城市科技園區(qū)未來(lái)的特色發(fā)展趨勢(shì)探討

1、城市科技園區(qū)未來(lái)的特色發(fā)展趨勢(shì)探討日期：2007-01-08字體：大 中 小一、世界科技園區(qū)基本情況自1951年斯坦福大學(xué)創(chuàng)辦科技園區(qū)發(fā)展成為硅谷以來(lái)，“美國(guó)硅谷”，不僅為相繼而來(lái)的城市科技園區(qū)提供了成功的模式，也由此引發(fā)了全球城市對(duì)高新科技園區(qū)建設(shè)的探索和憧憬。特別是20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)及城市紛紛設(shè)立了各種形式的科技園區(qū)，成為世界上最重要的一種獨(dú)特經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，風(fēng)靡全球。隨著時(shí)間的推移，科技園區(qū)逐漸成為推動(dòng)世界各國(guó)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。到目前為止，世界上共有高科技園區(qū)超過(guò)1000個(gè)，其中北美有科技園429個(gè)，占42.5%；西歐有216個(gè)，占21.4%；東亞有17

2、1個(gè)，占16.95%；其它國(guó)家和地區(qū)193個(gè)，占19.15%。除硅谷之外，日本的筑波、印度的班加羅爾、新加坡工業(yè)園以及臺(tái)灣地區(qū)的新竹已經(jīng)成為世界科技園區(qū)的發(fā)展典范。隨著各國(guó)城市科技園區(qū)的建立和擴(kuò)展，孵化器（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）成為孕育高新技術(shù)和創(chuàng)新企業(yè)最重要的手段，科技園區(qū)也因此成為各國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和新經(jīng)濟(jì)代表。中國(guó)的高新區(qū)也在面臨世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)、各國(guó)高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國(guó)內(nèi)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的背景下逐步建立起來(lái)，國(guó)務(wù)院于1988年5月正式批準(zhǔn)我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)（中關(guān)村科技園區(qū)的前身）。到目前為止，全國(guó)已有53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，遍布在全國(guó)

3、29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)。2005年，高新區(qū)內(nèi)有企業(yè)4.2萬(wàn)家，從業(yè)人員521.2  萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入34415.6億元、凈利潤(rùn)1603.2億元、上繳稅額1615.8億元、出口創(chuàng)匯1116.5億美元，已成為拉動(dòng)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。 二、城市科技園區(qū)的主要功能城市科技園區(qū)作為促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種社會(huì)組織新細(xì)胞，從整體上看，它與振興科技、教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面具有產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)等多種功能，也是技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神、新經(jīng)濟(jì)、文化多元化的棲息地。（一）產(chǎn)業(yè)聚集功能與效應(yīng)大多數(shù)城市科技園區(qū)雖然是一個(gè)依托原有城市特殊的空間區(qū)域，

4、但它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)三者相結(jié)合，科技經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)行機(jī)制。按照三螺旋理論，政府、企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)三種力量形成有效的相互影響?？萍紙@區(qū)作為“官產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的一種制度安排，使大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的高智能、高技術(shù)人才和科研成果與高技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)資料、管理營(yíng)銷結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，達(dá)到技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集、信息密集、資金密集和服務(wù)密集，最終形成產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展效應(yīng)。（二）企業(yè)孵化功能與效應(yīng)就微觀而言，城市科技園區(qū)是高技術(shù)中小公司和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的孵化器和搖籃。許多城市科技園區(qū)設(shè)有孵化器或創(chuàng)業(yè)中心，孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能起到如下作用：一是節(jié)省時(shí)間，一般一個(gè)小企業(yè)從入駐孵化器

5、到開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只需要10天左右的時(shí)間；二是少走彎路，富有經(jīng)驗(yàn)的孵化器管理人員及有關(guān)專家的咨詢服務(wù)，可使企業(yè)家創(chuàng)業(yè)做出正確的選擇；三是創(chuàng)業(yè)者聚集效應(yīng)，使創(chuàng)業(yè)者之間方便交流經(jīng)驗(yàn)和信息，甚至結(jié)成合作伙伴；四是提高創(chuàng)業(yè)的成功率。同時(shí)，孵化器還是風(fēng)險(xiǎn)投資的沃野，許多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)介入了孵化器產(chǎn)業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立地參與組建孵化器，也可以與孵化器進(jìn)行多種形式的合作。孵化器作為科技創(chuàng)業(yè)的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，把風(fēng)險(xiǎn)投資作為支持科技創(chuàng)業(yè)最重要的手段之一引入到科技人員的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中?？萍既藛T在孵化器支持下的創(chuàng)業(yè)過(guò)程主要表現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)的初創(chuàng)期、發(fā)展期和擴(kuò)張期，而風(fēng)險(xiǎn)投資種子資本、創(chuàng)業(yè)資本和發(fā)展資本的投入恰恰覆蓋了科技

