社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)篇

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)篇一、社區(qū)的內(nèi)涵社區(qū)的含義：我國(guó)使用的“社區(qū)“概念，主要是指以一定的地區(qū)為范圍，在這個(gè)地區(qū)中，人們相互間結(jié)成的、具有一定關(guān)系的社區(qū)群體。社區(qū)的特征：地域性、共同性、互動(dòng)性。社區(qū)具有五大功能： 生產(chǎn)分配消費(fèi)功能、 社會(huì)化功能、社會(huì)控制功能、 社會(huì)參與功能與相互支持功能。二、社區(qū)的發(fā)展社區(qū)發(fā)展的基本原則：（1） 社區(qū)各種活動(dòng)必須符合社區(qū)基本需要，并以居民的愿望為根據(jù)制定制定首要的工作方案；（2） 社區(qū)各個(gè)方面的活動(dòng)可局部地改進(jìn)社區(qū)，全面的社區(qū)發(fā)展則需建立多目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃和各方面的協(xié)調(diào)行動(dòng)；（3） 推行社區(qū)發(fā)展之初，改變居民的態(tài)度與改善物質(zhì)環(huán)境同等重要；（4

2、） 社區(qū)發(fā)展要促使居民積極參與社區(qū)事務(wù)，提高地方行政的效能；（5） 選拔、鼓勵(lì)和訓(xùn)練地方領(lǐng)導(dǎo)人才，是社區(qū)發(fā)展中的主要工作；（6） 社區(qū)發(fā)展工作特別要重視婦女和青年的參與，擴(kuò)大參與基礎(chǔ)，求得社區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展；（7） 社區(qū)自助計(jì)劃的有效發(fā)展，有賴(lài)于政府積極的、廣泛的協(xié)助；（8） 實(shí)施全國(guó)性的社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，須有完整的政策，建立專(zhuān)門(mén)行政機(jī)構(gòu)，選拔與訓(xùn)練工作人員，運(yùn)用地方和國(guó)家資源，并進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)和評(píng)估；（9） 在社區(qū)發(fā)展計(jì)劃中應(yīng)注意充分運(yùn)用地方、全國(guó)和國(guó)際民間組織的資源；（10） 地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，須與國(guó)家全面的進(jìn)步相互配合。社區(qū)發(fā)展的工作原則：（1）從發(fā)現(xiàn)社區(qū)問(wèn)題入手；（2）將不滿(mǎn)情緒導(dǎo)入行動(dòng)；（

3、3）社區(qū)發(fā)展工作要符合社區(qū)多數(shù)人的利益；（4）工作組織應(yīng)具有社區(qū)各方面的代表；（5）利用社區(qū)感情推動(dòng)社區(qū)發(fā)展工作；（6）了解各團(tuán)隊(duì)和階層的文化背景；（7）加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的溝通；（8）注重長(zhǎng)期規(guī)劃的制訂。社區(qū)發(fā)展的程序：社區(qū)發(fā)展的程序是自下而上、全民合作的民主過(guò)程。三、社區(qū)建設(shè)不同的社區(qū)可以有不同的建設(shè)內(nèi)容， 一般的社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容主要圍繞明確社區(qū)建設(shè)的定位、社區(qū)劃分的合理性、社區(qū)組織體系的建立、實(shí)行社區(qū)干部公招制、 規(guī)范社區(qū)管理制度、開(kāi)拓社區(qū)活動(dòng)空間等方面進(jìn)行。城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)： （1）基本目標(biāo)是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、 文明祥和的社會(huì)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)生活共同體，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活

4、質(zhì)量。 （2）主要目標(biāo)： 適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求， 加強(qiáng)社區(qū)黨的組織建設(shè)和社區(qū)居民自治組織建設(shè)， 建立起以地域性為特征、 以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)， 構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。 以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭， 不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容， 增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目， 促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能， 改革城市基層管理體制， 建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行體制。 堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度， 努力建設(shè)

5、管理有序、 服務(wù)完善、 環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。四、社區(qū)組織1、 社區(qū)黨組織黨的基層組織：是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。社區(qū)黨組織的主要職責(zé)是：宣傳執(zhí)政黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)；討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)

