投資類光伏項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審管理制度

1、1. 目的為了在快速開(kāi)拓光伏市場(chǎng)的同時(shí)，提高內(nèi)部工作效率，降低公司投資風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范公司投資（合資）類光伏項(xiàng)目的提報(bào)、評(píng)審流程，特制訂本制度。2. 適用范圍需公司投資（合資）類光伏項(xiàng)目。3. 職責(zé)3.1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施可行性報(bào)告和相關(guān)項(xiàng)目資料;3.2技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方面可行性進(jìn)行審核和評(píng)定;3.3商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、收益分析、項(xiàng)目資金籌措、退出機(jī)制等方面進(jìn)行審核和評(píng)定;3.4項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)最終確定此項(xiàng)目是否立項(xiàng)投資實(shí)施;4. 文件內(nèi)容4.1針對(duì)投資類光伏項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審成立專項(xiàng)評(píng)審小組和評(píng)審委員會(huì);4.1.1技術(shù)評(píng)審小組：組長(zhǎng)：楊曉光；組員：馬保林、鄒

2、其琦（11科技設(shè)計(jì)院）袁若英（奧翔設(shè)計(jì)院）、蔣振鈺（國(guó)源電力設(shè)計(jì)院）；4.1.2商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組：組長(zhǎng)：趙培勤；組員：王學(xué)誠(chéng)、高均義、陳春生、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、法務(wù)人員;4.1.3項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)：組長(zhǎng)：蘇明；組員：于鵬、任勇、王學(xué)誠(chéng)、王麗娟、高均義、張奎、趙建;4.2投資類光伏項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審流程:4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理在對(duì)意向光伏項(xiàng)目跟進(jìn)過(guò)程中確認(rèn)項(xiàng)目需公司進(jìn)行投資的，項(xiàng)目經(jīng)理在對(duì)項(xiàng)目技術(shù)信息、商務(wù)信息等相關(guān)項(xiàng)目資料收集完整后形成“項(xiàng)目實(shí)施可行性分析報(bào)告”，以0A或書(shū)面提交至技術(shù)評(píng)審小組和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審；“項(xiàng)目實(shí)施可行性分析報(bào)告”涵蓋內(nèi)容和要求參見(jiàn)附件一422技術(shù)評(píng)審小組組長(zhǎng)在接到項(xiàng)目經(jīng)理提

3、交的“項(xiàng)目實(shí)施可行性分析報(bào)告”和項(xiàng)目相關(guān)資料后組織技術(shù)評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方面可行性進(jìn)行審核和評(píng)定，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具“技術(shù)方案審核報(bào)告”，如有特殊情況提前反饋?lái)?xiàng)目經(jīng)理；對(duì)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的反饋至項(xiàng)目經(jīng)理，轉(zhuǎn)交至下一環(huán)節(jié)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，立項(xiàng)評(píng)審不通過(guò)的將意見(jiàn)反饋至分公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理;技術(shù)性評(píng)定原則參見(jiàn)附件二。4.2.3 商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組組長(zhǎng)在接到項(xiàng)目經(jīng)理提交的“項(xiàng)目實(shí)施可行性分析報(bào)告”和項(xiàng)目相關(guān)資料后組織商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、收益分析、項(xiàng)目資金籌措、退出機(jī)制等方面進(jìn)行審核和評(píng)定，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、收益分析報(bào)告”，如有特殊情況提前反饋?lái)?xiàng)目經(jīng)理；對(duì)項(xiàng)目商務(wù)

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交至項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目最終評(píng)定，立項(xiàng)評(píng)審不通過(guò)的將意見(jiàn)反饋至分公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理；商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定原則參見(jiàn)附件三4.2.4項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)參照技術(shù)評(píng)審小組提交的技術(shù)方案審核報(bào)告和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、收益分析報(bào)告，最終確定此項(xiàng)目是否確定立項(xiàng);4.2.5申請(qǐng)項(xiàng)目最終是否立項(xiàng)由節(jié)能服務(wù)公司最終反饋至分公司經(jīng)理，針對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，按正常光伏項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)；4.3 本制度解釋權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司，自發(fā)布之日起實(shí)施。5. 無(wú)相關(guān)支持性文件。6. 無(wú)相關(guān)記錄表。第一章1.11.21.31.41.51.61.71.81.91.101.111.121.131.141.1

