土壤污染治理與修復規(guī)劃編制框架

1、*縣土壤污染治理與修復規(guī)劃一、規(guī)劃背景和依據(jù)1.二、規(guī)劃目標與期限1.（一）規(guī)劃目標1.（二）規(guī)劃期限1.（三）工作重點1.三、規(guī)劃區(qū)域基本概況與存在的問題1.（一）自然條件與經濟社會發(fā)展狀況1.（二）區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀2.（三）存在問題2.四、主要任務2.（一）開展土壤污染狀況調查2.（二）開展土壤污染狀況評估2.（三）提出土壤污染治理與修復工作思路2（四）積極建設治理與修復試點示范項目3（五）嚴格控制新增土壤污染3.（六）土壤污染防治能力建設3.五、重點工程項目3.（一）調查評估類項目.3.（二）治理修復類項目.3.（三）風險管控類項目.3.（四）能力建設類項目4.（五）建立土壤污染防治動態(tài)

2、項目儲備庫4.六、保障措施4.（一）組織管理保障4.（二）資金投入保障4.（三）技術人才保障4.附圖5.附表5.一、規(guī)劃背景和依據(jù)結合國家土壤污染防治行動計劃和江蘇省土壤污染防治工作方案以及各地土壤污染防治工作方案簡述編制規(guī)劃的背景和依據(jù)。二、規(guī)劃目標與期限(一)規(guī)戈目標以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，結合土壤污染防治工作目標與主要指標，確定轄區(qū)內規(guī)劃目標。(二)規(guī)劃期限2017年至2020年。(三)工作重點1、重點污染物2、重點行業(yè)3、重點區(qū)域及地塊(1)農產品產業(yè)重點區(qū)域(2)重點行業(yè)污染源集中區(qū)域(3)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設集中區(qū)域(4)污染地塊及疑似污染地塊三、規(guī)劃區(qū)域基本概況與存在的

3、問題(一)自然條件與經濟社會發(fā)展狀況1、自然條件地理位置、氣候條件、土壤類型、水文地質等；土地、水、能源、礦產等主要資源及其開發(fā)利用情況；轄區(qū)面積、人口、產業(yè)結構和布局、發(fā)展定位；耕地面積及分布、糧食產量等情況。2、經濟社會發(fā)展狀況地理位置、氣候條件、土壤類型、水文地質等；土地、水、能源、礦產等主要資源及其開發(fā)利用情況；轄區(qū)面積、人口、產業(yè)結構和布局、發(fā)展定位；耕地面積及分布、糧食產量等情況。（二）區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀1、大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀2、水環(huán)境質量現(xiàn)狀3、固體廢物處理處置現(xiàn)狀4、土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀（三）存在問題結合實際，簡述土壤污染防治方面存在的突出問題。包括但不限于：問題突出區(qū)域、主要污染源現(xiàn)

4、狀與分布（排污企業(yè)、園區(qū)、退二進三歷史遺留地塊、其他歷史遺留土壤污染地塊等（需列表）、土壤環(huán)境監(jiān)管等方面的問題。四、主要任務（一）開展土壤污染狀況調查開展土壤污染狀況詳查，掌握土壤污染面積、分布、主要污染物及污染程度等。（二）開展土壤污染狀況評估1、開展農用地污染狀況評估2、開展污染地塊污染狀況評估（三）提出土壤污染治理與修復工作思路根據(jù)本轄區(qū)土壤污染現(xiàn)狀，提出農用地和污染地塊治理與修復工作思路。（四）積極建設治理與修復試點示范項目1、農用地土壤污染治理與修復試點2、污染地塊治理與修復試點（五）嚴格控制新增土壤污染1、優(yōu)先保護清潔耕地及未利用地2、強化現(xiàn)有工業(yè)污染源的環(huán)境監(jiān)管3、開展污染集中處

