管道效能評(píng)價(jià)

1、效能評(píng)價(jià)第一節(jié)概述1.1 效能評(píng)價(jià)概念管道完整性管理效能是指管道完整性管理系統(tǒng)滿足一組特定任務(wù)的程度的度量，是系統(tǒng)綜合性能的反映，體現(xiàn)了系統(tǒng)本身的完備性和應(yīng)用性。而效能評(píng)價(jià)是指對(duì)完整性管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，把系統(tǒng)的各項(xiàng)性能與任務(wù)要求綜合比較，最終得出表示系統(tǒng)優(yōu)劣程度的指標(biāo)結(jié)果。效能評(píng)價(jià)獲得的是一個(gè)相對(duì)意義上的結(jié)果。就管道公司整體而言，效能評(píng)價(jià)結(jié)果需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度規(guī)劃結(jié)合起來(lái)考慮；對(duì)于具體設(shè)備來(lái)說(shuō)，效能評(píng)價(jià)就是性能評(píng)價(jià)。管道完整性管理效能評(píng)價(jià)的目的是通過對(duì)管道完整性管理系統(tǒng)的綜合分析，發(fā)現(xiàn)管理過程中的不足，明確改進(jìn)方向，不斷提高完整性管理系統(tǒng)的有效性和實(shí)時(shí)效性。效能評(píng)價(jià)關(guān)注完整性管理的結(jié)果，

2、以期找出不符合期望值的元素，提出改進(jìn)建議。此外，還要開展效能跟蹤并確定效能評(píng)價(jià)周期，通過系統(tǒng)的效能評(píng)價(jià)和審核來(lái)明確效能評(píng)價(jià)對(duì)象的改進(jìn)程度。美國(guó)將完整性管理效能評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)法律法規(guī)要求，如國(guó)家法規(guī)管道安全改進(jìn)法案(H.R.3609)、管道檢測(cè)、保護(hù)、實(shí)施及安全法案(H.R.5782)，聯(lián)邦法規(guī)管道運(yùn)輸天然氣和其他氣體的聯(lián)邦最低安全標(biāo)準(zhǔn)(49CFR192等，但均未明確效能評(píng)價(jià)具體方式和指標(biāo)。管道完整f管理標(biāo)準(zhǔn)ASMEB31.8S及API1160,明確提出效能評(píng)價(jià)和指標(biāo)建立要求，將指標(biāo)分為過程/活動(dòng)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)指標(biāo)和直接完整性指標(biāo)3類，同時(shí)還提出基于系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部的效能評(píng)價(jià)方法。國(guó)外管道公司完整性

3、管理效能評(píng)價(jià)基本都是基于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求開展，并根據(jù)自身實(shí)際自行確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，效能評(píng)價(jià)方式也各有特色和側(cè)重。國(guó)內(nèi)完整性管理效能評(píng)價(jià)研究目前主要集中于兩種評(píng)價(jià)模式，一種基于投入-產(chǎn)出模型，一種基于完整性管理方案。前者將完整性管理系統(tǒng)視為多投入、多產(chǎn)出的綜合系統(tǒng)，從完整性管理主要業(yè)務(wù)模塊出發(fā)，建立投入和產(chǎn)出指標(biāo)體系，其中產(chǎn)出指標(biāo)包含過程控制及結(jié)果指標(biāo)兩大類；采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法進(jìn)行效能分析與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)管理效率和效果。后者考察完整性管理過程中實(shí)際工作與完整性管理方案的符合度，并通過考慮實(shí)施過程中實(shí)際工作量、管道系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)水平、事故情況及操作合規(guī)性等管理難度和管理水平因素，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正。中

4、石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1180.8提出效能測(cè)試和綜合效能評(píng)價(jià)兩種方法，其中效能測(cè)試基于不同危害因素建立指標(biāo)體系，根據(jù)歷年指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化情況分析各種危害因素的風(fēng)險(xiǎn)削減和預(yù)控措施效果；綜合效能評(píng)價(jià)采用上述投入-產(chǎn)出模型。據(jù)調(diào)研，國(guó)內(nèi)有的管道企業(yè)試圖通過對(duì)標(biāo)與差距分析實(shí)現(xiàn)效能評(píng)價(jià)，與完整性管理實(shí)施效果好的公司進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)自身的差距和不足，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施。也有的管道公司通過自身效能因素累計(jì)得分的相互比較，如比較本年度與上一年度效能得分，根據(jù)效能得分增加程度定量確定完整性管理效能情況。»(ASMEB31.8S-2001)提出了完整«Mangagingsystemintegri

