大氣污染的調(diào)研報告

1、大氣污染調(diào)研報告一、基本情況近年來，大悟縣環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，認(rèn)真開展大氣污染防治工作，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急和建設(shè)美麗大悟的重要任務(wù)，按照省、市有關(guān)安排部署，全面貫徹落實新頒布的大氣污染防治法、氣十條，積極開展治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天行動，各項治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣大氣污染防治取得了初步成效。二、大氣污染防治工作中存在的主要問題盡管我縣各級部門高度重視大氣污染防治工作，也取得了一定成效，但是離省、市的要求還有一段距離。2015年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)、良（AQI）天數(shù)百分比為93%同比2014年91.5%上升1.5個百分點(diǎn)。從監(jiān)測

2、數(shù)據(jù)來看，去年以來我縣環(huán)境空氣質(zhì)量略有好轉(zhuǎn)，但大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，治理任務(wù)異常艱巨，要完成國家年度減排目標(biāo)異常困難。其主要問題：一、工業(yè)污染結(jié)構(gòu)性大氣污染問題突出。工業(yè)污染排放總量居高不下，區(qū)域工業(yè)布局不合理，高耗低效產(chǎn)能及落后工藝仍然存在，工業(yè)鍋爐窯爐污染形勢嚴(yán)峻，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，燃煤排放大量的煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物，煤煙型污染問題突出。建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造、拆除難度大，未改造、拆除的燃煤鍋爐占總數(shù)的八成以上。二、機(jī)動車污染機(jī)動車污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染有逐年上升趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，機(jī)動車保有量逐年增多，特別是破舊老化公交車以及一些運(yùn)輸車輛排

3、放不達(dá)標(biāo)的情況較為嚴(yán)重，機(jī)動車尾氣排放已成為影響城市空氣質(zhì)量的重要污染源之一。機(jī)動車環(huán)保檢測體系不健全，尚未正常開展機(jī)動車環(huán)保上線檢測，不能為機(jī)動車管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。同時，加油加氣站、化工涂料等行業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物，進(jìn)一步加劇了大氣環(huán)境惡化，大悟現(xiàn)有加油站25座，只有中石油的3座加油站安裝了油氣回收裝置，中石化加油站計劃年內(nèi)安裝油氣回收裝置，9家個人經(jīng)營加油站大都沒有環(huán)保手續(xù)，改造工作難度較大。三、揚(yáng)塵污染揚(yáng)塵污染治理和管理水平有待進(jìn)一步提高。一些建筑工地、拆遷工地?fù)P塵防治措施不到位，沒有采取有效的抑塵措施，隨意堆料和運(yùn)輸遺撒，城市建筑揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。城市道路機(jī)械化清掃能力嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)

4、保潔作業(yè)方式粗放，作業(yè)質(zhì)量低。城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面面積大，地面和道路揚(yáng)塵污染管理薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商混站多數(shù)沒有環(huán)保手續(xù)，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，通過2014、15兩年的石材整治，石材行業(yè)粉塵污染得到一定控制。四、油煙污染城市露天燒烤和違規(guī)焚燒垃圾行為整治力度不大，沒有全面禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤，嚴(yán)控嚴(yán)處焚燒垃圾行為不力；餐飲油煙凈化器安裝率低，城市飲食服務(wù)業(yè)以及學(xué)校、企事業(yè)單位的燃煤設(shè)施沒有進(jìn)行清潔能源改造。五、秸稈焚燒污染農(nóng)作物收割期間秸稈就地焚燒屢禁不止。對夏秋兩季農(nóng)作物秸稈禁焚燒工作重視不夠，秸稈綜合利用率較低，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。六、養(yǎng)殖污染近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村畜禽

5、散養(yǎng)戶逐年增加，為增加農(nóng)民收入，中央、省、市、縣各級政府從政策、資金、技術(shù)上大力扶持畜禽養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場快速增加，畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)民增收致富的重要途徑。但是，在全縣畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展的同時，也給我縣帶來了巨大的環(huán)境壓力，目前僅有部分規(guī)模養(yǎng)殖場辦理環(huán)保手續(xù)，大部分小型養(yǎng)殖戶基本無污染治理設(shè)施，廢水直排、養(yǎng)殖廢棄物亂扔亂堆，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，影響群眾正常生產(chǎn)生活，群眾投訴較多，畜禽養(yǎng)殖污染已成為當(dāng)前我縣農(nóng)村主要污染源之一。三、大氣污染防治工作的主要意見和建議大氣污染防治不僅是民生問題，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，這對推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗大悟具有長遠(yuǎn)的、重大的戰(zhàn)略意義。要加

6、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合大悟?qū)嶋H，按照省委建設(shè)生態(tài)湖北的總體要求，全面推進(jìn)、落實大氣污染防治行動計劃?？h委縣政府要結(jié)合大悟?qū)嶋H，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，制定出有針對性的辦法措施，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。加強(qiáng)大氣污染防治法律、法規(guī)、政策和知識的宣傳教育工作。大力開展多形式、多層次、多渠道的大氣環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育活動，提高廣大人民群眾的法制意識和維權(quán)意識，使學(xué)法、知法、懂法、守法成為廣大人民群眾的自覺行動，樹立大氣污染防治，從我做起的意識，在全社會營造保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；愛護(hù)家園，人人參與的良好氛圍。加強(qiáng)對城市大氣污染綜合整治。一是嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，對于沒有執(zhí)行環(huán)評審

7、批的建筑工地，規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)二是拆除或改造城市燃煤鍋爐，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行鍋爐拆改工作，開發(fā)區(qū)和學(xué)校等單位應(yīng)帶頭拆除現(xiàn)有鍋爐；三是加大城市露天燒烤和違規(guī)焚燒垃圾行為整治力度，全面禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤，嚴(yán)控嚴(yán)處焚燒垃圾行為；四是全面治理餐飲油煙污染，對城市飲食服務(wù)業(yè)以及學(xué)校、企事業(yè)單位的燃煤設(shè)施限期進(jìn)行清潔能源改造；五是強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。加強(qiáng)機(jī)動車準(zhǔn)入控制，尾氣排放達(dá)不到國IV標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不予辦理注冊登記手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度，全面實施機(jī)動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)志管理制度。禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。大力發(fā)展綠色交通，推廣使用天然氣、混合動力和純電動等新能源車輛；六要加大大氣污染防治的財政投入，設(shè)立大氣污染防治環(huán)保專項經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)和支持該領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備的研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化推廣。不斷提高拆除鍋爐、報廢機(jī)動車的補(bǔ)償額度，加大對機(jī)械清掃車、以及秸稈綜合利用的投入與補(bǔ)償；七是建立大氣污染防治有關(guān)部門合力治污的新機(jī)制。要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)縣環(huán)保局、發(fā)改委、公安局、建設(shè)局、規(guī)劃局、畜牧局、商務(wù)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息互通、聯(lián)合檢查、聯(lián)動執(zhí)法的環(huán)保工作新機(jī)制，構(gòu)