學校2022XX縣2022年稻漁綜合種養(yǎng)涉農(nóng)資金獎補實施方案.doc

1、學校2022XX縣2022年稻漁綜合種養(yǎng)涉農(nóng)資金獎補實施方案XX縣20XX年稻漁綜合種養(yǎng)涉農(nóng)資金獎補實施方案 為全力推進農(nóng)業(yè)供應側改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展以稻蝦共生為主題的稻漁綜合種養(yǎng),把稻漁綜合種養(yǎng)打造成為富民強縣、脫貧攻堅、預防返貧的支柱產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入,助推脫貧攻堅。按照XX縣稻漁綜合種養(yǎng)實施方案(20XX-2022年)要求,特制定20XX年全縣稻漁綜合種養(yǎng)涉農(nóng)資金獎補實施方案。 一、指導思想 以黨的十九大精神和20XX年中央1號文件為指導,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收為核心,增強稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎,致力打造優(yōu)質(zhì)稻漁品牌,著力推進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)模

2、化、現(xiàn)代化發(fā)展,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐,構建和完善稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,探索出一條稻漁綜合種養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結合的路子。 二、基本原則 (一)堅持政府主導,龍頭帶動。按照“政府主導、市場化運作、龍頭企業(yè)帶動、合作社參與”的模式,強化政府支持作用,發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的主體作用和首創(chuàng)精神,引導貧困戶投入稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),合力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推脫貧攻堅。 (二)堅持因地制宜,協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用有水、水利設施完備的農(nóng)田,大力發(fā)展稻蝦共作綜合種養(yǎng),實現(xiàn)以稻蝦共生為主題的稻漁生態(tài)種養(yǎng),加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖向規(guī)模化基地集中,小龍蝦精養(yǎng)塘與稻蝦共作協(xié)調(diào)發(fā)展,保障市場穩(wěn)定供應,減少龍

3、蝦市場波動。 (三)注重示范引領、輻射帶動。創(chuàng)建各級示范基地,發(fā)揮創(chuàng)建主體積極性和主動性,發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,按照示范引領、輻射帶動的要求,創(chuàng)新體制機制,集成稻漁綜合種養(yǎng)先進技術,降低成本,提高效益,真正讓農(nóng)民特別是貧困戶得到實惠。 (四)堅持改革創(chuàng)新,科技支撐。強化科技支撐體系建設,加快農(nóng)村科技人才培養(yǎng),促進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長由粗放經(jīng)營向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉變。 三、建設標準、建設地點、建設內(nèi)容及進度安排 (一)建設標準:按照XX市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)田間工程建設的通知(X政辦明電20XXXX號)要求,新開展稻漁綜合種養(yǎng)工程稻漁綜合種養(yǎng)工程要確保規(guī)范

4、建設,養(yǎng)蝦田間工程溝坑占比不超過稻田面積的10%,不允許新發(fā)展的稻田出現(xiàn)超標準開挖溝坑、棄稻養(yǎng)蝦養(yǎng)魚。 (二)建設地點 XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX街道辦事處、XX街道辦事處、XX街道辦事處20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各個行政村。 (三)建設內(nèi)容 XX鎮(zhèn):對260戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1658畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶2戶,面積1104畝;獎補面積2762畝。 XX鎮(zhèn):對120戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積600畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶4戶,面積1270畝;獎補面積1

5、870畝。 XX鎮(zhèn):對210戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積850畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶4戶,面積1220畝;獎補面積2070畝。 XX鄉(xiāng):對116戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積389畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶2戶,面積650畝;獎補面積1039畝。 XX鎮(zhèn):對94戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1648.5畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶7戶,面積4177畝獎補面積5825.5畝。 XX鄉(xiāng):對162戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積648畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積436畝獎補面積1084畝。 XX鄉(xiāng):對150戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積730畝;帶動貧困人口

6、實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶5戶,面積6130畝獎補面積6860畝。 XX鎮(zhèn):對20戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積90畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積300畝獎補面積390畝。 XX鄉(xiāng):對55戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積260畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶2戶,面積677畝獎補面積937畝。 XX鎮(zhèn):對240戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積1200畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積300畝獎補面積1500畝。 XX鎮(zhèn):對57戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積8畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶6戶,面積2587畝獎補面積3605畝。 XX鎮(zhèn):對176戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積8

7、65畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積500畝獎補面積1365畝。 XX鄉(xiāng):對140戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積420畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積670畝獎補面積1090畝。 XX鄉(xiāng):對115戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積650畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶2戶,面積600畝獎補面積1250畝。 XX街道辦事處:對16戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積96畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積3200畝獎補面積3296畝。 XX街道辦事處:對12戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積242畝;帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶9戶,面積4705畝;獎補面積4947畝。 X

8、X街道辦事處:對2戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積10畝。 XX鎮(zhèn):對33戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積680畝。 XX鎮(zhèn):對31戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積315畝。帶動貧困人口實現(xiàn)增收的種養(yǎng)大戶1戶,面積500畝.獎補面積815畝。 XX鎮(zhèn):對6戶貧困戶自主開展稻蝦共作,面積26畝。 項目對全縣20XX年開展稻漁綜合種養(yǎng)1畝以上的20XX戶(種養(yǎng)面積12395.5畝)貧困戶,實施獎補,每畝補助300元;開展稻漁綜合種養(yǎng)面積在300畝以上帶動貧困戶開展種養(yǎng)的51戶種養(yǎng)大戶(種養(yǎng)面積29026畝),且保證所帶動貧困戶當年直接增收1000元以上的實施獎補,每畝帶貧補助150元。 (四)進度安排

