鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、*縣*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建工程實(shí)施方案農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程是我鄉(xiāng)2012年重大民生工程之一。為加快我鄉(xiāng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。一、總體思路以服務(wù)“三農(nóng)”和滿(mǎn)足農(nóng)民群眾消費(fèi)為宗旨，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革、發(fā)展、統(tǒng)籌的方針，以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴(kuò)大流通規(guī)模和保障流通安全為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)布局，完善商品集散、價(jià)格形成、信息傳輸?shù)仁袌?chǎng)功能，提升市場(chǎng)檔次，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化和現(xiàn)代化，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。二、指導(dǎo)

2、原則一是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)功能最大化原則，盡可能保證市場(chǎng)建設(shè)符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要因地制宜原則，突由特色，具有集散功能、方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、具有極強(qiáng)帶動(dòng)作用的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要以政府主營(yíng)為主，對(duì)政府無(wú)力投資并管住管好的要強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，豉勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)和個(gè)人多種形式投資擴(kuò)建、新建市場(chǎng)及農(nóng)資超市建設(shè)。三、基本情況：*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于鄉(xiāng)政府西南處，總占地面積126畝,周邊接壤，輻射周邊群眾近30萬(wàn)人，建成后將是一個(gè)集服裝、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、木材交易于一體的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程將由*鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，邀請(qǐng)縣城建局、縣委農(nóng)辦等相關(guān)單

3、位幫助規(guī)劃、設(shè)計(jì)，由縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督、管理等，城建部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收、把關(guān)。四、預(yù)期效益分析：1、經(jīng)濟(jì)效益：*鄉(xiāng)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后，鋼架結(jié)構(gòu)棚、由租房等交易面積達(dá)到平方米，輻射周邊莎車(chē)縣阿來(lái)買(mǎi)提鄉(xiāng)、巴格阿瓦提鄉(xiāng)、一桿旗鎮(zhèn)、*縣永孜庫(kù)勒鄉(xiāng)、庫(kù)木庫(kù)薩爾鄉(xiāng)、農(nóng)三師46團(tuán)群眾近30萬(wàn)人，日交易額萬(wàn)元、日交易量20噸、日人流量萬(wàn)人次，交易棚年租金收入可達(dá)130萬(wàn)元；畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、木材交易市場(chǎng)年租金收入可達(dá)20萬(wàn)元。中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年總收入可達(dá)萬(wàn)元。而且通過(guò)建造鋼架結(jié)構(gòu)棚，改善農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)交易的條件；修建市場(chǎng)圍墻及大門(mén)，提高市場(chǎng)安全保衛(wèi)能力；新建市場(chǎng)門(mén)面房，努力提高市場(chǎng)交易能力；實(shí)

4、施“硬化、綠化工程”，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力；建設(shè)污水排放設(shè)施，進(jìn)一步美化市場(chǎng)環(huán)境；建設(shè)消防池，提高市場(chǎng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力；架設(shè)電網(wǎng)設(shè)施，給個(gè)休經(jīng)營(yíng)戶(hù)一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等措施?？晌{固定工商戶(hù)1400戶(hù)，臨時(shí)攤位350個(gè)?？蛇M(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，使市場(chǎng)滾動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展。2、社會(huì)效益：建成*鄉(xiāng)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)管理人員，可解決12人就業(yè)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的繁榮,較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難的問(wèn)題，為農(nóng)產(chǎn)品交易搭建了平臺(tái)，方便了農(nóng)民群眾購(gòu)物，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。五、實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)為進(jìn)一步保障和改善民生，提高各族人民生活水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改

5、造提升步伐，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，決定成立*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：成員：（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理委員會(huì)成員如下:組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：?jiǎn)T：依（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)成員如下:組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：六、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)時(shí)限要求一期項(xiàng)目，共投資萬(wàn)元。主要完成：彩鋼遮陽(yáng)棚平方米，每平方米370元，共174萬(wàn)元；建筑房屋，共萬(wàn)元。硬化面積10平方米，每平方米160元，共萬(wàn)元，圍墻大門(mén)等6米，共1萬(wàn)元，拉電和土方工程萬(wàn)元。一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已全部完成。二期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總共投資500萬(wàn)元。主要完成：家用電器及五金交電市場(chǎng)平方米，每平方米380元，共140萬(wàn)

6、元，農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)平方米，共萬(wàn)元，畜牧市場(chǎng)建設(shè)10000平方米，共萬(wàn)元，木材交易市場(chǎng)6600平方米，共30萬(wàn)元。其它投資萬(wàn)元，主要完成“兩化，五配套”：修建污水坑，達(dá)到日處理污水噸的能力，種植各類(lèi)風(fēng)景樹(shù)棵，倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和廁所等項(xiàng)目建設(shè)。完善市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“兩化六配套”，即：市場(chǎng)內(nèi)的硬化、綠化及交易棚、飲用水、廁所和垃圾場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、消防設(shè)施、市場(chǎng)道路的配套。同時(shí)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)及信息化體系建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，一是要解決鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地和改善交易環(huán)境；二是要增加鄉(xiāng)村集體收入；三是要解決部分富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。七、支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施（一）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