5、tyofgaspipelines性管理方案的效能測(cè)試和效能改進(jìn)要求，Managingsystemintegrityforhazardousliquidpipelines»(API1160-2001)頁(yè)規(guī)定了完整性管理方案的效能評(píng)價(jià)要求，但在實(shí)際應(yīng)用中并沒有統(tǒng)一的效能評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，許多國(guó)家的管道公司把效能評(píng)價(jià)和HSE審核結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)。大多數(shù)國(guó)家并沒有強(qiáng)制執(zhí)行的要求，這主要取決于運(yùn)行公司的管理理念，是否需要進(jìn)行效能審核和評(píng)價(jià)完全由公司自己決定。效能評(píng)價(jià)和審核的要點(diǎn)需要根據(jù)完整性管理發(fā)展的狀況逐步實(shí)施，其準(zhǔn)確性也需要在不斷的數(shù)據(jù)收集和長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中驗(yàn)證。目前國(guó)內(nèi)尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的效能評(píng)價(jià)

6、和審核方法。本章在參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廣采眾長(zhǎng)，提出符合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)容，以利于開展符合中國(guó)石油管道自身需要的效能評(píng)價(jià)和審核工作。標(biāo)準(zhǔn)ASMEB31.8S及API1160指出，管道完整性管理效能評(píng)價(jià)應(yīng)有利于管道企業(yè)回答以下問題：是否所有完整性管理項(xiàng)目的目標(biāo)都已完成？通過完整性管理項(xiàng)目，管道完整性和安全性是否得到有效提高？第二節(jié)效能評(píng)價(jià)原則在實(shí)施效能評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：1) 完整性效能評(píng)價(jià)應(yīng)科學(xué)、公正地展開，效能評(píng)價(jià)對(duì)象是完整性管理體系以及完整性管理體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性評(píng)價(jià)過程應(yīng)具有可重復(fù)性；2) 效能評(píng)價(jià)可以使某一單項(xiàng)的評(píng)價(jià)，也可以是系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，系統(tǒng)的效能不是

7、系統(tǒng)各個(gè)部分效能的簡(jiǎn)單總和而是有機(jī)綜合；3) 完整性管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，嚴(yán)格意義上的系統(tǒng)最有概念是不存在的，只能獲得滿意度、可行度和可靠度，完整性管理系統(tǒng)的優(yōu)劣是相對(duì)于目標(biāo)和準(zhǔn)則而言的；4) 應(yīng)根據(jù)管道完整性管理系統(tǒng)現(xiàn)狀開展效能評(píng)價(jià)，并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果而制定系統(tǒng)的效能改進(jìn)計(jì)劃、持續(xù)效能評(píng)價(jià)內(nèi)容和效能評(píng)價(jià)周期；5) 評(píng)價(jià)人員有真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告的義務(wù)，應(yīng)公正描述評(píng)價(jià)過程；要求效能評(píng)價(jià)的結(jié)論和報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)效能評(píng)價(jià)活動(dòng)，真實(shí)記錄在效能評(píng)價(jià)過程中遇到的重大障礙以及沒有解決的分歧意見；第三節(jié)效能評(píng)價(jià)方法油氣輸送管道完整性管理規(guī)范的第10.1條規(guī)定，應(yīng)定期開展效能評(píng)價(jià)，確定完整性管理的有效性，可采