6、人員的創(chuàng)業(yè)全過(guò)程。此外，孵化器可以幫助風(fēng)險(xiǎn)投資家降低投資風(fēng)險(xiǎn)。孵化器或創(chuàng)業(yè)中心是城市科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是科技園區(qū)的必備機(jī)構(gòu)。如美國(guó)硅谷的“創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”（Idea  Lab）等，奧斯汀高技術(shù)區(qū)的“奧斯汀技術(shù)孵化器”以及中國(guó)高新園區(qū)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)中心，等等。就宏觀而言，城市科技園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器和發(fā)展搖籃?？萍紙@區(qū)作為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素高度濃縮和集約管理的區(qū)域，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)起到的孵化作用更加直接和明顯。（三）產(chǎn)業(yè)輻射功能與效應(yīng)城市科技園區(qū)具備高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制，它所聚集的高技術(shù)小公司不但可以直接吸取科技園區(qū)的研究成果，而且

7、受到知識(shí)密集環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，科技園區(qū)的很多科研人員都利用自己的科研成果開(kāi)辦公司，使科研成果迅速產(chǎn)業(yè)化。在美國(guó)斯坦福研究園，由半導(dǎo)體晶體管發(fā)明人肖克利成立的半導(dǎo)體公司，就有效地利用了園區(qū)的技術(shù)資源、創(chuàng)業(yè)精神和投資環(huán)境，從而使該公司獲得了迅速發(fā)展。后來(lái)該公司裂變?yōu)?0多家半導(dǎo)體公司，包括發(fā)明集成電路的仙童公司以及脫胎于仙童公司的世界著名的英特爾公司。目前硅谷聚集了近萬(wàn)家公司。英國(guó)劍橋大學(xué)創(chuàng)辦的劍橋科技園，聚集了許多電子、計(jì)算機(jī)軟件、生物工程等高技術(shù)企業(yè)。劍橋大學(xué)每一個(gè)系都與科技園的企業(yè)有聯(lián)系。劍橋大學(xué)科技園的企業(yè)可以依靠并應(yīng)用劍橋大學(xué)的科研成果，可以聘請(qǐng)劍橋大學(xué)的教授到企業(yè)指導(dǎo)

8、或兼職，將研究成果迅速用于實(shí)際，為高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了很好的研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的環(huán)境。我國(guó)中關(guān)村科技園區(qū)的聯(lián)想、方正、同方等一大批高科技企業(yè)都依托于中國(guó)科學(xué)院和清華大學(xué)、北京大學(xué)的研究成果以及技術(shù)人才等資源而創(chuàng)辦的，已經(jīng)成為園區(qū)發(fā)展的典范。（四）產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能與效應(yīng)城市科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集到一定程度以后，通過(guò)要素?cái)U(kuò)散將帶動(dòng)周邊地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而有力地促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，科技園區(qū)在改造所在地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)，改變過(guò)去的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中能夠發(fā)揮不可替代的作用。高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高利潤(rùn)、高增長(zhǎng)率的特點(diǎn)，能大量增加就業(yè)機(jī)會(huì)，是

9、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有著直接的促進(jìn)作用。據(jù)1983年美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，20人以內(nèi)的高技術(shù)小企業(yè)的投資效益比傳統(tǒng)大企業(yè)高24倍。從1970-1987年，美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裁減了500萬(wàn)個(gè)職位，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則提供了1500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著波士頓128公路地區(qū)高技術(shù)園區(qū)的形成，美國(guó)馬薩諸塞州的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直迅速地創(chuàng)造著就業(yè)機(jī)會(huì)，抵消了傳統(tǒng)工業(yè)衰退所帶來(lái)的就業(yè)下降。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有改造作用。這種改造的方式是多種多樣的，其中有的進(jìn)行功能替代，如工程塑料生產(chǎn)替代部分鋼材生產(chǎn)，用作汽車殼體的碳纖維增強(qiáng)塑料的比重只有鋼的五分之一，而其強(qiáng)度和彈性衡量則分別是鋼的7倍和3.

