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文檔簡介

1、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作總結(jié)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作總結(jié)為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動全縣扶貧工作邁上一個新臺階,根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會議精神,結(jié)合縣情實(shí)際,特制定旅游局XX年度扶貧工作計(jì)劃一、總體思路XX年,我局扶貧開發(fā)工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),以“三萬”、“五聯(lián)”活動為契機(jī),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,切實(shí)提高群眾素質(zhì),動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅(jiān),為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)通過扶貧攻堅(jiān),使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明

2、顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,人均收入要達(dá)到全縣平均水平,為實(shí)現(xiàn)20XX年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、工作措施(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長,分管副局長任副組長,確定專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體操作扶貧工作。(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機(jī),積極主動“跑部、進(jìn)縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)

3、扶貧工作。抓住本地外由創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng)。(三)加大政策扶持力度,提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金,實(shí)行“政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策,變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時,把的精力投入到為“三農(nóng)”服務(wù)上來,提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府、扶貧桂鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,確保政策兌現(xiàn)到位,讓

4、農(nóng)民得到政策實(shí)惠。(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米,提高農(nóng)產(chǎn)品價格),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移剩余勞動力,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。(五)加大科技培訓(xùn)力度,提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予

5、全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴(yán)重,經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當(dāng)給予救濟(jì),在科技培訓(xùn)方面,繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施,全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。鄉(xiāng)村旅游扶貧工作總結(jié)*是八山一水一分田的山區(qū)縣、貧困縣,發(fā)展一直是63萬人*人民關(guān)注的頭等大事。近幾年來,隨著旅游業(yè)的成長壯大,來*旅游人數(shù)持續(xù)增多,越來越多的群眾收獲到了旅游帶來的“紅利”

6、,*旅游扶貧效應(yīng)初顯。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),同時也是民生經(jīng)濟(jì),我縣充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,全力推進(jìn)了旅游扶貧工作,在農(nóng)民增收、帶動就業(yè)及社會穩(wěn)定等方面得到實(shí)實(shí)在在的成效。一是增加了農(nóng)民收入。*擁有豐富的農(nóng)特資源,是全國著名的“板栗之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”、“蠶桑之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”和“野生蘭花之鄉(xiāng)”。但長期以來,農(nóng)民豐產(chǎn)總難以帶來“豐收”,主要原因是產(chǎn)品附加值低。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了商業(yè)的發(fā)達(dá),初級農(nóng)副產(chǎn)品被研發(fā)為特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客歡迎。以板栗為例,*板栗市場價為元/斤,通過游客采摘的板栗由售價一般為10-15元/斤,如果做成板栗罐頭、板栗仁等旅游商品,市場價一般為幾

7、十元一斤。有市場、有銷路,作為提供初級農(nóng)產(chǎn)品的栗農(nóng)也得到了相應(yīng)增收。二是緩解了就業(yè)壓力。在*農(nóng)村主要收入來源一般為外由打工,*能夠提供的就業(yè)崗位少、收入低,旅游產(chǎn)業(yè)具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)方便的優(yōu)勢。目前我縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和326個村開展鄉(xiāng)村旅游,帶動村民直接就業(yè)3萬人,間接就業(yè)農(nóng)民45300人。九資河圣人堂村90%勺農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營,旅游收入占全村總收入的80%以開辦農(nóng)家樂為例,一個普通農(nóng)家樂能夠解決5人就業(yè),規(guī)模稍大的還需要增加廚師、服務(wù)員等,能夠提供8-10人就業(yè)。三是維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過旅游業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展,直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村增長增收,城鄉(xiāng)收入差距得到緩

8、解。同時有助于村容村貌的轉(zhuǎn)變,為新農(nóng)村建設(shè)添加助力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別建設(shè)了1-3個示范社區(qū),按照一個社區(qū)就是一個旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),由臺“三年禁伐、五個禁止”等禁令,開展環(huán)境保護(hù),建設(shè)宜居灣落、宜居村莊。(一)明確旅游扶貧目標(biāo)按照縣委、縣政府制定的“三個10億”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),旅游扶貧工作重點(diǎn)達(dá)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收10億元。其中農(nóng)家樂發(fā)展到20XX家,特許專營店1000家,特許網(wǎng)店1000家,娛樂場所1000家,每年年收入平均20萬元,增收10億元。(二)明晰旅游扶貧思路一是打造旅游扶貧典范。圍繞旅游扶貧目標(biāo),我縣在*川百里生態(tài)畫廊、*勝百里文化長廊、318百里休閑長廊三條畫廊科學(xué)布局、認(rèn)