8、用管理審核、指標(biāo)評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)等方法進(jìn)行；第10.2條規(guī)定，管理審核可采用內(nèi)部審核或外部審核方式，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)管理存在的不足。3.1、 指標(biāo)評(píng)價(jià)3.1.1 管道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立目前，管道完整性管理效能評(píng)價(jià)在國(guó)際上還沒有形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，ASMEB31.8S.2001輸氣管道完整性管理系統(tǒng)中提出了完整性管理方案的效能測(cè)試和效能改進(jìn)要求，API1160-2001有害液體管道系統(tǒng)的完整性管理中規(guī)定了完整性管理方案的效能檢測(cè)和評(píng)價(jià)要求，但它們都沒有涉及具體開展方式及評(píng)價(jià)指標(biāo)。在美國(guó)，管道完整性管理效能評(píng)價(jià)和審核均由DOT的OPS（美國(guó)管道安全辦公室）強(qiáng)制執(zhí)行，只涉及高后果區(qū)段風(fēng)險(xiǎn)的消

9、減和完整性評(píng)價(jià)的完成情況。在歐洲I,管道完整性管理效能評(píng)價(jià)沒有硬性要求，且均是與HSE審核結(jié)合起來(lái)實(shí)旎，審核其選擇的若干要素和結(jié)果，完整性管理服務(wù)商如DNV等也均以HSE審核為主，對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，所考核管道完整性管理的側(cè)重點(diǎn)不一樣，考核內(nèi)容也存在偏差。通過調(diào)研國(guó)內(nèi)外的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、開展方式以及考核指標(biāo)等，結(jié)合中石油管道完整性管理具體情況，建立了適用于國(guó)內(nèi)情況的管道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。管道完整性管理效能評(píng)價(jià)是指針對(duì)開展管道完整性管理工作的管道企業(yè)或管理單元，綜合考量其投入、產(chǎn)出情況，評(píng)價(jià)其工作效率和效果，提出改進(jìn)建議的一項(xiàng)工作。其對(duì)象（或評(píng)價(jià)主體）是實(shí)施了管道完整性管

10、理的管道企業(yè)或管理單元（管段）。目的是了解各管道企業(yè)或管理單元實(shí)施管道完整性管理的工作效率及效果，明確改進(jìn)方向。換言之，即通過效能評(píng)價(jià)，了解管道企業(yè)或管理單元實(shí)施管道完整性管理后，各項(xiàng)工作是否取得了預(yù)期的效果，還有哪些可提升空間，并給出相應(yīng)的改進(jìn)建議。管道完整性管理效能評(píng)價(jià)是對(duì)管道企業(yè)或管理單元實(shí)施管道完整性管理的有效性及效率的評(píng)價(jià)，是對(duì)“投入.產(chǎn)出”進(jìn)行評(píng)價(jià)。管道完整性管理效能評(píng)價(jià)是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這里主要是對(duì)管道完整性管理效能評(píng)價(jià)的投入、產(chǎn)出要素進(jìn)行分析界定。管道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取建立遵循指標(biāo)的完備性、可比性、可操作性、簡(jiǎn)練性等原則。指標(biāo)體系的選取經(jīng)過了初選

11、、檢驗(yàn)、簡(jiǎn)化與優(yōu)化的過程。初選是為了獲得與系統(tǒng)評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)屬性進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)。指標(biāo)初選階段只需要對(duì)指標(biāo)的含義有明確的區(qū)分即可，對(duì)指標(biāo)間內(nèi)部聯(lián)系不作過于詳細(xì)的要求。檢驗(yàn)要解決的是評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)目的的一致性，驗(yàn)證指標(biāo)體系建立的科學(xué)性。簡(jiǎn)化與優(yōu)化是從指標(biāo)重要性出發(fā)，通過定性與定量的分析，選取適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系規(guī)模。3.1.1.1投入指標(biāo)管道企業(yè)或管理單元實(shí)施管道完整性管理的主要投入可以分為三大類，即：人、財(cái)、物的投入。人的投入：指從事完整性管理工作的人員投入，包括管理人員和操作人員，以一年內(nèi)工日的投入來(lái)計(jì)量。財(cái)?shù)耐度耄褐竿暾怨芾硐嚓P(guān)的年度經(jīng)費(fèi)投入，主要包括大修理項(xiàng)目費(fèi)用投入。物的投入：指完整