10、4倍；有的增加了計(jì)算機(jī)控制部件，如20世紀(jì)80年代美國(guó)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行了一次大規(guī)模的技術(shù)改造，被稱之為“電子心臟移植”。如中關(guān)村電子城科技園就是引進(jìn)世界高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改造的成功典范。（五）城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的拉動(dòng)功能與效應(yīng)城市科技園的發(fā)展，帶動(dòng)了區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，并向區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行滲透、擴(kuò)散，從而拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。美國(guó)硅谷地區(qū)所在的被稱為“美國(guó)的梅脯之都”的圣克拉拉縣，如今已成為美國(guó)乃至世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地和策源地。臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園的建立和發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了極大地推動(dòng)作用。我國(guó)的蘇州、天津開(kāi)發(fā)區(qū)，在獨(dú)立的新區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投

11、資，延伸和擴(kuò)展了老城市的功能；上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)，不僅具有新區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能，還有老城區(qū)的管理功能，直接推動(dòng)了浦東的新城建設(shè)，又帶動(dòng)了所在區(qū)原有農(nóng)村區(qū)域的城市化；北京中關(guān)村科技園區(qū)，規(guī)劃區(qū)域達(dá)300多平方公里，涵蓋城區(qū)10個(gè)區(qū)縣，不僅依托大學(xué)和科研院所興辦高科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化，成為北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)的孵化器，而且有效地推動(dòng)了園區(qū)所在城市區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境建設(shè)。Page三、城市科技園區(qū)管理體制的比較城市科技園區(qū)的管理體制類型主要采取了政府管理型、大學(xué)管理型、公司管理型和基金會(huì)管理型。（一）政府管理型政府管理型，主要形式是由政府設(shè)立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)以便直接進(jìn)行全權(quán)管理的體制。該管理體制的最高決

12、策機(jī)構(gòu)是中央或地方政府的有關(guān)部門，具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也是由中央或地方政府組織設(shè)立的園區(qū)專門機(jī)構(gòu)，這一管理模式主要適用于發(fā)展中國(guó)家和城市創(chuàng)辦的科技園區(qū)。中國(guó)臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)由臺(tái)灣科學(xué)工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)和管理局共同負(fù)責(zé)園區(qū)的行政管理，辦理園區(qū)的運(yùn)營(yíng)工作，提供園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)；新加坡肯特崗科學(xué)園由新加坡科學(xué)理事會(huì)負(fù)責(zé)行政管理，并指導(dǎo)科學(xué)園的研究和開(kāi)發(fā)工作，土地?fù)碛姓咴＠孺?zhèn)管理局負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技園區(qū)還設(shè)甄選委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)顿Y者申請(qǐng)的研究項(xiàng)目。日本筑波科學(xué)城是由首相辦公室下面設(shè)立的“科學(xué)城推進(jìn)本部”來(lái)管理，該部由國(guó)土廳長(zhǎng)擔(dān)任主席，成員包括科技廳、環(huán)境廳、厚生廳、文化省、農(nóng)林水產(chǎn)部以及郵電、勞工、通

13、產(chǎn)、建設(shè)等有關(guān)中央政府各部門的副部長(zhǎng)。并設(shè)置筑波研究機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)協(xié)議會(huì)（下設(shè)五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理研究業(yè)務(wù)）。土地開(kāi)發(fā)和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由住宅和城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)，科研和教育機(jī)構(gòu)建設(shè)由建設(shè)部負(fù)責(zé)。我國(guó)的科技園區(qū)大多數(shù)由政府派駐園區(qū)的準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理園區(qū)事務(wù)。（二）大學(xué)管理型大學(xué)管理型，即由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)大學(xué)校園內(nèi)的科學(xué)園或孵化器來(lái)進(jìn)行管理的體制。英國(guó)劍橋科學(xué)園由劍橋大學(xué)圣三一學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)兩名專職人員進(jìn)行管理。美國(guó)斯坦福研究園由斯坦福大學(xué)管理，管理的重點(diǎn)在出租土地上，學(xué)校設(shè)有專門的土地管理局。這種管理模式消除了來(lái)自政府的一些不必要的行政干預(yù)，實(shí)行自主管理，發(fā)展自由

