安全風險預控管理信息系統(tǒng)

1、安全風險預控管理信息系統(tǒng)安全風險預控管理信息系統(tǒng) 孟現(xiàn)飛中國礦業(yè)大學聯(lián)系網(wǎng)站：http:/電話郵箱：1、推薦參考書、推薦參考書2、風險預控連續(xù)統(tǒng)一體理論、風險預控連續(xù)統(tǒng)一體理論3、兩極化安全管理理論、兩極化安全管理理論4、為什么需要管理信息系統(tǒng)、為什么需要管理信息系統(tǒng)5、設計思路、設計思路6、部署模式、部署模式7、功能模塊、功能模塊8、操作演示、操作演示9、當前貫標存在的一些誤區(qū)、當前貫標存在的一些誤區(qū)與與煤礦本質(zhì)安全管理煤礦本質(zhì)安全管理一書的關系：相互補充：一書的關系：相互補充：l 煤礦本質(zhì)安全管理煤礦本質(zhì)安全管理側(cè)重于理論；側(cè)重于理論；l 煤礦安全風險預控管煤礦安

2、全風險預控管理體系建設實施指南理體系建設實施指南側(cè)重于操作。側(cè)重于操作。圖：基于危險源的事故致因圖：基于危險源的事故致因危險源危險源是是風險風險存在的前提，沒存在的前提，沒有危險源就無所謂的風險，但有有危險源就無所謂的風險，但有危險源不意味著風險必定出現(xiàn)，危險源不意味著風險必定出現(xiàn)，當全部的危險源都處于受控狀態(tài)當全部的危險源都處于受控狀態(tài)時，風險就不會出現(xiàn)，當危險源時，風險就不會出現(xiàn)，當危險源處于失控狀態(tài)，即隱患或不安全處于失控狀態(tài)，即隱患或不安全行為發(fā)生時，風險就會出現(xiàn)，依行為發(fā)生時，風險就會出現(xiàn)，依據(jù)海因里希法則可知，此時可能據(jù)海因里希法則可知，此時可能導致發(fā)生事故的發(fā)生，從而造成導致發(fā)生

3、事故的發(fā)生，從而造成人員傷亡或才慘損失。人員傷亡或才慘損失。圖：海因里希安全法則圖：海因里希安全法則圖：基于危險源的事故致因的另一種表示圖：基于危險源的事故致因的另一種表示絕對的風險預控：為了避免事故的發(fā)生，所采絕對的風險預控：為了避免事故的發(fā)生，所采取的取的直接的或間接的直接的或間接的，所有，所有消除消除風險的活動。風險的活動。倘若做到絕對的風險預控，則所有的風險都被倘若做到絕對的風險預控，則所有的風險都被消除，沒有隱患和不安全行為的發(fā)生，即零隱患消除，沒有隱患和不安全行為的發(fā)生，即零隱患、零違章。、零違章。追求零隱患、零違章比追求零事故更近一步。追求零隱患、零違章比追求零事故更近一步。絕對

4、的風險預控是風險預控管理的終極目標。絕對的風險預控是風險預控管理的終極目標。但風險是客觀絕對存在的，杜邦十大安全理念但風險是客觀絕對存在的，杜邦十大安全理念之一：之一：“工作場所從來都沒有絕對的安全，決定工作場所從來都沒有絕對的安全，決定傷害事故是否發(fā)生的是處于工作場所中員工的行傷害事故是否發(fā)生的是處于工作場所中員工的行為。為?！薄V義的風險預控：為了避免事故的發(fā)生，所采廣義的風險預控：為了避免事故的發(fā)生，所采取的直接的或間接的，所有取的直接的或間接的，所有消除或消除或降低降低風險的活風險的活動。動。定義中能定義中能“直接消除或降低風險的活動直接消除或降低風險的活動”是指是指禁止打火機入井、加

5、大瓦斯抽放之類的活動，而禁止打火機入井、加大瓦斯抽放之類的活動，而“能間接消除或降低風險的活動能間接消除或降低風險的活動”是指加大安全是指加大安全觀念的宣貫、加強安全管理制度的建立等之類的觀念的宣貫、加強安全管理制度的建立等之類的活動?；顒?。定義中的定義中的“降低風險降低風險”也是風險預控，比如隱也是風險預控，比如隱患的處理能降低隱患導致事故發(fā)生的風險、事故患的處理能降低隱患導致事故發(fā)生的風險、事故應急處理能降低導致次生事故發(fā)生的風險，而不應急處理能降低導致次生事故發(fā)生的風險，而不應將風險預控僅僅局限于應將風險預控僅僅局限于“消除風險消除風險”。定義中的事故包括終極目標定義中的事故包括終極目標

