《農(nóng)村政策法規(guī)》課程形成性考核冊參考標(biāo)準(zhǔn)答案

1、?農(nóng)村政策法規(guī)?形成性考核冊作業(yè)1參考答案一、名詞解釋：1. 農(nóng)業(yè)法：農(nóng)業(yè)法的概念有廣義和狹義之分.廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)、地方行政機關(guān)制定和公布的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱.狹義的農(nóng)業(yè)法那么僅是農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機關(guān)通過立法程序制定和公布的,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)性文件,即?中華人民共和國農(nóng)業(yè)法?.2. 農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞.3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策

2、以及組織這些決策實施的根本組織制度和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式.有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一.農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制.4. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用治理現(xiàn)代工業(yè)的方法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營.它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提升經(jīng)濟(jì)效益為中央,以科技進(jìn)步為支撐,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化效勞、企業(yè)化管理,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)

3、科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機制.5. 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指通過承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn).6. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛：包括：一因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；二因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；三因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；四因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；五因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；六法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛.二、單項選擇題1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D三、簡做題1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)是什么？

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的根本目標(biāo)是建立適應(yīng)開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,不斷解放和開展農(nóng)村生產(chǎn)力,提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,保證農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)開展和人口增長、生活改善的需要,提升農(nóng)民的收入水平和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村充裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差異,建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村,逐步實現(xiàn)衣業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化.2、農(nóng)業(yè)發(fā)的根本原那么有哪些？農(nóng)業(yè)法的根本原那么是：1、增強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的根底地位,將農(nóng)業(yè)放在開展國民經(jīng)濟(jì)首位的原那么.2、堅持家庭承包經(jīng)營制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開展的原那么.3、尊重農(nóng)民的主體地位,保護(hù)農(nóng)民利益的原那么.4

5、、科教興農(nóng)的原那么.5、農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的原那么.3、我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策包括哪些內(nèi)容？答：根據(jù)?農(nóng)業(yè)法?的規(guī)定,我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系包括以下方面的內(nèi)容：1、增強國家財政對農(nóng)業(yè)的支持.?農(nóng)業(yè)法?對國家和縣級以上地方人民政府財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度做了明確規(guī)定,并要求加強對用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金的監(jiān)督治理和審計監(jiān)督.2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入.除國家財政投入外,通過信貸資金、其他社會資金和外資對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持,鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入.3、健全農(nóng)村金融效勞體系.要增強農(nóng)村信用制度建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供金融支持.4、建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度.

6、要逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度,鼓勵開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險,扶持互助農(nóng)業(yè)保險.5、在與世界貿(mào)易組織規(guī)那么相銜接的前提下,明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持舉措.6、鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息效勞以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化效勞.7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易,采取舉措保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價.8、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作.9、加大扶貧工作力度和資金投入.應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系是比擬完備的,問題是各級政府部門和相關(guān)職能部門能把各項舉措認(rèn)認(rèn)真真的落實到實處.4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展包括哪些方面的內(nèi)容？主要包括：1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提升農(nóng)村生產(chǎn)力開展水平.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)開展.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動力.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)；提升農(nóng)村教育；衛(wèi)生和文化水平.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入；加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度.5、農(nóng)村土地家庭承包的特點是什么？根本特點是在保存集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶,承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限,獨立作出經(jīng)營決策,并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原那么分給農(nóng)戶經(jīng)營.承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同.6、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛有哪些途徑？?農(nóng)村土地承包法?規(guī)定“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可

8、以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決.“當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴.四、論述題1、談?wù)勀銓Ω母镩_放以來農(nóng)村政策沿革的熟悉p3四個階段黑體字2、你認(rèn)為目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在哪些問題？參考P26四個方面1農(nóng)產(chǎn)品市場體系不夠完善.2農(nóng)產(chǎn)品流通形式和營銷主體單調(diào),不夠靈活,信息不夠流暢.3沒有有效建立起農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道.中間環(huán)節(jié)多,費用高,地區(qū)封鎖保護(hù)主義嚴(yán)重.4農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度和進(jìn)口損害救濟(jì)制度建設(shè)不夠完備.?農(nóng)村政策法規(guī)?形成性考核冊作業(yè)2參考答案一、名詞解釋：1、農(nóng)民專員合作社：農(nóng)民專業(yè)合