14、度較大，對(duì)中小型投資者有較大的吸引力。但是，沒(méi)有政府的參與和支持，科技園區(qū)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性就會(huì)受到影響，資金保障也會(huì)面臨問(wèn)題。（三）公司管理型公司管理型，是指采用由各方組成的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理負(fù)責(zé)的企業(yè)管理的體制，即以非盈利性的公司作為科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)者和管理者，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，管理區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和提供區(qū)內(nèi)企業(yè)所需要的各種服務(wù)。這種公司形式的管理機(jī)構(gòu)，既能得到政府及有關(guān)部門的大力支持和資助，同時(shí)又受到上級(jí)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。英國(guó)幾乎所有的科學(xué)園，美國(guó)的孵化器，德國(guó)的技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心（孵化器），澳大利亞所有的科學(xué)園，印度、新加坡的科學(xué)園都采用公司管理型。（四）基

15、金會(huì)管理型基金會(huì)（協(xié)會(huì)，管理局）管理型，是一種綜合性管理體制，即由政府、企業(yè)、銀行、大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)分擔(dān)義務(wù)，共同承擔(dān)管理職能的綜合管理體制。如美國(guó)北卡羅來(lái)納三角研究園由三角研究基金會(huì)管理；日本的熊本技術(shù)城、京都耐良科技園均由園區(qū)成立的基金會(huì)管理。國(guó)外相當(dāng)一些規(guī)模較大的科學(xué)工業(yè)園、科學(xué)城和技術(shù)城采用此種管理體制。由美國(guó)北卡羅來(lái)納州政府創(chuàng)辦的北卡羅來(lái)納三角研究園，是由三角研究基金會(huì)管理，基金會(huì)由大學(xué)、企業(yè)、地方政府等各方代表組成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。其職能是購(gòu)買和出售（租）土地，具體指導(dǎo)和管理園區(qū)建設(shè)，確立園區(qū)各類機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)研究園發(fā)展的方針政策。日本的熊本技術(shù)城計(jì)劃是由縣政府的企劃開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)，

16、實(shí)施機(jī)構(gòu)則是獨(dú)立的非盈利機(jī)構(gòu)“熊本高技術(shù)密集區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金會(huì)”，基金會(huì)由熊本的各方代表組成，縣知事兼任理事長(zhǎng)。這種管理體制具有適合于科技園區(qū)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)：首先，它體現(xiàn)了利益與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t，對(duì)于投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的科技園，這是非常重要的。其次，它以資金管理牽頭，帶動(dòng)行政管理和技術(shù)管理，使管理權(quán)力和利益風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，責(zé)權(quán)利三者得到統(tǒng)一。最后，這種體制間接地體現(xiàn)了政府的影響和干預(yù)。在許多發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，習(xí)慣上不由政府直接參與管理，而是由政府通過(guò)出資施加自己的影響，引導(dǎo)科技園區(qū)的健康發(fā)展。 四、城市科技園區(qū)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)城市科技園區(qū)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，取得了巨大成功。但目前總的發(fā)展趨勢(shì)是：（一

17、）從自發(fā)走向自主美國(guó)硅谷的產(chǎn)業(yè)崛起為世界各國(guó)和城市樹(shù)立了科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的新典范。但是，由于自發(fā)性科學(xué)園區(qū)缺乏總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，造成交通擁擠、環(huán)境污染和住房等生活配套質(zhì)量下降等問(wèn)題。為此，后來(lái)者以此為鑒，政府積極參與到科技園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理當(dāng)中去。美國(guó)后來(lái)不少州縣政府積極參與或領(lǐng)導(dǎo)科技園區(qū)的規(guī)劃。其他一些國(guó)家和城市在籌劃新的科技園區(qū)的同時(shí)，對(duì)原有自發(fā)性園區(qū)重新加以調(diào)整和規(guī)劃。加拿大渥太華市政府將自然形成的“北硅谷”的布局納入到市政建設(shè)規(guī)劃之中，經(jīng)過(guò)重建，避免了美國(guó)硅谷出現(xiàn)的一些問(wèn)題。一種是把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、基礎(chǔ)和公共設(shè)施布局、市政、交通、通訊、環(huán)境等問(wèn)題

18、同時(shí)考慮的總體規(guī)劃先行的做法，正在成為各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家和城市設(shè)計(jì)新建科技園區(qū)所遵循的一條原則，正在成為一種趨勢(shì)。（二）從模仿走向獨(dú)創(chuàng)由于科技園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，在世界上越來(lái)越多的國(guó)家和城市的政府對(duì)興辦科技園區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣。美國(guó)、西歐、日本等，由地方州（縣）政府主持，或由政府與大學(xué)共同主持創(chuàng)辦的科技園區(qū)大批出現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家和城市更是興起一股興辦科技園區(qū)的熱潮。經(jīng)過(guò)一場(chǎng)模仿美國(guó)硅谷的熱潮之后，各國(guó)政府（特別是地方政府）悟出，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從事一個(gè)或幾個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)，進(jìn)而構(gòu)造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，是建設(shè)城市科技園區(qū)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。美

