工程造價管理方案

1、工程造價管理方案第一章第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 建筑許可建筑許可 建設(shè)工程發(fā)包與承包建設(shè)工程發(fā)包與承包 建筑法建筑法 建筑工程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理 建筑安全生產(chǎn)管理建筑安全生產(chǎn)管理 建筑工程質(zhì)量管理建筑工程質(zhì)量管理 合同法的概述合同法的概述 合同的訂立合同的訂立 合同的效力合同的效力 合同法合同法 合同的履行合同的履行 合同號的變更和轉(zhuǎn)讓合同號的變更和轉(zhuǎn)讓 合同的權(quán)力義務(wù)終止合同的權(quán)力義務(wù)終止建設(shè)工程建設(shè)工程 違約責(zé)任違約責(zé)任 造價管理造價管理 合同爭議的解決合同爭議的解決 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍 招標(biāo)招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 投標(biāo)

2、投標(biāo) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 經(jīng)營者的價格行為經(jīng)營者的價格行為 價格法價格法 政府的定價行為政府的定價行為 價格總水平調(diào)控價格總水平調(diào)控 土地的所有權(quán)和使用權(quán)土地的所有權(quán)和使用權(quán) 土地管理法土地管理法 土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃 建設(shè)用地建設(shè)用地 保險合同的訂立保險合同的訂立 訴訟時效訴訟時效 保險法保險法 財(cái)產(chǎn)保險合同財(cái)產(chǎn)保險合同 人身保險合同人身保險合同 稅務(wù)管理稅務(wù)管理 稅收相關(guān)法律稅收相關(guān)法律 稅率稅率 稅收種類稅收種類 第1頁/共90頁1.建筑許可制度2.建筑工程發(fā)包與承包3.合同法知識框架4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架5.價格法6.土地管理法7.保險法8.稅收相關(guān)法律第2頁

3、/共90頁1.建筑許可制度建筑許可制度建筑許可制度包括施工許可制度以及從資格兩個方面。施工許可制度施工許可證的申領(lǐng)：限額以下的小型工程外，建筑工程開 工前，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證.申請領(lǐng)取施工許可證的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定建筑施工單位 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件第3頁/共90頁1.建筑許可制度建筑許可制度施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日3個月內(nèi)開 工；因故不能按期開工的，申請延期，延

4、期以 兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申 請延期或過期，施工許可證自行廢止。中止施工和恢復(fù)施工：自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；恢 復(fù)施工時，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；對中止施工滿1年 的工程恢復(fù)施工前，核驗(yàn)施工許可證。不能按期開工或中止施工處理：應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按 期開工超過6個月的，重新辦理開工報(bào)告 批準(zhǔn)手續(xù)。第4頁/共90頁1.建筑許可制度建筑許可制度從業(yè)資格 單位資質(zhì)：劃分為不同的資質(zhì)等級，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可在其 資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動。 專業(yè)技術(shù)人員資格：從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的 執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的

5、范圍內(nèi)從 事建筑活動。第5頁/共90頁2.建筑工程發(fā)包與承包建筑工程發(fā)包與承包 招標(biāo)發(fā)包：建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包發(fā)包 發(fā)包方式 直接發(fā)包：對不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包 禁止行為：提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包 承包資質(zhì)：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級 許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 聯(lián)合承包：兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包，應(yīng)當(dāng)按承包 照資質(zhì)等級低的單位業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 工程分包：經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，建筑工程總承包可以將承包工程中的部 分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。施工總承包 的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成. 禁

6、止行為：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)?其肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單 位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將 其承包的工程再分包。建筑工程發(fā)包與承包第6頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 合同法概述 合同：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè) 立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議.合同主體：平等主體三類，即自然人、法人、其他組織合同法組成： 總則：包括一般規(guī)定、訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓等 分則：按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15類 附則：本法自1999年10月1日起施行 第7頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 合同

7、的訂立:合同的形式和內(nèi)容、合同訂立的程序、合同的成立、格式條款、締約過失責(zé)任等。 書面形式：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式合同的形式 口頭形式 其他形式合同內(nèi)容：通常稱為合同條款，參照各類合同示范文本訂 立合同。第8頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架合同訂立的程序當(dāng)事人訂立合同應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式；要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。要約必 須以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的重要 條款，建設(shè)工程合同價款即中標(biāo)價是投標(biāo)人 的投標(biāo)報(bào)價，因此，投標(biāo)行為是要約。要約邀請：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。 招標(biāo)公告-是要約邀請。承諾：是受要約人（招標(biāo)人）同意要約的意思是表 示。中標(biāo)通知書-

