上海自貿(mào)區(qū)第六批金融創(chuàng)新案例

1、上海自貿(mào)試驗區(qū)第六批金融創(chuàng)新案例基本情況（2016年5月）序類別案例名稱案例簡介案例創(chuàng)新點應用價值1自由貿(mào)易賬戶功能拓展首單自由貿(mào)易賬戶間參代理業(yè)務合作（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新）2016年3月25日，交行上海市分行與杭州銀行上海分行在上海成功舉行自由貿(mào)易賬戶間參業(yè)務合作簽約，這是人行上海總部2015年8月發(fā)布關于上海市金融機構開展自由貿(mào)易賬戶金融服務有關問題的通知政策后，首單自由貿(mào)易賬戶間參代理業(yè)務合作。交行上海市分行為杭州銀行上海分行提供自由貿(mào)易賬戶間參代理服務，有效滿足了杭州銀行上海分行間接參與自由貿(mào)易賬戶相關業(yè)務

2、的需求。本次合作標志著上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革中最具創(chuàng)新特色的賬戶載體一一自由貿(mào)易賬戶服務功能得到進一步完善和延伸。,是交行上海市分行作為直參行，為間參行杭州銀行上海分行開立FTU資金清算賬戶，提供在自由貿(mào)易賬戶間參業(yè)務項下的資金清算，以及人行自貿(mào)試驗區(qū)資金監(jiān)測系統(tǒng)（FTZMIS）數(shù)據(jù)報送等代理服務；二是杭州銀行上海分行選擇代客服務模式，遵循間參分賬清算機制，按照“標識分設、分賬清算、單獨出表、專項報告、自求平衡”的原則，為其客戶提供自由貿(mào)易賬戶相關金融服務。一是有助于擴大自由貿(mào)易賬戶適用范圍和影響力，對希望開展自由貿(mào)易賬戶業(yè)務但未設置分賬核算單元的金融機構給予/E的業(yè)務合作參與機會；二是有助于

3、加強本市金融機構間的自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務合作，通過發(fā)揮直參行與間參行各自金融服務特點與優(yōu)勢，共同分享自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新成果，共同助力自貿(mào)試驗區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展。2自由貿(mào)易賬戶功能拓展自由貿(mào)易賬戶項下首筆利率互換交易（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新）2016年4月8日，興業(yè)銀行資金營運中心與星展銀行上海分行通過中國外匯交易中心自貿(mào)試驗區(qū)交易系統(tǒng)達成首筆上海自貿(mào)試驗區(qū)利率互換交易，該交易以自由貿(mào)易賬戶為載體，以人民幣作為名義本金，美元作為結算貨幣，采用銀行間市場7天回購利率。一是該筆交易為中國外匯交易中心自貿(mào)試驗區(qū)交易系統(tǒng)達成的首筆利率互換

4、交易，交易雙方均為上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元機構；二是交易價格由境內(nèi)機構協(xié)商確定，為助推境內(nèi)利率市場化改革進行了有益嘗試與探索。一是通過利率衍生品交易拓展了自由貿(mào)易賬戶使用功能及范圍，也為境外投資者參與國內(nèi)市場利率產(chǎn)品交易提供了機會；二是有助于境內(nèi)機構在利率市場化背景下，實現(xiàn)市場主體自由競爭與自主定價，提高金融資源配置能力。3自由貿(mào)易賬戶功能拓展大宗商品交易市場跨境電子商業(yè)匯票（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新）浦發(fā)銀行上海分行為落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)的上海有色網(wǎng)金屬交易中心的會員辦理T首單自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品自由貿(mào)易賬戶跨境電子商業(yè)

5、匯票，拓展了賬戶服務功能，成功探索了人民幣跨境結算新模式。一是依托自由貿(mào)易賬戶體系，創(chuàng)新地將國內(nèi)電子商業(yè)匯票作為跨境支付和融資工具引入自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品跨境結算；二是通過將人民幣電子商業(yè)匯票作為結算工具引入跨境交易，擴展了自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場結算方式；三是依托自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場“交易、托管、清算、倉儲”四分開管理體系，加強銀行系統(tǒng)與上海清算所數(shù)據(jù)互聯(lián)及“自動+人工”雙重審核機制，確保了貿(mào)易背景真實性審核的要求。結合自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場全流程電子化特征，創(chuàng)新地將國內(nèi)電子商業(yè)匯票引入自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場，發(fā)揮其跨境支付工具和倉單融資工具的重要作用，便利會員