19、國(guó)的馬里蘭州蒙哥馬利縣是沙迪.格羅威生命科學(xué)中心所在地，以此為依托，縣政府構(gòu)想了一個(gè)以發(fā)展生物技術(shù)為主的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，最后形成了生機(jī)勃勃的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。與此類似的還有南卡羅來(lái)納州克萊森縣建立的科學(xué)園，得克薩斯州圣安東尼奧縣建立的科學(xué)園。日本已指定為技術(shù)城的大分縣提出“一區(qū)一品”計(jì)劃。我國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中也有根據(jù)自身特色建立的楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園和包頭稀土科技園。（三）從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，科技園區(qū)正呈現(xiàn)出明顯國(guó)際化的趨勢(shì)。這主要表現(xiàn)在：一是合辦研究機(jī)構(gòu)，吸引高技術(shù)移民。例如美國(guó)費(fèi)城大學(xué)城的科學(xué)中心已與日本的一個(gè)技術(shù)園建立了一個(gè)國(guó)際科學(xué)中心，并準(zhǔn)備與德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)和

20、英國(guó)等進(jìn)行合作。意大利的里雅斯特科學(xué)園有由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國(guó)教科文組織支持建立的國(guó)際物理研究中心，由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織承擔(dān)建設(shè)的國(guó)際遺傳工程和生物技術(shù)中心。二是在國(guó)外科技園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地，特別是發(fā)展中國(guó)家和城市吸引的外國(guó)研究機(jī)構(gòu)和公司占很大比重。20世紀(jì)80年代中期，還出現(xiàn)了直接到國(guó)外創(chuàng)辦科技園區(qū)的做法。如德國(guó)到日本橫濱建立技術(shù)園，新加坡在中國(guó)蘇州建立科技工業(yè)園。1984年，由法國(guó)倡議籌建的高技術(shù)之路，是歐洲出現(xiàn)的跨國(guó)高技術(shù)密集區(qū)，西起西班牙，沿地中海北岸，東至意大利，將形成一條高技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。目前，中關(guān)村科技園區(qū)也吸引了近100家世界500強(qiáng)企業(yè)或著名高科技企業(yè)在

21、園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。三是成立國(guó)際科技園區(qū)組織。隨著科技園區(qū)數(shù)量的增加，園區(qū)之間的相互交流和協(xié)作已成為客觀需要，從而出現(xiàn)了一些國(guó)際性的科技園區(qū)協(xié)會(huì)組織。如在法國(guó)、日本和美國(guó)成立的智密區(qū)國(guó)際俱樂(lè)部、國(guó)際技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)研究園協(xié)會(huì)、國(guó)際科技園區(qū)協(xié)會(huì)、北美孵化器協(xié)會(huì)等，其活動(dòng)宗旨是加強(qiáng)各園區(qū)的相互聯(lián)系、交流，促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展和合作，組織學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在國(guó)際范圍內(nèi)為要求進(jìn)入園區(qū)的個(gè)人或企業(yè)提供咨詢。特別是第六屆世界科技園區(qū)大會(huì)對(duì)科技園區(qū)提出了世界園區(qū)今后的發(fā)展應(yīng)“規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化”三大新的標(biāo)準(zhǔn)。就是要求科技園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)真正是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)爻鞘械淖匀画h(huán)境，做到人、技術(shù)、自然和諧發(fā)展?？萍紙@區(qū)內(nèi)的企業(yè)跨越國(guó)界限制，應(yīng)在世界范圍內(nèi)開(kāi)展交流與合作，科技園區(qū)的企業(yè)在吸引投資、技術(shù)合作、開(kāi)拓市場(chǎng)方面主要依靠網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，形成區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)集群和世界范圍內(nèi)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。（四）由單園走向“園中園”或?qū)I(yè)園區(qū)在政府推動(dòng)建立的科技園區(qū)中，處于超前考慮，初期的規(guī)劃面積往往大于實(shí)際建設(shè)面積。在未來(lái)的發(fā)展中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，需要重新規(guī)劃和建設(shè)，更加突出專業(yè)化，這樣就使科技園區(qū)內(nèi)部分化出多個(gè)專業(yè)園。如中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)部的軟件園、生命科學(xué)園、上地產(chǎn)業(yè)園，武漢“中國(guó)光谷”內(nèi)部的華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)科技園等，重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)