5、5第二章2.12.22.32.42.5附件一綜合說(shuō)明概述太陽(yáng)能資源工程地質(zhì)工程任務(wù)和規(guī)模光伏系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)及發(fā)電量計(jì)算電氣土建工程消防設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)工程管理設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)節(jié)能降耗項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析結(jié)論和建議太陽(yáng)能資源分析我國(guó)太陽(yáng)能資源分布XX省太陽(yáng)能資源分析項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境概況代表氣象站選擇氣象數(shù)據(jù)2.6 氣象數(shù)據(jù)的綜合對(duì)比修正2.7 固定傾斜面上的輻射量分析2.8氣象條件影響分析第三章工程地質(zhì)3.1概述3.2區(qū)域地質(zhì)及構(gòu)造穩(wěn)定性3.3場(chǎng)地工程地質(zhì)條件3.4 站址工程地質(zhì)分析與評(píng)價(jià)3.5結(jié)論和建議第四章工程任務(wù)和規(guī)模4.1工程任務(wù)4.2工程規(guī)模

6、4.3 電站建設(shè)的必要性第五章系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)及發(fā)電量5.1光伏組件選型5.2 光伏陣列運(yùn)行方式選擇5.3逆變器選型5.4光伏方陣設(shè)計(jì)5.5輔助技術(shù)方案第六章電氣5.6系統(tǒng)效率及發(fā)電量估算6.1電氣一次6.2 電氣二次部分6.3準(zhǔn)通信部分第七章土建工程7.1設(shè)計(jì)安全標(biāo)7.2基本資料和設(shè)計(jì)依據(jù)7.3光伏陣列基礎(chǔ)及逆變器-升壓變單元基礎(chǔ)設(shè)計(jì)7.4主要建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)7.5光伏電站圍欄設(shè)計(jì)7.6地基處理647.7光伏發(fā)電站道路及場(chǎng)地設(shè)計(jì)7.8主要建筑材料7.9采暖通風(fēng)部分7.10水工部分第八章工程消防設(shè)計(jì)8.1工程消防總體設(shè)計(jì)8.2工程消防設(shè)計(jì)8.3施工消防8.4附表第九章施工組織設(shè)計(jì)9.1施工條件

7、9.3施工交通運(yùn)輸9.2施工總布置9.4主體工程施工9.5施工總進(jìn)度第十章工程管理設(shè)計(jì)10.1工程管理機(jī)構(gòu)10.2主要管理設(shè)施10.3 電站運(yùn)行維護(hù)、回收及拆除第十一章環(huán)境保護(hù)與水土保持方案11.1環(huán)境保護(hù)11.2 水土保持第十二章勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生12.1總則12.2建設(shè)項(xiàng)目概況12.3 主要危險(xiǎn)、有害因素分析12.4工程安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)12.5工程運(yùn)行期安全管理及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)12.6勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生工程量和專項(xiàng)投資概算12.7 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建議措施采納情況12.8主要結(jié)論和建議第十三章節(jié)能降耗分析13.1設(shè)計(jì)原則和依據(jù)13.2施工期能耗種類第十四章投資概算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)14.2 設(shè)計(jì)概

8、算表13.3主要節(jié)能降耗措施14.1工程投資概算第十五章投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析15.1項(xiàng)目主要信息15.2 投資估算15.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十六章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與社會(huì)效果分析16.1概述16.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)16.3社會(huì)效果評(píng)價(jià)第十七章結(jié)論和建議附件二自投項(xiàng)目技術(shù)考評(píng)清單1. 是否有足夠的時(shí)間立項(xiàng)、申請(qǐng)、安裝、調(diào)試政策風(fēng)險(xiǎn)2. 是否占有當(dāng)?shù)刂笜?biāo)，如占用，解決方案1. 須要驗(yàn)證承載校核，并給出解決方案，評(píng)估可行性2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘是否充分，圖紙和現(xiàn)場(chǎng)可能存在不同情況，是否已經(jīng)明晰列出并給出解決方案3. 當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局對(duì)此項(xiàng)目是否支持，并網(wǎng)方案、對(duì)計(jì)劃用變電站容量或（已有）線纜是否認(rèn)可，工作是否做完4. 需落實(shí)并網(wǎng)的實(shí)際現(xiàn)