5、理場所綜合整治及污染防范4、采取綜合手段防控農業(yè)面源污染（六）土壤污染防治能力建設1、提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力2、加強環(huán)境監(jiān)管隊伍與執(zhí)法能力建設3、初步構建土壤污染治理與修復管理體系4、提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力5、專業(yè)人才隊伍與技術平臺建設五、重點工程項目（一）調查評估類項目包括土壤污染詳查、污染地塊調查與評估等。（二）治理修復類項目主要包括污染耕地治理與修復，林地、園地等土壤污染治理等；擬開發(fā)為敏感用地的污染地塊、水源地周邊的污染地塊、歷史遺留工礦企業(yè)污染地塊、風險防控措施不能解決污染問題的以及其他污染地塊治理與修復。規(guī)劃中應概述此類項目的內容，至少包括治理修復類項目的數(shù)量、預計修復面積和土方量

6、、總投資估算等。（三）風險管控類項目經調查和評估確認存在污染風險的，或者已發(fā)現(xiàn)污染擴散的，但是暫不具備治理修復條件的，可采取風險管控措施。規(guī)劃中應概述此類項目的內容，至少包括風險管控類項目的數(shù)量、預計管控面積和土方量、總投資估算等。（四）能力建設類項目主要包括土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設工程等。（五）建立土壤污染防治動態(tài)項目儲備庫根據(jù)關于印發(fā)江蘇省環(huán)保項目儲備庫管理辦法（試行）的通知（蘇環(huán)辦2016308號）文件要求，建立土壤污染防治動態(tài)項目儲備庫，實施項目分類管理。各地可從上述重點項目中篩選部分項目納入項目儲備庫，入庫項目可申請中央土壤污染防治專項資金和省級環(huán)保引導資金（土壤污染防治類）支持。六、保

7、障措施（一）組織管理保障（二）資金投入保障（三）技術人才保障附圖：附圖1行政區(qū)劃圖附圖2農田土壤調查點位圖附圖3農產品產地監(jiān)測點位圖附圖4重點行業(yè)搬遷關閉企業(yè)分布圖附圖5土壤污染治理與修復規(guī)劃重點項目分布圖附圖6土地利用現(xiàn)狀圖附表：附表1區(qū)域主要污染源統(tǒng)計表附表2歷史遺留問題區(qū)域附表3疑似污染地塊信息統(tǒng)計表附表4重點項目表（治理修復類/風險管控類）附表5重點項目表（調查評估類/能力建設類）附表6動態(tài)項目儲備庫清單附表7年度實施計劃表附表區(qū)域主要污染源統(tǒng)計表所在縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱（工業(yè)集聚區(qū)名稱）地理地址（鎮(zhèn)/街道）經度緯度行業(yè)大類別行業(yè)小類別投產日期生產現(xiàn)狀疑似污染物12345（注：行業(yè)類別

8、按照土壤污染重點行業(yè)分類表填寫；經度、緯度填寫范例：119.6241。，32.1066。）附表二:歷史遺留問題區(qū)域信息統(tǒng)計表所在縣（市、區(qū)）問題區(qū)域名稱問題區(qū)域地址問題區(qū)域中心坐標（經緯度）問題區(qū)域面積（m2）問題區(qū)域簡要背景情況介紹備注12345附表三:疑似污染地塊信息統(tǒng)計表所在縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱（工業(yè)集聚區(qū)名稱）地理地址（鎮(zhèn)/街道）經度緯度行業(yè)大類別行業(yè)小類別投產日期生產現(xiàn)狀地塊面積（m2疑似污染物12345附表四:重點項目表（治理修復類/風險管控類）所在縣（市、區(qū)）項目名稱類型（治理修復/風險管控）治理修復（風險管控）面積（m2）治理修復（風險管控）土方量（m3）承擔單位（說明是企業(yè)事權或政府事權）實施期限投資估算（萬元）12345附表五:重點項目表（調查評估類/能力建設類）項目類型項目名稱建設地點（縣（市、區(qū)）建設內容建設規(guī)模建設年限資金來源總投資（億元）責任單位（一）土壤污染防治基礎能力建設12（二）土壤調查評估12（三）其他12附表六:動態(tài)項目儲備庫清單項目類型地市區(qū)縣承擔單位項目名稱建設內容、規(guī)模、目標總投資資金需求（萬元）實施周期項目進展項目批復文件（文號）項目成熟度是否采用PPP模式備