招投標備案知識要點

1、 鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理局鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理局 陳 慧QQ：343482654 二零一四年九月一、法規(guī)性：招標投標及相關行業(yè)管一、法規(guī)性：招標投標及相關行業(yè)管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件理相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件.二、程序性：招投標程序及相關內容二、程序性：招投標程序及相關內容; 審核備案的內容、要點及注意事項審核備案的內容、要點及注意事項.三、專業(yè)性：各行業(yè)相關專業(yè)知識。三、專業(yè)性：各行業(yè)相關專業(yè)知識。梳理招標投標的有關法律法規(guī)知梳理招標投標的有關法律法規(guī)知識識第一部分l招投標過程包括招標與投標兩個方面，分別代表了采購方和 供應方的交易行為。 l招標投標中主要的具體法律行為：招

2、標行為、投標行為和確定l中標人行為。招標行為招標行為的法律性質是要約邀請要約邀請。投標行為投標行為的法律性質是要約要約行為。 確定中標人行為確定中標人行為的法律性質是承諾承諾行為。注意：在招投標階段，即從招標備案到合同簽訂之日止，這個階段的事宜按招投標法招投標法及相應的法律法規(guī)處理；而簽訂合同之日后的相關事宜按合同法合同法處理。 招招 標標 人人l建設單位l招標人l發(fā)包人 投投 標標 人人l勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位l潛在投標人l投標申請人l中標人l承包人l招標代理機構（若委托） l 注意:招標代理機構的類別、等級及招標代理范圍。 l 招標代理機構等級分為甲級、乙級和暫定級。l 甲級可承擔各

3、類工程的招標代理業(yè)務；乙級只能承擔工程總投l資1億人民幣以下的工程招標代理業(yè)務；暫定級只能承擔工程總投資l6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。l工程造價咨詢機構（若設招標控制價或標底）l 注意：招標控制價（含工程量清單）或標底應由依法取得工程造工程造l價咨詢價咨詢資質，并在資質許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。工程量l清單、招標控制價等的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員l承擔。l監(jiān)管機構：招標投標行政監(jiān)督部門l（行業(yè)、行政主管部門、公共資源監(jiān)督管理局、各區(qū)招標辦等監(jiān)督部l門,見鄂州市公共資源文201425號文）l有形建設市場：鄂州市公共資源交易中心l評標委員會3.1 招標的范圍

4、1.依據鄂州政辦發(fā)201360號文精神,凡是列入目錄的公共資源交易項目:工程建設類項目、政府采購類項目、國土資源類項目、國產產權交易類項目、其他公共資源交易項目。 2、國家計委3號文規(guī)定,工程建設項目的招標范圍： （1）施工單項合同估算價在200萬元以上的； （2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣上的； （4）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 3、 鄂州政辦發(fā)201439號文規(guī)定，我市嚴格執(zhí)行中華人民共和國招投標法實施條例及湖

5、北省招標投標管理辦法明確規(guī)定的項目交易規(guī)模、標準。 注意事項：1、國家規(guī)定的是強制招標范圍和規(guī)模標準，屬于強制招標范圍和規(guī)模標準的，必須進行招投標；但是若非依法必須招標的項目，若采購方選擇了招標方式，就應當遵守招投標法和條例等相關規(guī)定。 2、界定招投標法與政府采購法的適用范圍。工程及其相關的材料設備貨物與勘察、設計、監(jiān)理服務，并適用招標投標法及其監(jiān)管體系；與“工程”無關或與其沒有“不可分割和基本功能”關系的貨物和服務適用政府采購法及其監(jiān)管體系。 3、有待確定的問題：（1）我市現階段工程建設項目的招標范圍及標準是否嚴格按照工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家計委3號文）保持一致。（2）單項合

6、同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，是不是所有的項目，均需招標。 4、如何理解標段合理劃分與肢解招標的問題？ 自行理解。 直接發(fā)包工程項目發(fā)包招標發(fā)包公開招標邀請招標4.1 建設工程發(fā)包方式4.2 政府采購方式政府采購方式:(1)公開招標公開招標;(2)邀請招標邀請招標;(3)競爭競爭性談判性談判;(4)單一來源采購單一來源采購;(5)詢價詢價;(6)國務院政府采購國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式.4.3 如何確定工程發(fā)包方式：如何確定工程發(fā)包方式： 4.3.1工程建設項目工程建設項目:按發(fā)改委按