6、間大宗商品交易合作的達成。4自由貿(mào)易賬戶功能拓展資產(chǎn)管理公司自由貿(mào)易賬戶項下應收賬款收購業(yè)務（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新）為拓寬資產(chǎn)管理公司境外資金來源渠道，華融資產(chǎn)管理公司上海自貿(mào)試驗區(qū)分公司加強與自貿(mào)試驗區(qū)商業(yè)銀行合作，通過開立自由貿(mào)易賬戶融入境外人民幣資金，用于收購境內(nèi)貿(mào)易企業(yè)應收賬款。一是針對資產(chǎn)管理公司本身，通過自由貿(mào)易賬戶從境外借入資金用于境內(nèi)資產(chǎn)管理，開辟了資產(chǎn)管理公司資金來源渠道；二是針對資產(chǎn)管理公司目標企業(yè)，也可通過自由貿(mào)易賬戶，吸引境外投資者參與具體融資項目。支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶便利企業(yè)開展涉外

7、貿(mào)易投資活動的要求，資產(chǎn)管理公司通過自由貿(mào)易賬戶利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，幫助公司提升綜合化經(jīng)營水平和項目綜合收益率，對其他資產(chǎn)管理公司開展類似業(yè)務具有f借鑒復制意義。5金融業(yè)務創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商綜合金融服務（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新）為支持自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商平臺運營管理，提升境內(nèi)外用戶線上消費體驗，工行上海市分行結合區(qū)內(nèi)跨境電商差異化運營模式，提供了涵蓋本外幣支付結算、資金匯兌、貿(mào)易融資等綜合化金融服務，將跨境電商交易的信息流和資金流實現(xiàn)實時交互傳輸與匹配，實現(xiàn)了覆蓋跨境電商交易全流程的在線服務支持。一是將自由

8、貿(mào)易賬戶引入跨境電商交易,充分發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶在跨境融資與匯兌便利的服務功能；二是發(fā)揮商業(yè)銀行綜合金融服務與數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，為自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商平臺開展全球采購與銷售、跨境物流運輸、跨境支付便利等環(huán)節(jié)提供與之配套結算融資服務，發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用。充分將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運用于銀企合作新模式。在滿足跨境電商平臺運營管理集約化需求的同時，也為傳統(tǒng)商業(yè)銀行突破經(jīng)營時空范圍，探索擴大自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外客戶服務覆蠱面、尋求未來盈利增長突破點等方面提供有益探索與嘗試。6金融業(yè)務創(chuàng)新“走出去”企業(yè)跨境融資服務（“金改40條”第2條，支持經(jīng)濟主體通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外投資活動，鼓勵和支持金融機構開展

9、業(yè)務創(chuàng)新）商業(yè)銀行根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)相關便利政策和監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管互動機制，為“走出去”企業(yè)提供跨境融資支持。1、農(nóng)行上海市分行借助分賬核算單元優(yōu)勢，聯(lián)合其境外分行共同組建風險參與型銀團貸款，為某集團收購境外保險公司股份提供資金支持。2、中行上海市分行通過上海銀監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管互動機制，為上海某大型國有企業(yè)境外分階段并購提供第一階段并購融資支持。3、建行上海市分行通過上海銀監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管互動機制，創(chuàng)新設計組合型FTN并購融資方案，滿足“走出去”企業(yè)并購海外上市公司融資需求。4、浦發(fā)銀行與政策性銀行合作為某國際租賃公司提供FTN境外銀團服務，為大型液化石油氣船舶售后回租提供美元融資。一是進一步豐富自由貿(mào)易

10、賬戶信貸融資品種，幫助企業(yè)拓寬跨境融資渠道，降低跨境融資成本；二是通過創(chuàng)新監(jiān)管互動機制創(chuàng)新并購貸款的業(yè)務模式，根據(jù)并購項目的實際進展提供分階段融資，滿足企業(yè)不同時間節(jié)點與和不同階段的融資需求，在有效控制融資成本的前提下，保持對并購項目的主導權；三是通過創(chuàng)新監(jiān)管互動機制對符合條件的跨境并購貸款適當放寬監(jiān)管容忍度。按照“實質(zhì)重于形式”的原則，在通過保證金質(zhì)押等方式將風險敞口控制在60%內(nèi)的前提下，跨境并購融資占并購總額的比例突破對一般并購貸款比例的限制，進一步對接國際規(guī)則，提升了銀行的國際競爭力。一是有助于商業(yè)銀行利用自貿(mào)試驗區(qū)金融政策優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新企業(yè)跨境融資新模式，提升金融支持服務實體經(jīng)濟