8、是承諾第9頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 承諾生效時合同成立，采用書面形式，自雙方當(dāng)事人 簽字或蓋章時合同成立。合同的成立 承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。 當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受，合同成立。 概念：格式條款又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是當(dāng)事人為重復(fù)使用而 預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款.格式條款 格式條款無效：提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重 對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條 款無效。 格式條款解釋：提供格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作 出不利于提供格式條款一方的解釋；格 式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采 用非格式條款。第10頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知

9、識框架締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯，二是有損害后果發(fā) 生，三是當(dāng)事人的過錯行為與造成的損 失有因果關(guān)系。承擔(dān)賠償責(zé)任的情形：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)重要事實(shí)或者提供虛假情況；有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。第11頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 合同的效力 生效時間：依法成立的合同，自成立時生效.合同 依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手生效 續(xù)的，待手續(xù)完成時合同生效。 附條件和附期限合同：自條件成立時生效或 自期限屆至?xí)r生效。效力 限制民事行為能力人訂立的合同：10周歲以待定 上不滿18周歲的未成年人，以及不合同 能完全辨認(rèn)行為的精神病人。 無權(quán)代理

10、人代訂的合同。第12頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 無效合同整個合同無效（無效合同）和合同部分條款無效。有下列情形之一的為無效合同： 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同部分條款無效的情形。合同中的下列免責(zé)條款無效： 造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。第13頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 可變更或者可撤銷的合同條件：因重大誤解訂立的 在訂立合同時顯失公平的 欺詐、脅迫、乘人之危的合同，不損害國家利益法律后果：返還財(cái)產(chǎn)

11、或折價補(bǔ)償 賠償損失 收歸國家所有或者返還集體、第三人第14頁/共90頁3.合同法知識框架合同法知識框架 合同的履行合同履行的原則：全面履行的原則 誠實(shí)信用的原則一般規(guī)定： 價款或者報(bào)酬不明確的處理方法： 價款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行 依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計(jì)價 逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行的；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。 逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 第15頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 招標(biāo)

12、范圍 招標(biāo)的環(huán)節(jié)：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重 要設(shè)備、材料等的采購。 招標(biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、 公眾安全的項(xiàng)目。 全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第16頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 招標(biāo) 招標(biāo)人：是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法 人或其他組織。 招標(biāo)的條件：需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，取得批準(zhǔn)。 有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落 實(shí)，并在招標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件

13、應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審 查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。禁止：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾 向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第17頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 招標(biāo)禁止：招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名 稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。澄清與修改：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。其他規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自

14、招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第18頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 投標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng). 提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件組成部分。 送達(dá)：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在截止時間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。 投標(biāo)人少于3個，重新招標(biāo)；截止時間后送達(dá)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第19頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 投標(biāo)聯(lián)合投標(biāo)的要求及協(xié)議：要求：兩個以上法

15、人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。由同一個專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。協(xié)議：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。其他規(guī)定：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭.投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價竟標(biāo).禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第20頁/共90頁4.4.招標(biāo)投標(biāo)法知識框架招標(biāo)投標(biāo)法知識框架 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)：在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、

16、招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。 應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。評標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，成員為5人以上單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不少于總數(shù)2/3，中標(biāo)人投標(biāo)符合下列條件之一： 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)報(bào)價最低。低于成本價除外。中標(biāo)：招標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 招標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第21頁/共90頁5.5.價格法價格法 義務(wù) 經(jīng)營者的 權(quán)利 價格行為 禁止行為 定價目錄 價 定價權(quán)限：按定價目錄制定政府指導(dǎo)價、政府定價 格 定價范圍：與國民

17、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格 法 資源稀缺的少數(shù)商品 自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)品 重要的公用事業(yè)價格 政府的 重要的公益性服務(wù) 定價行為 定價依據(jù)： 社會平均成本和市場供求狀況 國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求 社會承受能力 價格總水平控制第22頁/共90頁6.6.土地管理法土地管理法 土地的所有權(quán)和使用權(quán)土地所有權(quán)：城市市區(qū)的土地屬于國家所有； 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于農(nóng)民集 體所有。 土地利用總體規(guī)劃土地分類：農(nóng)用地； 建設(shè)用地； 未利用地；土地利用規(guī)劃：實(shí)行分級審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改 變土地用途。第23頁/共90頁6.6.土地管理法土地管理法 建設(shè)用地建設(shè)用地的批準(zhǔn)。征收土地的補(bǔ)償：土地補(bǔ)償

