土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃編制框架

1、*縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃一、規(guī)劃背景和依據(jù)1.二、規(guī)劃目標(biāo)與期限1.（一）規(guī)劃目標(biāo)1.（二）規(guī)劃期限1.（三）工作重點(diǎn)1.三、規(guī)劃區(qū)域基本概況與存在的問(wèn)題1.（一）自然條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r1.（二）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2.（三）存在問(wèn)題2.四、主要任務(wù)2.（一）開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查2.（二）開(kāi)展土壤污染狀況評(píng)估2.（三）提出土壤污染治理與修復(fù)工作思路2（四）積極建設(shè)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目3（五）嚴(yán)格控制新增土壤污染3.（六）土壤污染防治能力建設(shè)3.五、重點(diǎn)工程項(xiàng)目3.（一）調(diào)查評(píng)估類(lèi)項(xiàng)目.3.（二）治理修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目.3.（三）風(fēng)險(xiǎn)管控類(lèi)項(xiàng)目.3.（四）能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目4.（五）建立土壤污染防治動(dòng)態(tài)

2、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)4.六、保障措施4.（一）組織管理保障4.（二）資金投入保障4.（三）技術(shù)人才保障4.附圖5.附表5.一、規(guī)劃背景和依據(jù)結(jié)合國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和江蘇省土壤污染防治工作方案以及各地土壤污染防治工作方案簡(jiǎn)述編制規(guī)劃的背景和依據(jù)。二、規(guī)劃目標(biāo)與期限(一)規(guī)戈目標(biāo)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合土壤污染防治工作目標(biāo)與主要指標(biāo)，確定轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃目標(biāo)。(二)規(guī)劃期限2017年至2020年。(三)工作重點(diǎn)1、重點(diǎn)污染物2、重點(diǎn)行業(yè)3、重點(diǎn)區(qū)域及地塊(1)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域(2)重點(diǎn)行業(yè)污染源集中區(qū)域(3)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)集中區(qū)域(4)污染地塊及疑似污染地塊三、規(guī)劃區(qū)域基本概況與存在的

3、問(wèn)題(一)自然條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r1、自然條件地理位置、氣候條件、土壤類(lèi)型、水文地質(zhì)等；土地、水、能源、礦產(chǎn)等主要資源及其開(kāi)發(fā)利用情況；轄區(qū)面積、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、發(fā)展定位；耕地面積及分布、糧食產(chǎn)量等情況。2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r地理位置、氣候條件、土壤類(lèi)型、水文地質(zhì)等；土地、水、能源、礦產(chǎn)等主要資源及其開(kāi)發(fā)利用情況；轄區(qū)面積、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、發(fā)展定位；耕地面積及分布、糧食產(chǎn)量等情況。（二）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3、固體廢物處理處置現(xiàn)狀4、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（三）存在問(wèn)題結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)述土壤污染防治方面存在的突出問(wèn)題。包括但不限于：?jiǎn)栴}突出區(qū)域、主要污染源現(xiàn)

4、狀與分布（排污企業(yè)、園區(qū)、退二進(jìn)三歷史遺留地塊、其他歷史遺留土壤污染地塊等（需列表）、土壤環(huán)境監(jiān)管等方面的問(wèn)題。四、主要任務(wù)（一）開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查開(kāi)展土壤污染狀況詳查，掌握土壤污染面積、分布、主要污染物及污染程度等。（二）開(kāi)展土壤污染狀況評(píng)估1、開(kāi)展農(nóng)用地污染狀況評(píng)估2、開(kāi)展污染地塊污染狀況評(píng)估（三）提出土壤污染治理與修復(fù)工作思路根據(jù)本轄區(qū)土壤污染現(xiàn)狀，提出農(nóng)用地和污染地塊治理與修復(fù)工作思路。（四）積極建設(shè)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目1、農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)2、污染地塊治理與修復(fù)試點(diǎn)（五）嚴(yán)格控制新增土壤污染1、優(yōu)先保護(hù)清潔耕地及未利用地2、強(qiáng)化現(xiàn)有工業(yè)污染源的環(huán)境監(jiān)管3、開(kāi)展污染集中處

5、理場(chǎng)所綜合整治及污染防范4、采取綜合手段防控農(nóng)業(yè)面源污染（六）土壤污染防治能力建設(shè)1、提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍與執(zhí)法能力建設(shè)3、初步構(gòu)建土壤污染治理與修復(fù)管理體系4、提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力5、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍與技術(shù)平臺(tái)建設(shè)五、重點(diǎn)工程項(xiàng)目（一）調(diào)查評(píng)估類(lèi)項(xiàng)目包括土壤污染詳查、污染地塊調(diào)查與評(píng)估等。（二）治理修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目主要包括污染耕地治理與修復(fù)，林地、園地等土壤污染治理等；擬開(kāi)發(fā)為敏感用地的污染地塊、水源地周邊的污染地塊、歷史遺留工礦企業(yè)污染地塊、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不能解決污染問(wèn)題的以及其他污染地塊治理與修復(fù)。規(guī)劃中應(yīng)概述此類(lèi)項(xiàng)目的內(nèi)容，至少包括治理修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目的數(shù)量、預(yù)計(jì)修復(fù)面積和土方量