7、發(fā)改委工程招標審批部門核準工程招標審批部門核準意見表意見表核定的方式進行招標。招標方式的核定主要核定的方式進行招標。招標方式的核定主要按資金來源區(qū)分。 公開招標：國家重點建設項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的工程建設項目。 邀請招標:(1)除公開招標外，要求招標的其他項目。 (2)九部委30號文第十一條規(guī)定可以邀請招標的項目. l直接發(fā)包:法律法規(guī)規(guī)定在招標限額以外的項目、九部委30號文規(guī)定可以不進行招標的項目。l注意事項：（1）要從源頭（市發(fā)改委或財政部門）確定招標方式。l （2）資金來源的比例分配中如何核定“占

8、控股或主導地位的”？l （3）針對目前市計委一律將工程建設項目的招標方式核準為公開招標方式的現狀處理問題，如何解決？l4.3.2政府采購項目:按財政部門核定的采購方式進行采購.l5.1 招標人自行組織招標招標人自行組織招標 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。 目前對招標人是否具有編制招標文件和組織評標能力很難準確判斷，國家計委5號令適用于國家計委審批的項目。l5.2 招標人委托招標代理機構代理招招標人委托招標代理機構代理招標標 招標人不具備自行組織招標能力的，須委托招標代理機構代理招標。l第一部第一部:招投標法律法規(guī)及文件招投標法律法規(guī)及文件(常用摘要常用摘要)國家

9、級法規(guī)文件國家級法規(guī)文件l中華人民共和國招標投標法（中華人民共和國招標投標法（2000.1.1施行）及釋義施行）及釋義l中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例 （2012.2.1施行）及釋義l中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法(2003.1.1施行施行)l國家發(fā)展改革委等國家發(fā)展改革委等9部委第部委第23號令號令 (2013.5.1施行)l 12號令（評標委員會和評標方法規(guī)定）號令（評標委員會和評標方法規(guī)定）l 29號令號令(評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法)l 30號令（工程項目施工招標投標辦法）號令（工程項目施工招標投

10、標辦法） 2號令號令(工程建設項目勘察設計招標投標辦法工程建設項目勘察設計招標投標辦法) 27號令號令(工程建設項目貨物招標投標辦法工程建設項目貨物招標投標辦法) l國辦法【2002】21號文（有形建筑市場若干意見的通知）l國家計委3號令（招標范圍和規(guī)模標準）l七部委11號令（工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法）l國家計委4號令（招標公告發(fā)布）l國家計委5號令（工程建設項目自行招標試行辦法）l建設部154號令（工程招標代理機構資格認定）l建設部82號令（設計招標投標管理辦法）l建設部89號令（施工招標投標管理辦法）l交通部7號令(公路工程施工招標投標管理辦法)省級法規(guī)文件l湖北省建設工程招標

11、投標管理辦法（省人民政府令第229號）l湖北省建筑市場管理條例l湖北省招標投標管理辦法（省人民政府令第306號）l湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標定標辦法l湖北省深基坑工程招標投標實施辦法l湖北省建設工程工程量清單招標投標實施辦法l湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法l湖北省建設工程技術標書試行暗標評審辦法l關于實施中標結果公示制度的通知l評標專家抽取及招標人評委資格條件備案管理規(guī)定 地市級法規(guī)文件 鄂州市評標專家和專家?guī)旃芾磙k法 鄂州市工程建設項目招標代理機構管理辦法 鄂州市招投標活動不良行為記錄記分管理辦法 鄂州市建設工程施工招標評標辦法(試行)及修改 關于評標環(huán)節(jié)處理投標文

12、件無效標的基本原則 市人民政府辦公室關于進一步加強我市公共資源交易監(jiān)管工作的意見(鄂州政辦發(fā)201439號文) 關于印發(fā)鄂州市推進公共資源交易市場建設實施方案的通知(鄂州政辦發(fā)201460號文) 關于進一步加強我市建設工程項目招標備案管理工作的通知 l第二部 行業(yè)管理法律法規(guī)l中華人民共和國合同法l中華人民共和國安全生產法l建設工程質量管理條例l建設工程安全生產管理條例l施工總承包企業(yè)資質等級標準l施工總承包企業(yè)特級資質標準l專業(yè)承包企業(yè)資質等級標準l城市園林綠化企業(yè)資質標準l工程勘察資質分級標準l工程設計資質標準l房屋建筑和市政基礎設施工分包管理辦法l關于發(fā)布國家標準建設工程量清單計價規(guī)范）