9、1、20XX年1-4月,完成稻漁綜合種養(yǎng)的田間工程。 2、20XX年4-9月,落實稻漁綜合種養(yǎng)管理措施,做好技術指導。 3、20XX年9-12月,做好水稻收割后的田間管理和秋季蝦種投放。 四、強化政策支持,實行涉農(nóng)資金獎補。 根據(jù)信政辦20XX152號文件精神,為鼓勵貧困戶稻漁綜合種養(yǎng)、種養(yǎng)企業(yè)帶貧,調(diào)動農(nóng)民積極性,縣政府對稻漁綜合種養(yǎng)實行財政獎補。水充足、具備從事稻漁綜合種養(yǎng)條件的貧困種養(yǎng)戶或經(jīng)濟組織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意并加蓋公章后,報縣水產(chǎn)部門進行檢查驗收。對20XX年度新貧困戶、種養(yǎng)大戶(或企業(yè))發(fā)展的稻漁(僅限蝦稻共作,不含其它共作模式)種養(yǎng)規(guī)模、獎補標準以及相關

10、支持、獎勵政策如下: (一)貧困戶發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)建設規(guī)模及獎補標準:建檔立卡的貧困戶(含已脫貧貧困戶,但均僅限于本人責任田)從事稻漁綜合種養(yǎng)的,種養(yǎng)1畝以上(含1畝),每畝一次性給予獎補資金300元(對于20XX年度已享受過補貼仍繼續(xù)養(yǎng)殖的仍享受此項獎補)。 (二)帶貧的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)面積300畝以上(含300畝)。應平均每10畝帶動一個貧困人口,由貧困人員到種養(yǎng)企業(yè)接受技術培訓或參加力所能及的勞作,由此為每個貧困人口年增加1000元的經(jīng)濟收入,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意,簽訂幫扶協(xié)議。經(jīng)驗收合格后,每畝在原來獎補資金130元的基礎上再補助150元。對于20X

11、X年度已享受過獎補政策的種養(yǎng)大戶,繼續(xù)從事稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)(面積在300畝以上),鼓勵帶貧,仍然按每10畝帶動一個貧困人口,并給每個貧困人口年均增加1000元的經(jīng)濟收入,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意,簽訂幫扶協(xié)議。經(jīng)驗收合格后,每畝一次性獎補資金150元。 五、涉農(nóng)獎補資金預算 目前,初步統(tǒng)計全縣從事稻漁綜合種養(yǎng)面積在300畝以上的有51戶,總面積29026畝;貧困戶20XX戶,總面積12395.5畝。所需涉農(nóng)獎補資金: 1、貧困戶獎補資金: 12395.5畝×300元/畝=3718650元 2、帶貧種養(yǎng)大戶獎補資金: 29026畝×150元/畝=4353900元 以上所需涉農(nóng)獎補資金總

12、計8072550萬元 六、保障措施 (一)加強組織領導。成立以縣政府主要負責人為組長,的稻漁綜合種養(yǎng)領導小組,對全縣稻蝦共作綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進行安排部署,制定目標,明確責任,加強督查,形成主要領導親自抓、負總責,分管領導全力抓的良好局面。縣政府定期聽取稻蝦共作綜合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設工作匯報,研究解決存在的突出問題,并將其列入目標管理。 (二)加大扶持力度。按照XX縣關于稻漁綜合種養(yǎng)實施方案(20XX-2022年)要求,縣財政在20XX年預算內(nèi)安排資金,保障稻蝦綜合種養(yǎng)的技術指導、培訓、示范推廣、苗種繁育、品種改良、市場銷售及業(yè)務部門人員的管理費用等。 (三)強化質(zhì)量監(jiān)管。加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,實

13、施漁業(yè)健康示范縣建設,將其作為創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣的重要內(nèi)容,確保蝦稻種養(yǎng)水安全,實施產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實落實小龍蝦生產(chǎn)、收購、儲運、加工、包裝、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。引導龍頭企業(yè)開展“三品一標”體系質(zhì)量認證,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,加強對小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量日常安全監(jiān)管,確保全縣范圍的小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全可控、來可追溯。對創(chuàng)建“三品一標”的產(chǎn)地、產(chǎn)品認證,按照XX縣“三品一標”認證獎勵辦法執(zhí)行。 (四)建立配套體系。結合小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設相適應的產(chǎn)地交易市場,促進產(chǎn)品便捷進入市場。支持企業(yè)采取聯(lián)營、連鎖、加盟等形式,在大中城市開設銷售窗口,建設規(guī)范化小龍蝦餐飲連鎖經(jīng)營店和小龍蝦產(chǎn)品直營店。引導小龍蝦龍頭企業(yè)更新營銷理念,建立多元化銷售渠道。引導培育電商品牌,發(fā)展電子商務、配送、代理、直銷、批發(fā)、郵購等新型流通業(yè)態(tài)。積極推進小龍蝦“走出去”戰(zhàn)略,不斷開拓銷售市場,提升我縣小龍蝦市場競爭力。 (五)開展技術培訓。加強基礎技術服務體系建設,建立縣、鄉(xiāng)兩級技術服務隊伍,科技人員深入田間地頭,為稻蝦綜合種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶進行現(xiàn)場指導,傳授實用技術?？h水產(chǎn)局組織技術骨干,利用農(nóng)閑對稻蝦綜合種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶進行技術培訓,提高種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶的技術水平。引導科研院所、大專院校、龍頭企業(yè)、相關行業(yè)技術部門與企業(yè)參與技術