政府與非營利組織會計教學(xué)大綱

1、政府與非營利組織會計一、課程說明課程編號：160307Z10課程名稱：政府與非營利組織會計/ Government and Non-profit Organization Accounting課程類別：專業(yè)課學(xué)時/學(xué)分：32/2先修課程：基礎(chǔ)會計、成本會計、財政與稅收等適用專業(yè)：會計學(xué)、財務(wù)管理。教材、教學(xué)參考書：1.教材趙建勇主編. 政府與非營利組織會計（第二版）. 中國人民大學(xué)出版社，20152.教學(xué)參考書（1）徐國民主編. 政府與非營利組織會計（第二版）. 經(jīng)濟科學(xué)出版社，2012（2）Earl R.Wilson, Susan C.Kattelus .Accounting for Gov

2、ernmental & Nonprofit Entities.(14th Edition).中國人民大學(xué)出版社。二、課程設(shè)置的目的意義政府與非營利組織會計是各級政府財政部門、行政單位、事業(yè)單位和其他非營利性組織進(jìn)行經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理的重要工具，是各類財務(wù)、會計專業(yè)的一門重要專業(yè)課程。本課程是在學(xué)生們掌握了基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計等先修課程后開設(shè)。政府與非營利組織不以營利為目的，收入來源渠道主要來自于公共財政資金，其支出則應(yīng)符合預(yù)算監(jiān)管要求，這與一般的企業(yè)會計核算內(nèi)容具有較大的差異。通過這門課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握政府與非營利組織會計的科學(xué)理論體系和會計實務(wù)的主要內(nèi)容，理解它與企業(yè)會計的異同,提高學(xué)生

3、應(yīng)用所學(xué)政府與非營利組織會計知識解決實際問題的能力，為畢業(yè)后從事相關(guān)理論研究或?qū)嶋H應(yīng)用工作打下扎實的基礎(chǔ)。三、課程的基本要求通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能達(dá)到以下會計學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)要求：1.專業(yè)知識政府與非盈利組織會計包括了財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三個模塊的內(nèi)容，具體核算各級財政部門和行政、事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中所發(fā)生的資金收入、支出、結(jié)余以及由此形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。學(xué)生應(yīng)能系統(tǒng)掌握政府與非營利組織會計的基本原理、基本概念、基本方法和基本技能專業(yè)知識；通過課外（包括各種經(jīng)濟、管理、會計類報刊、雜志、書籍及國外原著和譯著）閱讀，了解當(dāng)代政府與非營利組織會計最新的科研前沿和發(fā)展動

4、態(tài)，擴大學(xué)生視野，拓寬學(xué)生的專業(yè)知識。2.專業(yè)能力通過對政府與非營利組織會計課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生具備較強的會計專業(yè)知識和實際應(yīng)用能力，能掌握政府與非盈利組織會計的基本理論、基本方法、基本技能、并能運用所學(xué)知識解決實際問題，從事相關(guān)會計核算工作。為此，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，重點掌握本課程與基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計等營利性單位會計核算在核算方法、會計要素、報表體系等方面的異同。另外，近年來我國經(jīng)濟體制正面臨快速的變革過程，預(yù)算法、分稅制財政體制改革、政府招標(biāo)采購體制、非營利性組織的組織管理等均在進(jìn)行較大幅度的改革。本課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)與國家上述改革進(jìn)展緊密結(jié)合，也要求學(xué)生具備較強的自學(xué)能力，能收集掌握相

5、關(guān)知識點的改革背景、路徑和方案，并評述其成效。3.專業(yè)素質(zhì)具備政府與非營利組織會計專門知識和技能，具有創(chuàng)新意識、事業(yè)心、責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以及遵紀(jì)守法、誠實守信和勇于奉獻(xiàn)的精神，堅持職業(yè)操守和道德規(guī)范的專業(yè)素質(zhì)。四、教學(xué)內(nèi)容、重點難點及教學(xué)設(shè)計章節(jié)教學(xué)內(nèi)容總學(xué)時學(xué)時分配教學(xué)重點教學(xué)難點教學(xué)方案設(shè)計（含教學(xué)方法、教學(xué)手段）講課(研討)實踐第1章政府與非營利組織會計概述110核算方法與企業(yè)會計核算方法的異同教學(xué)思路：通過分析政府與非營利組織和企業(yè)組織的不同特征，引出其會計核算基本前提和一般原則的差異。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（政府與非營利組織會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的可行性）第2章財政

6、總預(yù)算會計規(guī)范110適用的會計科目會計核算的基本前提和一般原則教學(xué)思路：介紹現(xiàn)狀，分析財政總預(yù)算會計改革的主要趨勢和方向教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（預(yù)算法改革）第3章資產(chǎn)的核算220財政貨幣資金、暫付及應(yīng)收款項核算各項資產(chǎn)的概念、管理原則及核算教學(xué)思路：分析對比與企業(yè)會計資產(chǎn)核算的異同教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（財政性資產(chǎn)管理風(fēng)險與主要內(nèi)控方法）第4章負(fù)債的核算220暫存款、與上級往來、借入款、借入財政周轉(zhuǎn)金的 核算與上級往來核算教學(xué)思路：分析對比與企業(yè)會計負(fù)債核算的異同教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（政府財政負(fù)債現(xiàn)狀、風(fēng)險及其管控）第5章收入的核算220各項收入的核算 方法各項

