2016年深圳公務(wù)員考試申論A卷真題及答案解析

1、2016年深圳市公務(wù)員考試中論真題（A卷）一、注意事項1 .嚴禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究；2 .科目代碼為“2”；3 .考試時間120分鐘；4 .自習閱讀給定材料”，按照作答要求”依次作答；5 .答題內(nèi)容須按題號寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無效；6 .答題內(nèi)容中不得透露個人信息；7 .考試后必須交回題本和答題卡，嚴禁帶走或撕毀。二、給定材料材料1經(jīng)過30多年改革開放，深圳現(xiàn)在化建設(shè)水平日益提高國際化程度顯著提高，2015年6月，深圳市第六次黨代會提出努力建成更具有競爭力的國際化城市，堅持依托內(nèi)地、服務(wù)全國”、面向世界，更加善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，成為代表國家參與全球競爭合作的先行區(qū)，成為

2、若干領(lǐng)域在亞太乃至全球具有重要影響力的國際化城市，到2020年，外貿(mào)進出口總額和對外投資總額繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，培育形成一批新的本土跨國企業(yè)，本土企業(yè)進入世界500強量達8-10家，城市生產(chǎn)生活環(huán)境、管理方式、制度規(guī)則與國際接軌程度顯著提高，引進國際組織實現(xiàn)重大突破，國際交流活動更趨頻繁?！啊静牧?】國際化城市概念內(nèi)涵豐富，一般具有以下特征：經(jīng)濟實力雄厚，有一定數(shù)量的跨國公司和金融總部，有一定的國際競爭力和影響力，經(jīng)濟運行符合國際慣例：有優(yōu)越的法律環(huán)境，有很高的行政效率。有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有良好的人文和自然環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，綜合服務(wù)功能強大。【材料3】近年來，深圳提出“深圳質(zhì)量理念

3、，把速度、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟增長向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，另外，把推進自助創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力實施自主創(chuàng)新指導戰(zhàn)略，加快推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，取得了發(fā)展的新成效。2014年最后一天，深圳市政府出臺了關(guān)于打造深圳標準構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的指導意見，并作為2015年深圳市政府1號文發(fā)布實施。標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量、打造深圳標準、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、鑄造深圳品牌，將加速推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，走出一條標準先行，創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長。綠色低碳的質(zhì)量型發(fā)展新路?！静牧?】美國硅谷是世

4、界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和發(fā)展是市場化的產(chǎn)物，企業(yè)通過市場化運作實現(xiàn)自主創(chuàng)新的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，政府很少直接介入，而是通過制定各種適當有效的政策措施和完善法律制度來推動公告企業(yè)的成長，如為新成立的企業(yè)免費（或只收少量租金）提供臨時工作場所，為企業(yè)家免費提供培訓，允許大學、研究機構(gòu)、非盈利機構(gòu)和小企業(yè)擁有聯(lián)邦資助發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)等。2、美國風險投資規(guī)模已占世界風險投資的一半以上，而硅谷吸引了全美約35%的風險資本，美國大約50%的風險投資基金都設(shè)在硅谷，風險投資和硅谷的發(fā)展形成了一種相互促進的良好循環(huán)機制，風險

5、投資對硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用，英特爾公司、谷歌公司、蘋果公司等都是靠風險投資發(fā)展起來的。3、硅谷擁有斯坦福大學、知州大學伯克利分校等著名大學和多所?？茖W校、技工學校100多所私立專業(yè)學校。這些學校特別注重新理論、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研究與開發(fā)，而且與企業(yè)共同建立研究所，共同研究新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，彼此之間的聯(lián)系非常緊密，它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓技術(shù)和管理人才，這是雙贏的結(jié)果，更為重要的是，許多大學和科研機構(gòu)人員直接投資興辦企業(yè)。4、在硅谷，眾多高技術(shù)公司都采用股票期權(quán)的形式即員工有權(quán)在一定時期內(nèi)（如兩年或三年）用事先約定的價格購買公司一定