7、建設(shè)的資金投入抓住國(guó)家、自治區(qū)扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目的支持。對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)流通組織給予適當(dāng)政策支持。（二）拓寬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的融資渠道一是鄉(xiāng)人民政府積極籌措資金支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；二是要積極吸引投資商參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)；三是要充分利用上級(jí)補(bǔ)貼資金進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)；四是要廣泛動(dòng)員農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；五是要充分利用“一事一議”的財(cái)政補(bǔ)助政策，利用政府貼息貸款及銀行貸款進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。（三）整頓和規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和保護(hù)，引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)

8、市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為，有效制止向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂評(píng)比的現(xiàn)象。附：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑結(jié)構(gòu)。一般應(yīng)建成封閉的室內(nèi)市場(chǎng)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。特殊情況也可采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)交易大棚。（二）地面及墻體。市場(chǎng)地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水梢（溝）傾斜。敞開(kāi)式棚架建筑市場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m;室內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。（三）出入口及通道。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m;市場(chǎng)主通道寬度應(yīng)不小

9、于2m,次通道寬度應(yīng)不小于1.5m,有條件的市場(chǎng)可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。市場(chǎng)出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道。室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。（四）停車(chē)場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，地面應(yīng)硬化，停車(chē)場(chǎng)面積不小于市場(chǎng)建筑面積的5%,有條件的市場(chǎng)可為經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者分設(shè)停車(chē)場(chǎng)。（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個(gè)/千人（市場(chǎng)內(nèi)日平均人口流動(dòng)數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場(chǎng)外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置1-2個(gè)無(wú)障礙廁位。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉

10、間。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。（六）給排水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到攤位，畜禽肉類(lèi)供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營(yíng)區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間等應(yīng)供水到專(zhuān)間。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。市場(chǎng)內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水梢（梢寬宜為8-12cm,深度宜為3-5cm,底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10x10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類(lèi)污水排放口

11、應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。（七）供電設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備滿(mǎn)足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場(chǎng)宜設(shè)獨(dú)立的配電室。市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線(xiàn)，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開(kāi)關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。市場(chǎng)內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx,專(zhuān)間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000itf安裝不低于2KW,1000ttf以上每增加100itf相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加

12、工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。（九）消防設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家對(duì)消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。附件二、經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求市場(chǎng)應(yīng)按蔬果、糧油副食品、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、日雜、百貨等商品大類(lèi)科學(xué)分區(qū)，合理布局各攤位。應(yīng)有農(nóng)民直銷(xiāo)蔬菜、水果、禽蛋等的專(zhuān)門(mén)區(qū)域，面積不少于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積的20%。（一）攤位。攤位設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜臺(tái)外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；攤位高度宜為70-80cm,擋水凸邊應(yīng)不低于5cm,臺(tái)面尺寸宜為長(zhǎng)100-200cm,寬80-100cm。各攤位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置攤位號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價(jià)

13、格牌、攤位號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。1 .蔬果攤位。宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。2 .畜禽肉攤位。面積應(yīng)不低于1.4itf,應(yīng)統(tǒng)一配置操作臺(tái)、砧板、掛架等專(zhuān)用器具。3 .水產(chǎn)品攤位。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚。應(yīng)統(tǒng)一配置操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤(pán)等專(zhuān)用器具。4 .熟食、散裝醬菜、糕點(diǎn)類(lèi)攤位。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩,從事熟食、糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，5 .活畜禽宰殺攤位。市場(chǎng)活畜禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活畜禽攤位的存放、宰殺、銷(xiāo)售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場(chǎng)所，配備照明、通風(fēng)、加

14、熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。（二）計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備1 .辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿(mǎn)足管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴電話(huà)、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。2 .服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開(kāi)辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等攤位。3 .治安設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。4 .檢測(cè)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)可以配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。附件三重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、實(shí)施升級(jí)拓展工程推進(jìn)“兩化五配套”?！皟苫奔吹缆酚不?、市場(chǎng)綠化?！拔迮涮住奔聪腊踩?、水、電、廁、垃圾場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)改造，著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理和服務(wù)水平，努力將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成市場(chǎng)繁榮、秩序規(guī)范、購(gòu)物放心的文明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，推進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。2、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程實(shí)行退路進(jìn)廳，取消馬路市場(chǎng)，建設(shè)場(chǎng)所相對(duì)固定的棚架交易市場(chǎng)，完善場(chǎng)地、道