11、水平；二是依托自由貿(mào)易賬戶政策優(yōu)勢，為“走出去”企業(yè)提供低成本境外資金支持，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作為中國企業(yè)跨國并購“橋頭堡”的作用。7金融業(yè)務創(chuàng)新首單保險公司保單質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務（“金改40條”第19條，支持保險公司資產(chǎn)證券化）太平人壽保險公司成功發(fā)行國內(nèi)首單保險公司資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，金額為5億元人民幣，發(fā)行期限為6個月，優(yōu)先級預期收益3.8%,評級為AAA級，并在上海證券交易所掛牌上市。太平人壽保險公司將其持有的保單質(zhì)押貸款債權及附屬權益作為基礎資產(chǎn)進行資產(chǎn)證券化，激活了保險存量資產(chǎn)，提高了保險資金配置效率。一是將“被動”的保單質(zhì)押貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“主動”的投資資產(chǎn)，以“資產(chǎn)證券化”方式打

12、通保單質(zhì)押貸款與資本市場相互結合的通道；二是通過產(chǎn)品結構設計方式創(chuàng)新，針對保單質(zhì)押貸款實際還款期限不確定性較高的特點，太平人壽保險公司將還款期限不確定的債權分割成期限確定的獨立債權，并通過制度設計相關舉措緩解償還風險，降低了資產(chǎn)證券化再投資風險。一是通過資產(chǎn)證券化項目運作，盤活了保險存量資產(chǎn)，優(yōu)化了保險投資收益；二是加速保險業(yè)與資本市場的緊密融合，豐富“資產(chǎn)證券化”優(yōu)質(zhì)投資標的，給予資本市場投資者新的選擇，具有較強的復制推廣性。8金融市場創(chuàng)新“上海金”人民幣集中定價交易（“金改40條”第29條，支持上海黃金交易所國際業(yè)務板塊后續(xù)建設，便利投資者交易）“上海金”人民幣集中定價交易業(yè)務，是指在上海

13、黃金交易所自主開發(fā)的交易平臺上，以1千克金錠為交易對象，以人民幣/克為單位，通過多輪次“以價詢量、數(shù)量撮合”集中定價交易，量價平衡后形成“上海金”人民幣即期基準價格。此次正式開展黃金人民幣集中定價交易，是中國黃金市場在國際化發(fā)展進程中邁出的重一步，有助于國際投資者更直觀地獲得中國貴金屬市場的供需狀況和實時信息、，進一步提升中國在全球貴金屬市場的影響力。一是創(chuàng)新業(yè)務定價模式?！吧虾＝稹倍▋r采取按“以價詢量、數(shù)量撮合”的交易方式，為國內(nèi)交易所首創(chuàng)。二是定價參與范圍廣泛。“上海金”相比于美元標價的LBMA黃金定價，參與者為12家銀行及6家黃金生產(chǎn)商。由定價系統(tǒng)根據(jù)事先公布的交易規(guī)則生成，過程全程記錄

14、、公開透明。三是清算交割方式高效便捷。“上海金”業(yè)務采取場內(nèi)集中凈額清算的方式，由交易所負責整體清算和交割過程，交易各方無需互相授信，有利于降低違約風險，提高清算和交割效率。一是“上海金”基準價將成為全球黃金市場的主要定價基準之一，有利于發(fā)揮人民幣作為黃金計價結算貨幣地位的形成，進一步完善國際黃金價格體系；二是有助于推動進一步推動中國黃金市場的開放融合，引導中國黃金市場規(guī)范發(fā)展，促進形成多層次、更加開放的中國黃金市場體系形成。9金融市場創(chuàng)新上海清算所推出中國信用債指數(shù)（“金改40條”第33條，支持上海清算所向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)及境外投資者提供金融資產(chǎn)交易）2016年1月29日，上海清算所正式推出中國

15、信用債指數(shù)，該指數(shù)體系包括銀行間信用債綜合指數(shù)、銀行高等級信用債指數(shù)、銀行間中高等級信用債指數(shù)、銀行間高收益信用債指數(shù)及銀行間區(qū)域（上海）信用債指數(shù)五類，共計19只指數(shù)組成。該指數(shù)反映信用債市場價格總體走勢，促進了市場信息更加透明化，為市場參與者、監(jiān)管機構及研究機構參與、研究信用債市場提供了科學便捷的指標體系。一是為投資者提供市場價格和利率變化信息，促進市場更為合理的投資交易，同時也為監(jiān)管機構分析市場發(fā)展態(tài)勢提供量化參考；二是能夠為信用債市場發(fā)展提供研究標的與業(yè)績衡量指標，為進一步拓展信用債投資渠道，吸引境外資金和投資機構集聚上海。一是中國信用債指數(shù)依托于上海作為全國信用債等級托管中心的優(yōu)勢，

