于經(jīng)濟(jì)利益方面，而在政治外交等方面也帶來(lái)極大的發(fā)展空間。實(shí)施自由貿(mào)易可以使成員國(guó)之間進(jìn)行更加優(yōu)惠的貿(mào)易往來(lái)，使成員國(guó)之間關(guān)系更為友好密切，而這種趨勢(shì)也正在改變世界格局的形式，對(duì)世界格局產(chǎn)生巨大的影響。中國(guó)在這種趨勢(shì)發(fā)展下面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形式。我國(guó)該

6、如何應(yīng)對(duì)這一切的發(fā)展，下文為我們來(lái)解說(shuō)。1.2選題的目的在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展下，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為全球外貿(mào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措和手段。自由貿(mào)易的發(fā)展不僅僅只停留在經(jīng)濟(jì)利益方面，他同時(shí)兼并著國(guó)家政治和外交等方面都具有重要意義。自由貿(mào)易通過(guò)經(jīng)濟(jì)往來(lái)可以使雙方國(guó)家互惠互利，還能互相學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家的先進(jìn)文明與政治制度，使合作雙方關(guān)系更加密切友好。這一發(fā)展趨勢(shì)使國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成利益間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，這同時(shí)也改變了世界政治經(jīng)濟(jì)格局，并對(duì)它產(chǎn)生重大的影響。我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)伴隨著自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，協(xié)定內(nèi)容的不斷深化，貿(mào)易合作關(guān)系一直向周邊國(guó)家發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)自由貿(mào)易正在向多樣化的戰(zhàn)略方式轉(zhuǎn)化。在以后的發(fā)展建設(shè)中，我

7、國(guó)仍然要以周邊國(guó)家或地區(qū)為重點(diǎn)，并逐步向歐、美、非地區(qū)推進(jìn)發(fā)展，發(fā)展的同時(shí)，要注意與我國(guó)的能源資源戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)合作領(lǐng)域的深度和廣度。本文通過(guò)對(duì)上海自由貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，來(lái)說(shuō)明我國(guó)自由貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，以及以后該如何更好地發(fā)展。為中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)一步完善提出一些建議。通過(guò)選擇本文讓人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展自由貿(mào)易的意義，雖然在發(fā)展過(guò)程中有些曲折與坎坷，但是我想信只要一步一個(gè)腳印，積極面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，將會(huì)把自由貿(mào)易發(fā)展的越來(lái)越好。二、自貿(mào)區(qū)的相關(guān)概念1、自由貿(mào)易區(qū)概念及特征1.1自貿(mào)區(qū)的概念關(guān)于自貿(mào)區(qū)的概念有兩種解釋?zhuān)旱谝唬怯蓛蓚€(gè)不同的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體間互相建立起的規(guī)模較大的市場(chǎng)，其中進(jìn)

8、行貨物之間自由的流通，它的本質(zhì)是一種關(guān)稅之間的協(xié)定。中歐自由貿(mào)易區(qū)、像中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)和中歐自由貿(mào)易區(qū)等；第二，是由一個(gè)獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)和一個(gè)國(guó)家內(nèi)部設(shè)置的一種特別的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其設(shè)置于海關(guān)管轄之外一種合作，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)將可以免稅進(jìn)口一些外國(guó)的產(chǎn)品和自由進(jìn)出國(guó)外的船只等。這將進(jìn)一步延伸自由港的發(fā)展，像德國(guó)漢堡自由貿(mào)易區(qū)等地。1.2自由貿(mào)易區(qū)特征根據(jù)國(guó)家情況的不同，不同國(guó)家之間的自由貿(mào)易區(qū)制度規(guī)定不同，導(dǎo)致每個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間都有不同的自由貿(mào)易特征。下面我們來(lái)分析我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的特征：1.2.1合作模式靈活且多樣化針對(duì)不同的成員國(guó)，我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)合作模式是多種多樣的，根據(jù)不同的成員國(guó)的國(guó)情的不同，所