9、真布點(diǎn),選取景觀質(zhì)量最高、開發(fā)價值最大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)作為旅游扶貧示范點(diǎn)。通過對區(qū)位合理性、產(chǎn)品差異性、游樂參與性、空間開放性和效益輻射性的綜合分析,我縣目前確定了*試驗(yàn)區(qū)、*、*、*、*等五個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)作為旅游扶貧示范點(diǎn)。二是創(chuàng)新旅游扶貧模式。開展多樣化的旅游扶貧模式,結(jié)合各地不同實(shí)際情況,有針對性的創(chuàng)新扶貧載體,爭取旅游扶貧效果最大化。通過旅游扶貧實(shí)踐,目前我縣主要應(yīng)用“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“”農(nóng)莊+游購”等模式。”生態(tài)+文化”模式,是以美麗鄉(xiāng)村為載體,把農(nóng)村生態(tài)資源和農(nóng)村特色文化融入鄉(xiāng)村旅游,做好多元經(jīng)營文章,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游拓展內(nèi)涵、彰顯特色、提升品質(zhì),以*為主要代表?!熬皡^(qū)+農(nóng)家”

10、模式,是以景區(qū)景點(diǎn)為依托,豉勵周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),參與旅游接待服務(wù),形成景區(qū)與農(nóng)家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,以圣人堂為主要代表。)“農(nóng)莊+游購”模式,是以城鄉(xiāng)互動為抓手,著力整合城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,積極培育鄉(xiāng)村休閑大農(nóng)莊,在休閑觀光旅游的同時積極發(fā)展旅游購物平臺,開發(fā)旅游特色商品,打造集休閑、觀光、購物等于一體的游購式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益,以三里皈瑞源生態(tài)農(nóng)莊為代表。三是高點(diǎn)編制扶貧規(guī)劃。按照生態(tài)至上、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理布局、科學(xué)開發(fā)的原則,*聘請高級別策劃專家進(jìn)行高端策劃,高級別規(guī)劃設(shè)計(jì)院團(tuán)和知名大中專院校的專家、學(xué)者進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。先后投入20

11、XX余萬元,完成了*連片特困地區(qū)*縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、*片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、旅游縣城、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建規(guī)劃編制,修訂了6個景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,制定了“農(nóng)家樂”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。四是積極引入市場主體。開展精準(zhǔn)旅游扶貧,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體的原則,積極探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)+旅游”的新樣板,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游,以旅游帶動產(chǎn)業(yè)。近幾年來,先后引進(jìn)了*集團(tuán)綜合開發(fā)薄刀峰、*溫泉項(xiàng)目,*客商*投資天堂寨索道和*賓館項(xiàng)目,*客商投資*親水旅游開發(fā)項(xiàng)目,*長源集團(tuán)、*藏龍集團(tuán)投資旅游星級賓館,本縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資瑞源有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)、*生態(tài)農(nóng)莊等項(xiàng)目。(三)強(qiáng)化旅游扶貧舉措一是大力保護(hù)生

12、態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè),借助*獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,集中力量建設(shè)核心景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),按照重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)的步驟,借助天堂寨、薄刀峰等核心景區(qū)優(yōu)勢,帶動了“一廊兩區(qū)”鄉(xiāng)村旅游觀光景點(diǎn)。同時,全面推進(jìn)宜居村莊和生態(tài)文明埼落建設(shè),充分發(fā)揮*特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,建成了一批板栗公園、甜柿采摘園、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、紅葉觀光區(qū)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素建設(shè)需求,整合資源,加大對重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)力度。交通方面,縣外交通先后建成了武英高速、麻陽高速、與安徽白馬寨連接公路,隨麻安鐵路正在加緊建設(shè),正在謀劃環(huán)繞*核心景區(qū)的快速通道??h內(nèi)交通條件也全面改造完善

13、,完全能夠滿足大旅游的需求。接待設(shè)施方面,全縣發(fā)展4星級賓館4家、兩家五星級賓館今年建成投入使用,發(fā)展農(nóng)家樂近600家,休閑娛樂場所40家,旅行社16家,能提供接待床位10000個,大型旅游商品購物中心三個。旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,門樓、停車場、棧道、循環(huán)游步道、旅游廁所、交通指示牌、防護(hù)欄等配套設(shè)施建設(shè)已全面改造升級。三是爭取上級項(xiàng)目支持。20*年,我縣積極申報(bào)了全國旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,爭取到了全國旅游富民重點(diǎn)村項(xiàng)目9個,*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村等村莊入選。20XX年,*村被納入全國旅游扶貧重點(diǎn)村。結(jié)合上級政策支持,我縣有針對性對上述幾個村莊編制村莊旅