12、性管理相關(guān)的設(shè)備投入，主要指固定資產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)用投入。3.1.1.2產(chǎn)出指標(biāo)管道企業(yè)實(shí)施管道完整性管理的效果最終體現(xiàn)在事故率下降、失效頻率下降、傷亡人數(shù)減少、損失減少等方面，但同時(shí)也體現(xiàn)在過程控制的好壞上。所以，管道完整性管理效能評(píng)價(jià)產(chǎn)出指標(biāo)分類如下：(1)過程控制指標(biāo)過程控制指標(biāo)指完整性管理實(shí)施過程中各項(xiàng)工作完成數(shù)量及質(zhì)量情況。具體包括：量控制指標(biāo)：主要從年度完整性管理工作完成數(shù)量情況等進(jìn)行考核，如：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃完成率、完整性評(píng)價(jià)覆蓋率、完整性評(píng)價(jià)計(jì)劃完成率、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)消減完成率：缺陷修復(fù)完成率等。質(zhì)量控制指標(biāo)：主要從完整性管理工作完成質(zhì)量情況進(jìn)行考核，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)立項(xiàng)整改率

13、、完整性評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確率等。(2)結(jié)果指標(biāo)主要反映實(shí)施完整性管理工作的效果，如事故率下降、失效頻率下降、傷亡人數(shù)減少、損失減少等方面，此外，為了區(qū)分不同服役年限管道，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加公平，將結(jié)果指標(biāo)分為了年度結(jié)果指標(biāo)及累積結(jié)果指標(biāo)。包括：年度結(jié)果指標(biāo)：千公里年事故率、千公里失效次數(shù)、千公里年度傷亡人數(shù)、干公里年度直接經(jīng)濟(jì)損失量等。累積結(jié)果指標(biāo)：累積干公里年事故率、累積千公里年失效次數(shù)、累積千公里年傷亡人數(shù)、累積千公里年直接經(jīng)濟(jì)損失量等。3.1.1.3效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系從管道企業(yè)或運(yùn)營(yíng)商的管理對(duì)象、完整性管理工作內(nèi)容兩個(gè)維度綜臺(tái)考慮，首先按照管理對(duì)象分為本體管理、自然與地質(zhì)災(zāi)害管理、第三方損壞

14、管理三大類，再對(duì)各類管理對(duì)象按照實(shí)際完整性管理工作內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)，參考借鑒國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)每項(xiàng)具體工作考慮其投入及過程控制指標(biāo)，最終構(gòu)建了管道完整性管理效能評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。圖l圖3為完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。自黑耳“NMJE案如自拼地政,班日”及膻*1a入醵馬翩才區(qū)，嵇項(xiàng)目部官帖地看婚哂!林，”白格與址*鳳肺伊*，西映點(diǎn)北mm幽地黃，麗“心叫“MHA自附址.H即明曲HitMJW”觸（UmWHR餐果觸此見畋«融更Jtt稠息榔肯見HMAIH破樞，制t猛鼻后直嶼蛇史“妣青族*席母/后林歌Ht發(fā)具報(bào)*HMM*獨(dú)入指標(biāo)臾左防治彳目.懵WH帖地觸E割前防潮過事控看楫林循落;I看工

15、作案就率那改克就的的自赫可遮史,AR點(diǎn)數(shù)濟(jì)II*能片地質(zhì)災(zāi),心點(diǎn)儒克海反見虎渺國(guó)的白河耳領(lǐng)災(zāi)，風(fēng)點(diǎn)毆Ma贈(zèng)地原青畜型用港*/"三檔埠口HJR畤標(biāo)的郵猊千做m由常身地房況下處鬢隼，央就次總g耦與顯量史害千公年A貨亡人第自MiUt史”計(jì)千普“屣博與姓黃事計(jì)羊公年失效次R防與“3tIW千公置年，亡人收明“災(zāi)”朽公等1物濟(jì)播央，圖1道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.自熊與地質(zhì)災(zāi)害管理Ml«*»*n博*h*tn亡Aft*¥«»*i閑費(fèi)圖2道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.本體管理三方氏，金崗出肉至萬(wàn)壞Mt*U»rMA«VZAd