18、費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。建設(shè)用地的使用：土地使用權(quán)出讓等有償或劃撥方式所得。劃撥方式取得： 國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地； 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； 國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。土地的臨時使用：期限一般不超過2年。第24頁/共90頁6.6.土地管理法土地管理法 建設(shè)用地國有土地使用權(quán)的收回：有下列情形之一的，可以收回國有土地使用權(quán)：為公共利益需要使用土地的；為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥

19、的國有土地的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的。第25頁/共90頁7.7.保險法保險法 保險合同的訂立（略） 人壽保險訴訟時效為5年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道 訴訟時效 保險事故發(fā)生之日起計(jì)算。保險法 其他保險訴訟時效為2年。 財(cái)產(chǎn)保險合同：建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財(cái)產(chǎn)保險 人身保險合同：建筑工程施工人員意外傷害保險屬于人身保險 第26頁/共90頁8.8.稅收相關(guān)法律稅收相關(guān)法律 稅務(wù)登記 賬薄管理 稅務(wù)管理 納稅申報(bào) 稅 稅款征收 收 比例稅率：對征稅對象，不論其數(shù)額大小，均按同一比例計(jì)算應(yīng)納額 相 稅率 累進(jìn)稅率：規(guī)定不同等級稅率，征稅對象數(shù)額越大，稅率越高 關(guān) 定額稅率：按征稅對

20、象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定的固定稅額 法 流轉(zhuǎn)稅：包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅 律 所得稅：包括企業(yè)所得稅、外資所得稅、個人所得稅 稅收種類 財(cái)產(chǎn)稅：房產(chǎn)稅、土地增值稅、車船稅、契稅 行為稅：土地使用稅、印花稅 資源稅：促進(jìn)合理開發(fā)利用資源，調(diào)節(jié)資源級差收入而對資源產(chǎn) 品征收的各個稅種的統(tǒng)稱。第27頁/共90頁第二章程第二章程 建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類3.工程項(xiàng)目建設(shè)程序4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)第28頁/共90頁1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成建設(shè)工程項(xiàng)目的組成 單項(xiàng)工程：是建設(shè)工程項(xiàng)目的組成部分，是指在一個建設(shè)工程項(xiàng)目中具有

21、獨(dú) 立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套建 齊全的工程項(xiàng)目設(shè) 單位工程：是單項(xiàng)工程的組成部分，是指具備獨(dú)立的施工條件并能形成獨(dú)立工 使用功能的建筑物及構(gòu)筑物（具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可以單獨(dú)組程 織施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程）。項(xiàng) 分部工程：是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定目 分項(xiàng)工程：是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè) 備類別等進(jìn)行劃分，分項(xiàng)工程是計(jì)算人、材、機(jī)消耗量的最基本 構(gòu)造要素。第29頁/共90頁2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類建設(shè)工程項(xiàng)目的分類 新建項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)劃分 改建項(xiàng)目 遷建項(xiàng)目 恢復(fù)項(xiàng)目 按投資

22、作用劃分 生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目 非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目 大型 基本建設(shè)項(xiàng)目 中型 按項(xiàng)目規(guī)模劃分 小型 更新改造項(xiàng)目 限額以上 限額以下 競爭性項(xiàng)目按項(xiàng)目的投資效益劃分 基礎(chǔ)性項(xiàng)目 公益性項(xiàng)目 政府投資 經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目按項(xiàng)目的投資來源劃分 非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目 非政府投資 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類第30頁/共90頁3.工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目后評價竣工驗(yàn)收施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備施工前準(zhǔn)備編制設(shè)計(jì)文件進(jìn)行項(xiàng)目決策可行性研究報(bào)告提出項(xiàng)目建議書第31頁/共90頁4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 項(xiàng)目管理的概念：是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而對項(xiàng)目所實(shí)施的項(xiàng)目管理的

23、概念知識體系 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。 項(xiàng)目管理知識體系：包括9個知識領(lǐng)域（略） 建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)：核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)，三大目標(biāo)之間是既相互對立又統(tǒng)一的關(guān)系。 造價 建設(shè)工程 控制項(xiàng)目目標(biāo) 質(zhì)量項(xiàng)目管理 進(jìn)度目標(biāo)和發(fā) 集成化 展趨勢 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢 國際化 信息化 業(yè)主方項(xiàng)目管理 工程總承包方項(xiàng)目管理 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理 施工方項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目 供貨方項(xiàng)目管理管理的類型和任務(wù) 合同管理 組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù) 目標(biāo)控制 風(fēng)險管理 信息管理 環(huán)境保護(hù) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)第32頁/共90頁第三章第三章 建設(shè)工程合同管理建設(shè)

