《福建省普通中學教學常規(guī)管理若干意見（試行）》

1、福建省普通中學教學常規(guī)管理若干意見（試行）閩教基200326號     為加強我省普通中學教學常規(guī)管理，規(guī)范教學行為，保證學校的正常教學秩序，推進基礎教育課程改革，全面實施素質教育，特制訂本辦法。 一、    教育行政部門 第一條   必須健全教學管理機構。各級教育行政部門應有一位領導分管中學教學工作，各級教育行政部門的中教科（股）必須有專職人員負責教學管理指導工作；各級教研部門（教育學院、教師進修學校、教研室，下同）必須配齊各學科教研人員，并組織好當?shù)刂袑W的教學研究工作。 各級教育行政部門要對所屬學校、教師的教學

2、常規(guī)管理工作進行定期檢查。 第二條   課程計劃由省教育行政部門根據(jù)教育部的規(guī)定，結合本省的實際情況制定。設區(qū)市教育行政部門應根據(jù)省教育廳頒發(fā)的課程計劃，在每年六月份前下達下一學年的校歷，并督促、指導學校認真執(zhí)行課程計劃的各項要求。實施義務教育課程改革的地方，要按照教育部印發(fā)的義務教育課程設置實驗方案及省頒義務教育課程計劃，結合當?shù)睾蛯W校的實際，研究制訂具體的課程實施方案，并認真組織實施。各級教研部門應配合當?shù)亟逃姓块T定期組織教研人員深入學校檢查課程計劃執(zhí)行情況。 第三條   各級教育行政部門要加強對中學教學用書選用和征訂工作的管理。中學教師和學生使

3、用的教學用書，由省教育行政部門按照教育部的有關要求編制，并在福建日報登載公示，供各地和學校選用、征訂。設區(qū)市、縣教育行政部門要嚴格按省教育廳每年春秋兩季下達教學用書目錄，對所屬學校征訂教學用書進行嚴格審核。同時負責協(xié)同、催促當?shù)亟滩陌l(fā)行部門做好發(fā)行工作，以保證課前到書，人手一冊。嚴禁以不正當競爭手段推銷教學用書。 第四條   中學學籍管理和成績考核辦法由省教育廳制定頒發(fā)。設區(qū)市、縣教育行政部門應有專職人員負責學校學籍管理工作。要督促各校建立學生學籍檔案，根據(jù)省頒發(fā)的學籍管理和成績考核暫行辦法，履行各有關職責。要加快中學學籍電子化管理進程，要改革考試管理制度。各設區(qū)市、縣原則

4、上每年進行一次學校學籍管理的檢查或互檢。 各級教育行政主管部門負責對中學畢業(yè)證書的驗印發(fā)放。學生畢業(yè)證書按學校隸屬關系經(jīng)教育行政主管部門驗印后生效，杜絕濫發(fā)文憑。 第五條   高中思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術七科課程參加全省統(tǒng)一的會考，語文、數(shù)學、英語三科課程由學校（必須是經(jīng)省教育廳批準注冊登記的完全中學或高級中學）在高三年級自行組織畢業(yè)考試。未實施課程改革的地方（年級）初中畢業(yè)、升學考試科目為語文、數(shù)學、英語、政治、物理、化學六科，各地可根據(jù)實際情況，實行兩考合一或兩考分離。實行兩考分離地方，其初中畢業(yè)考試工作由學校自行組織，初中升學考試工作統(tǒng)一由設區(qū)

5、市教育行政部門組織命題，同時負責考務管理工作。命題人員要經(jīng)過省級以上培訓，持證上崗。試題要依據(jù)教學大綱、教材和考試說明要求研制，并體現(xiàn)新課程理念和水平考試性質，杜絕偏題、怪題?？荚噧热輵訌娕c社會實際和學生生活經(jīng)驗的聯(lián)系，重視考查學生分析問題、解決問題的能力。考試方法要形式多樣，使學生在考試中有展示特長、興趣愛好的機會。要貫徹執(zhí)行初中畢業(yè)、升學考試改革精神，及時上報考試結果和分析報告，做好試題評價工作。 初中非中考科目由設區(qū)市每年組織結業(yè)考試，其中歷史、地理、生物三科課程實行抽考制度，由省教育廳組織命題，設區(qū)市和縣教育行政部門負責考務管理，并及時上報考試結果分析報告。初中實施課程改革的年級的畢