9、作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營根底上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效勞的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主治理的互助性經(jīng)濟(jì)組織.2、財務(wù)會計制度：一為了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社以下簡稱合作社會計工作,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,根據(jù)?中華人民共和國會計法?、?中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法?及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合合作社的實際情況,制定本制度.3、農(nóng)民專業(yè)合作社清算：農(nóng)民專業(yè)合作社清算,指農(nóng)民專業(yè)合作社解散后,依照法定程序清理合作社債權(quán)債務(wù),處理合作社剩余財產(chǎn),使合作社歸于消滅的法律行為.4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,就是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價值,包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過

10、程中形成、合成留有和殘存的營養(yǎng)、危害及外在特征因子,既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求,也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求.5、市場準(zhǔn)入：所謂市場準(zhǔn)入是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度.6、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識是指用來明示農(nóng)產(chǎn)品屬性的信息標(biāo)志.它包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、價格、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗合格證實、使用方法、售后效勞等方面的內(nèi)容,是消費者識別和選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要信息.二、單項選擇題1、A2、B3、D4、B5、B6、C7、A8、A9、A10、B三、簡做題1、?農(nóng)民專業(yè)合作社?的立法目的第一,支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的開展.第二,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織

11、和行為.第三,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益.第四,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展.2、?農(nóng)民專業(yè)合作社?規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文件有哪些？p94一有五名以上符合規(guī)定的成員.二有符合本法規(guī)定的章程；三有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；四有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；五有符合章程規(guī)定的成員出資.3、農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件和成員結(jié)構(gòu)是怎樣的？具有民事行為水平的公民,以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的效勞,成認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員.但是,具有治理公共事

12、務(wù)職能的單位不得參加農(nóng)民專業(yè)合作社.農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十.成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五.4、農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)時,與成員已經(jīng)發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項如何處理？破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項.5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安根本制度有哪些內(nèi)容構(gòu)成？一是建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系.二是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系.三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系.四是建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系.五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系.6

13、、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可制度的意義是什么？1 .建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度為及時將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村制度創(chuàng)新找到了載體.2.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是堅持和完善家庭經(jīng)營制度一個與時俱進(jìn)的新提法.3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系加速轉(zhuǎn)型,家庭經(jīng)營的社會化趨勢越來越明顯,長期堅持家庭承包這一根本經(jīng)濟(jì)制度需要有長遠(yuǎn)的具體的制度安排.四、論述題1、談?wù)劮龀洲r(nóng)民專業(yè)合作社開展的主要舉措有哪些？從P115開始至P116四項黑標(biāo)題及其標(biāo)題下面的必要說明.國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展的政策舉措主要有：一是稅收優(yōu)惠政策.對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作

14、社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅.對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅.二是金融支持政策.把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍；加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)業(yè)根底牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、效勞水平強、帶動農(nóng)戶多、標(biāo)準(zhǔn)治理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社;支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)效勞方式；鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作.三是財政扶持政策.2003年到2021年,中央財政累計安排專項資金超過18億元,主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合

15、作社增強效勞功能和自我開展水平.農(nóng)機購置補貼財政專項對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排.四是涉農(nóng)工程支持政策.2021年農(nóng)業(yè)部等7部委決定對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承當(dāng)?shù)纳孓r(nóng)工程,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作納入申報范圍的,應(yīng)盡快納入并明確申報條件；今后新增的涉農(nóng)工程,只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承當(dāng)?shù)?都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍,明確申報條件.目前,農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)立、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場小區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)立、新一輪菜藍(lán)子工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)立、標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等相關(guān)涉農(nóng)工程,均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承當(dāng).五是農(nóng)產(chǎn)品流通政策,鼓勵和引導(dǎo)

16、合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)供銷銜接.六是人才支持政策,從2021年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐方案,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人.繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程,重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員.鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青年、大學(xué)生村官參與、領(lǐng)創(chuàng)辦合作社.2、結(jié)合實例分析對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安問題進(jìn)行立法規(guī)制的必要性.P150國以民為本,民以食為天,食以潔為本,潔以法為準(zhǔn).面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安問題的嚴(yán)峻形勢,我國有關(guān)部門采取了一系列舉措增強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保證.例如,開展鮮食蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品瘦肉精污染定點檢測,同時增強批發(fā)市場定點檢測,預(yù)