24、工程合同管理1.業(yè)主的主要合同關(guān)系2.承包商的主要合同關(guān)系3.建設(shè)工程合同類型4.建設(shè)工程施工合同5.建設(shè)工程施工合同文件的組成第33頁/共90頁1.業(yè)主的主要合同關(guān)系業(yè)主的主要合同關(guān)系工程承包 EPC承包合同（設(shè)計(jì)-采購-施工）合同 工程施工合同 施工總承包 單項(xiàng)工程或者特殊專業(yè)工程承包合同工程勘察合同工程設(shè)計(jì)合同設(shè)備、材料采購合同工程咨詢、監(jiān)理或項(xiàng)目管理合同貸款合同其他合同（如保險合同、工程擔(dān)保合同）業(yè)主的主要合同關(guān)系第34頁/共90頁2.承包商的主要合同關(guān)系承包商的主要合同關(guān)系 工程分包合同 設(shè)備、材料采購合同 運(yùn)輸合同 承包商的主要合同關(guān)系 加工合同 租賃合同 勞務(wù)分包合同 保險擔(dān)保合

25、同第35頁/共90頁3.建設(shè)工程合同類型建設(shè)工程合同類型建設(shè)工程合同：是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)、 發(fā)包人支付價款的合同 勘察合同建設(shè)工程合同類型 設(shè)計(jì)合同 施工合同第36頁/共90頁4.建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同工程施工合同的內(nèi)容：包括工程范圍、建設(shè) 工期、中間交工工程的開工和竣工 時間、工程質(zhì)量、工程造價、技 術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供 應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、工程驗(yàn)收、 質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方 相互協(xié)作等條款 發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)：（略） 承包人的權(quán)利和義務(wù)：（略）建筑工程施工合同第37頁/共90頁5.建設(shè)工程施工合同文件的組成建設(shè)工程施工合同文件的組成協(xié)議書：是建設(shè)工程施工合同的

26、總綱性法 律文件，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章 后合同即成立。通用條款：共11部分47條，適用于各類建 設(shè)工程，在具體使用時不作任何改動.專用條款：考慮到具體實(shí)施的建筑工程的 內(nèi)容各不相同，需由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包 工程的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。 承包方承包工程項(xiàng)目一覽表三個附件 發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表 房屋建筑工程質(zhì)量保修書建設(shè)工程施工合同文件的組成第38頁/共90頁第四章第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成建設(shè)工程造價構(gòu)成1.工程造價的含義2.工程造價特點(diǎn)3.工程建設(shè)各階段工程造價的關(guān)系4.工程建設(shè)各階段工程造價的控制5.工程造價的構(gòu)成第39頁/共90頁1.工程造價的含義工程造價的含義第一種含義：從投資者（業(yè)主）的角度

27、來定義（廣義）. 工程造價-固定資產(chǎn)投資 工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)?際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用第二種含義：從市場交易的角度來定義（狹義） 工程造價工程承發(fā)包價格（工程價格） 工程造價是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)?際在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場 以及工程承包發(fā)包市場等交易活動中形成 的工程承發(fā)包（交易）價格（建筑安裝工 程價格和建設(shè)工程總價格）工程造價的含義第40頁/共90頁2.工程造價特點(diǎn)工程造價特點(diǎn) 大額性：任何一項(xiàng)建設(shè)工程造價高昂 單個性：任何一項(xiàng)建設(shè)工程要單獨(dú)計(jì)算造價 動態(tài)性：從決策到竣工交付使用，建設(shè)期較長，影響 造價因素較多、造價是變動的，直到竣工決 算才能最終確

28、定工程實(shí)際造價 建設(shè)項(xiàng)目總造價 層次性 單項(xiàng)工程造價 單位工程造價 階段性（多次性）：隨著工程建設(shè)的發(fā)展，需要在建設(shè)程 序的各階段進(jìn)行計(jì)價，從而形成了投 資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合 同價、結(jié)算價、竣工決算。 工程造價的特點(diǎn)第41頁/共90頁3.工程建設(shè)各階段工程造價的關(guān)系工程建設(shè)各階段工程造價的關(guān)系項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)投標(biāo)階段竣工驗(yàn)收階段竣工決算階段投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算合同價結(jié)算價竣工決算第42頁/共90頁4.工程建設(shè)各階段工程造價的控制工程建設(shè)各階段工程造價的控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制工程造價控制的關(guān)鍵在于施工