6、業(yè)升學考試具體辦法另行規(guī)定。 第六條   各級教育行政部門要認真貫徹教育部基礎教育課程改革綱要（試行）和省教育廳有關文件精神，加強教學過程的指導和管理，重視教學研究與教學改革。教研部門要充分發(fā)揮教學研究、指導和服務的職能，加強對學校教學和教學研究的指導，緊緊圍繞地方和學校課程實施的問題把握重點，有目的、有計劃、有組織地開展本校教研，建立以自下而上為主，自下而上和自上而下相結合的教研模式，不斷提高教研的層次和水平。省級教研部門研究制定“校本教研”實施意見，并組織實施，努力構建“以校為本”教研制度；負責提出教研、教改課題研究項目，實行項目管理，組織和指導各地開展課題研究、教學研

7、究活動；有計劃地召開教研教改會議，交流總結和推廣教研教改優(yōu)秀成果。設區(qū)市教研部門要在認真組織教學常規(guī)教研并及時傳遞教研教改信息的基礎上，結合本地教學實際，確定教研與教改的課題，組織實施省級課題，建立研究基地，組織開展“校本教研”和課題研究活動?？h（市、區(qū)）教研部門應積極組織開展校際教研活動，指導學校開展以校為本教學研究，解決教研教改中遇到的問題。各級教研部門要加強對校本課程開發(fā)與實施的指導，要指導學校扎實開展校本課程教學研究，完善集體備課制度，促進每個教師發(fā)展，大面積提高教師教學工作水平。 二、    學  校 第七條   學校教學工

8、作要全面貫徹黨的教育方針，根據(jù)課程改革新形勢，轉變教育思想，更新教育觀念，面向全體學生，加強學生思想品德教育，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面推進素質教育，為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎，努力培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。學校要依法規(guī)范辦學行為，加強對教學過程的全程管理，根據(jù)實施新課程的需要重新建立教學管理制度，制定學年和學期教學工作計劃，并認真組織實施。 第八條   必須嚴格執(zhí)行省頒課程計劃。根據(jù)省頒課程計劃，完善教育行政管理，制訂合理、科學課程實施計劃，包括課程門類、課時分配、周課程表、作息時間表、活動安排總表及課程實施要求與評價建議等內容；

9、開齊、開足、開好各門課程，不得隨意增刪各科教學課時數(shù)。學校不得在休息、節(jié)假日和寒、暑假組織學生集體補課。學生停課半天以上必須報經(jīng)教育行政主管部門批準。未經(jīng)教育行政主管部門批準，任何部門和單位不得打亂正常教學秩序，不得從學校隨意抽調教師、學生參加校外活動。承擔教育教學改革試驗任務的學校，確需改動課程計劃的，必須經(jīng)縣（區(qū)）、市教育行政部門同意，報省教育廳審批，方可實施。 第九條   校長是學校教學工作的第一責任人。校長要深入教學第一線，一般應擔任教學任務，要真正確立科研興校的辦學理念，建立教學研究的導向機制、激勵機制和保障機制；積極思考教育教學前沿性問題，主要精力應投入到教育教

10、學領域。要采取切實有效措施，認真開展課程改革各項工作。校長每學期至少主持召開23次校務會議，整合研究、決策學校教學工作。每月至少主持召開二次有關教學工作會議，研究解決教學工作實際問題。學校領導每學期要分別召開一次教師、家長、學生座談會，重視加強家校聯(lián)系，聽取教師、學生、家長對教學的意見，及時采取措施，糾正存在問題；要組織開展多形式多層次教研活動，學校每學年要召開一次教學研討會或教學經(jīng)驗交流會，積極總結和推廣教改成果。建立聽課制度，學校領導每人每學期聽課20節(jié)以上，分管教學校長、教務處主任每人每學期聽課30節(jié)以上，要有聽課筆記，從關注“教”轉向關注學生的“學”，并注意與任課教師交換意見，以學論教