9、采用的合作模式則不相同。在我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)十多年來(lái)，我國(guó)從每個(gè)成員國(guó)的國(guó)情實(shí)際出發(fā)，積極尋找、發(fā)現(xiàn)并研究每個(gè)成員國(guó)的合作特點(diǎn)和特色，采用靈活且多樣的合作方式，努力達(dá)到合作雙方滿(mǎn)意的效果。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在只是發(fā)展中大國(guó)，在亞洲的地位很特殊，如果想要和美國(guó)或一些歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)合作顯得有些不符合實(shí)際，因此中國(guó)采取的政策是在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)，首先進(jìn)行南南合作，再依次向南南、南北進(jìn)行合作與發(fā)展。1.2.2共同利益為根本我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以謀取共同利益為出發(fā)點(diǎn)，國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行自由貿(mào)易其出發(fā)點(diǎn)就是為了使國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到互利原則， 這不僅僅只為了本國(guó)的利益，同時(shí)對(duì)方的利益也得到保障

10、，所以，只有以共同利益為出發(fā)點(diǎn)，才能使合作雙方能更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，才能更好地拓展合作的領(lǐng)域和更為優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)利益。在中國(guó)與其他地區(qū)或國(guó)家的合作中就能體現(xiàn)出我國(guó)出發(fā)點(diǎn)，只有在合作雙方都取得相互信任的基礎(chǔ)上，我國(guó)的自由貿(mào)易合作才能更好更穩(wěn)定的發(fā)展下去，同時(shí)達(dá)到合作雙方互利共贏。1.2.3自由貿(mào)易區(qū)數(shù)目的增多和范圍的擴(kuò)展當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)和十個(gè)周邊的國(guó)家及地區(qū)建立了自由貿(mào)易區(qū)，像香港、澳門(mén)的CEPA、中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)等。我國(guó)在與東盟的貿(mào)易計(jì)劃取得一定成就之后，就開(kāi)始和新西蘭、智利等有著優(yōu)秀的自然資源的國(guó)家建立貿(mào)易關(guān)系。在從周邊國(guó)家開(kāi)始逐步向全球擴(kuò)展的自由貿(mào)易之網(wǎng)已經(jīng)在我國(guó)貿(mào)易區(qū)建設(shè)的開(kāi)始階段被拉開(kāi)，使

11、我國(guó)得到了與擁有豐富資源的國(guó)家合作的機(jī)會(huì)。2、中國(guó)自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀 我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)伴隨著自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，協(xié)定內(nèi)容的不斷深化，貿(mào)易合作關(guān)系一直向周邊國(guó)家發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)自由貿(mào)易正在向多樣化的戰(zhàn)略方式轉(zhuǎn)化。 在以后的發(fā)展建設(shè)中，我國(guó)仍然要以周邊國(guó)家或地區(qū)為重點(diǎn)，并逐步向歐、美、非地區(qū)推進(jìn)發(fā)展，發(fā)展的同時(shí)，要注意與我國(guó)的能源資源戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)合作領(lǐng)域的深度和廣度。下面從幾個(gè)方面分析中國(guó)自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀。2.1中國(guó)已經(jīng)建立自由貿(mào)易區(qū) 到目前為止，我國(guó)在與二十多個(gè)國(guó)家及地區(qū)談判交談多次之后，便與之建立了貿(mào)易合作區(qū)。在貨物間的貿(mào)易、對(duì)雙邊進(jìn)行的投資、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和環(huán)境的保護(hù)等方面

12、進(jìn)行了合作。2.2中國(guó)正在商建的自由貿(mào)易區(qū) 我國(guó)與各種具有較大經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家例如瑞士、挪威等開(kāi)展了貿(mào)易談判。我們可以利用這些競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)習(xí)和借鑒那些發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)模式，并且可以建立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。既可以促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，又可以促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。除了上述的合作貿(mào)易區(qū)外，我國(guó)也有南非的關(guān)稅同盟等貿(mào)易區(qū)有合作關(guān)系。2.3 聯(lián)合研究的自由貿(mào)易區(qū) 像韓國(guó)和日本這樣的亞洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)，都有很厲害的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。此外，我國(guó)與這些國(guó)家有著非常密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我國(guó)已經(jīng)與印度、韓國(guó)和日本成為第一大貿(mào)易伙伴關(guān)系國(guó)，印度、韓國(guó)和日本分別為我國(guó)的第九、第六、第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，與這些國(guó)家建立雙邊或多

