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文檔簡介

1、首先我們先來了解一下什么是“安全評價”安全評價通則AQ8001-2007給出了定義3.1 安全評價以實現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出評價結(jié)論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區(qū)域范圍。安全評價按照實施階段的不同分為三類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。3.2 安全預(yù)評價在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害

2、因素,確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結(jié)論的活動。3.3 安全驗收評價在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收

3、評價結(jié)論的活動。3.4 安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。(安全現(xiàn)狀評價是根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求進(jìn)行的,應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置、貯存、運輸及安全管理等方面進(jìn)行全面、綜合的安全評價。)F面來進(jìn)行分析:根據(jù)新安全生產(chǎn)法“第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

4、安全評價?!钡囊?guī)定我們可以知道標(biāo)紅字項目是必須做安全評價的。那還有什么項目也需要進(jìn)行安全評價呢?總局令77號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定其中就對2011年2月1日起實施的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法進(jìn)行了修改。(一)將規(guī)章名稱修改為:“建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理辦法”。(二)將第七條修改為:”下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評價:“(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;“(二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;“(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的

5、建設(shè)項目;“(四)金屬冶煉建設(shè)項目;“(五)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外,以下簡稱化工建設(shè)項目);“(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目?!蔽矣X得唯一有疑問的也就是“(五)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目”了,那這個“達(dá)到規(guī)定數(shù)量”是什么概念呢?根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例規(guī)定:第三章使用安全第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

6、部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(四)依法進(jìn)行了安全評價。前后一看,原來這個“達(dá)到規(guī)定數(shù)量”就是需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)就需要進(jìn)行安全評價。那這個數(shù)量到底是多少呢?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局中華人民共和國公安部中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告2013年第9號根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例(國務(wù)院令第591號)第二十九條

7、的規(guī)定,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應(yīng)當(dāng)依照該條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證?,F(xiàn)將國家安全監(jiān)管總局、公安部和農(nóng)業(yè)部確定的納入使用許可的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(2013年版),予以公布。(僅找到了2013年版本的,我們僅作參考吧)附件:危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量(噸/年)CASt1氯液氯、氯氣1807782-50-52氨液氨、氨氣3607664-41-73液化石油氣180068476-85-74硫化氫1807783-06-45甲烷、天然氣180074-82-8(甲烷)6原油1

8、800007汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油73008006-61-9(汽油)8氫氫氣1801333-74-09苯(含粗苯)180071-43-210碳酰氯光氣1175-44-511二氧化硫7307446-09-512一氧化碳360630-08-013甲醇木醇、木精1800067-56-114丙烯睛富基乙烯、乙1800107-13-1序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量(噸/年)CASt烯基策15環(huán)氧乙烷氧化乙烯36075-21-816乙快電石氣4074-86-217氟化氫、氫氟酸407664-39-318氯乙烯180075-01-419甲苯甲基苯、苯基甲烷18000108-88-320富化

9、氫、氫富酸4074-90-821乙烯180074-85-122三氯化磷73007719-12-223硝基本180098-95-324苯乙烯18000100-42-525環(huán)氧丙烷36075-56-926一氯甲烷180074-87-3271,3-丁二烯180106-99-028硫酸二甲酯180077-78-129富化鈉1800143-33-9301-丙烯、丙烯360115-07-1序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量(噸/年)CASt31苯胺180062-53-332甲醍1800115-10-633丙烯醛、2-丙烯醛730107-02-834氯苯180000108-90-735乙酸乙烯酯360001

10、08-05-436二甲胺360124-40-337苯酚石炭酸2700108-95-238四氯化鈦27007550-45-039甲苯二異氟酸酯TDI3600584-84-940過氧乙酸過乙酸、過醋酸36079-21-041六氯環(huán)戊二烯180077-47-442二硫化碳180075-15-043乙烷36074-84-044環(huán)氧氯丙烷3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷730106-89-845丙酮富醇2-甲基-2-羥基丙睛73075-86-5序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)計使用量(噸/年)CASt46磷化氫瞬407803-51-247氯甲基甲醍1800107-30-248三氟化硼1807637-07-249烯丙胺

11、3-氨基丙烯730107-11-950異氟酸甲酯甲基異氟酸酯30624-83-951甲基叔丁基醍360001634-04-452乙酸乙酯18000141-78-653丙烯酸18000079-10-754硝酸鏤1806484-52-255三氧化硫硫酸酊27007446-11-956三氯甲烷氯仿180067-66-357甲基月井180060-34-458一甲胺18074-89-559乙醛36075-07-060氯甲酸三氯甲酯雙光氣22503-38-861二(三氯甲基)碳酸酯三光氣3332315-10-9622,2'-偶氮-二偶氮二異庚睛180004419-11-8序號化學(xué)品名稱別名最低年設(shè)

12、計使用量(噸/年)CASt-(2,4-二甲基戊睛)632,2'-偶氮二異丁睛1800078-67-164氯酸鈉36007775-9-965氯酸鉀36003811-4-966過氧化甲乙酮3601338-23-467過氧化(二)苯甲酰180094-36-068硝化纖維素3609004-70-069硝酸月瓜7200506-93-470高氯酸鏤過氯酸鏤72007790-98-971過氧化苯甲酸叔酯過氧化叔基苯甲酸酯1800614-45-972N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺發(fā)泡劑H18000101-25-773硝基月瓜1800556-88-774硝化甘油3655-63-075乙醍二乙(基)醍36060-29-7注:1.企業(yè)需要取得安全使用許可的危險化學(xué)品的使用量,由企業(yè)使用危險化學(xué)品的最低年設(shè)計使用量和實際使用量的較大值確定2.“CA騁”是指美國化學(xué)文摘社對化學(xué)品的唯一登記號。到這以上就是國家規(guī)定的必須要做安全評價的建設(shè)項目了。我們來總結(jié)下:1、礦山、非煤礦礦山建設(shè)項目;2、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項目;3、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;4、金屬冶煉建設(shè)項目;5、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的項目,屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外);6、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

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