29、前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果將控制立足于事先主動采取決策措施，以盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差，這是主動積極的控制方法技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對方統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)第43頁/共90頁5.工程造價的構(gòu)成工程造價的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目工程造價的構(gòu)成 建筑安裝工程造價的構(gòu)成工程造價的構(gòu)成 設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成 工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成 預(yù)備費(fèi)、建

30、設(shè)期貸款利息第44頁/共90頁5.工程造價的構(gòu)成工程造價的構(gòu)成 設(shè)備及工器具購置費(fèi)用 直接費(fèi) 工程費(fèi)用 建筑安裝工程費(fèi)用 間接費(fèi) （建安工程造價） 利潤 稅金 建設(shè)投資 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 無形資產(chǎn)費(fèi)用 固定資產(chǎn)投資-工程造價 其他資產(chǎn)費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi)（價差預(yù)備費(fèi)） 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（2000年暫停征收，目前已取消）流動資產(chǎn)投資-流動資金（經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動資金）建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目投資投資構(gòu)成構(gòu)成和工和工程造程造價的價的構(gòu)成構(gòu)成第45頁/共90頁5.工程造價的構(gòu)成工程造價的構(gòu)成 人工費(fèi) 直接工程費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 環(huán)境保護(hù) 文明施

31、工 直接費(fèi) 安全施工 （08清單合一項(xiàng)：安全文明施工） 臨時設(shè)施 夜間施工 措施費(fèi) 二次搬運(yùn) 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 放到附錄A 腳手架 專業(yè)措施項(xiàng)目中 已完工程及設(shè)備保護(hù) 施工排水、降水 （拆成二項(xiàng)） 工程排污費(fèi) 工程定額測定費(fèi)（09年1月1日取消） 養(yǎng)老保險費(fèi) 費(fèi) 社會保險費(fèi) 失業(yè)保險費(fèi) 醫(yī)療保險費(fèi) 住房公積金 危險作業(yè)意外傷害保險 管理人員工資 間接費(fèi) 辦工費(fèi) 差旅交通費(fèi) 固定資產(chǎn)費(fèi)用 工具用具使用費(fèi) 勞動保險費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 工會經(jīng)費(fèi) 職工教育經(jīng)費(fèi) 財(cái)產(chǎn)保險費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi) 稅金（房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅等） 其他 利潤 營業(yè)稅 稅金 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育

32、費(fèi)附加 建建筑筑安安裝裝工工程程造造價價第46頁/共90頁工程量清單計(jì)價的建筑安裝工程造價構(gòu)成工程量清單計(jì)價的建筑安裝工程造價構(gòu)成第47頁/共90頁直接工程費(fèi)構(gòu)成直接工程費(fèi)構(gòu)成第48頁/共90頁設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成第49頁/共90頁工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成第50頁/共90頁第五章第五章 建設(shè)工程造價計(jì)價方法和依據(jù)建設(shè)工程造價計(jì)價方法和依據(jù)1.工程造價的計(jì)價順序2.我國現(xiàn)行的工程造價計(jì)價方法及單價構(gòu)成3.工程定額計(jì)價法第51頁/共90頁1.工程造價的計(jì)價順序工程造價的計(jì)價順序工程造價的計(jì)價順序 分部分項(xiàng)工程單價 單位工程造價 單項(xiàng)工程造價 建設(shè)項(xiàng)目總造

33、價第52頁/共90頁2.我國現(xiàn)行的工程造價計(jì)價方法及單價構(gòu)成我國現(xiàn)行的工程造價計(jì)價方法及單價構(gòu)成 人工費(fèi)工程定額計(jì)價直接費(fèi)單價法 材料費(fèi) （工料單價法）施工機(jī)械使用費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)工程量清單計(jì)價綜合單價法 企業(yè)管理費(fèi) 利潤 風(fēng)險費(fèi)用(一定范圍內(nèi))計(jì)價方法第53頁/共90頁3.工程定額計(jì)價法工程定額計(jì)價法即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目（項(xiàng)目劃分）、工程量計(jì)算規(guī)則，逐項(xiàng)計(jì)算分項(xiàng)工程工程量，套用預(yù)算定額單價（基價），確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。以單位工程施工圖預(yù)算書的編制為例，說