11、。 第十條   教務處要做好學校教學的具體管理、指導工作。學期初組織各教研組、年段學科備課組制定教學活動計劃并加以落實。要及時收集、分析、反饋學科教學情況，提出學科教學的改進意見。每學期要普遍檢查一次教師的教案、抽查學生的作業(yè)，對其中優(yōu)秀的可組織展覽或給予表揚。要認真組織好各科考試工作，并及時組織進行年段、學科的教學質量分析，抓好教學反饋。 探索科學的評價辦法，發(fā)揮評價的教育功能，建立促進學生的全面發(fā)展的考試評價制度、評價體系，幫助學生樹立自信心，促進學生積極主動地發(fā)展。要改變以學生學習成績作為評定教師的唯一標準的做法。學校要改革考試內容和方法，要采用形式多樣的考試方式，使

12、學生在考試中有展示特長和潛能的機會。部分學科可實行開卷考試，重視實驗操作能力考查和外語聽說能力考查。學校和教師不得以任何形式公布學生考試成績和按考試結果公開排隊。學?？梢詫ζ谀┰嚲磉M行分析評分，推薦優(yōu)秀試卷，提高教師的命題能力和水平。期末考試應按學科分年級進行質量分析，連同試卷作為資料存檔。突出水平考試的性質，學生期末考試全科合格率達到75%以上。 第十一條   要大力開展教學研究。建立以校為本的教研制度，開展形式多樣、行之有效的校本培訓。教研組每周必須定期開展一次教研活動，各學科每學期至少組織一次校級公開課，每學年至少舉行一次面向周邊學校（或更大范圍）和家長的學校教育教學

13、開放周活動。在此基礎上，組織一次校內教學經(jīng)驗交流會（研討會）。學校要鼓勵教師觀察、發(fā)現(xiàn)教育教學中的問題，并進行整合，確定一至兩項作為重點專題開展課題研究和教改實驗。要積極創(chuàng)造條件，有目的、有計劃地組織教師開展信息技術與其它學科教學的整合研究，開展網(wǎng)絡環(huán)境下的學校教學改革實驗，促進教師教法和學生學法的變革。要講求實效，防止形式主義。特別重視幫助學生學會學習。 第十二條   要以基礎教育課程改革為核心，制訂促進教師發(fā)展的評價具體方案，改革評價辦法，形成以教師自評為主，學生、家長和學校管理者共同參與的評價機制，每年形成評價報告；引導教師對自己、同事的教學行為進行分析、反思與評價，

14、提高教師專業(yè)水平；開展中學教師繼續(xù)教育，制定持續(xù)、有效的師資培訓計劃；重視青年教師的培養(yǎng)，制訂規(guī)劃、落實措施，注意組織和選拔優(yōu)秀青年教師參加高師教育碩士和研究生班的進修，培養(yǎng)一批高素質的中學骨干教師和學科帶頭人。 第十三條   要切實加強對學生用書的嚴格管理，嚴禁統(tǒng)一征訂省頒教學用書目錄以外的學生用書。學校的圖書館、實驗室、電教室等都是重要的課程資源，要健全管理制度，充分發(fā)揮圖書館、實驗室、專用教室、各類教學設施等資源的作用；要廣泛利用校外圖書館、博物館、展覽館等各種社會資源以及豐富的自然資源。要切實提高教學儀器設備、圖書的使用效益。學生理化生實驗開課率要力爭達到100%，

15、凡已配備語音室、電腦室的學校要保證學生每周至少有一節(jié)課以上利用語音室、電腦室、多媒體教室上課，不斷加大校內外課程資源的有效利用。 第十四條   應建立、健全教師業(yè)務檔案和學生學籍檔案，檔案要求完整、準確一致。每學年對每位教師進行一次業(yè)務考核，有關材料應存入業(yè)務檔案，每位學生有關學籍管理的卡片、登記表，入學、轉學、休學、借讀等審批手續(xù)等必須齊全，表冊各項內容填寫完整，字跡工整。各類檔案應按相關要求及時做好存檔工作。學生學籍檔案要實行計算機管理。 三、    教   師 第十五條   教師要依據(jù)學校制訂的教師