6、“零事故零事故”之之 前的前的所有事故，因此對當前事故的應急、統(tǒng)計分析處所有事故，因此對當前事故的應急、統(tǒng)計分析處理是為了消除或降低導致次生事故或下一次事故理是為了消除或降低導致次生事故或下一次事故的發(fā)生風險，也是風險預控。比如亡羊補牢是為的發(fā)生風險，也是風險預控。比如亡羊補牢是為了避免下次發(fā)生丟失羊的事故，盡管是事后，但了避免下次發(fā)生丟失羊的事故，盡管是事后，但相對于下次丟失羊的事故來說屬于事前風險控制相對于下次丟失羊的事故來說屬于事前風險控制。風險預控可以從風險預控可以從2方面理解：事故單周期和事方面理解：事故單周期和事故多周期。從事故單周期角度看，風險預控是指故多周期。從事故單周期角度看

7、，風險預控是指在預想風險狀態(tài)下在事故發(fā)生之前策劃風險管控在預想風險狀態(tài)下在事故發(fā)生之前策劃風險管控方案，并在生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行這些管控方案，方案，并在生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行這些管控方案，以確保和杜絕導致事故發(fā)生的風險的出現(xiàn)。在事以確保和杜絕導致事故發(fā)生的風險的出現(xiàn)。在事故單周期情況下，風險管控方案包括危險源辨識故單周期情況下，風險管控方案包括危險源辨識與控制、隱患預案、應急預案。從事故多周期角與控制、隱患預案、應急預案。從事故多周期角度看，風險預控是指零事故狀態(tài)前所實施的全部度看，風險預控是指零事故狀態(tài)前所實施的全部安全管理活動，除了包括事故單周期的風險預控安全管理活動，除了包括事故單周期的風險預

8、控管理之外，還包括事故管理。該概念把零事故作管理之外，還包括事故管理。該概念把零事故作為最終目的，之前的所有安全管理活動都是風險為最終目的，之前的所有安全管理活動都是風險預控的手段和措施，它是一種基于過程的全生命預控的手段和措施，它是一種基于過程的全生命周期預控管理模式。周期預控管理模式。圖：積極風險預控條件下的風險曲線圖：積極風險預控條件下的風險曲線由于煤礦生產(chǎn)條件的復雜性和惡劣性，使得由于煤礦生產(chǎn)條件的復雜性和惡劣性，使得“零事故零事故”只能是一種理想狀態(tài)，很難達到，相對只能是一種理想狀態(tài)，很難達到，相對的安全和絕對的危險在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中相伴的安全和絕對的危險在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中相伴而

9、生。在多事故周期下，為了避免下一次事故的而生。在多事故周期下，為了避免下一次事故的發(fā)生，由圖發(fā)生，由圖2-15可知，安全管理的關口可依次劃可知，安全管理的關口可依次劃分為危險源、隱患、事故，從管理危險源到管理分為危險源、隱患、事故，從管理危險源到管理事故代表著煤礦安全管理的主動性從強到弱，管事故代表著煤礦安全管理的主動性從強到弱，管理關口越是遠離事故，則安全的保證程度就越高理關口越是遠離事故，則安全的保證程度就越高。顯然，三個關口在煤礦安全系統(tǒng)中的位置對應顯然，三個關口在煤礦安全系統(tǒng)中的位置對應著其三個不同狀態(tài)，危險源對應的是穩(wěn)定的安全著其三個不同狀態(tài)，危險源對應的是穩(wěn)定的安全系統(tǒng)，隱患對應的

10、是失穩(wěn)的安全系統(tǒng)，事故對應系統(tǒng)，隱患對應的是失穩(wěn)的安全系統(tǒng)，事故對應的是事故狀態(tài)系統(tǒng)，煤礦安全程度與其安全管理的是事故狀態(tài)系統(tǒng)，煤礦安全程度與其安全管理的關口有著很大關系，其中危險源管理的安全程的關口有著很大關系，其中危險源管理的安全程度最高，安全管理水平也最高，而事故管理的安度最高，安全管理水平也最高，而事故管理的安全程度最低。由前所述，沒有絕對的安全，只有全程度最低。由前所述，沒有絕對的安全，只有絕對的風險，即使安全管理工作非常到位，也會絕對的風險，即使安全管理工作非常到位，也會有尚未辨識到的危險源，也會有部分失控的危險有尚未辨識到的危險源，也會有部分失控的危險源即隱患，隱患一旦出現(xiàn)，風險