13、的公告l注冊造價工程師管理辦法l注冊建造師管理辦法l注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍l注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準介紹招標投標的程序、對應要點、介紹招標投標的程序、對應要點、注意事項注意事項第二部分第二部分 招標條件備案分為招標工程條件備案和招標主體資格備案.先由建設單位持單位委托書辦理,不得由招標代理機構完成.當工程具備了招標工程條件備案條件后,再核查招標主體條件是否符合要求.只有兩項招標條件備案均符合要求后,方可進入招標程序. 1.1招標工程條件備案： 房屋建筑及市政工程施工房屋建筑及市政工程施工項目應提交的資料（原件應提交的資料（原件及復印件）及復印件） : (1)招標人依法成

14、立； （附：營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或相關證明資料） （2）工程立項批復或核準書; （附：工程招標審批部門核準意見） （3）建設工程規(guī)劃許可證; （附:建設工程規(guī)劃審批單） （4）設計圖紙及技術資料; （5）資金落實證明。（當年竣工的項目不少于投資額的50%；跨年度竣工的不少于投資額的30%） (6)行業(yè)主管部門提供的施工現場核查情況。公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：（1）工程初步設計文件的批復；（2）資金落實證明（當年竣工的項目不少于投資額的50%；跨年度竣工的不少于投資額30%）；（3）設計圖紙及技術資料;（4）項目法人已經確定，并符合項目法人資

15、格標準要求； (5)行業(yè)主管部門提供的施工現場核查情況。公路養(yǎng)護工程施工項目應具備以下條件：公路養(yǎng)護工程施工項目應具備以下條件：（1）項目已列入年度養(yǎng)護維修計劃；（2）資金落實證明（當年竣工的項目不少于投資額的50%；跨年度竣工的不少于投資額的30%）；（3）提供已完成的有關養(yǎng)護方案或設計文件；（4）行業(yè)主管部門提供的施工現場核查情況。水運工程實行施工招標的項目應具備下列條件水運工程實行施工招標的項目應具備下列條件：（1）工程初步設計文件的批復或具有審定的施工圖設計;（2）資金落實證明（當年竣工的項目不少于投資額的50%；跨年度竣工的不少于投資額的30%）； (3)行業(yè)主管部門提供的施工現場核

16、查情況。工程建設項目貨物招標應具備下列條件：工程建設項目貨物招標應具備下列條件：（1）招標人已經依法成立；（附：營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或相關證明資料）（2）項目立項批復或核準書;（3）資金落實證明（當年竣工的項目不少于投資額的50%；跨年度竣工的不少于投資額的30%）； （4）能夠提出貨物的使用與技術要求。工程建設項目的勘察設計招標應具備下列條件工程建設項目的勘察設計招標應具備下列條件:（一）(1)招標人已經依法成立；（附：營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或相關證明資料） （2）工程立項批復或核準書;（附：工程招標審批部門核準意見） （3）勘察設計相應資金或者資金來源已經落實； （4）所必需的勘察設計基礎資

17、料已經收集完成；(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑工程方案設計招標時應具備的條件建筑工程方案設計招標時應具備的條件: (1) 工程立項批復或核準書; （附：工程招標審批部門核準意見） (2)設計所需要資金已經落實; (3)設計基礎資料已經收集完成; (4)符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設工程的監(jiān)理招標建設工程的監(jiān)理招標,就具備下列條件就具備下列條件: (1)建設工程全過程監(jiān)理招標,已完成立項審批手續(xù);建設工程施工階段監(jiān)理招標的,應當完成勘察和設計工作。(2)建設工程資金已落實；(3)有能夠滿足招標所需的有關技術文件資料；(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。l公路工程施工監(jiān)理招標的公路工

18、程項目，應具備下列條件：公路工程施工監(jiān)理招標的公路工程項目，應具備下列條件：l(1)工程初步設計文件的批復；l(2)建設資金已經落實；l(3)項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。l水運工程施工監(jiān)理招標的水運工程項目，應當具備下列條件：水運工程施工監(jiān)理招標的水運工程項目，應當具備下列條件：l（1）工程初步設計文件的批復；l（2）建設資金已經落實；l（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。l投資人招標的經營性公路建設項目應當符合下列條件：投資人招標的經營性公路建設項目應當符合下列條件：l（1）符合國家和省、自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃；l（2）符合收費公路管理條例第十八規(guī)定的技術等級和規(guī)模；l