16、71;AftJtMtraKUtt三”床巾AHa，*三方事占,»*""出事.“A11t1A>««««nn>MX«過興順號(hào)岫扎施z年軍才<>他事事單Hur點(diǎn)叁事.克士三方入修,仙過w>#a««<¥!*醉事»»*«嫌*“<響”修過量-11al車舊安忖置看miff拈/堂向£*E*庫(kù)恰房事牌府工內(nèi)花川鼻三喜耳eM«wuuei»«*tV40XA.«2ML"EMgeWd

17、H*ijiiSMAMAmiaMsitrt*宗例Mi»raE«w修mlM1更"三方蚌耳二，*掌，三方等千借/寵時(shí)二方修看七人事三方!）干箴事方姐用生，圈3管謹(jǐn)完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.第三方損害管理3.2、 管理審核近年來(lái)，隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)管道安全要求的日益提高，如何采用新的理念和新的技術(shù)來(lái)保障管道運(yùn)行的安全日益受到人們的重視。在國(guó)外，開展完整性管理保障管道運(yùn)行安全得到了普遍認(rèn)可，目前也正作為國(guó)內(nèi)石油管道公司保證管道運(yùn)行本質(zhì)安全、預(yù)防和控制大型事故的發(fā)生、實(shí)現(xiàn)公司的HSE目標(biāo)的一項(xiàng)重要手段逐步得到推廣應(yīng)用。但必須看到，開展完整性管理需要大量資金的投入，同時(shí)，完整性

18、管理的長(zhǎng)期性及系統(tǒng)性使得完整性實(shí)施的效果難以及時(shí)和直觀的體現(xiàn)，其主要制約因素就在于缺乏有效的審核方法。管道完整性管理是一個(gè)不斷更新完善和持續(xù)循環(huán)的管理過程，不僅需要持續(xù)地管理、跟蹤，而且必須建立管理審核、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)管道完整性系統(tǒng)進(jìn)行定期審核，分析其有效性和時(shí)效性，確保管道完整性管理系統(tǒng)始終高于法規(guī)的要求，并在“最佳執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”和“最佳實(shí)踐方法”下運(yùn)行，從而使公司的完整性管理水平達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)。當(dāng)前$bPll、DNV等完整性管理專業(yè)機(jī)構(gòu)均結(jié)合其多年的完整性管理經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)加盟管道公司的實(shí)踐數(shù)據(jù)，建立了完整性管理審核方法和工具軟件，并在如Shell、Statoil、BP和Alllance等公司

19、大型油氣管道、石油裝置的完整性管理審核中得到了有效應(yīng)用。由于我國(guó)的管道完整性管理工作剛剛起步，還沒有建立有效的方法以保證審核機(jī)制的推行，本研究旨在建立一套符合中國(guó)石油管道應(yīng)用的完整性管理審核方法，滿足相關(guān)管道管理部門管道完整性內(nèi)部審核的需要。3.2.1 管道完整性管理審核的基本要素1）審核的基本原則：由于管道完整性管理審核是一個(gè)系統(tǒng)的和有序的過程，為了獲得審核結(jié)果，得到應(yīng)該履行的程序標(biāo)準(zhǔn)，不論是個(gè)人、公司內(nèi)審員還有是第三方審核員都應(yīng)該是獨(dú)立和客觀的。2）審核的對(duì)象：管道完整性管理審核的對(duì)象是完整性管理工作，對(duì)其進(jìn)行審核的內(nèi)容和目標(biāo)包括：針對(duì)不同需求進(jìn)行變換更正；確認(rèn)數(shù)據(jù)和信息所支持的過程和活動(dòng)

20、；用一連串的方法評(píng)估政策、程序和實(shí)踐活動(dòng)等的全面性和應(yīng)用情況；評(píng)估為滿足項(xiàng)目目標(biāo)所實(shí)施措施的有效性；改進(jìn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。所有的管道完整性管理工作都是不斷更新和改進(jìn)的，因此，審核也需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。連續(xù)的審核不僅僅是簡(jiǎn)單地對(duì)照規(guī)律，這一切都是為了整個(gè)系統(tǒng)的更新和改變，沒有改變就沒有進(jìn)步。3）審核的技術(shù)管道完整性管理方面的其中：一個(gè)審核技術(shù)是ACDP莫型，見圖1。它是PDCA視劃、實(shí)施、卞查和行動(dòng)）模型在質(zhì)量管理方面的一個(gè)變形。卦星皆生在一個(gè)荷裝甲K宣事量品董於投入',者“姐逢一葩圖4ACDP模型另外三種有用的工具常常和ACDP一起使用：Ishikawa魚骨圖、削減分析、計(jì)算基準(zhǔn)。4