16、發(fā)展評價方案，提出自我發(fā)展的目標和計劃，要樹立素質教育觀念。要深入鉆研學科課程標準和教材，分析教材的結構體系、內容和編寫意圖以及基本要求和質量標準，結合學生狀況進行備課；要結合任課年級的學生實際制定出切實可行的授課計劃，安排好教學進度。從教學目標、教學內容、教學對象、教學過程、教學方法、教學形式、教學評價以及學生學習方法等方面努力探索提高課堂教學效益的途徑與方法；按規(guī)定進行教學活動（包括備課、準備課程資源、課堂教學等），課前必須寫好教案。要確定每課時的教學目的要求，明確教學重點和難點，優(yōu)化教學過程，選擇好教學活動方式，靈活運用教學方法、教學手段，設計好作業(yè)與練習。準備好教學用具（課件、掛圖、實

17、驗儀器、電教設備等）。積極開發(fā)、合理利用校內外各種課程資源。課后適時進行教學反思，寫好反思小結。 第十六條   教師樹立“以人為本”的教育理念，在教學過程中，既要發(fā)揮主導性作用，又要弘揚“教學相長”的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立相互學習、相互切磋、相互啟發(fā)、相互激勵、積極互動、共同成長、共同分享、民主平等、和諧的師生關系。教師語言要規(guī)范，板書要工整，教態(tài)要自然。上課不遲到、不早退、不拖課、尊重學生的人格，尊重學生的意見，鼓勵學生創(chuàng)新，引導學生關注生活，關注社會。嚴禁體罰或變相體罰學生。課后要進行教學反思，積累教學資料，不斷提高教書育人質量。 第十七條   教師每周至少

18、要聽課一節(jié)，并寫好聽課紀錄。聽課記錄要反映教學過程，分析評價結果，提出意見和建議，及時與授課教師交流。 第十八條   教師可根據(jù)學生實際，選編適量的課外作業(yè)，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。作業(yè)要著眼學生發(fā)展，豐富多彩，形式多樣，不得使用現(xiàn)成的練習冊或習題集不加選擇地布置作業(yè)。作業(yè)分量和難度要適當，作業(yè)數(shù)量要有彈性，可分必做與選做，按學生實際分層次提出要求。避免機械的重復訓練，杜絕把作業(yè)作為處罰學生的手段。要嚴格督促學生按時獨立完成作業(yè)，書寫規(guī)范。老師批改作業(yè)要及時、認真、適當記載，并做講評。數(shù)學、語文（基礎知識）、物理、化學、英語原則上都要批改，特殊情況每次不得少于三分之

19、二，作文要求每學期“八大八小”，全批全改，其他科目一般不布置課外作業(yè)，如有布置，都必須批改。鼓勵教師創(chuàng)導多樣化的、富于實效的作業(yè)檢查或批改方式的探索。 第十九條   重視個體差異，體現(xiàn)因材施教原則，主動、及時輔導學生，為學生解難釋疑，補缺補漏。從學生需求出發(fā)，對學習有困難的學生應予以更多的關心與幫助，要加強學法指導，使其樹立信心；對少數(shù)學有余力的學生要提出新要求，著重培養(yǎng)自學能力、創(chuàng)新意識和實踐能力。要提倡教師下班個別輔導，禁止占用自修或課余時間集體講課，嚴禁課后、節(jié)假日和其它休息時間進行集體補課。 第二十條   積極參與課題研究和教學研究活動，要鉆研教

20、學業(yè)務，經(jīng)常學習教參資料、專業(yè)雜志，了解國內外教研、教改動態(tài)。每學期要確定教學研究課，進行公開教學，互教互評。期末要對教研、教改、課題研究情況進行總結，撰寫一篇教學心得或論文，積極參加校內外的教研教改活動和經(jīng)驗交流。 第二十一條   要通過教學記錄、作為批改、下班輔導、師生座談等途徑，經(jīng)常了解學生學習狀況，減輕學生過重的課業(yè)負擔，出好期末測試題，認真做好閱卷工作；建立多元的學生發(fā)展評價本系，評分要客觀、公正，做好成績統(tǒng)計與質量分析，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷調整教學行業(yè)，及時提出改進措施。 第二十二條   要通過綜合實踐活動等課程開展學生興趣活動，豐富學生學校生活。訂出學期、學年活動計劃。鼓勵和指導學生參加經(jīng)過教育行政部門同意舉力的科技創(chuàng)新和競賽活動，以培養(yǎng)和發(fā)展學生個性特長。 四、          學   生 第二十三條   形成良好的道德品質、公民素養(yǎng)，遵守中學生守則、中學生日常行為規(guī)范和學校規(guī)章制度。愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；遵紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保