6、數(shù)量的新股，而期末股價高低變化所體現(xiàn)的員工利益及風險與員工在這段時間內(nèi)的創(chuàng)新努力是幾碼結(jié)合起來的。此外，硅谷還有技術(shù)配股、職務(wù)發(fā)明收益分享等鼓勵機制。5、硅谷在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊環(huán)境中逐步形成了獨特的文化，對高科技產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大影響：勇于創(chuàng)業(yè)，寬容失敗激發(fā)了員工大膽嘗試、勇于探索的創(chuàng)新熱情;崇尚競爭使人們既著力于自身能力和水平的不斷提高、又注重在競爭中向?qū)κ謱W習；講究合作性使硅谷形成一種拿"于給"的雙向知識交談氛圍；容忍跳槽、鼓勵裂變（spinff）別有益于技術(shù)擴散和培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的企業(yè)家?！静牧?】深圳前海很多制度及政策創(chuàng)新，都是國家層面的頂層設(shè)計國務(wù)院正式

7、批復(fù)前海的22項先行先試政策已基本落實，奠定了深港趨同的國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。香港有關(guān)人員認為，前海深港合作成果顯著，例如前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進深港合作工作方萬千百十”的發(fā)展目案提出，在2020年前實現(xiàn)面向香港居民、香港企業(yè)和香港產(chǎn)業(yè)的標，為港深在前海的合作打了一支強心針”。有內(nèi)地法學專家認為，深港合作需要兩地法律的融合，要放于借鑒或直接引進香港民商事法律，吸引香港先進的市場管理經(jīng)驗。2014年度，廣東自貿(mào)區(qū)正式獲取，更是令前海形成了合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)主區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，2015年5月，華商高科技和知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心在前海揭牌；9月，中國港澳臺外國法律查明工中心兩基地”也正式落戶前

8、海。【材料14】2006年9月，韓國釜山與深圳締結(jié)友好交流城市，釜山依山傍海，港口物流發(fā)達，市容環(huán)境優(yōu)美，與深圳有不少相似之處，釜山為推進國際化，在硬件方面，建設(shè)了一批符合國際標準的酒店等設(shè)施，還建設(shè)了一個方便快捷的國際機場，以前市民的出行主要依賴火車、汽車和輪船，現(xiàn)在更多的人愿意選擇乘坐飛機；在軟件方面，除了提高市民素質(zhì)外，還舉辦重要的國際會議、國際T活動，比如，舉辦了2002年亞運會、世界杯足球賽、2005亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會，從1996年起每年舉辦國際電影節(jié)，據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)2011年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，釜山是全球排名第15位，亞洲排名第4位的國際會議展覽城市，通過舉辦這些大型活動，釜

9、山大幅提升了國際知名度，逐步發(fā)展成為一個國際化城市。釜山重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括旅游、文化、動漫、電子游戲等，服務(wù)業(yè)占70%以上，釜山的主要制造業(yè)是汽車、造船、機械，未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括文化、醫(yī)療、金融、港口物流、海洋等產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展海洋高科技技術(shù)。此外，釜山對環(huán)境保護很重視，比如通過政府扶持補貼，目前大型公交車主要使用LNG清潔能源，空氣質(zhì)量很好，天空很藍。【材料15】2014年2月，深圳市國際化城市建設(shè)指標體系正式公布，根據(jù)該指標體系，國際主流媒體報道數(shù)、國際會展年舉辦次數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)檢索數(shù)是反映國際影響力水平的三項重要指標。值得注意的是，相比香港，深圳這三項指標差距不小，國際上，很多人知