7、收入的核算程序教學(xué)思路：從政府收入來源渠道分析其會計科目設(shè)置及?？顚Ｓ迷瓌t。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（政府預(yù)算外收入監(jiān)管改革措施）第6章支出的核算220各項財政支出的核算方法各項財政支出的核算 方法教學(xué)思路：從政府支出分類分析其會計科目設(shè)置及專款專用 原則。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（預(yù)算支出細(xì)化、公開等改革現(xiàn)狀與措施）第7章凈資產(chǎn)的核算110各項凈資產(chǎn)的核算方法各項凈資產(chǎn)的組成內(nèi)容及核算方法教學(xué)思路：從政府收支分類體系分析其會計科目設(shè)置及結(jié)余計算方法。教學(xué)方法：理論講授、案例分析第8章總預(yù)算會計報表110會計報表的編報 方法會計報表的編報方法教學(xué)思路：以財政總預(yù)算會計業(yè)務(wù)循環(huán)圖

8、示，歸納總預(yù)算會計報表各科目之間的相互轉(zhuǎn)結(jié)關(guān)系。分析其與企業(yè)財務(wù)報表在種類和格式上的差異。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（查找各級政府財政總預(yù)算會計報表并作點評）第9章行政單位資產(chǎn)的核算110行政單位的資產(chǎn)核算的方法行政單位與企業(yè)資產(chǎn)核算的異同教學(xué)思路：對比與企業(yè)會計、財政會計資產(chǎn)核算的異同及改革趨勢。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（行政單位資產(chǎn)管理的風(fēng)險與內(nèi)控措施）第10章行政單位負(fù)債的核算110應(yīng)繳預(yù)算款、 暫存款的核算內(nèi)容應(yīng)繳財政專戶款的核算內(nèi)容教學(xué)思路：對比與企業(yè)會計、財政會計負(fù)債核算的異同。教學(xué)方法：理論講授：案例分析第11章行政單位凈資產(chǎn)的核算110行政單位凈資產(chǎn)核算方法行政單

9、位凈資產(chǎn)核算 方法教學(xué)思路：強調(diào)凈資產(chǎn)的核算必須以收入、支出的明細(xì)核算為 前提。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生制作相關(guān)改革PPT陳述第12章行政單位收入的核算220各項收入的核算 方法各項收入的核算方法教學(xué)思路：從行政單位收入來源渠道分析其會計科目設(shè)置及專款專用原則。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（收支兩條線改革現(xiàn)狀及 問題）第13章行政單位支出的核算220各項支出的核算 方法行政單位支出項目教學(xué)思路：從行政單位支出分類方法分析其會計科目設(shè)置及?？顚Ｓ迷瓌t。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（財政單一賬戶制度及政府采購招標(biāo)改革現(xiàn)狀及問題）第14章行政單位會計報表110資產(chǎn)負(fù)債表編制 方法收入支出總表

10、和經(jīng)費支出明細(xì)表的編制方法教學(xué)思路：以行政單位會計業(yè)務(wù)循環(huán)圖，展示行政單位各會計科目之間的相互結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系及其在會計報表上的列示。分析其與企業(yè)財務(wù)報表在種類和格式上的差異。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（查找行政單位會計報表并評述政務(wù)公開情況）第15章事業(yè)單位資產(chǎn)的核算110固定資產(chǎn)的概念、分類、計價方法、增加減少的核算無形資產(chǎn)取得、攤銷、轉(zhuǎn)讓的核算教學(xué)思路：分析引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后，資產(chǎn)核算的變化。教學(xué)方法：理論講授、案例分析，學(xué)生討論（事業(yè)單位在建工程核算和對外投資問題）。第16章事業(yè)單位負(fù)債的核算110應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款的核算各種應(yīng)繳款項的核算教學(xué)思路：分析事業(yè)單位的事業(yè)活動和經(jīng)營活動各自可能

11、產(chǎn)生的負(fù)債，重點分析經(jīng)營活動負(fù)債與企業(yè)負(fù)債的相似性。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（查找國內(nèi)高校負(fù)債情況并評述）第17章事業(yè)單位凈資產(chǎn)的核算120事業(yè)基金、固定基金、專用基金的核算 方法事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余、結(jié)余分配的核算教學(xué)思路：分析事業(yè)單位的事業(yè)活動凈資產(chǎn)與行政單位類似，經(jīng)營活動凈資產(chǎn)與企業(yè)會計核算類似。并分析全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后的變化。教學(xué)方法：理論講授、案例分析第18章事業(yè)單位收入的核算220收入的 核算收入的確認(rèn)教學(xué)思路：區(qū)分事業(yè)單位的事業(yè)活動收入與經(jīng)營活動收入，強調(diào)經(jīng)營活動收入的納稅義務(wù)。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（事業(yè)單位分類改革問題）第19章事業(yè)單位支出的核算220各項支出的核算 方法各項支出的核算方法教學(xué)思路：區(qū)分事業(yè)單位的事業(yè)活動支出與經(jīng)營活動支出，強調(diào)經(jīng)營活動支出核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。教學(xué)方法：理論講授；學(xué)生分組討論（事業(yè)單位采購招標(biāo)改革 問題。）第20章事業(yè)單位會計報表110會計報表編制方法會計報表編制方法教學(xué)思路：以事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)循環(huán)來展示各科目之間的相互結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系，及其在會計報表上的列報。教學(xué)方法：理論講授、案例分析合 計2828注：實踐包括實驗、上機等五、實踐教學(xué)內(nèi)容和基本要求無六、考核方式及成績評定本課程教學(xué)過程中采取講授、討論、分析、大型