13、邊自由貿(mào)易區(qū)合作關(guān)系，不但可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化。3、自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)的作用影響自貿(mào)區(qū)是由兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體間互相建立起的規(guī)模較大的市場(chǎng)，其中進(jìn)行貨物之間自由的流通，它的本質(zhì)是一種關(guān)稅之間的協(xié)定。到目前為止，我國(guó)在與二十多個(gè)國(guó)家及地區(qū)談判交談多次之后，便與之建立了貿(mào)易合作區(qū)。在貨物間的貿(mào)易、對(duì)雙邊進(jìn)行的投資、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和環(huán)境的保護(hù)等方面進(jìn)行了合作。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了深刻的影響。像是加入自貿(mào)區(qū)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，有利和愈來(lái)愈多的國(guó)家和地區(qū)成員建立合作有好的關(guān)系，或是提高我國(guó)在國(guó)際中的地位等。下面我們從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明：3.1、保障了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展在

14、我國(guó)現(xiàn)代發(fā)展過(guò)程中，資源缺乏是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。尤其是近幾年的發(fā)展中，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程快，使生產(chǎn)大量過(guò)剩，出現(xiàn)利用資源失衡的現(xiàn)象。我國(guó)的自然資源雖然種類(lèi)多，但因近幾年自然資源破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致資源過(guò)度浪費(fèi)和資源緊缺現(xiàn)像。而在自由貿(mào)易中我國(guó)為了緩解這種資源不足的現(xiàn)象，選擇了有關(guān)戰(zhàn)略資源性的合作伙伴。這樣既可以保證我國(guó)資源問(wèn)題的穩(wěn)定發(fā)展，還保障了我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供良好的條件。3.2促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)我國(guó)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，全球內(nèi)的貿(mào)易大幅度降低，這對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響，所以出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)依賴(lài)下降的發(fā)展形勢(shì)。而面對(duì)世界貿(mào)易出現(xiàn)的新格局的變化我國(guó)必須做出與其相應(yīng)的戰(zhàn)略

15、規(guī)劃，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的組成部分。而自由貿(mào)易的實(shí)施可以大力吸引外資并提高我國(guó)資源的優(yōu)化，并借助各成員國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)模式還促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.3提高我國(guó)的地位近些年來(lái)，我國(guó)自由貿(mào)易發(fā)展迅速，他促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而中國(guó)加入WTO后也給我國(guó)帶來(lái)了許多方面的利益，而自由貿(mào)易的不斷深化和發(fā)展也讓我國(guó)在WTO中取得利益的最大化。隨著我國(guó)自由貿(mào)易的數(shù)目越來(lái)越多，合作區(qū)域范圍也越來(lái)越大，這說(shuō)明我國(guó)的國(guó)際影響力越來(lái)越大，增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)未來(lái)談判的影響，從而提高了我國(guó)在國(guó)際商務(wù)談判中的地位。三、以上海自貿(mào)區(qū)為例1、上海自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)介及基本概況中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)于2013 年7月3日通過(guò)了批準(zhǔn)，

16、在2013年8月22 被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)將它設(shè)置在上海，到了9月29日上午正式運(yùn)行此項(xiàng)目工作。上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易市場(chǎng)，這標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)將是中國(guó)第一個(gè)建立的并符合國(guó)際慣例的海關(guān)特殊自由貿(mào)易區(qū)。上海自由貿(mào)易區(qū)總面積達(dá)二十八平方公里，其中包含浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)和外高橋保稅區(qū)，它將實(shí)施的是“一線(xiàn)逐步徹底放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。而中國(guó)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的成立對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放都具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。2、上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)2.1上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀 上海自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步深化改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)