6、、總投資估算等。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)調(diào)查和評(píng)估確認(rèn)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的，或者已發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，但是暫不具備治理修復(fù)條件的，可采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。規(guī)劃中應(yīng)概述此類(lèi)項(xiàng)目的內(nèi)容，至少包括風(fēng)險(xiǎn)管控類(lèi)項(xiàng)目的數(shù)量、預(yù)計(jì)管控面積和土方量、總投資估算等。（四）能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目主要包括土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程等。（五）建立土壤污染防治動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)根據(jù)關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理辦法（試行）的通知（蘇環(huán)辦2016308號(hào)）文件要求，建立土壤污染防治動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目分類(lèi)管理。各地可從上述重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選部分項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目可申請(qǐng)中央土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金（土壤污染防治類(lèi)）支持。六、保

7、障措施（一）組織管理保障（二）資金投入保障（三）技術(shù)人才保障附圖：附圖1行政區(qū)劃圖附圖2農(nóng)田土壤調(diào)查點(diǎn)位圖附圖3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖附圖4重點(diǎn)行業(yè)搬遷關(guān)閉企業(yè)分布圖附圖5土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖附圖6土地利用現(xiàn)狀圖附表：附表1區(qū)域主要污染源統(tǒng)計(jì)表附表2歷史遺留問(wèn)題區(qū)域附表3疑似污染地塊信息統(tǒng)計(jì)表附表4重點(diǎn)項(xiàng)目表（治理修復(fù)類(lèi)/風(fēng)險(xiǎn)管控類(lèi)）附表5重點(diǎn)項(xiàng)目表（調(diào)查評(píng)估類(lèi)/能力建設(shè)類(lèi)）附表6動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)清單附表7年度實(shí)施計(jì)劃表附表區(qū)域主要污染源統(tǒng)計(jì)表所在縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱(chēng)（工業(yè)集聚區(qū)名稱(chēng)）地理地址（鎮(zhèn)/街道）經(jīng)度緯度行業(yè)大類(lèi)別行業(yè)小類(lèi)別投產(chǎn)日期生產(chǎn)現(xiàn)狀疑似污染物12345（注：行業(yè)類(lèi)別

8、按照土壤污染重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)表填寫(xiě)；經(jīng)度、緯度填寫(xiě)范例：119.6241。，32.1066。）附表二:歷史遺留問(wèn)題區(qū)域信息統(tǒng)計(jì)表所在縣（市、區(qū)）問(wèn)題區(qū)域名稱(chēng)問(wèn)題區(qū)域地址問(wèn)題區(qū)域中心坐標(biāo)（經(jīng)緯度）問(wèn)題區(qū)域面積（m2）問(wèn)題區(qū)域簡(jiǎn)要背景情況介紹備注12345附表三:疑似污染地塊信息統(tǒng)計(jì)表所在縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱(chēng)（工業(yè)集聚區(qū)名稱(chēng)）地理地址（鎮(zhèn)/街道）經(jīng)度緯度行業(yè)大類(lèi)別行業(yè)小類(lèi)別投產(chǎn)日期生產(chǎn)現(xiàn)狀地塊面積（m2疑似污染物12345附表四:重點(diǎn)項(xiàng)目表（治理修復(fù)類(lèi)/風(fēng)險(xiǎn)管控類(lèi)）所在縣（市、區(qū)）項(xiàng)目名稱(chēng)類(lèi)型（治理修復(fù)/風(fēng)險(xiǎn)管控）治理修復(fù)（風(fēng)險(xiǎn)管控）面積（m2）治理修復(fù)（風(fēng)險(xiǎn)管控）土方量（m3）承擔(dān)單位（說(shuō)明是企業(yè)事權(quán)或政府事權(quán)）實(shí)施期限投資估算（萬(wàn)元）12345附表五:重點(diǎn)項(xiàng)目表（調(diào)查評(píng)估類(lèi)/能力建設(shè)類(lèi)）項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)地點(diǎn)（縣（市、區(qū)）建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模建設(shè)年限資金來(lái)源總投資（億元）責(zé)任單位（一）土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)12（二）土壤調(diào)查評(píng)估12（三）其他12附表六:動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)清單項(xiàng)目類(lèi)型地市區(qū)縣承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)總投資資金需求（萬(wàn)元）實(shí)施周期項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目批復(fù)文件（文號(hào)）項(xiàng)目成熟度是否采用PPP模式備