城鎮(zhèn)燃氣管道安全現(xiàn)狀及防范措施

1、城鎮(zhèn)燃氣管道安全現(xiàn)狀及防范措施摘要目前我國很多城市的燃氣管道自從上個世紀(jì)九十年 代建成以來，已運行近二十年這二十年間管道不斷腐蝕 老化，地面交通道路也不斷增長，管線周圍的人口越來 越密集，因此燃氣管道的安全問題逐漸成為與公共安全 有著密切關(guān)系的重要問題因此本文就針對燃氣管道安全 問題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因及防范對策做出分析。關(guān)鍵詞：燃氣管道，安全管理，防范措施城鎮(zhèn)燃氣是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。城鎮(zhèn)燃氣是按一定工藝生產(chǎn)、制取、凈化，達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的可燃氣體，是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的一種標(biāo)志，它在保護環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重大作用。由于城鎮(zhèn)燃氣具有易燃、易爆和有毒等特點，一旦供氣

2、用燃氣管道設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失。全社會對燃氣安全缺乏足夠的認識，燃氣事故不斷上升，僅北京每年發(fā)生燃氣事故 2000 到 3000 起，我國城鎮(zhèn)燃氣的安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，現(xiàn)將存在的問題及應(yīng)對措施簡論如下：第 2 章城市燃氣管道安全現(xiàn)狀及主要問題隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施，人民生活水平的大幅度提高，城市燃氣事業(yè)得到了飛速發(fā)展。城市燃氣的消費量、城市用氣人口及燃氣普及率均有很大的增長，特別是近幾年天然氣大量進入城市利用領(lǐng)域，推動了城市燃氣發(fā)展的歷史性飛躍。2004 年我國城市燃氣年供氣量已達 980 億米?以（人工煤氣計）， 其中天然氣

3、供氣量已經(jīng)打破城市燃氣（人工煤氣、LPE 、天然氣）三足鼎立的局面 ,達到 42% 的供氣比例?用氣人口 2.78億,燃氣普及率達到 81.5%。在全國 660 個設(shè)市城市中,已有 600 多個城市建有城市燃氣設(shè)施 ,絕大部分城市居民都已使用燃氣。同時存在的問題也是越來越突出。2.1 城市燃氣管網(wǎng)老化、腐蝕嚴重，存在安全隱患。燃氣用鋼管設(shè)計壽命為 15 年到 20 年，多數(shù)城市燃氣中壓燃氣管網(wǎng)及早期投入運營的低壓管網(wǎng)運行近20 年左右時間，已接近或達到壽命終點，多數(shù)管網(wǎng)處于事故多發(fā)期。近幾年，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā)，且呈上升趨勢，某城市的中壓管網(wǎng)一年泄漏事故多達32次，2007 年到 200

4、8 年 10 月底石家莊市發(fā)生近 200 起事故，城市燃氣管網(wǎng)老化，已成為燃氣輸配的重要安全隱患。根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網(wǎng)進行了檢驗和安全評估，并出具了在用埋地壓力管道全面檢驗報告，檢測結(jié)果令人堪憂。其中管道的較高絕對風(fēng)險等級達 73.53%-83.1%，其余為中等風(fēng)險等級。主要風(fēng)險表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴重，個別管段局部管道壁厚減薄 1-3.5mm 。根據(jù)上述結(jié)論，對于高風(fēng)險的燃氣管道系統(tǒng)應(yīng)進行更新、改造、防止惡性事故的發(fā)生。2.2 燃氣管網(wǎng)管理混亂，違章占壓和新增設(shè)施與燃氣管線安全間距不足形成重大安全隱患。隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，由于城市管

5、理的 條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，如有線電視、移 動通信、電力高壓線入地等與燃氣管道平行或交叉，安 全距離不夠，有的將燃氣管道砌入光纜井內(nèi)，這些電纜 井，光纜井互相聯(lián)通，且采用雙層井蓋，密閉性能極好，一旦燃氣發(fā)生泄漏，就會形成密閉空間和爆炸氣 體，如遇明火就發(fā)生爆炸，近幾年此類事故某城市一年中就發(fā)生了 3 次，造成了人員傷亡，城市大面積停氣的發(fā)生。城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是較大的安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，其中某市的違章占壓 08 年為 796 處，其中街壓燃氣管線的違章建筑 330處，占壓庭院管網(wǎng) 466 處。有歷史的原因