16、有助于進一步激發(fā)上海金融市場的活力，服務上海盡快建成與人民幣國際化地位相適應的國際金融中心；二是上海清算所通過創(chuàng)新研發(fā)債券指數(shù)品種，不斷加強同市場機構合作，不斷推出滿足市場多樣化需求的債券指數(shù)，滿足各層次不同風險偏好的市場參與者需要。10金融市場創(chuàng)新上海股權托管交易中心“科技創(chuàng)新板”（“金改40條”第34條，支持股權托管交易機構為自貿(mào)試驗區(qū)科技型中小企業(yè)提供綜合金融服務）“科技創(chuàng)新板”定位為服務科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)的專業(yè)化市場板塊，為相關多層次資本市場孵化培育企業(yè)資源。服務方式上采取非公開發(fā)行股份方式進行融資，股份交易采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，利用互聯(lián)網(wǎng)綜合金融服務平臺為掛牌企業(yè)提供融資等多元化金

17、融服務，目前共有42家企業(yè)掛牌。一是引入注冊審核制度，建立以信息披露為核心的掛牌審核機制，引入“一次注冊、分期發(fā)行和簡易”程序，提高企業(yè)融資效率；二是通過引入中介機構會員遴選委員會機制，把控中介機構市場準入及自律監(jiān)管，促進中介機構提升服務能力；三是依托融資服務中介，搭建綜合金融服務平臺，支持掛牌企業(yè)開展股權融資、債券融資等業(yè)務。一是貫徹落實上海建設具有全球影響力科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮資本市場作用解決科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的有益嘗試；二是有助于豐富完善國內(nèi)多層次資本市場發(fā)展，為后續(xù)在符合國家規(guī)定的前提下探索業(yè)務創(chuàng)新，為掛牌企業(yè)提供股權融資、股份轉(zhuǎn)讓、債券融資等創(chuàng)新服務。11金融機構創(chuàng)新國內(nèi)

18、首家中外合資再保險經(jīng)紀公司設立（“金改40條”第20條，完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈集聚）江泰再保險經(jīng)紀公司是由江泰保險經(jīng)紀股份有限公司和美國ArthurJ.Gallagher&Co合資成立，公司于2015年7月2日完成工商注冊，于2015年11月16日獲得中國保監(jiān)會頒發(fā)的經(jīng)營許可證，是中國保險史上第一個在公司名稱中冠以“再保險”字樣的經(jīng)紀公司、第一家專業(yè)再保險經(jīng)紀公司、第一家中外合資設立的再保險經(jīng)紀公司。公司依托專業(yè)再保險結構設計，面向全球分保渠道及良好的再保險市場溝通能力，幫助企業(yè)開展自保與互保業(yè)務。一是突破再保險經(jīng)紀外資獨攬狀況，帶動民族再保險機構發(fā)展，推動再保險經(jīng)紀公司多元化建設；二是利用

19、境外合資方產(chǎn)品服務優(yōu)勢，將國際保險先進管理技術等引入國內(nèi)，利用合資優(yōu)勢創(chuàng)新與中國保險市場相適應的特殊保險分散機制，共同研發(fā)國內(nèi)外特殊風險等保險業(yè)務；三是利用先進金融工具開發(fā)適應國內(nèi)市場風險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品，引進或設計新的再保險合同，擴大直保公司的市場拓展能力和價值創(chuàng)造能力。一是公司設立目的旨在服務國家“一路”戰(zhàn)略，為“走出去”企業(yè)海外項目提供風險管理和保險安排服務；二是通過完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈，有效探索解決我國保險市場分入分出不均衡的狀況，努力增加全球保單的分入業(yè)務。12金融監(jiān)管創(chuàng)新外匯局上海市分局出臺“金改40條”發(fā)布后首個實施細則（“金改40條”第6條，創(chuàng)新外匯管理體制；第36條，支持外匯局加強自貿(mào)試