17、展帶來(lái)巨大的意義，它的建設(shè)也將為上海的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)巨大的利益。上海自由貿(mào)易區(qū)使上海在關(guān)稅、外匯管制和貨幣等方面給予各種優(yōu)惠政策及有利方面，他將直接影響轉(zhuǎn)口和離岸貿(mào)易。上海自由貿(mào)易區(qū)總面積達(dá)二十八平方公里，其中包含浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)和外高橋保稅區(qū)等地。上海目前已經(jīng)對(duì)一些項(xiàng)目方面進(jìn)行嘗試和推行，像環(huán)境方面、外匯管理方面和與貿(mào)易相關(guān)的離岸金融業(yè)方面等。雖然上海自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)正式的批準(zhǔn)，但是否能更好的出臺(tái)它還面臨著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2.2上海自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn) 2.2.1是監(jiān)管思路創(chuàng)新與挑戰(zhàn)中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行的政策是境內(nèi)關(guān)內(nèi)，而國(guó)際上自由貿(mào)易園區(qū)實(shí)行的則是境內(nèi)關(guān)外的政策。這與國(guó)際間

18、的通行政策大不相符，這將影響到上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，也會(huì)打破現(xiàn)在的海關(guān)的監(jiān)管以及金融監(jiān)管等其它的一些政策，將會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展方向發(fā)生變化。例如，貿(mào)易限制如果被取消，外國(guó)的船只可以自由出入我國(guó)貿(mào)易區(qū)?；蛘呦耜P(guān)稅被降低了或直接取消了等一系列不利于我國(guó)自由貿(mào)易發(fā)展的事情出現(xiàn)，為了避免這種事情的發(fā)生，中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)下一步還需進(jìn)行政策的行政審批權(quán)，以來(lái)更好、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展我國(guó)自由貿(mào)易。2.2.2適用法律不一致在上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了這樣一種問(wèn)題，上海自貿(mào)區(qū)所使用的法律與國(guó)家適用法律不一致，它在很大范圍上超過(guò)了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院的法律范圍之外，這種問(wèn)題引起了人們和政府的關(guān)心與關(guān)注，所以上海自貿(mào)區(qū)面臨著很大的法

19、律挑戰(zhàn)。于是在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，對(duì)有關(guān)事件進(jìn)行了研究和討論，中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫停有關(guān)上海自貿(mào)區(qū)法律規(guī)定的決定草案。這是對(duì)于上海自由貿(mào)易區(qū)極大地挑戰(zhàn)。2.2.3如何把握政策開(kāi)放度上海于8月21日頒布了關(guān)于人民幣逐漸開(kāi)放個(gè)人境外直投、跨境使用、和人民幣資本項(xiàng)下開(kāi)放等一系列金融措施，這是由于自由貿(mào)易發(fā)展范圍逐步的拓展，而在金融方面必然與之相符，于是進(jìn)行的金融改革，改革中還將其與上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，還指出了具體的實(shí)施步驟與方法。上海自由貿(mào)易區(qū)對(duì)如何把握政策開(kāi)放程度和實(shí)施之后他將對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響程度等，這一系列的問(wèn)題都對(duì)上海自由貿(mào)易區(qū)形成了挑戰(zhàn)。2.2.4讓要素

20、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)讓要素為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是上海自貿(mào)區(qū)穩(wěn)定并快速發(fā)展的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。上海自由貿(mào)易區(qū)與其他國(guó)際自由貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)者相比，如果自身發(fā)展存在缺陷，像沒(méi)有市場(chǎng)上定價(jià)的能力或是沒(méi)有國(guó)際性要素的集散和交易，沒(méi)有自身發(fā)展的獨(dú)特定力使推進(jìn)人民幣國(guó)際化的發(fā)展，就可能導(dǎo)致上海自由貿(mào)易區(qū)只是一個(gè)話(huà)務(wù)自由進(jìn)出的場(chǎng)所，那它建立的自身價(jià)值就失去了任何意義。所以，如何讓要素更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是上海自由貿(mào)易區(qū)是否能快速穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。3、上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)的發(fā)展現(xiàn)在來(lái)看，現(xiàn)在上海自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展還是相對(duì)穩(wěn)定的。雖然在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但在以后的實(shí)踐過(guò)程中會(huì)慢慢的吸取教訓(xùn)，并把正確合理的實(shí)施政策運(yùn)用到上海自貿(mào)區(qū)