19、（3）已經編制項目可行性研究報告。lBT項目招標應當具備下列條件：項目招標應當具備下列條件：l（1）建設單位按照規(guī)定已經辦理各項審批手續(xù)；l（2）已經政府批準采用BT方式進行投資建設；l（3）項目回購費用的標準、方式及期限已經政府批準；l（4）有滿足招標需要的設計文件及其他技術資料；l（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。l（2）招標主體資格備案：l招標人若具備自行招標能力的，可自行組織招標；否則招標人應當委托具有相應資格的招標代理機構代理招標。需代理招標的，應附招標代理協(xié)議及招標代理機構的資質及資格材料。 l招標人填寫工程招標備案表，報行政監(jiān)督管理部門備案。2.招標方式的確定l略3. 招標文

20、件備案3.1認識招標文件的重要性 3.1.1招標文件是招標投標過程中最重要的綱領性文件，是招標活動成敗的關鍵； 3.1.2招標文件是充分體現招標人意志、明確招標目的、原則、方法、程序的載體； 3.1.3招標文件是指導投標人投標的最重要的依據； 3.1.4招標文件是指導評標活動的最直接、最重要的依據； 3.1.5招標文件是合同的重要組成部分； 3.1.6招標文件可以在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下，針對招標項目提出特殊的規(guī)定和要求； 3.1.7招標文件是明確合同雙方權利義務的重要載體； 3.2招標文件備案核查的要點及注意事項要點及注意事項: 3.2.1 招標文件應按照招標文件示范文本編制，并符合

21、相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度; 若招標文件中內容與相關法律法規(guī)相矛盾，則招標無效。 3.2.2 招標文件中重點審核內容:招標程序及時間點是否合法;招標范圍、資格條件是否符合行業(yè)規(guī)定、評標辦法的合理性、是否有帶資墊資等違法違規(guī)條款、是否存在排斥潛在投標人的條款等。 注意事項1：招標范圍決定了資格要求，招標范圍一旦確定進入招標程序后，不得修改。依據第二十一條規(guī)定,文件澄清與修改的內容涉及投標資格條件和招標范圍變更的,原則上應重新發(fā)布招標公告. 事項2:招標人往往以資格條件排斥潛在投標人，著重審查雙資質甚至多資質要求和資質等級要求，資質等級經批準最多可以抬高一個資質等級，特別注意多資質同時抬高資質等級

22、的問題。 事項3:注意建造師的執(zhí)業(yè)范圍和規(guī)模標準問題,其與資質等級之間劃分的差別.例如:常見的施工總承包資質:二級總承包資質可以承包28層的項目,而二級建筑工程專業(yè)的二級建造師只能承包25層以下(不含25層),那25層的房屋建筑工程資格要求是施工總承包資質二級及二級以上,但是建筑師須是一級建筑工程類注冊建造師. 3.2.2國有資金或國有資金控股或應采用工程量清單計價方式工程量清單計價方式；經報市人民政府批準的可采用邀請招標的項目,但資金來源為國有的,仍需采用工程量清單計價.l 非國有資金或國有資金占非控股或非主導地位的工程l項目，可選用工程量清單或定額計價方式 。l 3.2.3招標文件中關于評

23、標辦法.資格審查辦法.無效標l確定條款的制定要慎重.l 3.2.4按招標投標條例規(guī)定，投標保證金不得超過l投標總價的百分之二百分之二;九部委23號令中規(guī)定,投標保證l金最高不得超過八十萬元八十萬元人民幣。投標保證金有效期l應當與投標有效期一致.3.2.5施工招標投標中的時間要求施工招標投標中的時間要求l招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。l自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。 l自招標文件開始發(fā)出之日(指發(fā)出第一份招標文件之日)起至投標人提交投標文件截止之日止，最短

24、不得少于二十日。l招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,通知所有招標文件收受人。l招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。l 招標人應當在接到評標委員會的書面評標報告后的十五日內，從評標委員會推薦的第一至第三的中標候l選人中確定中標人。 l招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內，向有l(wèi)關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 l投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。l在投標有效期內撤回投標文件,投標保證金將被沒收.l招標人和中標人應當在投標有效期內并在中標通知書l發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人訂立合

