法學畢業(yè)論文答辯

1、LOGO指指導教師導教師：*論論抽象行政行抽象行政行為為的可的可訴訴性性n姓名：姓名：呂呂彥彥國國 n班班級級：法：法學學201501n學號學號： 20156384 n背景：我國現(xiàn)行行政訴訟法第12條的規(guī)定，抽象行政行為并沒有被納入到我國行政訴訟法的受案范圍，這導致了行政相對人的合法權益受到根據抽象行政行為做出的具體行政行為的侵害時而得不到合理的救濟。n意義：將抽象行政行為盡快納入到行政訴訟的范圍 ，能夠及時解決抽象行政行為引發(fā)的各類爭議，有效地監(jiān)督抽象行政行為，更好的維護人民的合法權利，促進社會的穩(wěn)定與和諧，提高國家依法治國方略。論文的背景及意義論文的背景及意義論文的結構和主要內容論文的結構

2、和主要內容第一部分、抽象行政行為概述第一部分、抽象行政行為概述 在大陸法系國家和英美法系國家抽象行政行為這在大陸法系國家和英美法系國家抽象行政行為這樣的一個概念有不同的使用情況。以下是幾種主樣的一個概念有不同的使用情況。以下是幾種主要的觀點：要的觀點：（1）承認抽象行政行為是行政行為的一種，是一）承認抽象行政行為是行政行為的一種，是一種與具體行政行為相對而言種行政行為。種與具體行政行為相對而言種行政行為。 （2）抽象行政行為是與行政行為相對應的行政）抽象行政行為是與行政行為相對應的行政立法活。立法活。 我國法學界對抽象行政行為的界定：我國法學界對抽象行政行為的界定： 我國的行政法學界一般認為，

3、抽象行政行我國的行政法學界一般認為，抽象行政行為是相對于具體行政行為而言的，也是一種為是相對于具體行政行為而言的，也是一種行政行為。是指行政主體是針對廣泛的、不行政行為。是指行政主體是針對廣泛的、不 特定的對象設定的具有普遍約束力的行為規(guī)特定的對象設定的具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動。范的活動。 抽象行政行為的特征：抽象行政行為的特征： 1、對象的普遍性、對象的普遍性 2、效力的普遍性和持續(xù)性、效力的普遍性和持續(xù)性 3、準立法性、準立法性 4、不可訴性、不可訴性第二部分、行政行為可訴性的概述第二部分、行政行為可訴性的概述 （一）行政行為可訴性（一）行政行為可訴性 1.行政行為的可訴性是指相對人

4、提起行政訴行政行為的可訴性是指相對人提起行政訴訟的可能性。訟的可能性。 2.行政行為的可訴性是指行政行為接受司法行政行為的可訴性是指行政行為接受司法審查的必要性審查的必要性 3.行政行為的可訴性具有法定性行政行為的可訴性具有法定性(二二)行政行為可訴性的條件行政行為可訴性的條件 1.存在真實的法律爭議。存在真實的法律爭議。 2.裁判時機成熟裁判時機成熟 （一）我國現(xiàn)有的抽象行政行為監(jiān)督機制的現(xiàn)狀（一）我國現(xiàn)有的抽象行政行為監(jiān)督機制的現(xiàn)狀 1.人民代表大會的監(jiān)督人民代表大會的監(jiān)督 2.行政機關的內部監(jiān)督行政機關的內部監(jiān)督 3.人民法院的間接訴訟監(jiān)督人民法院的間接訴訟監(jiān)督 （二）我國現(xiàn)有的抽象行政

5、行為監(jiān)督機制的缺陷（二）我國現(xiàn)有的抽象行政行為監(jiān)督機制的缺陷 1.規(guī)范性文件的監(jiān)督審查不夠規(guī)范性文件的監(jiān)督審查不夠 2.缺乏完備的強制性的監(jiān)督審查制度缺乏完備的強制性的監(jiān)督審查制度 3.監(jiān)督都是內部監(jiān)督和上下級監(jiān)督監(jiān)督都是內部監(jiān)督和上下級監(jiān)督 4.缺少監(jiān)督程序的啟動機制缺少監(jiān)督程序的啟動機制第三部分、抽象行政行為監(jiān)督機制的現(xiàn)狀和缺陷第三部分、抽象行政行為監(jiān)督機制的現(xiàn)狀和缺陷(一一)權力制約的需要權力制約的需要(二二)抽象行政行為自身性質的需要抽象行政行為自身性質的需要(三三)保障公民、法人和其他組織合法權益的需要保障公民、法人和其他組織合法權益的需要(四四)社會的現(xiàn)實需求社會的現(xiàn)實需求 1.公

6、民維權意識的增強公民維權意識的增強 2.改變抽象行政行為違法現(xiàn)狀的需要改變抽象行政行為違法現(xiàn)狀的需要(五五)我國行政訴訟受案范圍擴大之趨勢我國行政訴訟受案范圍擴大之趨勢 第四部分、抽象行政行為可訴性的必要性第四部分、抽象行政行為可訴性的必要性 依法治國就必須依法行政，作為具體行為的依法治國就必須依法行政，作為具體行為的做出依據的抽象行政行為也要合法合理，合法與做出依據的抽象行政行為也要合法合理，合法與否不能由行政機關說了算，必須受司法機關的審否不能由行政機關說了算，必須受司法機關的審查。將抽象行政行為納入到行政訴訟的受案范圍查。將抽象行政行為納入到行政訴訟的受案范圍，就能有效地預防了違法抽象行政行為的產生，就能有效地預防了違法抽象行政行為的產生，更有效的防止違法具體行政行為