21、的建設(shè)發(fā)展中去。我認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)的發(fā)展是由自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)效果來(lái)決定的。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自身存在著一些發(fā)展優(yōu)勢(shì)，相信有國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С峙c參與，中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)的未來(lái)發(fā)展一定一帆風(fēng)順。四、中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的原因及措施1、為什么要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展下，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為全球外貿(mào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措和手段。自由貿(mào)易的發(fā)展不僅僅只停留在經(jīng)濟(jì)利益方面，他同時(shí)兼并著國(guó)家政治和外交等方面都具有重要意義。自由貿(mào)易通過(guò)經(jīng)濟(jì)往來(lái)可以使雙方國(guó)家互惠互利，還能互相學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家的先進(jìn)文明與政治制度，使合作雙方關(guān)系更加密切友好。這一發(fā)展趨勢(shì)使國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成利益間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，這同時(shí)也

22、改變了世界政治經(jīng)濟(jì)格局，并對(duì)他產(chǎn)生重大的影響。而我國(guó)在這種情況下，必須加快前進(jìn)的步伐，加快自由貿(mào)易的快速發(fā)展。雖然在自由貿(mào)易的發(fā)展中面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但他同時(shí)面臨著機(jī)遇。如果，我們對(duì)此置身事外，我國(guó)的發(fā)展空間就會(huì)受到壓迫與排擠，在以后的發(fā)展中將處于危險(xiǎn)的境地。所以，只有加快自由貿(mào)易的發(fā)展，接受到來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，坦然的接受挑戰(zhàn)、面對(duì)挑戰(zhàn)，才能使我國(guó)更穩(wěn)固的發(fā)展在世界之林。2、中國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的措施2.1切實(shí)加快自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)達(dá)國(guó)家自由貿(mào)易戰(zhàn)略實(shí)踐已充分說(shuō)明，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略不只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，而且它還包括全球政治和外交方面，以及全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)遷移帶來(lái)的西方國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)制相

23、靠攏。因此，我國(guó)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不能只停留在簡(jiǎn)單的福利效應(yīng)分析上，而是要考慮自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益是不是超過(guò)其經(jīng)濟(jì)成本的問(wèn)題，而后者則考慮自由貿(mào)易區(qū)即便可以擴(kuò)大短期經(jīng)濟(jì)福利，但它可不可以對(duì)多邊自由貿(mào)易創(chuàng)造長(zhǎng)時(shí)間政治性的問(wèn)題。因此可見(jiàn)，中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略中，不僅僅要考慮經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，而且應(yīng)該綜合性的考慮全球政治和外交格局等方面的變化等，以來(lái)切實(shí)加快自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的建設(shè)。2.2、加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的研究我國(guó)的自由貿(mào)易對(duì)協(xié)定的研究不夠深入，總是出現(xiàn)被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況。這不僅僅影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，而且影響了我國(guó)在更大范圍水平上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，得我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于危險(xiǎn)境地。所以，我國(guó)必須加大對(duì)

24、自由貿(mào)易協(xié)定的研究力度，在增加研究經(jīng)費(fèi)和研究力量情況下，有計(jì)劃和有步驟的展開(kāi)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的研究，尤其要把握全球自由貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展趨勢(shì)，觀察貿(mào)易伙伴的活動(dòng)動(dòng)向，將有針對(duì)性地制定我國(guó)的談判策略。2.3、爭(zhēng)取和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定伙伴合作關(guān)系有新突破在我國(guó)的自由貿(mào)易發(fā)展中，2011年我國(guó)出口市場(chǎng)主要包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、日本和韓國(guó)等地區(qū)。而對(duì)于日本和韓國(guó)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始與日韓自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行談判，但是中國(guó)迄今為止都沒(méi)有和歐盟和美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定伙伴關(guān)系。在中國(guó)沒(méi)有獲得邀請(qǐng)美國(guó)向歐盟啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判和美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”成員國(guó)數(shù)量不斷增加前提下，我國(guó)和歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家