11、就會隨之出現(xiàn)，源即隱患，隱患一旦出現(xiàn)，風險就會隨之出現(xiàn)，根據(jù)根據(jù)“海因里希安全法則海因里希安全法則”，有隱患則必然會導，有隱患則必然會導致事故的發(fā)生。致事故的發(fā)生。因此，在實際的煤礦安全管理工作中，針對危因此，在實際的煤礦安全管理工作中，針對危險源的預控管理、針對隱患的缺陷管理、針對事險源的預控管理、針對隱患的缺陷管理、針對事故的應急管理和事后管理同時存在。每種管理都故的應急管理和事后管理同時存在。每種管理都會發(fā)揮一定的預控作用，消除或降低一定的風險會發(fā)揮一定的預控作用，消除或降低一定的風險，但又很難做到消除或降低全部的風險，因此風，但又很難做到消除或降低全部的風險，因此風險預控水平介于險預控

12、水平介于0到到1之間，之間，0代表最低水平的、代表最低水平的、毫不作為的、對風險沒有任何消除或降低作用的毫不作為的、對風險沒有任何消除或降低作用的安全管理，安全管理，1代表最高水平的、所有危險源都處代表最高水平的、所有危險源都處于受控狀態(tài)的、沒有任何隱患、沒有任何風險、于受控狀態(tài)的、沒有任何隱患、沒有任何風險、不會發(fā)生任何事故的安全管理。不會發(fā)生任何事故的安全管理。風險預控水平越高，則發(fā)生事故的可能性就越風險預控水平越高，則發(fā)生事故的可能性就越低，系統(tǒng)中存在的風險就越低，風險水平就越低低，系統(tǒng)中存在的風險就越低，風險水平就越低；風險預控水平越低，則發(fā)生事故的可能性就越；風險預控水平越低，則發(fā)生

13、事故的可能性就越高，系統(tǒng)中存在的風險就越高，風險水平就越高高，系統(tǒng)中存在的風險就越高，風險水平就越高。因此風險預控水平與風險水平是反向的負關系。因此風險預控水平與風險水平是反向的負關系。用。用0代表系統(tǒng)沒有任何風險，即系統(tǒng)風險受到代表系統(tǒng)沒有任何風險，即系統(tǒng)風險受到全面的控制，用全面的控制，用1代表系統(tǒng)風險最大，即系統(tǒng)風代表系統(tǒng)風險最大，即系統(tǒng)風險沒有受到任何控制。如圖險沒有受到任何控制。如圖2-17所示，風險預控所示，風險預控水平與風險水平均是連續(xù)的，介于水平與風險水平均是連續(xù)的，介于0到到1之間，且之間，且呈反向的負關系。呈反向的負關系。由風險預控連續(xù)統(tǒng)一體理論可知：在一個煤礦由風險預控連

14、續(xù)統(tǒng)一體理論可知：在一個煤礦，通常同時存在危險源管理、隱患管理、應急管，通常同時存在危險源管理、隱患管理、應急管理，三者的管理水平?jīng)Q定一個單位的整體風險預理，三者的管理水平?jīng)Q定一個單位的整體風險預控水平和風險水平。需要說明的是，這幾種管理控水平和風險水平。需要說明的是，這幾種管理模式并不是孤立和割裂的，而是存在有內(nèi)在聯(lián)系模式并不是孤立和割裂的，而是存在有內(nèi)在聯(lián)系的，即危險源管理的不到位，才會出現(xiàn)隱患，導的，即危險源管理的不到位，才會出現(xiàn)隱患，導致隱患管理，隱患管理不到位，才會誘發(fā)事故，致隱患管理，隱患管理不到位，才會誘發(fā)事故，導致應急管理。因此本著預控的原則，應盡量遷導致應急管理。因此本著預控

15、的原則，應盡量遷移安全關口。移安全關口。兩極化是指危險源的辨識和管控應向極大化方兩極化是指危險源的辨識和管控應向極大化方向發(fā)展，而隱患的出現(xiàn)應該極小化。向發(fā)展，而隱患的出現(xiàn)應該極小化。管理體系的基本要素：核心和條件部分，循環(huán)鏈管理體系的基本要素：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。部分，輔助方法和工具部分。4.1核心和條件部分核心和條件部分 （1）領導和承諾：是）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。文化的培育是體系成功實施的基礎

16、。（2）組織機構、資源和文件：良好的）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。決定。 4.2循環(huán)鏈部分循環(huán)鏈部分 （1）方針和目標：對）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組管理的意向和原則

17、的公開聲明，體現(xiàn)了組織對織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。的共同意圖、行動原則和追求。 （2）規(guī)劃：具體的）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有。該要素有5個二級要素。個二級要素。（3）評價和風險管理：對）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。個二級要素。（4）實施和監(jiān)測：對）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要

18、素有取的糾正措施。該要素有6個二級要素。個二級要素。（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有期評價。該要素有2個二級要素。個二級要素。 （6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。要素中。循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。行。4.3輔助方法和工具輔助方法和工具輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：的一些分析、統(tǒng)計