20、驗區(qū)金融管理能力建設）2015年12月16日，外匯局上海市分局印發(fā)關于進一步推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革試點實施細則的通知，實施細則所涉創(chuàng)新舉措為：一是允許區(qū)內(nèi)企業(yè)（不含金融機構）外債資金實行意愿結匯；二是簡化經(jīng)常項目外匯收支，區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)外匯收入無需開立待核查賬戶；三是支持發(fā)展總部經(jīng)濟和結算中心，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算業(yè)務；四是支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務，允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易；五是便利融資租賃外匯管理，

21、允許收取外幣租金。一是外匯管理服務實體經(jīng)濟打開新局面，賦予自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯資本金和外債資金結匯的自主權；二是持續(xù)推進簡政放權，進一步減少外匯行政審批，簡化業(yè)務辦理流程，切實提升貿(mào)易和投資便利化程度；三是為跨國公司資金集中運營管理創(chuàng)造良好政策環(huán)境，有利于提升跨國公司資金運作效率，促進總部經(jīng)濟集聚；四是進一步拓展區(qū)內(nèi)銀行外匯交易業(yè)務范圍，率先允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構按照相關規(guī)定辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，有利于規(guī)避匯率風險。一是采用負面清單管理理念，堅持簡政放權，推進外匯管理依法行政和職能轉(zhuǎn)變；二是通過有針對性地對市場主體進行動態(tài)分類監(jiān)管，促進外匯管理由行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w監(jiān)管；三是加強非現(xiàn)場檢

22、測和現(xiàn)場核查檢查，防范金融風險，完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管體制，強化監(jiān)測分析和事后監(jiān)管。13金融監(jiān)管創(chuàng)新上海銀監(jiān)局發(fā)布自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)市場準入相關報告事項清單（“金改40條”第35條，完善金融監(jiān)管體制，簡化事前準入事項，加強事中事后分析評估和事后備案管理）2016年4月，上海銀監(jiān)局發(fā)布關于進一步完善自貿(mào)區(qū)中外資銀行業(yè)金融機構市場準入相關報告事項的通知，對截至2015年末銀行機構市場準入相關報告事項進行了全面梳理，形成了報告事項市場準入管理清單。該清單從機構、業(yè)務、高管三個維度對中外資銀行報告事項進行了系統(tǒng)整理和優(yōu)化。一是在負面清單管理模式上進行了有益探索，將原先分布在各類制度文件中的報告進行系統(tǒng)梳理匯編；

23、二是提升了自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)的國民待遇水平，除保留部分外資銀行業(yè)機構報告事項外，紂-了中外資銀行報告事項要求；三是進一步落實簡政放權，優(yōu)化市場準入監(jiān)管服務，通過將部分預期單體風險較為可控、系統(tǒng)性風險隱患較小的事前報告事項調(diào)整為事后報告，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)機構業(yè)務經(jīng)營的主動性和主體意識。一是在全國率先對銀行業(yè)金融機構的市場準入相關報告事項進行了系統(tǒng)規(guī)范；二是率先在審慎監(jiān)管基礎上，統(tǒng)一規(guī)范中外資銀行的報告類事項的監(jiān)管要求；三是為調(diào)整部分事前報告事項為事后報告事項，探索簡政放權，提高監(jiān)管服務效率。14金融監(jiān)管創(chuàng)新上海保監(jiān)局印發(fā)上海市保險機構和iHj級管理人員備案管理辦法（“金改40條”第35條，完善

24、金融監(jiān)管體制，簡化事前準入事項，加強事中事后分析評估和事后備案管理）2016年2月，上海保監(jiān)局印發(fā)上海市保險機構和高級管理人員備案管理辦法，辦法所涉創(chuàng)新舉措為：一是將航運保險營運中心設立分支機構的備案管理由自貿(mào)試驗區(qū)擴展至上海全市；二是原保險支公司高管人員任職資格的備案管理由自貿(mào)試驗區(qū)擴展至上海全市；三是簡化備案流程，提高辦理效率，備案材料較原行政許可要求材料大幅減少，備案時限由20個工作日縮短至3個工作日。一是總結監(jiān)管成功經(jīng)驗，在全國率先將自貿(mào)試驗區(qū)保險機構和高級管理人員管理改革成功做法復制推廣至全市；二是持續(xù)推進簡政放權，進一步減少保險機構和高級管理人員的行政審批事項，簡化備案辦理流程；三是通過放管結合，加強備案后管理，對保險分支機構配置合理性和高管履職情況進行持續(xù)跟蹤和評估，對可能存在的風險及時采取監(jiān)措施。一是堅持簡政放權，推進保險監(jiān)管依法行政和職能轉(zhuǎn)變，為市場主體營個更