10、道香港，但知道深圳的還不是很多，有學者指出，深圳要抓住國家建設(shè)”一帶一路：自由貿(mào)易區(qū)等歷史機遇，在新一輪改革開放中更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次推進國際化城市建設(shè)，全面提升核心競爭力和國際影響力。三、題目要求一、根據(jù)【材料13，提煉概括新加坡在國際化進程中四個方面的做法。（20分）要求：1、概括準確，文字精煉用詞恰當，條例清晰；2、總字數(shù)超過100字。二、根據(jù)【材料11，梳理外籍人員遇到的問題并提出對策。（30分）要求：1、梳理全面，對策可行，條例清晰；2、總字數(shù)不超過500字。三、圍繞把深圳建成更具有競爭力影響力的國際化城市”這個主題，自擬標題。寫一篇對策性議論文。（50分）要求：1、緊扣主題

11、，觀點鮮明，論述充分；2、結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢；3、結(jié)合給定材料”，但不可拘泥于給定材料”；4字數(shù)1000字左右。2016年深圳市公務(wù)員考試申論真題（A卷）答案解析段落大意：1、深圳黨代會：建設(shè)成全球更具影響力的國際化城市。2、國際化城市的內(nèi)涵及特征。3、深圳市政府深圳質(zhì)量”概念的解讀。4、硅谷打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法。5、深圳前海建設(shè)的具體做法。6、深圳知識產(chǎn)權(quán)取得的成果，及知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題。7、美國社會安全號碼的意義。8、深圳舉辦的國際文化活動。例如：國際友好文化藝術(shù)周。9、國際化城市發(fā)展過程遇到的問題總結(jié)。如：交通擁堵、人口膨脹、住房困難等。10、上海成為最受外籍人員歡迎城市。11

12、、在華外籍人員對華服務(wù)不足的問題及表現(xiàn)。12、深圳國際化人才政策及現(xiàn)狀。13、新加坡打造成為國際化城市的四個做法：經(jīng)濟轉(zhuǎn)向、貿(mào)易政策、城市規(guī)劃、語言環(huán)境。14、韓國釜山打造成國際化城市在硬件、軟件方面的具體做法：國際活動。15、深圳國際化城市建設(shè)的指標體系?！镜谝活}】一、根據(jù)【材料13，提煉概括新加坡在國際化進程中四個方面的做法。（20分）要求：1、概括準確，文字精煉，用詞恰當，條理清晰；2、總字數(shù)不超過100字。參考答案一、適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟外向化，國民經(jīng)濟現(xiàn)在化。二、完善對外貿(mào)易政策，金融資本國際化，貿(mào)易政策多元化。三、科學規(guī)劃城市發(fā)展，注重發(fā)展協(xié)調(diào)性，保持城市特色性。四、打造良好

13、語言環(huán)境。英語使用官方化，促進交流便利性?！镜诙}】二、根據(jù)【材料11，梳理外籍人員遇到的問題并提出對策。（30分）要求：1、梳理全面，對策可行，條例清晰；2、總字數(shù)不超過500字。參考答案一、主要遇到政府、醫(yī)療、交通、安全、環(huán)境等方面的問題。具體如下：1、政府：工作效率低。工作人員服務(wù)意識差，缺少互動平臺，互動頻次少，簽證手續(xù)繁瑣；2、醫(yī)療：就診費用高，語言不通、醫(yī)院缺少外文指示信息、排隊時間長、擔心藥品安全；3、交通：公共汽車等交通工作缺少外文信息和時刻表、車廂擁擠、道路擁堵、交通意識差；4、安全：生產(chǎn)食品質(zhì)量差，衛(wèi)生狀況差，食品生產(chǎn)使用添加劑，添加色素，農(nóng)藥殘留等；5、環(huán)境：霧霾現(xiàn)象嚴重