21、）審核的一般流程：對(duì)于整個(gè)審核流程來(lái)說(shuō)，應(yīng)是系統(tǒng)地、客觀地獲得審核結(jié)果。圖2說(shuō)明了一般的審核流程。圖5審核的一般流程3.2.2、中國(guó)石油管道審核方法的建立審核依據(jù)的原則此次建立審核方法主要依據(jù)以下原則：1）符合中國(guó)國(guó)情，出發(fā)點(diǎn)是“根據(jù)目前完整性管理的現(xiàn)狀，以及中國(guó)石油實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀”開展審核；2）中國(guó)石油管道各地區(qū)公司之間的審核結(jié)果應(yīng)具有可比性；3）審核重點(diǎn)在于完整性管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)一完整性評(píng)價(jià)一措施的削減的實(shí)施情況，重點(diǎn)考察做法與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的完備性和符合性，保證本質(zhì)安全為主要目的；4）以打分方法為審核基礎(chǔ)；5）簡(jiǎn)單易行，能夠開展單項(xiàng)考核和整體考核。3.2.3 審核形式的選

22、擇中國(guó)石油完整性管理的審核分為三種，內(nèi)部審核一由中石油所屬地區(qū)公司負(fù)責(zé)；股份公司審核一由中石油天然氣與管道分公司組織負(fù)責(zé)；外部審核一由外部具有管道完整性管理經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作。根據(jù)管道完整性審核組織的規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度，一個(gè)完整性審核方案可以包括一次或多次審核。這些審核可以有不同的目的，也可包括聯(lián)合審核或結(jié)合審核。3.2.4 審核的范圍和程度管道完整性審核的范圍與程度可以變化，并受被審核地區(qū)公司的規(guī)模、性質(zhì)與復(fù)雜程度以及下列因素的影響：審核的頻次；受審核活動(dòng)的數(shù)量、重要性、復(fù)雜性、相似性和地點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和合同的要求及其他審核準(zhǔn)則；認(rèn)可或認(rèn)證/注冊(cè)的需要；以往的審核結(jié)論或以往的

23、審核方案的評(píng)審結(jié)果；語(yǔ)言、文化和社會(huì)因素；相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn)；地區(qū)公司或其運(yùn)作的重大變化等。3.2.5 審核的程序管道完整性審核的程序應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：審核的策劃和日程安排；確保審核員和審核組長(zhǎng)的能力；選擇適當(dāng)?shù)膶徍私M并分配其任務(wù)和職責(zé)；實(shí)施審核；適用時(shí)，實(shí)施審核后續(xù)活動(dòng)；保持審核方案的記錄；監(jiān)視審核方案的業(yè)績(jī)和有效性；向最高管理者報(bào)告審核方案的總體實(shí)現(xiàn)情況。圖3提供了從收集信息到得出審核結(jié)論的過程概述。圖6從收集信息到得出審核結(jié)論的過程概述3.2.6 量化審核量化審核采取打分的形式，內(nèi)容選定的針對(duì)管道完整性管理的基礎(chǔ)控制程序要求及站場(chǎng)資產(chǎn)的完整性管理要求的各個(gè)要素包含在11個(gè)程序及45個(gè)子程序，其中11個(gè)主要管理程序如下：領(lǐng)導(dǎo)與承諾；計(jì)劃與資源；實(shí)施的總要求；變更管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；信息、記錄和數(shù)據(jù)管理；培訓(xùn)、能力和資源；承包商；調(diào)查和跟蹤；站場(chǎng)資產(chǎn)完整性管理具體要求；管道完整性管理審核的具體要求。每個(gè)子程序下的問題分三種類型，分別是：是/否問題、部分/全部問題、專業(yè)判斷問題。任何活動(dòng)要得分的話，其至少應(yīng)達(dá)到“90%符合”，執(zhí)行時(shí)間不少于三個(gè)月。10級(jí)，如表1所