34、明計(jì)算過程如下：列項(xiàng) 算量 套價 直接費(fèi)匯總 取費(fèi)（計(jì)算工程造價） 編制說明、封面具體步驟如下：第一階段：收集資料第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場第三階段：計(jì)算工程量第四階段：套定額單價第五階段：編制工料分析表第六階段：費(fèi)用計(jì)算第七階段：復(fù)核第八階段：編制說明第54頁/共90頁定額計(jì)價的基本方法與程序定額計(jì)價的基本方法與程序按照額定的項(xiàng)目劃分列項(xiàng)，按工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定計(jì)算出分項(xiàng)工程的工程量每一計(jì)量單位假定建筑產(chǎn)品的直接工程費(fèi)單價（分項(xiàng)工程單價）=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)其中：人工費(fèi)=（人工工日數(shù)量人工日工資標(biāo)準(zhǔn)） 材料費(fèi)=（材料用量材料基價）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 機(jī)械使用費(fèi)=（機(jī)械臺班用量臺班單價）單位工

35、程直接費(fèi)=（假定建筑產(chǎn)品工程量直接工程費(fèi)單價）+措施費(fèi)單位工程概預(yù)算造價=單位工程直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅率單項(xiàng)工程概預(yù)算造價=單位工程造價+設(shè)備工器具購置費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目總造價=單項(xiàng)工程造價+有關(guān)的其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)第55頁/共90頁工程量清單計(jì)價的建設(shè)工程造價構(gòu)成工程量清單計(jì)價的建設(shè)工程造價構(gòu)成分部分項(xiàng)工程費(fèi)= 分部分項(xiàng)工程量相應(yīng)分部分項(xiàng) 工程綜合單價措施項(xiàng)目費(fèi)= 各措施項(xiàng)目工程量費(fèi)率或綜合單價其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)規(guī)費(fèi)=人工費(fèi)規(guī)費(fèi)費(fèi)率稅金=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī) 費(fèi)）稅率建設(shè)工程造價構(gòu)成單位工程造價=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+

36、稅金單項(xiàng)工程造價= 單位工程造價建設(shè)項(xiàng)目總造價= 單項(xiàng)工程造價第56頁/共90頁工程定額計(jì)價方法與工程量清單計(jì)價方法的聯(lián)系和工程定額計(jì)價方法與工程量清單計(jì)價方法的聯(lián)系和區(qū)別區(qū)別 方法 異同定額計(jì)價清單計(jì)價工程造價計(jì)價的基本原理相同建筑安裝工程造價= 單位工程基本構(gòu)造要素工程量（分項(xiàng)工程量）相應(yīng)單價區(qū)別定價階段介于國家定價和國家指導(dǎo)之間市場定價計(jì)價依據(jù)國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額清單計(jì)價規(guī)范編制工程量主體分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人按圖計(jì)算由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算單價與報(bào)價組成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險因素適用階段項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和

37、估計(jì)合同價格形成及后續(xù)的合同價格管理階段價格調(diào)整方式項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和估計(jì)合同價格形成及后續(xù)的合同價格管理階段措施性消耗不用單列單列并納入競爭范圍第57頁/共90頁工程造價計(jì)價的特征工程造價計(jì)價的特征 計(jì)價的單件性：建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價 計(jì)價的多次性：建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模大、周期長、造價高，需按一定的建設(shè)程 序進(jìn)行決策和實(shí)施，工程計(jì)價也需在不同階段多次進(jìn)行，以 保證工程造價計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。多次性計(jì)價是 個逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價的過程。 計(jì)價的組合性：工程造價的計(jì)算是分部組合而成。這一特征與建設(shè)項(xiàng)目的組 合性有關(guān)。工程造價

38、計(jì)算過程包含了分部分項(xiàng)工程單價、單 位工程造價、單項(xiàng)工程造價和建設(shè)項(xiàng)目總造價，體現(xiàn)了工程 造價計(jì)價的組合性計(jì)價特征。 計(jì)價方法的多樣性：工程項(xiàng)目的多次計(jì)價有其各不相同的計(jì)價依據(jù)，每次計(jì) 價的精準(zhǔn)度要求也各不相同，由此決定了計(jì)價方法的多 樣性。例如，施工圖預(yù)算造價的編制方法有工料單價法 和綜合單價法，工料單價法又分預(yù)算單價法和實(shí)物法。 計(jì)價依據(jù)的復(fù)雜性：由于影響工程造價的因素較多,決定了計(jì)價依據(jù)復(fù)雜性.工程造價計(jì)價的特征第58頁/共90頁第六章程第六章程 決策和設(shè)計(jì)階段工程造價的確定與控制決策和設(shè)計(jì)階段工程造價的確定與控制1.決策和設(shè)計(jì)階段工程造價確定與控制的意義2.決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價的