6、：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城市地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全，燃氣標(biāo)志與實際管線位置偏差較大，有的甚至相差10 多米。有經(jīng)濟利益驅(qū)動的原因：有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調(diào)壓箱旁亂搭門面房，有的違章建筑內(nèi)住人，有的開飯店、做商店等。一旦燃氣管道被損壞，燃氣大量泄漏， 將會造成嚴重的后果。2.3 城市道路擴寬改造和市政施工對燃氣管道造成危害隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁，再加上通信電纜、電力、自來水、電網(wǎng)等 的改造給燃氣管線運行帶來了很大的安全隱患，市區(qū)道 路擴寬改造后，原埋設(shè)于慢車道和非機

7、動車道下的燃氣 管道，變?yōu)榉笤O(shè)在機動車道下，給巡檢、維修造成極大 困難。因上述原因每年造成管道被損壞、挖斷、造成泄 漏事故，有的城市高達幾十起之多。2.4 用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施的安全隱患用戶私自改裝燃氣管線，給燃氣管線安全運行及用 氣安全造成隱蔽的危害，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質(zhì)量得到改善，居民的房屋裝修要求也越來越講究，按照城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范 GB50028-2006 的要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，且設(shè)于套管中，但少數(shù)居民為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體廚柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，有的

8、戶內(nèi)管道入戶至今已達十八、九年的時間，戶內(nèi)管道有不同程度的腐蝕，特別是穿越樓板、安裝于潮濕處的立管：如底層穿樓板處， 近幾年發(fā)生多起樓板立管腐蝕穿孔，每年發(fā)生多起此類事故。2007 年 11 月 12 日晚 9 時 15 分，承德市某小區(qū)106 室發(fā)生了一起燃氣閥門泄漏事故，造成 5 人中毒死亡；大連市甘井子區(qū)一居民樓發(fā)生液化氣管道泄漏燃爆事故，造成 9 名居民死亡，1 名重傷的事故。某城市的液化石油氣鋼瓶 95% 的不合格或超期使用多達幾萬只。有的城市超期服役的燃氣表多達 20 萬塊，這些超期的鋼瓶和燃氣表，極易發(fā)生漏氣和腐蝕殼體穿孔等現(xiàn)象， 從而引發(fā)事故。2.5 燃氣行業(yè)的管理機構(gòu)人員缺少

9、，執(zhí)法主體很難落實我國燃氣執(zhí)法基本上依據(jù)的是一九九七年建設(shè)部的第 62 號令城市燃氣管理辦法，其中好多建設(shè)行政審批項目已經(jīng)被取消，很難適應(yīng)燃氣行業(yè)的發(fā)展趨勢， 缺少專門的管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，沒有形成有效的監(jiān)管 機制，有的省會城市管理燃氣的只有一人，而且還是兼 職，這種情況很是普遍，在燃氣行業(yè)管理上存在著隱患。第 3 章城市燃氣管道泄漏危害及事故類型3.1燃氣泄漏的危害在燃氣行業(yè)中，每年因燃氣泄漏引發(fā)的安全事故不 勝枚舉，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的教訓(xùn)極為深刻。就 其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：3.1.1 物料和能量的損失泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源 的浪費和消耗。其次，

10、還會降低生產(chǎn)裝置和機器設(shè)備的 產(chǎn)出率和運轉(zhuǎn)效率，嚴重的泄漏還會導(dǎo)致生產(chǎn)裝置和管 網(wǎng)設(shè)施無法正常運行，被迫停產(chǎn)、停氣、搶修，造成嚴 重的經(jīng)濟損失。3.1.2 環(huán)境污染燃氣一旦泄漏到壞境中，是無法回收的，污染的空 氣、水或土對人體健康造成極大的危害。3.1.3 引起事故和災(zāi)害泄漏是導(dǎo)致燃氣生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程發(fā)生 火災(zāi)、爆炸事故的根本原因。3.2 事故類型3.2.1 爆炸燃氣是一種易燃易爆、易流動，易擴散的氣體，泄漏的燃氣與空氣形成爆炸性混合物，其濃度達到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為 1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為 5%-15% ， 人工煤氣的爆炸極限為 6.5%- 36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃氣爆炸必須同時具備三個條件：可燃氣體與空氣混合物中燃氣的含量達到爆炸極限范圍內(nèi)；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內(nèi)，或相當(dāng)于密閉容器的環(huán)境內(nèi)。我們應(yīng)該重視燃氣的安全使用