25、同.l招標人與中標人簽訂合同后五日內，應當向未中標和中l(wèi)標人的退還投標保證金及銀行同期利息。l訂立書面合同后7日內，中標人（招標人）應當將合同l送有關行政監(jiān)督部門備案。 （一）招標公告的種類一）招標公告的種類 分資格預審、資格后審兩種情況形式。（二）招標公告的內容要求（二）招標公告的內容要求 招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和 時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 注意：注意：1.1.投標人的資格要求（資質、業(yè)績、信譽、財務狀況、投標人的資格要求（資質、業(yè)績、信譽、財務狀況、項目經理）等內容。項目經理）等內容。 2. 2.注冊建造師執(zhí)業(yè)工程類別范圍，按照注冊建造師執(zhí)注冊建造師執(zhí)

26、業(yè)工程類別范圍，按照注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）（建市業(yè)管理辦法（試行）（建市200848200848號）的附表執(zhí)行。不號）的附表執(zhí)行。不同的注冊專業(yè)對應不同的執(zhí)業(yè)工程范圍。不同等級的注冊建同的注冊專業(yè)對應不同的執(zhí)業(yè)工程范圍。不同等級的注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準，按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準，按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（試行）（建市準（試行）（建市20071712007171號）執(zhí)行。號）執(zhí)行。l （三）招標公告的發(fā)布媒體（三）招標公告的發(fā)布媒體 發(fā)布時間要求。與投標報名、資格預審文件（或招標文件）的發(fā)布時間一致，不少于五日，同時進行。 發(fā)布媒體要求。國家：中國日報、

27、中國經濟導報、中國建設報、中國采購與招標網； 其他媒體從其各地市級行政監(jiān)管部門的規(guī)定。l公開招標的工程：按規(guī)定的方式(分網報和現場報名兩種方式)和時間內報名及購買相應的招標文件(或資格預審文件)。l注：我市一般采用網報，現場報名需報批。l邀請招標的工程：接受投標邀請的投標人須在投標邀請書規(guī)定的時間內作出是否參與投標的回復。l6、資格預審文件的編制及遞交資格預審文件的編制及遞交l采用資格預審的，投標人應按資格預審文件要求編制并遞交資格預審文件；并在規(guī)定時間內確認招標人是否確定為正式投標人的通知。若采用資格預審，招標人或招標代理機構應在按照資l格預審 文件規(guī)定的時間、地點組織資格預審。先由資l格預

28、審評審委員會編寫資格預審報告，再由招標人確l定正式投標申請人。資格預審報告及正式投標申請人l明細表報行政監(jiān)管部門備案。 鄂州市目前強制性采用資格后審，若招標人要求采用資格預審的，需報市政府批準。資格后審分為合格制和有限數量制。l:中采用有限數量制,引入資格預審擇優(yōu)選擇投標人的辦法.資格后審分兩階段進行:(1)第一步進行合格制評審; (2)第二步進行擇優(yōu)評審,確定入圍投標人.l 8.踏勘現場、答疑踏勘現場、答疑. 投標人自行進行現場踏勘；若投標人需要，招標人可協(xié)同投標人進行現場踏勘，原則上不得組織投標人進行集中現場踏勘。 答疑一般在網上進行;答疑紀要的發(fā)放時間在截標前15日發(fā)布,發(fā)布的內容不得說

29、明問題來源、且不得改變招標范圍、資格條件等內容。答疑內容需告知所有的投標人，不得有差別性或排斥性行為。答疑紀要是一經發(fā)出，組成招標文件的組成部分。9、投標文件的編制（略）、投標文件的編制（略）10、投標擔保的提交、投標擔保的提交 投標人應當按照招標文件的要求足額提交投標保證金，投標保證金必需以投標申請人的基本賬戶匯入，逾期無效。 在規(guī)定時間內投標保證金未到帳的投標申請人將不能通過資格審查。l11.1投標人應在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達指定地點；截止時間以后送達的投標文件，招標人將不予受理。 11.2 11.2投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： 11.2.1逾期送達的或者未送達指定地點的； 11.2.2未按招標文件要求密封的。l12.1開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。l12.3開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。l 注：網上開標的除外;有的招標文件中規(guī)定：未派代表參加開標會視為放棄投標，并指定代表的身份，如擬派項目經理或法人。l 12.4經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。l 12.5開標過程應當記錄，并存檔備查。 l（一）評標委員會l評標委員會的組建、人數要求：評標委員會是由招標人組建，5人以上的單數，技術、經濟類評標專家不得少于成