39、主要因素第59頁/共90頁1.決策和設(shè)計(jì)階段工程造價確定與控制的意義決策和設(shè)計(jì)階段工程造價確定與控制的意義 提高資金利用效率和投資控制效率決策和設(shè)計(jì)階段工程 使工程造價確定與控制工作更主動造價確定與控制的意義 便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價效果最顯著第60頁/共90頁2.決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素決策階段影響工程造價的主要因素是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模市場因素：是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的首要因素技術(shù)因素：生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項(xiàng)目規(guī)模效益賴以生存的基礎(chǔ)，管理技術(shù)水平是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的保證環(huán)境因素：燃料動

40、力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通信條件建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）建設(shè)地區(qū)的選擇：靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則、工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇：節(jié)約土地；少占耕地；減少拆遷移民；應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段技術(shù)方案選擇原則：先進(jìn)選用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理選擇內(nèi)容：生產(chǎn)方法選擇、工藝流程方案選擇設(shè)備方案設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價、節(jié)約資金環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素工業(yè)項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)工藝設(shè)計(jì)建筑設(shè)

41、計(jì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目住宅小區(qū)規(guī)劃住宅建筑設(shè)計(jì)第61頁/共90頁第七章第七章 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的約定建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的約定1.建設(shè)工程招標(biāo)范圍2.建設(shè)工程招標(biāo)的分類3.建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序4.招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容5.工程量清單相關(guān)知識第62頁/共90頁1.建設(shè)工程招標(biāo)范圍建設(shè)工程招標(biāo)范圍招標(biāo)的環(huán)節(jié)：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重 要設(shè)備、材料等的采購。 招標(biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、 公眾安全的項(xiàng)目。 全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第63

42、頁/共90頁2.建設(shè)工程招標(biāo)的分類建設(shè)工程招標(biāo)的分類建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)：又叫建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo)、“交鑰 匙工程”工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：業(yè)主就擬建工程的勘察和設(shè)計(jì)任務(wù)以 法定方式吸引勘察單位和設(shè)計(jì)單位參 加競爭 全部工程招標(biāo) 工程施工招標(biāo) 單項(xiàng)工程招標(biāo) 專業(yè)工程招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)：是業(yè)主通過招標(biāo)選擇監(jiān)理承包商的行為貨物招標(biāo)：對設(shè)備、材料供應(yīng)及設(shè)備安裝調(diào)試等工作進(jìn)行 的招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)第64頁/共90頁3.建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建提出招標(biāo)申請、行政監(jiān)督部門備案資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與備案發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書投標(biāo)人資格預(yù)審招標(biāo)文件發(fā)放勘察現(xiàn)場投標(biāo)答疑會接受投標(biāo)

43、書開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)宣布中標(biāo)單位簽定合同 第65頁/共90頁4.招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件組成組成內(nèi)容招標(biāo)公告招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；投資人資格要求；招標(biāo)文件的獲取；投標(biāo)文件的遞交；發(fā)布公告的媒介；聯(lián)系方式投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表；總則；招標(biāo)文件；投標(biāo)；開標(biāo)；評標(biāo)；合同授予；重新招標(biāo)和不再招標(biāo)；紀(jì)律和監(jiān)督；需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法可選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法合同條款及格式由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，且附有合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保等三個格式文件工程量清單工程量確定由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目

44、清單、稅金項(xiàng)目清單組成圖紙是指應(yīng)由招標(biāo)人提供的用于計(jì)算招標(biāo)控制價和投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價所必需的各種詳細(xì)程度的圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性規(guī)定，主要說明建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等有關(guān)內(nèi)容投標(biāo)文件格式提供各種投標(biāo)文件編制所應(yīng)依據(jù)的參考格式規(guī)定的其他材料如需要其他材料，應(yīng)當(dāng)投標(biāo)人須知前附表中予以規(guī)定第66頁/共90頁5.工程量清單相關(guān)知識工程量清單相關(guān)知識第67頁/共90頁工程量清單的編制內(nèi)容工程量清單的編制內(nèi)容第68頁/共90頁第八章第八章 施工階段工程造價的控制與調(diào)整施工階段工程造價的控制與調(diào)整1.施工預(yù)算概述2.工程變更3.合同價款的調(diào)整第6