14、，汽車尾氣、工業(yè)廢氣排放量大，環(huán)保意識不強，環(huán)境治理成本高。二、針對以上問題，應(yīng)對的對策主要有：1、政府：推進政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強化工作人員技能培訓，提升工作效率；搭建微博、微博等群眾交流的在線平臺；優(yōu)化、簡化簽證審驗流程，增加關(guān)口。2、醫(yī)療：加快醫(yī)院改革，降低藥價；提供中英文就醫(yī)導示牌，加強醫(yī)護人員英語技能培訓。3、交通：站點提供英文信息，改善服務(wù)質(zhì)量，科學規(guī)劃道路，實行錯峰出行，加大交通法規(guī)宣傳，交警嚴格執(zhí)法，維護交通秩序。4、安全：工商、衛(wèi)生部門加強食品安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)管，提高餐飲行業(yè)整體水平；懲造假，加強檢測。5、環(huán)保：轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，鼓勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)

15、發(fā)展，提高資源綜合利用率。【第三題】三、圍繞把深圳建成更具有競爭力影響力的國際化城市”這個主題，自擬標題。寫一篇對策性議論文。（50分）要求：1、緊扣主題，觀點鮮明，論述充分；2、結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢；3、結(jié)合給定材料”，但不可拘泥于給定材料”；4字數(shù)1000字左右。讓開放之都更加璀璨深圳，是中國南部沿海充滿朝氣與活力的開放性城市，更是鑲嵌在太平洋西部海岸的璀璨明珠！在這座年輕城市的國際化道路上，既有國家建設(shè)工帶一路”、打造自由貿(mào)易區(qū)的機遇，也存在金融高端人才不足，交通擁堵、住房資源緊張等急需完善的挑戰(zhàn)！把深圳建成更具競爭力影響力的國際化城市，是這座年輕城市發(fā)展的必然選擇，是致力于打造智慧型城市

16、、開放性城市的題中之義，更是鵬程人民的希冀與期待！集聚國際化人才，是讓深圳更具競爭力影響力的必要條件！人才匯聚，是一個城市發(fā)展的核心驅(qū)動力！只有集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，才能為城市的現(xiàn)代化、國際化提供智力支持，為城市的發(fā)展注入不竭的動力！江海所以能為百谷王者，以其善下之集聚國際化人才必須起始于善”待人才！善待人才需從硬件"和軟件'兩個方面著手。一方面，應(yīng)大力發(fā)展高等院校，重視科技研發(fā)，搭建金融、信息技術(shù)、生物科技等人才科研的國際化平臺，此外，還應(yīng)為人才提供良好的生存、生活和發(fā)展環(huán)境，加大資金方面的投入；另一方面，應(yīng)尊重人才，讓人才充分的參與到深圳國際化發(fā)展的戰(zhàn)略制定、具體規(guī)劃當中去

17、，才能更好的激勵人才的積極性，此外，我們還應(yīng)充分的保護高科技人才的知識產(chǎn)權(quán)，尊重原創(chuàng)、給予支持，嚴厲打擊侵權(quán)行為，反對不假思索的拿來主義”因此，從制度、環(huán)境、政策等角度入手，集聚國際化人才，才能再深圳國際化的道路上提供智力和技術(shù)支持，以提升其核心競爭力和國際影響力！緊抓歷史性機遇，是讓深圳更具競爭力影響力的關(guān)鍵之舉！歌德曾經(jīng)說過：善于捕捉機會者為俊杰。"抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時刻，緊握自由貿(mào)易、一帶一路的黃金節(jié)點，依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍！深圳，這座現(xiàn)代化的城市，應(yīng)更加快人一步的加快經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，立足于高端制造業(yè)的崛起，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搞活資本市場，同時大力的打造鹽田、大鵬等國際化的沿海貿(mào)易港口。在眾多的機遇面前，還應(yīng)抓住前海發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，促進深港深入合作，將前海打造成向世界開放、創(chuàng)新的新窗口”！另外，在抓住轉(zhuǎn)型機遇的的過程中，我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的發(fā)展經(jīng)驗，學習硅谷探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路！通過美國社會安全號碼的啟示，打造社會信用體系！充分的吸引新加坡的國際化之路，從戰(zhàn)略調(diào)整、資本流動、城市規(guī)劃、語言規(guī)范等多個方面，綜合協(xié)調(diào)，促進城市規(guī)范化發(fā)展。