25、地區(qū)構(gòu)建貿(mào)易協(xié)定伙伴顯得有些緊迫。這影響到中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，而且同時(shí)影響著中國(guó)未來(lái)的貿(mào)易發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等。因此，我們必須爭(zhēng)取和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定伙伴合作關(guān)系，力爭(zhēng)在平等互利和合作共贏的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和歐盟、美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定伙伴關(guān)系中有新的突破。這將對(duì)我國(guó)自由貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。2.4、擴(kuò)大對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定宣傳力度，加大已簽訂協(xié)定實(shí)施力度對(duì)于中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展相信好多人并不了解它，迄今為止，我國(guó)仍沒(méi)有對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的知識(shí)培訓(xùn)與相應(yīng)的普及工作得到實(shí)現(xiàn)，很多的有關(guān)的部門(mén)和企業(yè)對(duì)此還比較陌生.因此，我們首先必要加強(qiáng)自由貿(mào)易協(xié)定策略的宣傳力度，而與WTO相比，我國(guó)

26、加WTO之后，曾在全國(guó)范圍內(nèi)做了許多大量的有關(guān)WYO的知識(shí)宣傳及普及工作，在當(dāng)時(shí)，由于國(guó)家的大力宣傳，使這個(gè)觀念深入人心。雖然與WTO相比，自由貿(mào)易因各協(xié)定的具體規(guī)則不相同，只是他的內(nèi)容雜亂龐雜，但是如果不對(duì)他進(jìn)行宣傳，很多相關(guān)的企業(yè)部門(mén)都不了解它，對(duì)他的發(fā)展就會(huì)有限制，因此，想好更快更好地發(fā)展自由貿(mào)易，我們首先必要加強(qiáng)自由貿(mào)易協(xié)定策略的宣傳力度，只有讓相關(guān)部門(mén)和企業(yè)了解相關(guān)知識(shí)，并提高自由貿(mào)易協(xié)定的利用水平，才能充分利用它的優(yōu)惠待遇。對(duì)已簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定條款必須進(jìn)行有針對(duì)性的解析，通過(guò)實(shí)踐過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題，并不斷的完善其協(xié)定，使自由貿(mào)易協(xié)定能夠適應(yīng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。3、對(duì)推進(jìn)中國(guó)

27、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策和建議3.1、制定更為清晰的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)金融危機(jī)以后，世界每個(gè)國(guó)家都在為加快和推進(jìn)本國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的步伐而努力奮斗，伴隨著我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)與發(fā)展，自由貿(mào)易協(xié)定談判會(huì)面臨著談判內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜的新形勢(shì)，它將涉及越來(lái)越多的國(guó)家利益。我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施它不僅僅代表一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)也代表著長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治。國(guó)際形勢(shì)日趨多變而且特別是亞洲區(qū)域關(guān)系一直處在緊張的前提下，我們可以從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加強(qiáng)兩國(guó)的聯(lián)系，根據(jù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善和提高，使兩國(guó)能夠進(jìn)一步改進(jìn)和加深兩國(guó)的關(guān)系，使政治上達(dá)到互信。因此，我們必須制定更加清晰和詳細(xì)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施的方針

28、政策。積極面對(duì)未來(lái)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)遇到各種各樣的問(wèn)題和障礙，必須有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施和開(kāi)展自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，減少因貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)產(chǎn)生不利的影響，最大限度的是維護(hù)國(guó)家利益。 3.2、完善自由貿(mào)易協(xié)定的條款內(nèi)容中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)間比較短,并沒(méi)有美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略體系規(guī)則制定那樣的有經(jīng)驗(yàn),而美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一大特點(diǎn)就是通過(guò)創(chuàng)新的規(guī)則來(lái)主導(dǎo)了規(guī)則的制定,并且通過(guò)規(guī)則的制定來(lái)利實(shí)現(xiàn)利益。美國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)中的規(guī)定創(chuàng)新主要包含:投資領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新,環(huán)境議題規(guī)則的創(chuàng)新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的創(chuàng)新,勞工的權(quán)利規(guī)則創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的創(chuàng)新等。所以，我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家好的地方并結(jié)合我國(guó)實(shí)際來(lái)完善我國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容，在條