14、游發(fā)展規(guī)劃和開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大農(nóng)村人才培養(yǎng)。積極開展對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶開展有針對性的培訓(xùn),提升經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì),去年以來,組織農(nóng)家樂業(yè)主、飯店服務(wù)員開展專項(xiàng)培訓(xùn)三批,參訓(xùn)人數(shù)600人次。每年開展十大美食評比活動和賓館、飯店、農(nóng)家樂吊鍋技能大賽,提高旅游經(jīng)營者和從業(yè)者參與旅游的積極性。五是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。豐實(shí)旅游載體,在*試驗(yàn)區(qū)、羅九沿線栽種可觀賞性農(nóng)作物,將農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行深加工,轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐罚龑?dǎo)粗放型農(nóng)業(yè)種植向能夠提供餐飲、住宿、娛樂、體驗(yàn)的農(nóng)莊轉(zhuǎn)變。六是開展精準(zhǔn)宣傳營銷。發(fā)揮精品景區(qū)輻射帶動作用,當(dāng)前*旅游扶貧工作還是主要依靠現(xiàn)有相對成熟的旅游景區(qū)

15、的輻射帶動作用。如*鎮(zhèn)、*村主要依托天堂寨、薄刀峰景區(qū),*豉樓沖主要依托進(jìn)士河漂流景區(qū),燕窩灣等村主要依托*生態(tài)農(nóng)莊。結(jié)合這一特點(diǎn),我縣在旅游扶貧過程中,有針對性的強(qiáng)調(diào)精品景區(qū)周邊村莊的配套功能地位,在宣傳營銷時重點(diǎn)推介,逐漸提高輻射村莊的影響力,待輻射范圍內(nèi)的村莊具備一定影響力后,輻射范圍變廣,可以帶動更多的村莊脫貧致富。以*村和*村為例,*村旅游扶貧發(fā)展較快得益于天堂寨景區(qū)開發(fā)和自身紅葉旅游資源,目前*紅葉旅游區(qū)已創(chuàng)建為3A級景區(qū),通過輻射帶動,同樣擁有紅葉觀光資源的*村也得到了一定的發(fā)展。*旅游扶貧雖然取得了一定的成績,但也存在著一些問題和面臨著一些困難,主要有:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完備

16、。很多擁有珍貴資源的村莊,因?yàn)榛A(chǔ)配套不到位,遲遲難以得到快速發(fā)展。如*鎮(zhèn)*村以甜柿著稱,但因?yàn)榻煌▎栴},游客難以進(jìn)入,空有好資源難以發(fā)揮最大效應(yīng),如果建設(shè)完善,就可以迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品能下山、游客能上山的良性循環(huán)。*鎮(zhèn)櫻桃園,每年舉辦櫻桃節(jié),已經(jīng)取得一定影響力,但因?yàn)榻煌顩r不好,難以形成擴(kuò)大效應(yīng),限制游客大規(guī)模進(jìn)入。*川百里生態(tài)畫廊已經(jīng)成為了一條觀光畫廊,但畫廊沿線旅游廁所、旅游觀景點(diǎn)建設(shè)還比較滯后。二是扶貧政策支持力度有待提升。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)占據(jù)著重要地位,但相關(guān)項(xiàng)目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐,近兩年國家旅游扶貧政策由臺后,有針對性的、可落實(shí)的政策較少,項(xiàng)目配套

17、跟進(jìn)不及時。橫向比較來看,旅游項(xiàng)目支持相對較少,如在農(nóng)家樂、導(dǎo)游培訓(xùn)方面,沒有專門培訓(xùn)資金項(xiàng)目,而人社部門擁有較多的培訓(xùn)項(xiàng)目,在使用上難以調(diào)劑。三是旅游扶貧投入嚴(yán)重不足。*縣級財(cái)政極為困難,在確保市政建設(shè)、民生工程的前提下,投入旅游建設(shè)的資金極其有限,加之旅游扶貧項(xiàng)目偏少,導(dǎo)致一些旅游建設(shè)項(xiàng)目難以進(jìn)“籠子”,有的進(jìn)了“籠子”但扶持卻很少。如當(dāng)前,*旅游正處于歷史上最佳發(fā)展機(jī)遇期,特別是*試驗(yàn)區(qū)和*連片扶貧開發(fā)帶來的強(qiáng)勁機(jī)遇,*旅游扶貧既有優(yōu)勢、又有前景。在此,特向省委調(diào)研組提由如下建議和請求:一是請求批準(zhǔn)我縣為全國旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合我縣實(shí)際,我們認(rèn)為*作為一個貧困縣,同時旅游業(yè)已基本成長為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),而且在旅游扶貧工作方面扎扎實(shí)實(shí)的做由了一定成績,應(yīng)該符合旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的條件和要求。特此請求省委

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