45、9頁/共90頁1.1.施工預(yù)算概述施工預(yù)算概述 計(jì)算工程量施工預(yù)算的編制內(nèi)容 套施工定額 人工、材料、機(jī)械臺班用量分析和匯總 進(jìn)行“兩算”對比 經(jīng)過會審的施工圖、會審紀(jì)要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖 施工定額施工預(yù)算的編制依據(jù) 施工方案 人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺班單價、材料價格 實(shí)物法施工預(yù)算的編制方法 單位估價法施工預(yù)算概述第70頁/共90頁2.2.工程變更工程變更第71頁/共90頁3.3.合同價款的調(diào)整合同價款的調(diào)整第72頁/共90頁第九章第九章 竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理1.竣工驗(yàn)收的條件2.竣工驗(yàn)收依據(jù)3.竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容4.竣工決算的內(nèi)容5.竣工決算的編制依據(jù)6.竣工決

46、算的編制步驟第73頁/共90頁1.竣工驗(yàn)收的條件竣工驗(yàn)收的條件完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并滿足使用要求有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件發(fā)包人已按合同約定支付工程款有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書在建設(shè)行政主管及工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門的歷次抽查中，責(zé)令整改的問 題全部整改完畢工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)齊全，主體工程、輔助工程和公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的 設(shè)計(jì)文件要求建成國外引進(jìn)項(xiàng)目或設(shè)備應(yīng)按合同要求完成負(fù)荷調(diào)試考核，并達(dá)到規(guī)定的各項(xiàng) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，剩余工程應(yīng)該按實(shí)際

47、留足投資竣工驗(yàn)收條件第74頁/共90頁2.竣工驗(yàn)收依據(jù)竣工驗(yàn)收依據(jù)施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、施工圖紙和設(shè)備 技術(shù)說明施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄工程承包合同文件技術(shù)設(shè)備說明書建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定引進(jìn)新技術(shù)和成套設(shè)備項(xiàng)目，簽訂的合同和進(jìn)口國提供的 設(shè)計(jì)文件等資料利用世界銀行等國際金融組織機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，按時 編制項(xiàng)目完成報(bào)告竣工驗(yàn)收的依據(jù)第75頁/共90頁3.竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容 編制人竣工驗(yàn)收報(bào)告一般由省級、施工、監(jiān)理等單位提供單項(xiàng)總結(jié)或素材，由建設(shè)單位匯總和編制竣工驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容工程建設(shè)概況

48、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、建設(shè)依據(jù)、工程自然條件、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)管理情況設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概況、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、采用的新工藝、新技術(shù)、設(shè)計(jì)效益分析、對設(shè)計(jì)的評價施工施工單位及其分工、施工工期及主要實(shí)物工程量、采用主要施工方案和施工技術(shù)、施工質(zhì)量和工程質(zhì)量評定、中間交接驗(yàn)收情況和竣工資料匯編、對施工的評價試運(yùn)行和生產(chǎn)考核試運(yùn)行組織、方案和試運(yùn)行情況生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備概況、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員配備、生產(chǎn)培訓(xùn)制度及規(guī)章制度的建立、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備環(huán)境保護(hù)污染源及其治理措施、環(huán)境保護(hù)組織及其規(guī)章制度的建立勞動生產(chǎn)安全衛(wèi)生勞動生產(chǎn)安全衛(wèi)生的概況、勞動生產(chǎn)安全衛(wèi)生組織及其規(guī)章制度的建立消防消防設(shè)施的概況、消防組織及其規(guī)章制度的

49、建立節(jié)能降耗節(jié)能降耗設(shè)施及采取的措施的概況、節(jié)能降耗規(guī)章制度的建立投資執(zhí)行情況概預(yù)算執(zhí)行情況、竣工決算、經(jīng)濟(jì)效益分析和評價未完工程、遺留問題及其處理和安排意見引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)包括合同執(zhí)行情況及外事工作方面的內(nèi)容工程總評語第76頁/共90頁4.竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目概況，對工程總的評價 竣工財(cái)務(wù) 資金來源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析 決算說明書 基本建設(shè)收人、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析 工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)務(wù)決算中有待 解決的問題 需要說明的其他事項(xiàng) 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表 大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表 竣工 大、中型建設(shè)項(xiàng)目 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表財(cái)務(wù) 大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總 決算 建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表報(bào)表 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)處決算審批表 小型建設(shè)項(xiàng)目 竣工財(cái)務(wù)決算總表：將工程概況與財(cái)務(wù)情況合并編制一張表 建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表建設(shè)工程竣工圖工程造價對比分析、主要實(shí)物工程量、材料消耗量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)