9、場(chǎng)條件，逆變升壓等設(shè)備安裝場(chǎng)地、配電柜安裝是否具有預(yù)留或可增設(shè)5. 如為彩鋼瓦，彩鋼瓦使用年限不高于一3年，厚度大于等于06mm直立鎖邊或者角設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)弛型6. 遮擋物如植被等是否落實(shí)更改措施7. 防水/保溫/排水處理方案安全可靠8. 維護(hù)通道設(shè)計(jì)及清洗設(shè)備通道預(yù)留與否9. 支架防腐方案安全可靠10. 安全防盜處理方案可行11. 施工方案編制合理可行，安全保障措施可行1. 產(chǎn)權(quán)清晰，合規(guī)合法2. 無(wú)城市變更規(guī)劃、朝陽(yáng)面無(wú)高樓等規(guī)劃規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)3.企業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃4. 資產(chǎn)負(fù)債率低5. 企業(yè)信譽(yù)好，當(dāng)?shù)卣抛u(yù)好，無(wú)嚴(yán)重違規(guī)情況1. 周?chē)?公里范圍內(nèi)無(wú)火電廠，大型化工廠、大型冶煉廠（粉塵造成不可逆損壞2.

10、 周?chē)鸁o(wú)大型地面電站或大規(guī)模分布式電站（限電風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)電保證3. 離海水水面不低于2km1.單個(gè)項(xiàng)目不得低于3MW/或者周?chē)?km之內(nèi)項(xiàng)目之和不低于3MW維護(hù)成本附件三1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在技術(shù)方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的基礎(chǔ)上，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1屋頂類型（一票否決事項(xiàng)）事項(xiàng)1彩鋼瓦屋頂建成年限大于3年的；2彩鋼瓦屋頂普遍生銹的;3彩鋼瓦屋頂明顯漏水;4屋面受粉塵或油煙或腐蝕性氣體影響的;5屋頂下的廠房有爆炸性氣體或粉塵;6梯形彩鋼瓦屋頂（根據(jù)施工情況最終裁定）；7屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰（最終無(wú)法確權(quán)）；1.2屋頂類型（慎重考慮的事項(xiàng)）序號(hào)事項(xiàng)1屋頂周?chē)?屋頂所屬企業(yè)用電屬于區(qū)域電網(wǎng)供電3用電方企業(yè)近3年財(cái)務(wù)報(bào)

11、表出現(xiàn)虧損4物流倉(cāng)房，或其他用電量很低的廠房1.3建筑屋頂業(yè)主資格條件建筑屋頂業(yè)主是擁有房屋產(chǎn)權(quán)證明及在電力公司登記直接電費(fèi)繳費(fèi)的單位（有戶頭），可以直接與其簽訂合同能源管理合同或屋頂租賃協(xié)議。若用電戶為租賃建筑，不是房屋業(yè)主，用電戶必須與建筑業(yè)主有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的租房合同關(guān)系，需分別與建筑業(yè)主簽訂屋頂租賃協(xié)議；與用電戶再簽訂合同能源管理協(xié)議。用電戶與建筑業(yè)主不能是虧損企業(yè)。1.4屋頂?shù)臈l件建筑群屋面不少于50000平米。屋頂使用協(xié)議可簽20年以上，水泥屋頂荷載大于40kG/平米，彩鋼與金屬屋面大于15kG/平米。水泥、彩鋼板（新建三年以內(nèi)）、金屬?gòu)?fù)合屋頂?shù)任蓓斝问骄?。其中屋頂坡度大?%的朝北面不可用，近處無(wú)高大建筑物或山脈陰影遮擋，屋頂為彩鋼瓦材料的預(yù)算時(shí)增加一