29、款制定中創(chuàng)新不足之處。3.3、建立于此相關(guān)的機(jī)構(gòu)與機(jī)制自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，當(dāng)我們與其他國(guó)家組建自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，必須要考慮很多綜合考慮的因素，這不僅僅包括國(guó)際關(guān)系、國(guó)家政策、投資環(huán)境等這些較大的因素，還需要這些國(guó)家或地區(qū)和我們建立自由貿(mào)易區(qū)后將會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面帶來(lái)怎樣的影響來(lái)進(jìn)行仔細(xì)考慮和研究，如何認(rèn)真、正確完成這樣復(fù)雜的工作對(duì)于這是一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在未來(lái)一段時(shí)間里，自由貿(mào)易區(qū)仍是國(guó)家間進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式，因此，中國(guó)需要建立于此相關(guān)機(jī)構(gòu)與機(jī)制，來(lái)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行完善和管理，于此我們還要培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的外貿(mào)人才，增強(qiáng)國(guó)際商務(wù)談判技巧，這將有利于中國(guó)順利的實(shí)施

30、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。3.4、以更快更好的速度推進(jìn)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)程在我國(guó)目前已經(jīng)建立的自由貿(mào)易區(qū)中，只有內(nèi)地與港澳、中國(guó)東盟自由貿(mào)易地區(qū)生效的時(shí)間比較長(zhǎng)而且合作的程度較深，其它的自由貿(mào)易區(qū)在建設(shè)方面還需深入的推進(jìn)，以不斷的擴(kuò)大合作領(lǐng)域并與其他成員國(guó)之間進(jìn)行合作。對(duì)于當(dāng)前正在談判的自由貿(mào)易區(qū)，政府應(yīng)該加快談判的進(jìn)程，爭(zhēng)取早日其他成員國(guó)取得突破性進(jìn)展，為自由貿(mào)易協(xié)議的簽署打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此同時(shí)，我國(guó)在建設(shè)好現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)的前提下，應(yīng)該爭(zhēng)取同更多的國(guó)家進(jìn)行合作，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家以及大國(guó)就自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的可行性開(kāi)展官方聯(lián)合研究的工作，確保自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略后續(xù)進(jìn)程的穩(wěn)定推進(jìn)與發(fā)展。以更快更好地速度推進(jìn)中國(guó)

31、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)程，對(duì)我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有深刻的意義。 五、結(jié)論近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化得到了深入并快速的發(fā)展,與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭也相當(dāng)?shù)难该?。越?lái)越多的國(guó)家加入其中，并把它與多邊貿(mào)易相比，并提及同等重要甚至更為重要的地位。所以我國(guó)必須加快前進(jìn)的步伐，加快自由貿(mào)易的快速發(fā)展。雖然在自由貿(mào)易的發(fā)展中面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但他同時(shí)面臨著機(jī)遇。如果，我們對(duì)此置身事外，我國(guó)的發(fā)展空間就會(huì)受到壓迫與排擠，在以后的發(fā)展中將處于危險(xiǎn)的境地。所以，只有加快自由貿(mào)易的發(fā)展，接受到來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，坦然的接受挑戰(zhàn)、面對(duì)挑戰(zhàn)，才能使我國(guó)更穩(wěn)固的發(fā)展在世界之林。我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)伴隨著自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，協(xié)定內(nèi)容的不斷深化，貿(mào)易合作關(guān)系一直向周邊國(guó)家發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)自由貿(mào)易正在向多樣化的戰(zhàn)略方式轉(zhuǎn)化。在以后的發(fā)展建設(shè)中，我國(guó)仍