17、防有毒有害農(nóng)產(chǎn)品流入市場；開展產(chǎn)地環(huán)境檢測和投入品專項整治活動增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的源頭治理；通過建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,大力開展綠色農(nóng)牧業(yè)等.同時,出臺一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安治理方法、規(guī)章制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安體系.特別是2006年11月?中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?公布施行,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安問題真正實現(xiàn)了有法可依,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安問題的解決以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平的提升提供了法律上的保證,并由此拉開了構(gòu)建與完善我國獨立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法律體系的新時代序幕.?農(nóng)村政策法規(guī)?形成性考核冊作業(yè)3參考答案一、名詞解釋：1、自然資源：

18、但凡自然物質(zhì)經(jīng)過人類的發(fā)現(xiàn),被輸入生產(chǎn)過程,或直接進(jìn)入消耗過程,變成有用途的,或能給人以舒適感,從而產(chǎn)生有價值的東西.2、耕地：耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地,地是支撐人類經(jīng)濟(jì)社會開展的一種重要土地資源.3、耕地總量動態(tài)平衡：依據(jù)地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地資源的數(shù)量,綜合考慮耕地需求狀況與后備土地資源的供給水平,分析耕地資源的余缺狀況,合理協(xié)調(diào)耕地數(shù)量滿足人口對作物需求的平衡狀況.4、林業(yè)碳匯：通過實施造林再造林和森林治理、減少毀林等活動,吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機制.5、森林采伐限額：p175林采伐限額等同于年森林采伐限額上部森林采伐限額

19、是各種采伐消耗林木總蓄積量的最大限量,它是由林業(yè)主管部門根據(jù)用材林消耗量低于生長量和森林合理經(jīng)營的原那么,經(jīng)過科學(xué)測算制定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的.6、草畜平衡是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),在一定時間內(nèi),草原使用者或承包經(jīng)營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動態(tài)平衡.二、單項選擇題1、A2、C3、B4、B5、D6、C7、D8、C9、A10、B三、簡做題1、?土地治理法?規(guī)定確實保耕地不減少的舉措有哪些？p158保證耕地總量不減少,我國將主要采取以下舉措：一是嚴(yán)格限制城市建設(shè)用地規(guī)模.二是規(guī)定耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令省級人民政府在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾

20、與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?并由國務(wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收.三是明確了責(zé)任人.四是落實耕地開發(fā)復(fù)墾資金,保證耕地補償任務(wù)的完成.2、森林的種類有哪些？不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？森林的種類有哪些？p165.根據(jù)?森林法?第四條的規(guī)定,森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類.不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？防護(hù)林只許進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐；用材林的采伐必須申請采伐許可證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式；經(jīng)濟(jì)林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證；薪炭林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證；特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)

21、行更新性質(zhì)的采伐,特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐.3、草原規(guī)劃的原那么有哪些？p180中上部編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃并遵循以下原那么：一改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)草原的可持續(xù)利用；二以現(xiàn)有草原為根底,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)；三保護(hù)為主、增強建設(shè)、分批改進(jìn)、合理利用；四生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合.4、漁業(yè)資源增值保護(hù)的舉措有哪些？p187一是加大對漁業(yè)水體污染整治.二是限制近海水域捕撈,養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源.三是加大漁政執(zhí)法力度.四是加快建設(shè)魚類自然保護(hù)區(qū).五是繼續(xù)做好人工放流增殖工作.六是加大漁業(yè)法律、法規(guī)

22、宣傳力度.5、農(nóng)村公共事務(wù)治理的原那么是什么？P192黑標(biāo)題加必要的陳述.6、村民自治制度的實踐意義是什么？p197198一、實行村民自治,擴大基層民主,對于建設(shè)有中國特色社會主義民主政治具有重要的實踐和理論意義二、實行村民自治,建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制和運行機制,對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要的實踐和理論意義三、實現(xiàn)村民自治,建立充滿活力和穩(wěn)定有序的農(nóng)村社會新秩序,對于促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要實踐和理論意義四、實行村民自治,創(chuàng)新黨對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)方式,對于增強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的實踐和理論意義四、論述題1、結(jié)合本地實際談?wù)勅绾卧鰪娹r(nóng)村公共事務(wù)治理.參考：p1921、民主化治理2、法制化治理