6、群眾組織，支持和保證其依靠各自的章程開(kāi)展工作；聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員的工作。2、 社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)：根據(jù)城市居民委員會(huì)組織法第 2 條的規(guī)定，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)居民委員會(huì)的設(shè)立規(guī)模： 城市居民委員會(huì)組織法第 7 條規(guī)定，居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共 59 人組成。居民委員會(huì)成員的具體人數(shù)，應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民委員會(huì)的規(guī)模大小、任務(wù)多少，按照精簡(jiǎn)、效能的原則確定。社區(qū)居民委員會(huì)與基

7、層人民政府的關(guān)系： 基層人民政府與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，這是由社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)所決定的。3、 社區(qū)村民委員會(huì)村民委員會(huì)組織法 第 2 條規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、 自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！贝迕裎瘑T會(huì)是村民會(huì)議的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由主任、副主任和委員共 3 至 7 人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村民委員會(huì)的產(chǎn)生：村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生。五、社區(qū)自治1、 基層群眾自治基層群眾自治的特點(diǎn)：（1） 自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國(guó)家承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任，主要行使自治職能。（2） 自治組織的負(fù)

8、責(zé)人不屬于國(guó)家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)群眾負(fù)責(zé)。（3） 自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。（4） 自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。（5） 自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)。2、 社區(qū)居民自治社區(qū)居民自治的基本原則：群眾自治原則、直接民生原則、由民做主原則。社區(qū)居民自治的基本形式：居民會(huì)議制度、民主選舉制度、民主決策和民主管理制度、民主監(jiān)督制度、居民公約和居民自治章程、居民委員會(huì)工作制度。六、社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)1、 社區(qū)管理社區(qū)

9、管理的概念：社區(qū)管理包含兩種意思：一是社區(qū)管理是整個(gè)社會(huì)公共管理的一部分， 就包括社區(qū)組織對(duì)自己身邊事務(wù)的管理， 也包括政府對(duì)社區(qū)的管理；二是社區(qū)管理也是社區(qū)組織對(duì)其社區(qū)居民的公共行為和內(nèi)部事務(wù)的管理。社區(qū)管理的特征：區(qū)域性特征、層次性特征、互助性特征、復(fù)雜性特征、綜合性特征、動(dòng)態(tài)性特征。我國(guó)城市社區(qū)管理的模式：在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我國(guó)城市基本形成了“兩級(jí)政府，三級(jí)管理， 四級(jí)落實(shí)” 的管理體制?！皟杉?jí)政府” 是指市、 區(qū)兩級(jí)政府；“三級(jí)管理”是指市、區(qū)、街道的管理； “四級(jí)落實(shí)：是指市、區(qū)、街道、居委會(huì)的四級(jí)的組織落實(shí)。2、 社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)的概念：社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)和扶持下，以街道和居

10、委會(huì)為依托，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員，利用和開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，為滿(mǎn)足社區(qū)成員的各種需求而開(kāi)展的、本質(zhì)為社會(huì)福利性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)的功能：社區(qū)服務(wù)主要有社會(huì)福利功能、社會(huì)整合功能、社會(huì)控制功能和精神文化功能。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容：社區(qū)公共服務(wù)。主要是指基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)面向社區(qū)，為居民提供的滿(mǎn)足其基本需求的就業(yè)、社會(huì)保障、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、 社區(qū)安全、 文化、 教育和體育等服務(wù)。 其他面向居民的物質(zhì)、 文化、生活等服務(wù)。3、 社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理人員素質(zhì)要求社區(qū)工作者的基本素質(zhì)包括： 政治素質(zhì)、 思想素質(zhì)、 職業(yè)道德素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理健康素質(zhì)。社區(qū)工作者職業(yè)道德素質(zhì)包括：愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信友愛(ài)、服務(wù)居民、奉獻(xiàn)社區(qū)。社區(qū)工作的專(zhuān)業(yè)理論主要包括以下幾個(gè)方面：（1） 社區(qū)工作基本原理。主要說(shuō)明社會(huì)工作的性質(zhì)、特征、職能及其價(jià)值觀等基本理論。（2） 社區(qū)工作方法論。主要說(shuō)明社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方