23、3、p193法制化治理的具體要求.四條此題目不要求統(tǒng)一答案,各抒己見,圍繞選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等發(fā)表個人的看法.附參考內(nèi)容,不要抄襲,不作為統(tǒng)一答案一增強領(lǐng)導(dǎo),提升熟悉,完善村級民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任,充分發(fā)揮作用；2把增強民主法制建設(shè)工作擺上議事日程,列入工作目標(biāo),做到與各項工作、工程同時布署、同時規(guī)劃、同時實施；3鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各項工作實行掛鉤聯(lián)系、責(zé)任分工時要把基層民主法制建設(shè)工作納入其中,做好指導(dǎo)工作；4在考核村委會各項工作指標(biāo)的同時,也要對民主法制建設(shè)情況進(jìn)行考核,催促該項工作的落實.二認(rèn)真實施?村民委員會組

24、織法?,進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度要建立?村黨總支議事規(guī)那么?、?村民議事制度?、?村民自治章程?、?村兩委干部帶頭學(xué)法制度?、?民主評議村干部制度?、?村務(wù)公開制度等規(guī)章制度?,健全村民委員會,村民會議,村民代表會議,村民小組等自治組織,正確處理相互關(guān)系.村委會要認(rèn)真履行法定責(zé)任,在鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下積極開展工作,廉潔奉公,熱心為村民效勞,增強黨的觀念,自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督,凡涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化開展的重要事項,尤其是與村民切身利益相關(guān)的事情,都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定.逐步標(biāo)準(zhǔn)村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍,程序和方法,保證村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證

25、村民自治組織的自治作用,保證村民依法行使自己的權(quán)利.實行村務(wù)公開,財務(wù)公開,積極推進(jìn)民主評議干部制度,建立健全村干部任期、離任審計制度和過失責(zé)任追究制度,使村干部切實受到教育和約束.發(fā)揮好“民主理財日“民主議政日等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用.三增強法制教育,加大普法力度,進(jìn)一步提升干部群眾的法律意識要緊密圍繞黨和國家的中央工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定,開展的實際,大力宣傳黨在農(nóng)村的根本政策和國家的法律法規(guī).特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,宣傳憲法,農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法,宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通,稅費改革,家庭婚姻,方案生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī).廣泛發(fā)動和組織干部群眾學(xué)

26、法、懂法、守法、用法、護(hù)法.通過各種有效途徑,著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,增強農(nóng)村干部群眾依法辦事,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識.法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合,認(rèn)真落實?公民道德建設(shè)實施納要?,使二者互為促進(jìn),提升干部群眾法制道德水平.四增強社會治安綜合治理,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展充分發(fā)揮村治保會、調(diào)解委員會作用,增強矛盾糾紛調(diào)處,積極疏導(dǎo)民事糾紛,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,堅決把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到一般事情不出村,化解不穩(wěn)定因素.建立健全社會治安整體聯(lián)動防范體系,增強社會治安宣傳教育,提升群眾平安防范意識,以村委會為中央,設(shè)立社會治安聯(lián)防中隊,各村小組相應(yīng)成立治安巡防隊,形成一支由

27、村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會治安防控體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境.2、結(jié)合本地實際談?wù)勀銓Υ迕裎瘑T會選舉的看法.參考課本201頁內(nèi)容,自主發(fā)揮.保證選舉的真實有效的幾點看法村委會選舉是當(dāng)前中國農(nóng)村最為普及也是最為廣泛的政治參與形式.在村民自治活動中,民主選舉是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié).只有在選舉過程中做到標(biāo)準(zhǔn),合法,最大限度的表達(dá)民意,這樣選舉產(chǎn)生的村委會成員才具有廣泛的群眾根底,才能代表廣闊村民的利益,盡職盡責(zé)治理好村務(wù).才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,促進(jìn)社會主義社會和諧開展.1、村民選舉納入法制軌道,保證有法可依從?村民委員會組織法?的規(guī)定來看,選舉方面出現(xiàn)的問題,

28、村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人民政府反映,可以向縣人大常委會和人民政府及業(yè)務(wù)主管舉報,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理.但出了問題究竟應(yīng)由誰來調(diào)查和處理？問題出得最多的是組織違法,搞弄虛作假.如果自身違法,自身能處理嗎？從村務(wù)公開方面講,?村民委員會組織法?規(guī)定,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令公布.有關(guān)政府機關(guān)指的是誰？沒有明確規(guī)定,到時候找誰不是誰,相互推皮球.對處置權(quán)的規(guī)定不具體,如,對出現(xiàn)威脅、賄賂村民選舉,偽造、篡改選票,暴力干擾選舉等事件的責(zé)任人,法律規(guī)定為"依法處理",但是實際當(dāng)中,缺乏適合操作的具體規(guī)定,導(dǎo)致

29、有問題無法處理.2、積極推行村民委員會直接選舉,還權(quán)于民.通過直接選舉,可以把真正有水平、素質(zhì)高的農(nóng)民選進(jìn)村干部的隊伍.因此,多數(shù)村民會以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度對待選舉的,經(jīng)過直接選舉而產(chǎn)生的村干部,群眾對他們的信任感和認(rèn)同感也較強.村干部的威信自然也高,工作也容易開展.同時增強對村民的教育和引導(dǎo),增強廣闊村民民主法制觀念,保證村民委員會直接選舉健康穩(wěn)定地開展.3、嚴(yán)格把關(guān),對候選人進(jìn)行界定和嚴(yán)格審查在界定候選人時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與選委會成員一起對候選人資格進(jìn)行界定和嚴(yán)格審查,其中,法定年齡、具備政治權(quán)利、遵守憲法、法律和國家政策,及具有一定的文化知識和領(lǐng)導(dǎo)水平,辦事公正,廉潔奉公,熱心為村民效勞等是根本

30、的資格條件.最大程度的預(yù)防違法亂紀(jì)的人、黑惡勢力的人、封建宗派的人、有劣跡的人、素質(zhì)較差的人等混入村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證候選人的素質(zhì).4、完善罷免程序,還權(quán)于民在實際當(dāng)中,很少啟動罷免程序.一是村民不懂?村民委員會織法?中對罷免程序中的規(guī)定和條件.二是村委會成員賄賂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,阻止罷免程序的啟動.村民委員會成員的罷免是指在村民委員會成員的任期屆滿之前,選民用以撤免其職務(wù)的行為.它是民主選舉制度的重要組成局部,是基層民主政治參與的重要途徑及村民自治的重要表達(dá).選民享有罷免權(quán).村民委員會成員是由選民選舉產(chǎn)生的,受選民委托行使職權(quán),如果其失去了民意根底,得不到選民的繼續(xù)信任,選民理應(yīng)行使罷免權(quán),將

31、其撤換為可信任之人.如果選民享有對于村民委員會成員的罷免權(quán).就會形成對其濫用權(quán)力的有效牽制,使村民委員會成員的行動與意志不敢公然蔑視民意,其舞弊營私以及貪污專斷的行為.也可減少.5、自覺實行民主決策、民主治理和民主監(jiān)督,實現(xiàn)真正意義上的村民自治.民主選舉、民主決策、民主治理和民主監(jiān)督是村民自治的根本內(nèi)容.只有“四項民主一齊抓,村民自治才能協(xié)調(diào)開展,農(nóng)民的民主權(quán)利才能有效落實.?農(nóng)村政策法規(guī)?形成性考核冊作業(yè)4參考答案1、政府該如何履行土地治理責(zé)任參考p157p161頁,6項黑體字舉措.2、目前存在問題如何解決？針對以上6項舉措,提出相應(yīng)的問題,并給出合理的建議.一、為貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于深化改

32、革嚴(yán)格土地治理的決定?國發(fā)200428號、?國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知?國發(fā)200631號和?湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市州政府土地治理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核方法的通知?湘政辦發(fā)200710號等文件精神,進(jìn)一步明確縣市區(qū)政府土地治理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,依據(jù)?中華人民共和國土地治理法?等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本方法.二、各縣市區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和根本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度方案執(zhí)行情況負(fù)總責(zé),縣市區(qū)長為第一責(zé)任人.三、土地治理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循依法、客觀、公開、公正的原那么,具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：一縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的實際耕地保有量、根本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市人民政府下達(dá)的考核指標(biāo).根本農(nóng)田按規(guī)定落實到地塊和農(nóng)戶.各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和根本農(nóng)田的,按建設(shè)工程和行政區(qū)域?qū)嵭锌己?補充的